王 欽,趙晨陽(yáng)

(1.天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué) 電子工程學(xué)院,天津 300487; 2.天津城建大學(xué) 黨委學(xué)工部,天津 300192)

目前,我國(guó)公辦高校的輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)與職業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成一套獨(dú)立的發(fā)展體系。輔導(dǎo)員入職后,都能立足本崗,積極進(jìn)取,工作幾年后根據(jù)學(xué)校的工作需要,或許另有調(diào)動(dòng)。而民辦高校的輔導(dǎo)員對(duì)未來(lái)職業(yè)發(fā)展則感到迷茫,從而導(dǎo)致輔導(dǎo)員隊(duì)伍不穩(wěn)定且流動(dòng)性大。教育部于2022年9月25公布的全國(guó)高等院校數(shù)據(jù)顯示,目前全國(guó)共有民辦高校774所,占全國(guó)高校總數(shù)的比例為28%,其中本科院校412所、高職高專(zhuān)350所、中外合作辦學(xué)單位12所。新形勢(shì)下,我國(guó)民辦高校正處于快速發(fā)展階段。隨著國(guó)家越來(lái)越重視專(zhuān)業(yè)性和技能型人才的培養(yǎng),民辦高校的辦學(xué)地位得到彰顯。近年來(lái),民辦高校不斷擴(kuò)建和擴(kuò)招,致使學(xué)生數(shù)量倍增,導(dǎo)致輔導(dǎo)員數(shù)量不斷增長(zhǎng)。在這種情況下,民辦高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)[1]。民辦高校的學(xué)生工作隊(duì)伍整體水平不高,輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)業(yè)化水平較低,直接影響民辦高校的未來(lái)發(fā)展[2]。本文對(duì)民辦高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的對(duì)策。

一、民辦高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

我國(guó)民辦高校的輔導(dǎo)員主要來(lái)源于全日制公辦高等院校的碩士生或本科生。按照教育部要求,民辦高校輔導(dǎo)員的入職條件和公辦高校輔導(dǎo)員的入職條件基本相同,都需要經(jīng)歷考核和面試等程序。然而,民辦高校和公辦高校的辦學(xué)屬性和體制不同,導(dǎo)致民辦高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在諸多問(wèn)題,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化水平不高

截至2021年9月,全國(guó)高等學(xué)校(含民辦高校)專(zhuān)(兼)職輔導(dǎo)員共有21.87萬(wàn)人,約95%的大學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員表示滿意;截至2022年3月,全國(guó)高等學(xué)校專(zhuān)(兼)職輔導(dǎo)員達(dá)到24.08萬(wàn)人,全國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)和直轄市)的輔導(dǎo)員配備實(shí)現(xiàn)整體達(dá)標(biāo)。然而,民辦高校的情況與公辦高校不盡一致,輔導(dǎo)員配備的達(dá)標(biāo)率略差,這主要是由民辦高校的辦學(xué)性質(zhì)決定的[2]。目前,民辦高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,主要體現(xiàn)為專(zhuān)職輔導(dǎo)員數(shù)量不足、輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展目標(biāo)不明確、輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平低等[3]。民辦高校的部分輔導(dǎo)員在擇業(yè)時(shí)不是因?yàn)闊釔?ài)輔導(dǎo)員崗位,因而上崗后不能盡心盡力地工作[4-5]。此外,民辦高校對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的重視程度不夠,導(dǎo)致輔導(dǎo)員地位低、待遇差,致使他們心理失衡而對(duì)職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生困惑,甚至離開(kāi)輔導(dǎo)員崗位。

(二)職業(yè)規(guī)劃和培訓(xùn)體系不健全

民辦高校是高等教育事業(yè)的重要組成部分,為國(guó)家培養(yǎng)、輸送了各類(lèi)應(yīng)用人才,基本上滿足了年輕人接受多樣化高等教育的迫切需求。但是,民辦高校在輔導(dǎo)員職業(yè)規(guī)劃和培訓(xùn)方面存在諸多不足,往往對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)重視程度不足,甚至片面地認(rèn)為輔導(dǎo)員工作沒(méi)有技術(shù)含量[6]。有些民辦高校輔導(dǎo)員年齡分布呈現(xiàn)啞鈴型結(jié)構(gòu),50歲以上和30歲以下的輔導(dǎo)員占多數(shù),年富力強(qiáng)且管理經(jīng)驗(yàn)豐富的輔導(dǎo)員較少;有些民辦高校把在其他崗位裁減下來(lái)的人員或教師家屬聘為輔導(dǎo)員,對(duì)輔導(dǎo)員的角色定位有著極大的偏差。

此外,一些民辦高校在招聘輔導(dǎo)員時(shí)降低要求,在輔導(dǎo)員入職前沒(méi)有進(jìn)行崗位培訓(xùn)和職業(yè)教育,導(dǎo)致有些輔導(dǎo)員在上崗后對(duì)本職工作認(rèn)知不清,不知道如何開(kāi)展學(xué)生工作,面臨巨大的精神壓力。一些民辦高校缺乏教育資源和辦學(xué)經(jīng)費(fèi),難以全面實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的崗位培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)位學(xué)歷進(jìn)修等[7]。

(三)缺乏管理和考核機(jī)制

民辦高校的辦學(xué)資金主要來(lái)源于民營(yíng)企業(yè),其辦學(xué)風(fēng)格與公辦高校存在較大的差別。民辦高校建校時(shí)間通常較短,缺少專(zhuān)業(yè)化的教育和管理人員,對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的管理機(jī)制不健全。一些民辦高校對(duì)輔導(dǎo)員的學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平要求不高,缺乏適合輔導(dǎo)員隊(duì)伍的管理機(jī)制和考核制度。

輔導(dǎo)員的職業(yè)素質(zhì)能力主要包括思想教育引導(dǎo)能力、專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)引導(dǎo)能力、心理健康輔導(dǎo)能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)能力。思想教育引導(dǎo)貫穿于輔導(dǎo)員日常工作始終,是輔導(dǎo)員最基本的職業(yè)素質(zhì)要求;專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)引導(dǎo)要求輔導(dǎo)員對(duì)分管學(xué)生的專(zhuān)業(yè)和培養(yǎng)目標(biāo)有一定程度的了解,有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)生活和未來(lái)發(fā)展起到引導(dǎo)作用;心理健康輔導(dǎo)要求輔導(dǎo)員具備良好的心理素質(zhì),具有一定的心理學(xué)知識(shí)和隨機(jī)應(yīng)變的能力,對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo);就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)要求輔導(dǎo)員盡可能熟悉學(xué)生的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng),幫助他們了解就業(yè)或創(chuàng)業(yè)知識(shí),為將來(lái)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)打好基礎(chǔ)。這就要求高校輔導(dǎo)員具備較高的綜合素質(zhì)和工作能力,高度重視職業(yè)生涯規(guī)劃,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,助力學(xué)校發(fā)展。

(四)對(duì)黨建工作不夠重視

輔導(dǎo)員是高校教師隊(duì)伍的重要組成部分,是學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍中的骨干力量。輔導(dǎo)員崗位是綜合性的崗位,集思想政治教育、日常管理、成才指導(dǎo)等職能于一身。要想培養(yǎng)出高質(zhì)量的學(xué)生,輔導(dǎo)員必須注重修身,努力提高自己的品德修養(yǎng)。有些高校沒(méi)有對(duì)輔導(dǎo)員政治理論學(xué)習(xí)提出嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致有些輔導(dǎo)員在工作中只追求業(yè)績(jī)和榮譽(yù),放松對(duì)政治思想方面的嚴(yán)格要求。輔導(dǎo)員只有站在“為黨育人、為國(guó)育才”的高度,才能當(dāng)好大學(xué)生政治思想教育的引領(lǐng)者,才能更好地指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展好各項(xiàng)工作。

二、民辦高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展策略

為落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神和中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》要求,“努力提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化建設(shè)水平”,教育部于2017年10月1日正式發(fā)布《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》(修訂版),指出:“高等學(xué)校要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié),要把輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)作為高校管理隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,要整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排不斷提高隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平和職業(yè)能力,確保輔導(dǎo)員工作有條件、干事有平臺(tái)、待遇有保障和發(fā)展有空間?！贬槍?duì)民辦高校的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,本文提出以下民辦高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展策略。

(一)優(yōu)化招聘制度及選聘條件

高校輔導(dǎo)員是履行高校學(xué)生工作職責(zé)的主要專(zhuān)業(yè)人員,必須具有良好的職業(yè)道德和奉獻(xiàn)精神。民辦高校要根據(jù)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),科學(xué)地制定輔導(dǎo)員招聘制度和選聘條件,優(yōu)化人才選拔機(jī)制。在選聘輔導(dǎo)員前,要根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)特色,按照學(xué)校所設(shè)置的學(xué)科專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本校學(xué)生學(xué)習(xí)工作實(shí)際,確定輔導(dǎo)員選聘條件,并對(duì)候選人進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范的審查和考查,優(yōu)先考慮政治素質(zhì)較高、熱愛(ài)輔導(dǎo)員工作和樂(lè)于奉獻(xiàn)的人才,組建高素質(zhì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

(二)建立輔導(dǎo)員職業(yè)規(guī)劃和培訓(xùn)體系

民辦高校普遍對(duì)輔導(dǎo)員職業(yè)培訓(xùn)的重視程度不足,導(dǎo)致輔導(dǎo)員工作幸福指數(shù)下降,工作效率大打折扣,缺少團(tuán)隊(duì)合作和大局意識(shí)。民辦高校的輔導(dǎo)員職稱(chēng)評(píng)聘難度大,嚴(yán)重影響輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,使他們對(duì)本職工作產(chǎn)生懈怠心理和厭煩情緒。

民辦高校要把輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘納入教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,具體做好如下幾方面的工作。其一,成立輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘委員會(huì),由分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo),人事處、學(xué)生處等處室人員組成,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作。其二,按照教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗?fù)缺壤?設(shè)置輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗。專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位中的中、高級(jí)崗,要向一線輔導(dǎo)員傾斜,確保一線輔導(dǎo)員的專(zhuān)業(yè)發(fā)展空間。其三,輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘要突出大學(xué)生思想政治教育工作的性質(zhì)與特點(diǎn),注重工作實(shí)績(jī)和育人實(shí)效,實(shí)行單列計(jì)劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和單獨(dú)評(píng)審。中級(jí)以下崗位要以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹?高級(jí)崗位在側(cè)重工作實(shí)績(jī)的同時(shí)要兼顧科研成果。其四,將網(wǎng)絡(luò)文化成果作為工作業(yè)績(jī),納入輔導(dǎo)員的科研成果統(tǒng)計(jì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘范圍,同時(shí)把獲得學(xué)生工作的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和獎(jiǎng)勵(lì)作為工作業(yè)績(jī),納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘范圍。

民辦高校要為輔導(dǎo)員搭建培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。其一,設(shè)置輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。學(xué)校每年要按一定標(biāo)準(zhǔn)和比例,從預(yù)算經(jīng)費(fèi)中劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保輔導(dǎo)員年度培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)充裕,主要用于崗前培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)和專(zhuān)題培訓(xùn)等,或通過(guò)立項(xiàng)的形式進(jìn)行職業(yè)化培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn),為上進(jìn)心強(qiáng)和踏實(shí)肯干的輔導(dǎo)員創(chuàng)造更多的發(fā)展可能。其二,將輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)機(jī)制納入學(xué)校師資培訓(xùn)和干部培訓(xùn)規(guī)劃。可以選拔優(yōu)秀輔導(dǎo)員參加國(guó)內(nèi)交流學(xué)習(xí)和研修深造,鼓勵(lì)輔導(dǎo)員到地方黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和基層單位掛職鍛煉。

(三)建立雙線考核機(jī)制

民辦高校要制定符合輔導(dǎo)員實(shí)際情況的綜合考核指標(biāo)體系,從思想政治教育、實(shí)踐育人、網(wǎng)絡(luò)思政教育和學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行考核。輔導(dǎo)員具有教師和管理人員雙重身份,不僅要管理好分管學(xué)生的工作,還要承擔(dān)教師的責(zé)任。為推動(dòng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),民辦高校要落實(shí)專(zhuān)職輔導(dǎo)員職務(wù)和職稱(chēng)“雙線”晉升要求,把輔導(dǎo)員職務(wù)晉升工作納入干部隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃。為此,對(duì)輔導(dǎo)員的考核要充分體現(xiàn)雙重身份、雙重管理和雙線晉升原則。

(四) 結(jié)對(duì)開(kāi)展黨建工作

輔導(dǎo)員必須具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、堅(jiān)定的理想信念,認(rèn)真貫徹和執(zhí)行黨的方針政策,努力提高思想政治覺(jué)悟和教育理論水平。民辦高校可以與對(duì)口公辦院校結(jié)對(duì)開(kāi)展黨建工作:其一,有針對(duì)性地聘請(qǐng)公辦院校黨建方面的專(zhuān)家學(xué)者、思政教師和優(yōu)秀輔導(dǎo)員到學(xué)校開(kāi)展黨務(wù)論壇、講座和座談等黨建活動(dòng),提升輔導(dǎo)員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;其二,以黨建為切入點(diǎn),組織輔導(dǎo)員到公辦高校進(jìn)行交流、學(xué)習(xí),參加公辦高校輔導(dǎo)員專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,結(jié)合自身特點(diǎn),從多方面打造黨建品牌工程建設(shè);其三,學(xué)校的基層黨組織要參與公辦高校基層黨組織承擔(dān)的黨建創(chuàng)新立項(xiàng)課題,尤其關(guān)注輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)方面的立項(xiàng)課題,努力提高輔導(dǎo)員的專(zhuān)業(yè)化水平。

三、結(jié)語(yǔ)

民辦高校的輔導(dǎo)員是教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分,是大學(xué)生思想政治教育工作的骨干力量,也是專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化教育的承擔(dān)者。輔導(dǎo)員的能力和水平直接影響大學(xué)生的培養(yǎng),因而建立專(zhuān)業(yè)化、高質(zhì)量的輔導(dǎo)員隊(duì)伍勢(shì)在必行。民辦高校面臨著許多困難和挑戰(zhàn),迫切需要一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的輔導(dǎo)員。因此,提升輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化建設(shè),對(duì)促進(jìn)民辦高校發(fā)展具有極其深遠(yuǎn)的意義。