王 剛,黃 鵬

(東北林業(yè)大學 馬克思主義學院,黑龍江 哈爾濱 150040)

“中國是一個鄉(xiāng)土社會,中國文化在本質(zhì)上是鄉(xiāng)土文化?！?1)齊驥:《鄉(xiāng)村文化振興:如何喚醒鄉(xiāng)土記憶》,知識產(chǎn)權(quán)出版社,2021年,第3頁。文化振興是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在靈魂和重要內(nèi)容,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的智慧源泉和不懈動力。在鄉(xiāng)村善治的基礎(chǔ)上,對傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化進行挖掘、傳承與弘揚,重塑鄉(xiāng)村振興的公共性內(nèi)涵,不但是鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的題中應有之義,而且是再造鄉(xiāng)村秩序、超越“鄉(xiāng)土中國”的基本邏輯面向。不同于“國家中心主義”的外源性推進的文化建設(shè)模式,鄉(xiāng)村文化的有效治理昭示著治理合法性與公共性目標的共同達成。進一步而言,要利用村民形成的一整套“文化習慣”,為鄉(xiāng)村文化提供特色化的文化運作規(guī)則,這也是鄉(xiāng)村文化實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的基本目標。誠然,在鄉(xiāng)村文化善治過程中,創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展是重塑文化公共性的必然選擇,只有不斷提升鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵和品質(zhì),滿足農(nóng)民群眾的文化需求,才能推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。

一、理解鄉(xiāng)村文化:國家頂層設(shè)計的善治議題

鄉(xiāng)村文化治理的公共性是民眾在治理實踐中呈現(xiàn)出的社會屬性,具體在利己性與利他性關(guān)系中展現(xiàn)的公共性行為,體現(xiàn)了治理主體之間的相互依存關(guān)系(2)陳松友,周慧紅:《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的理論邏輯、歷史邏輯和現(xiàn)實邏輯》,《山東社會科學》,2022年第12期。。鄉(xiāng)村文化的公共性具體強化了農(nóng)民對公共利益和價值的認同,基于鄉(xiāng)村公共文化生活開展公共行動。在價值導向上,引導農(nóng)民自覺實現(xiàn)由個體性向公共性的意識轉(zhuǎn)化,形成由“文化共同體”到“生活共同體”的理念轉(zhuǎn)換。

(一)村落文化共同體的公共性認知

1.鄉(xiāng)村文化的多元化來源。從村落文化共同體公共性認知取向來看,作為一個多民族國家,我國長期以來形成了獨特的語言、服飾、飲食、居住習慣、節(jié)日慶典等,不同民族的文化在相互交流和融合中奠定了文化認知的存在基礎(chǔ)。正是這些不同元素相互作用和融合,形成了多樣態(tài)的鄉(xiāng)土特色文化。而新時代中央頂層設(shè)計所提出的鄉(xiāng)村文化振興,則是瞄準城鄉(xiāng)融合、破除城鄉(xiāng)二元壁壘、重塑文化共生性的紐帶和橋梁,最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。

隨著社會的發(fā)展和變遷,鄉(xiāng)土文化也在不斷地演變和更新。隨著城鎮(zhèn)化的強勢推進,部分農(nóng)村地區(qū)逐漸被納入城市范圍,鄉(xiāng)土文化也逐漸與城市文化相融合,形成了新穎的文化現(xiàn)象。同時,市場經(jīng)濟的發(fā)展也逐漸消解了鄉(xiāng)土傳統(tǒng)文化浸染的慣性,市場的開放和經(jīng)濟的發(fā)展使得鄉(xiāng)土文化不再孤立,而是與外部世界產(chǎn)生了交流和互動,不斷地吸收新的合法性因子,促進自身的多元化發(fā)展(3)陳玉華,舒捷:《從制度建設(shè)到技術(shù)治理:我國鄉(xiāng)村治理的合法性改善及未來走向》,《理論月刊》,2022年第11期。。

2.文化展演形態(tài)的多樣化呈現(xiàn)。鄉(xiāng)村文化展演形態(tài)的多樣化呈現(xiàn)是公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措之一,旨在助力鄉(xiāng)村文化振興(4)徐小洲:《重塑發(fā)展模式:共同富裕進程中鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略構(gòu)想:基于浙江山區(qū)14縣鄉(xiāng)村文化實地調(diào)研的分析》,《浙江社會科學》,2023年第2期。。具體來看,在鄉(xiāng)村開展的各類文藝演出活動,如舞蹈、歌曲、雜技、小品、鼓樂等,這些節(jié)目皆以鄉(xiāng)村文化為主體,可有效展示農(nóng)村新風貌、謳歌農(nóng)業(yè)新發(fā)展、贊頌農(nóng)民新創(chuàng)造。同時,文化展演的形態(tài)還包括文化展覽和文化旅游。通過文化展覽,可以展示鄉(xiāng)村的歷史、人文、自然景觀等,讓更多人了解和認識鄉(xiāng)村文化;通過開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,可吸引游客前來參觀和體驗鄉(xiāng)村文化,在旅游過程中,游客可以品嘗當?shù)孛朗场⒘私猱數(shù)氐臍v史和傳統(tǒng)文化、體驗當?shù)氐拿袼罪L情等。

總體來看,文化展演可以提高村民的文化素養(yǎng)和審美水平,促進鄉(xiāng)村文化的傳承和發(fā)展,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興提供支持。鄉(xiāng)村文化展演形態(tài)的多樣化呈現(xiàn)可以促進鄉(xiāng)村文化的傳承和發(fā)展,提高村民的文化素養(yǎng)和審美旨趣,推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興?？梢?這些各具特色的文化樣態(tài)都有一個共同的銜接點,即通過具體的表現(xiàn)形式和載體,傳達和表現(xiàn)出文化的公共性特質(zhì)。

(二)文化公共性與鄉(xiāng)村共同體建設(shè)

鄉(xiāng)村文化建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分,有助于提升村民的文化素質(zhì)水平。通過提供豐富的文化資源和文化氛圍,可以在文化自信中培育村民的文化自覺。在文化公共性的認知領(lǐng)域,村民們不但能夠更好地了解和掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理技能,而且還可提升自身的文化修養(yǎng)和社會交往能力?！霸诖迩f共同體內(nèi),習俗與習慣法占據(jù)統(tǒng)治地位,在自己既定的生活范圍內(nèi)行事?！?5)斐迪南·滕尼斯:《共同體與社會》,張巍卓譯,商務(wù)印書館,2019年,第412頁。通過營造和諧、積極向上的文化共同體氛圍,能夠有效地整合優(yōu)質(zhì)文化資源,為鄉(xiāng)風建設(shè)提供精神動力和文化支撐。

1.村莊政治精英的統(tǒng)籌與整合作用。鄉(xiāng)村文化建設(shè)文化作為一種“柔性”治理機制,在無形中重塑了基于鄉(xiāng)村社會秩序的運行規(guī)則,再造了村莊公共性(6)李永萍:《村莊公共性再造:鄉(xiāng)村文化治理的實踐邏輯:基于福建省晉江市S村移風易俗的實證分析》,《中國農(nóng)業(yè)大學學報》(社會科學版),2021年第3期。。鄉(xiāng)村文化公共性的再造主體和運作機制,決定了文化治理的持久力和深入性。在村莊治理中,村莊政治精英扮演著至關(guān)重要的角色,他們的統(tǒng)籌與整合作用是推動村莊發(fā)展的重要因素。就此而言,鄉(xiāng)村文化不但是村莊社會結(jié)構(gòu)的真實展現(xiàn),而且具有整合與規(guī)訓村莊社會結(jié)構(gòu)的功用。一方面,村莊的公共性昭示著村民的行為邏輯可達成富有凝聚力的價值定位(7)謝延龍:《“鄉(xiāng)村文化”治理與鄉(xiāng)村“文化治理”:當代演進與展望》,《學習與實踐》,2021年第4期。;另一方面,只有借助于村莊政治精英這一載體,才能落實村民的公共利益,達成村莊善治均衡的自主狀態(tài)(8)沈費偉:《傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化重構(gòu):實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的路徑選擇》,《人文雜志》,2020年第4期。。

總之,村莊政治精英的統(tǒng)籌與整合作用是推進村莊治理現(xiàn)代化的重要因素。作為村莊治理的核心力量,村莊政治精英不僅需要發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)、整合作用,引領(lǐng)村民共同推動村莊的整體發(fā)展,還需要不斷增強村莊政治精英的治理能力和素質(zhì),提高治理水平和服務(wù)意識,為村莊的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

2.黨群關(guān)系對村規(guī)民約的影響力。村規(guī)民約是一種遵循鄉(xiāng)土社會內(nèi)生邏輯而形成的文化形態(tài),用以調(diào)整人際關(guān)系、規(guī)范個體行為、維護社會穩(wěn)定的非正式制度(9)向穎:《村規(guī)民約嵌入新時代鄉(xiāng)村治理的有效性:基于J省的個案研究》,《社會科學家》,2023年第6期。。在鄉(xiāng)村有效治理過程中,村黨組織是農(nóng)村治理的核心力量,通過黨組織的領(lǐng)導,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,將黨的路線、方針、政策貫徹到村規(guī)民約的制定和實施中,確保村規(guī)民約符合黨的領(lǐng)導權(quán)威。

總體來看,黨群關(guān)系對村規(guī)民約的影響力,主要體現(xiàn)在村規(guī)民約的制定、執(zhí)行和監(jiān)督反饋等環(huán)節(jié)。黨組織和黨員通過發(fā)揮主導作用、模范作用和組織協(xié)調(diào)作用,積極引領(lǐng)村民參與到村規(guī)民約的制定和執(zhí)行中來。同時,黨組織和黨員還通過發(fā)揮監(jiān)督反饋作用,確保村規(guī)民約得到不斷完善和有效執(zhí)行。這些努力有助于提高村莊治理水平,推動農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

(三)鄉(xiāng)村文化公共性治理的實踐機制

從鄉(xiāng)村文化公共性的源頭來看,村莊善治的首要訴求就是實現(xiàn)公共利益。村民行動以及文化建設(shè)一旦缺乏公共利益的牽引與規(guī)約,就會造成文化公共性的消解。從文化治理的實踐機制來看,必須搭建多元主體參與的文化治理載體,夯實鄉(xiāng)村文化公共性治理的實踐空間。這些載體不僅需要發(fā)揮政府部門的主導作用,還要吸納鄉(xiāng)村內(nèi)的精英人才,以共同參與鄉(xiāng)村文化的傳承、保護和治理。同時,通過不斷加強鄉(xiāng)村文化教育和培訓,提高村民的文化素質(zhì)和文化自覺。具體而言可通過開展文化下鄉(xiāng)活動、設(shè)立文化教育基地等方式,讓村民了解和認同自己的文化傳統(tǒng)和價值觀,在增強鄉(xiāng)村文化的凝聚力的同時,推行文化資源共享,促進鄉(xiāng)村文化資源的整合和利用。

1.通過政策宣傳激發(fā)村莊文化的活力。在鄉(xiāng)村振興進程中,鄉(xiāng)村文化的公共性重塑貫穿于社會、國家和市場三種力量的交替參與治理過程中,體現(xiàn)出文化治理的工具屬性和政治屬性(10)謝延龍:《“鄉(xiāng)村文化”治理與鄉(xiāng)村“文化治理”:當代演進與展望》,《學習與實踐》,2021年第4期。。作為一種“軟實力”,文化不但是一種社會資源,而且成為政治生活中激發(fā)村莊活力的一種宣傳策略。政策宣傳活動可以讓村民更加深入地了解中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的價值理念,增強村民的文化自覺和認同,從而激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村文化保護和傳承的積極性和主動性。一方面,政策宣傳活動可以促進不同文化之間的交流和融合,推動鄉(xiāng)村文化的創(chuàng)新和發(fā)展,保持鄉(xiāng)村文化的多樣性和生態(tài)平衡。這種文化創(chuàng)新可以帶來新的文化元素和文化內(nèi)涵,凸顯鄉(xiāng)村文化的吸引力和競爭力。另一方面,政策宣傳活動可以凝聚村民人心,增強村民的歸屬感和認同感。這種村民人心的凝聚可以促進村莊文化的傳承和發(fā)展,推動村莊的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

2.通過整合文化資源踐行文化制度。文化治理是踐行國家軟實力的重要戰(zhàn)略指向,其價值功用就在于通過一系列文化載體,建構(gòu)一套科學合理的制度邏輯,從而實現(xiàn)一種合理性的狀態(tài)(11)萬素:《“碎片化”時代的文化自覺》,《北京舞蹈學院學報》,2017年第4期。。具體而言,通過整合文化資源踐行文化制度,需要將鄉(xiāng)村文化的獨特魅力充分彰顯,將多樣化存在、碎片化分布的文化資源整合轉(zhuǎn)化為文化資本動能(12)王成利,魯冰,程靜靜:《鄉(xiāng)村文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展的建構(gòu)路徑研究》,《山東社會科學》,2022年第10期。。

其一,整合文化資源需要制定相應的文化政策法規(guī)。文化資源以及文化載體需要一定制度加以保障,在傳統(tǒng)村落中,村民生活在一個自然形成的自發(fā)秩序之內(nèi),即在村落內(nèi)部形成了美好家園的“生活秩序”、心靈家園的“精神秩序”和非制度性規(guī)范的“自覺秩序”(13)李建軍,段忠賢:《鄉(xiāng)村文化治理的主體特征與模式選擇:以農(nóng)村移風易俗為例》,《云南社會科學》,2023年第1期。。而今,隨著市場化力量的沖擊,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化公共空間和載體遭受了一定程度的破壞,處于傳統(tǒng)與現(xiàn)代急劇轉(zhuǎn)型期的村莊也失去了文化延續(xù)與發(fā)展的動力。因此,重構(gòu)鄉(xiāng)村公共空間和生活場景,探尋“守望鄉(xiāng)愁”的規(guī)范性和有序性,需要國家資源的強勢介入抑或推進。要圍繞鄉(xiāng)村文化振興的具體內(nèi)容,從中央頂層設(shè)計出發(fā),制定有利于村莊文化保護、傳承和創(chuàng)新的政策法規(guī),厘定文化發(fā)展的總體框架和目標,為村莊文化的繁榮發(fā)展提供制度基礎(chǔ)。

其二,整合文化資源需要健全文化管理體制。以文化制度守護鄉(xiāng)村歷史傳續(xù),加強對鄉(xiāng)村文化的管理和服務(wù),要結(jié)合當?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)和資源優(yōu)勢,發(fā)展具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè),打造文化品牌,在提高村莊文化的知名度和影響力的同時,加強文化教育普及,提升村民的文化素質(zhì)和文化意識。通過開展文化教育活動、推廣中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強文化藝術(shù)培訓,制定相應的政策法規(guī)、健全管理體制、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強教育普及以及保障文化權(quán)益,不斷推進村莊文化的傳承和發(fā)展,讓村民了解和認同自己的文化傳統(tǒng)和價值觀,促進鄉(xiāng)村文化的傳承和振興(14)羅蘭:《民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化振興:現(xiàn)實困境、發(fā)展邏輯與優(yōu)化路徑》,《理論月刊》,2022年第7期。。

二、公共性流失:鄉(xiāng)村文化治理的三重審視

文化公共性的踐行,需要調(diào)適不同文化和治理單元的合理配置,最大限度地保障鄉(xiāng)村文化形態(tài)的公共性和惠民性特征與走向。在現(xiàn)代國家建構(gòu)過程中,具有鄉(xiāng)土氣息的文化形態(tài)和內(nèi)容表現(xiàn)出文化公共性流失的現(xiàn)象。一方面,鄉(xiāng)村公共生活日漸式微,一些重要公共生活未得到充分討論和解決,導致村民的意見和需求無法得到充分表達和滿足;另一方面,隨著城市化進程的加速,鄉(xiāng)村文化治理的場域空間不斷縮小,村莊場域的公共空間趨于瓦解,導致村民參與公共文化活動的機會減少,公共空間受到限制。同時,在鄉(xiāng)村文化治理中,鄉(xiāng)村公共價值日趨消解,由于社會變遷和現(xiàn)代文化的影響,一些村民對鄉(xiāng)村文化缺乏認同感和歸屬感,公共精神逐漸淡化,缺乏對公共事務(wù)的關(guān)注和參與。

(一)村莊公共生活日漸式微

村落文化是地方性“小傳統(tǒng)”和現(xiàn)代性“大傳統(tǒng)”的結(jié)合體,村莊公共生活是管窺鄉(xiāng)村文化興衰的重要窗口。在鄉(xiāng)村文化治理過程中,公共生活日漸式微,主要表現(xiàn)為村民對村莊公共事務(wù)表現(xiàn)出的“政治冷漠”態(tài)度。要將村落作為一個地緣單位和文化單位,充分關(guān)注村莊集體生活所具有的自洽性和公共性的存在樣態(tài)。

1.村民參與公共生活的意識和能力不足。在部分村莊中,村民由于缺乏對于公共事務(wù)的認知和參與能力,導致村民更關(guān)注個人事務(wù)和家庭生活,對于村莊整體的公共生活缺乏了解和興趣。由于文化水平、社會地位等因素的影響,部分村民缺乏參與公共事務(wù)的動機和機會。

2.村莊缺少參與公共生活的土壤。作為推動村莊共同體的重要主體,村民積極參與村莊公共生活,在一定程度上彰顯了公共精神,履行了村莊建設(shè)的公共責任,但是在部分村莊中,存在著較為復雜的人際關(guān)系和社會階級結(jié)構(gòu),尤其在缺乏利益刺激的條件下,部分弱勢民眾抱著“多一事不如少一事”的態(tài)度,在一定范圍內(nèi)制約了村民的公共行動。一旦村莊中存在著消極的社會情緒,就可能導致鄉(xiāng)村公共生活的日漸式微。同時,農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象的加劇也造成了村莊的人心渙散,村民從此陷入“集體行動的困境”(15)陳洪連,孫百才:《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村公共精神的缺失與重塑》,《長白學刊》,2022年第3期。。

3.村莊資源和權(quán)力分配失衡。近年來,惠農(nóng)政策以及全面脫貧的實施,村莊公共資源理應在村莊范圍內(nèi)給予有效匹配,也即“在公共空間中,一切對于平等性和相互性有可能造成破壞的‘活動’,是決不能被允許的”(16)川崎修:《公共性的復權(quán)》,斯日譯,河北教育出版社,2002年,第302頁。。但是在個別村莊中,資源分配和權(quán)力分配也存在著非均衡的狀態(tài)。諸多公共資源由于涉及不同群體的利益,而難以得到科學有效的分配。因此,應該提高村民的參與意識和能力,促進村民對公共事務(wù)以及公共資源分配的參與和監(jiān)督,加強村莊社會結(jié)構(gòu)和氛圍的建設(shè),消除公共議題討論的限制和阻礙。努力實現(xiàn)村莊資源和權(quán)力的平等分配,避免出現(xiàn)利益沖突而導致公共議題的失語。

(二)村莊場域空間趨于瓦解

村落之所以構(gòu)成村民開展公共生活的“場域”,有著獨特的歷史傳統(tǒng)。在傳統(tǒng)中國社會,村落由一個小型化的熟人社會所構(gòu)成,村民之間依靠血緣、地緣和業(yè)緣來維系日常的生產(chǎn)、生活和交往。隨著市場化的強勢推進,村民之間的交往面臨著剛性的貨幣壓力,傳統(tǒng)小農(nóng)開始向社會化小農(nóng)演進,必須將“小農(nóng)之小”置放于市場化進程中進行審視(17)張容,賀東航:《社會化小農(nóng)視野下的村莊治理:問題與路徑》,《云南社會科學》,2016年第4期。。隨著村民外出務(wù)工不斷增多,村莊場域空間趨于瓦解,傳統(tǒng)村落公共空間和自然空間趨于瓦解和衰落(18)王桂芹,王雯思宇:《鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村規(guī)劃的文化向度》,《湖南科技大學學報》(社會科學版),2022年第5期。。

1.傳統(tǒng)村落公共空間被逐漸侵蝕。如前文所言,鄉(xiāng)村作為一個特殊單元,有著獨特的治理價值,在村落公共空間內(nèi),雖然地形相似、信息相通、規(guī)模適度的鄉(xiāng)村更有利于整合鄉(xiāng)村秩序,但是,村莊“空心化”帶來了傳統(tǒng)村落中的公共場所被挪用,而且村莊內(nèi)部的廣場、集市、廟宇等公共場所的使用功能減弱,進而導致村民失去了開展交流、文化活動和商貿(mào)交易的場所。這不僅削弱了村莊公共生活的品質(zhì),還對村莊的社會凝聚力和文化傳承創(chuàng)新造成負面影響。

2.自然空間面臨嚴重的資源壓力。公共空間外在形態(tài)的日趨萎縮是鄉(xiāng)村文化治理中一個不可忽視的困局。在鄉(xiāng)村治理實踐中,公共空間的萎縮表現(xiàn)為村莊內(nèi)外部公共場所和設(shè)施的消失或功能弱化以及公共空間的品質(zhì)下降。一方面,隨著鄉(xiāng)村的破敗,自然空間如山林、溪流、田野等也面臨資源“空心化”的壓力,傳統(tǒng)村落周邊的自然環(huán)境被破壞,導致村莊的文化景觀和自然風貌遭受損失。這不僅損害了村莊的自然生態(tài)和美麗景觀,也威脅到了村莊的文化傳承創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。另一方面,村莊外部公共場所的消失或功能弱化表現(xiàn)為村莊周邊基礎(chǔ)設(shè)施,如道路橋梁等公共服務(wù)的不完善。這些公共空間是村莊外部重要的交通、貿(mào)易、休閑和娛樂的場所,其萎縮會導致村民失去這些場所的原有功能,影響村莊外部的文化傳承創(chuàng)新。

3.公共空間外在形態(tài)的日趨萎縮。公共空間的外在形態(tài)包括點狀空間和線性空間,點狀空間屬于民眾日常交流、娛樂、休閑的場所,而線性空間既是民眾移動的通道,也是鄉(xiāng)村景觀的重要組成部分。公共空間的外在形態(tài)對鄉(xiāng)村居民產(chǎn)生著重要的影響,為了保護和傳承村莊文化傳統(tǒng)的外在形態(tài)和空間機制,需要采取措施來保護和利用村莊的場域空間,加強對傳統(tǒng)村落的規(guī)劃和管控,保留和恢復原有村莊的機制和文化景觀。

(三)鄉(xiāng)村公共價值日趨消解

鄉(xiāng)村公共價值是指鄉(xiāng)村社區(qū)成員共同擁有的公共利益和價值,創(chuàng)造鄉(xiāng)村公共價值是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕的必由之路。隨著鄉(xiāng)村公共價值日趨消解,公共空間所承載的社會關(guān)系、文化意義和集體記憶也逐漸消退(19)鄔家峰:《生活化治理:鄉(xiāng)村文化振興的內(nèi)源性路徑轉(zhuǎn)向與實踐:基于“贛南新婦女”運動的考察》,《江海學刊》,2022年第3期。。對于鄉(xiāng)村建設(shè),“救濟鄉(xiāng)村便是鄉(xiāng)村建設(shè)的第一層意義,至于創(chuàng)造新文化,那便是鄉(xiāng)村建設(shè)的真意義所在”(20)《梁漱溟全集》,第1卷,山東人民出版社,1989年,第611頁。。因此,由傳統(tǒng)文化以及網(wǎng)絡(luò)所構(gòu)成的文化基因,也面臨著“文化慣習”斷裂的風險,這是因為“文化網(wǎng)絡(luò)由鄉(xiāng)村社會中多種組織體系及塑造權(quán)力運作的各種規(guī)范構(gòu)成”,它包括“強制性義務(wù)團體,自愿組成的聯(lián)合體,非正式人際關(guān)系網(wǎng)”(21)杜贊奇:《文化、權(quán)力與國家:1900-1942年的華北農(nóng)村》,王福明譯,江蘇人民出版社,2004年,第10頁。。諸多正式和非正式關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的糾葛,造成了鄉(xiāng)村公共價值日趨消解的窘境。

1.公共空間所承載的社會關(guān)系日趨疏離。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快,部分村民選擇離開家鄉(xiāng),到城市謀求更好的發(fā)展機會。在這一過程中,村莊的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,許多傳統(tǒng)的社交網(wǎng)絡(luò)和鄰里關(guān)系逐漸瓦解。傳統(tǒng)血緣、地緣紐帶趨于解構(gòu),由于村莊公共空間的減少和功能的弱化,村民們難以聚集在一起交流、互動,導致村民彼此之間的聯(lián)系日漸疏離。

2.公共空間所承載的公共權(quán)威趨于弱化。在傳統(tǒng)鄉(xiāng)土中國,村莊秩序以禮治為基礎(chǔ)。族長和鄉(xiāng)賢等作為鄉(xiāng)村公共權(quán)威的代表和中間人,彰顯了鄉(xiāng)村公共權(quán)威的影響力。而今,在日益開放與流動的鄉(xiāng)土社會中,村莊的社會化程度不斷深入,傳統(tǒng)穩(wěn)定而單一的鄉(xiāng)村利益格局被肢解得支離破碎,村莊原子化程度不斷加深,在一定程度上瓦解了傳統(tǒng)社會秩序在鄉(xiāng)土社會中的權(quán)威力量。隨著鄉(xiāng)村振興這一中央頂層設(shè)計在鄉(xiāng)村的實施,新鄉(xiāng)賢必須充分發(fā)揮德治、法治、情治、智治等治理方式的作用,再造鄉(xiāng)村權(quán)威的秩序與載體。

3.公共空間所承載的集體記憶逐漸被淡忘。集體記憶是一個社區(qū)的重要組成部分,它代表著社區(qū)的歷史、傳統(tǒng)和價值觀(22)郭明:《鄉(xiāng)村公共空間的“無主體化”現(xiàn)象及其緩解》,《深圳社會科學》,2023年第1期。。然而,隨著時間的推移和社會的變遷,一些傳統(tǒng)的集體記憶逐漸被淡忘。鄉(xiāng)愁只是打在外出游子內(nèi)心的一個烙印,“回望鄉(xiāng)村”和“留住鄉(xiāng)愁”成為當前鄉(xiāng)村文化振興重點關(guān)注的命題和焦點。在新一輪資源下鄉(xiāng)背景下,強化村民對于村莊的歷史、傳統(tǒng)和價值觀的了解和認同,就顯得尤為關(guān)鍵。

三、重拾公共性:鄉(xiāng)村文化善治的邏輯架構(gòu)

提升公共性善治的水平是檢視鄉(xiāng)村文化治理效能的重要途徑,一方面,鄉(xiāng)村文化的公共性善治需要加強村民對公共議題的討論和參與,涵養(yǎng)民眾的公共精神,對文化資源進行整合和利用。充分挖掘和利用本地的文化資源和文化空間,包括歷史遺跡、傳統(tǒng)民俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等,推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提升鄉(xiāng)村文化的經(jīng)濟價值和社會影響力。另一方面,公共性善治還應注重文化傳承創(chuàng)新,通過開展文化教育、文化活動和文化交流,增強村民的文化自覺和文化自信。同時,鄉(xiāng)村文化的公共性善治需要加強政策法規(guī)的制定和執(zhí)行,明晰村莊公共規(guī)則,制定完善的政策和法規(guī),保障村民的文化權(quán)利,規(guī)范文化治理的行為和操作。通過加強政策法規(guī)的制定和執(zhí)行,再造鄉(xiāng)村文化的公共性,推動鄉(xiāng)村文化的善治進程。

(一)情感建構(gòu): 涵養(yǎng)公共精神

公共精神是指個體在公共領(lǐng)域中,尊重公共價值,積極參與公共事務(wù),維護公共利益的精神狀態(tài),涵養(yǎng)鄉(xiāng)村文化的公共精神是提升鄉(xiāng)村文化治理水平的重要途徑。在鄉(xiāng)村文化治理中,公共精神的缺失導致村民缺乏對公共事務(wù)的關(guān)注和參與,影響鄉(xiāng)村文化的治理效能。

1.加強村民公共意識的培育。公共意識是指在公共政治生活中,尊重鄉(xiāng)村公共規(guī)則,認同公共文化,積極參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)的精神狀態(tài)(23)夏國鋒,鄔家峰,王嘯,等:《村莊類型與農(nóng)民公共精神的差異性呈現(xiàn):勝利村、南壩村和十里村的比較》,《西北農(nóng)林科技大學學報》(社會科學版),2013年第3期。。在鄉(xiāng)村文化治理中,應通過教育、宣傳等方式,培育村民的公共意識,使村民了解鄉(xiāng)村文化的公共性,認識到治理主體在文化治理中應肩負的責任和使命,積極參與鄉(xiāng)村文化的傳承。

2.發(fā)揮鄉(xiāng)村精英的引領(lǐng)作用。鄉(xiāng)村精英是指在鄉(xiāng)村社會中具有一定文化知識、管理能力和社會影響力的新鄉(xiāng)賢。在鄉(xiāng)村文化治理中,應充分發(fā)揮鄉(xiāng)村精英的引領(lǐng)作用,讓鄉(xiāng)村精英成為公共精神的傳播者和實踐者,邀請鄉(xiāng)村精英參與文化活動策劃、文化產(chǎn)業(yè)開發(fā),發(fā)揮鄉(xiāng)村精英的創(chuàng)造力和組織能力,帶動村民共同參與鄉(xiāng)村文化的發(fā)展。

3.完善鄉(xiāng)村公共空間的設(shè)施建設(shè)。作為鄉(xiāng)村居民日常交往的重要場所,公共空間是提升村莊凝聚力的基礎(chǔ),在村莊公共空間內(nèi)可以促使居民之間建立聯(lián)系、增強歸屬感和身份認同感。一方面,公共空間承載著和美鄉(xiāng)村建設(shè)的功能,要對政府與民間資源進行銜接,打造公共空間的設(shè)施建設(shè)的有效利用;另一方面,要以村民為基礎(chǔ),完善公共空間的設(shè)施建設(shè),為村民提供必要的文化活動空間,促進村民之間的交流和互動,涵養(yǎng)鄉(xiāng)村文化的公共精神。

(二)關(guān)系建構(gòu): 拓展公共空間

拓展鄉(xiāng)村關(guān)系的公共空間是提升鄉(xiāng)村文化治理水平的關(guān)鍵所在。在鄉(xiāng)村文化治理中,應關(guān)注公共利益和集體決策,鼓勵村民積極參與公共事務(wù)的討論和決策過程。通過廣泛聽取村民的意見和建議,確保公共議題的多樣性和包容性,以實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的多元發(fā)展。此外,公共性善治還應推動公共機構(gòu)和組織的建立和完善,鼓勵村民參與公共機構(gòu)的管理和監(jiān)督,提升公共機構(gòu)和組織的效能和服務(wù)質(zhì)量。

1.打造集聚社區(qū)。通過打造集聚社區(qū),將有利于鄉(xiāng)村社會空間的拓展。一方面,可以在保證基礎(chǔ)的“一戶一宅”的基礎(chǔ)上,利用市場化的力量,探索建立一套農(nóng)村宅基地有償使用、自愿退出機制,做到既合理規(guī)劃鄉(xiāng)村空間又節(jié)約土地資源,保證“公”的空間有效發(fā)展與利用;另一方面,應防止農(nóng)村亂搭亂建等擠占公共空間的現(xiàn)象,依法依規(guī)從嚴實施農(nóng)村宅基地的審批與監(jiān)管。

2.促進村民之間的交流與合作。在鄉(xiāng)村公共空間的基礎(chǔ)上,應通過多種方式促進村民之間的交流與合作,激活鄉(xiāng)村物理公共空間的主體性,實現(xiàn)民眾的有序參與和鄉(xiāng)村社會的持續(xù)發(fā)展,為文化建設(shè)賦能。要打造地方性的知識平臺,促進傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化向現(xiàn)代文化景觀轉(zhuǎn)化。此外,可以建立合作組織,通過村民之間的合作與共贏,帶動鄉(xiāng)村文化的傳承和發(fā)展。

3.推動共建共享的公共空間。在滕尼斯看來,鄉(xiāng)村“是一個天然共同體”(24)斐迪南·滕尼斯:《共同體與社會:純粹社會學的基本概念》,林榮遠譯,商務(wù)印書館,1999年,第76頁。,在這個空間內(nèi),人與人、人與自然、人與社會形成了獨特且有規(guī)則的生產(chǎn)、生活乃至娛樂的空間。在具有本土化地域風情的空間中,組織村民討論公共空間的設(shè)計和功能定位。村民共享本土化的文化符號和元素,有利于消除村民對正式空間的陌生感和心理距離。村民定期組織文化活動或公共服務(wù)項目,使公共空間成為村莊的共享資源。

(三)行動建構(gòu): 明晰公共規(guī)則

鄉(xiāng)村公共規(guī)則是指調(diào)節(jié)鄉(xiāng)村社會公共生活、維護社會秩序和公共利益的準則和規(guī)范(25)丁波:《鄉(xiāng)村文化治理的公共性建構(gòu):一個分析框架》,《暨南學報》(哲學社會科學版),2023年第7期。。在鄉(xiāng)村文化治理中,公共規(guī)則應包括鄉(xiāng)村社會生活的多個層面,如環(huán)境保護、公共設(shè)施使用、村務(wù)管理等。同時,公共規(guī)則的制定程序應當透明,讓村民了解規(guī)則的制定過程,確保村民的參與權(quán)和知情權(quán)。只有加強公共規(guī)則的制定、宣傳、教育和執(zhí)行工作,才能為鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

1.明確公共規(guī)則的內(nèi)容和制定程序。公共規(guī)則應包括鄉(xiāng)村社會生活的多個層面,如環(huán)境保護、公共設(shè)施使用、村務(wù)管理等。村莊公共規(guī)則的制定程序應科學規(guī)范,讓村民了解規(guī)則的制定流程,確保村民的參與權(quán)和知情權(quán)。同時,在推進鄉(xiāng)村公共規(guī)則運行的過程中,要注重氛圍的營造。通過廣泛宣傳和發(fā)動村民,加強村民對公共規(guī)則的認同感和支持力度。

2.加強公共規(guī)則的宣傳和教育。公共規(guī)則制定后,應通過宣傳欄、村廣播、村民大會等形式,加強對村民的教育和宣傳工作,讓村民了解和認同公共規(guī)則的內(nèi)容和要求。通過向村民普及公共規(guī)則的意義、目的和執(zhí)行方式等知識,提高村民對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認識水平,增強村民遵守規(guī)則的自覺性。

3.建立健全監(jiān)督和執(zhí)行機制。監(jiān)督是鄉(xiāng)村公共規(guī)則運行的重要一環(huán),在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理中,正式治理和非正式治理之間的監(jiān)督界限較為模糊。村民自治作為具有中國特色的公共事務(wù)治理方式,并不能脫離所處的社會文化基礎(chǔ)。村莊公共規(guī)則的建構(gòu)必須發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。在村莊資源下鄉(xiāng)過程中,必須對村莊權(quán)威的多種權(quán)力邊界進行限定和規(guī)制,最終促使具有地方性情境的現(xiàn)代性規(guī)則向鄉(xiāng)村社會滲透(26)羅昊:《功能性嵌入:新時期鄉(xiāng)村監(jiān)督體系的組織運行機制:基于鄂東南S鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革的實踐考察》,《中國農(nóng)業(yè)大學學報》(社會科學版),2022年第2期。。具體而言,村莊正式權(quán)威和非正式權(quán)威、新鄉(xiāng)賢以及普通村民均要帶頭樹立公共規(guī)則的權(quán)威性,從而確保公共規(guī)則的有效運行。

4.完善公共規(guī)則的信息反饋渠道。信息反饋是檢視村莊行政合規(guī)性和治理有效性的落腳點,作為村莊公共規(guī)則制定的基礎(chǔ),鄉(xiāng)村公共規(guī)則的運行存在基層治權(quán)與監(jiān)督權(quán)之間的內(nèi)在張力。在新時代公共規(guī)則執(zhí)行過程中,應暢通信息反饋渠道,及時收集村民的意見和建議。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”社會治理方式,搭建群眾利益訴求表達和信息反饋渠道(27)尹博文:《數(shù)字政府優(yōu)化鄉(xiāng)村治理能力的雙重困境、深層原因及法律應對》,《現(xiàn)代經(jīng)濟探討》,2022年第11期。。充分了解執(zhí)行中遇到的問題和村民的實際需求,及時為調(diào)整和完善公共規(guī)則提供依據(jù)。根據(jù)信息反饋渠道收集的信息和實際執(zhí)行情況,公共規(guī)則也應及時調(diào)整優(yōu)化,提升村民對公共規(guī)則的認同感和歸屬感。

社會治理的基礎(chǔ)在基層,薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)村。群眾滿意度是檢驗鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理成效的唯一標準,治理有效是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)?！敖裉斓闹袊r(nóng)村,特別需要一種‘治理’理念來指導農(nóng)村工作,農(nóng)村社會發(fā)展需要治理范式的轉(zhuǎn)換?！?28)趙樹凱:《新農(nóng)村建設(shè)呼喚新的治理》,《中國發(fā)展觀察》,2006年第3期。誠然,重塑鄉(xiāng)村公共性是鄉(xiāng)村文化治理的重要基礎(chǔ)和動力(29)張波,丁曉洋:《鄉(xiāng)村觀察手記(十二) 鄉(xiāng)村文化治理的公共性困境及其超越》,《理論探討》,2022年第2期。。鄉(xiāng)村文化公共性重塑的過程是一個重新審視鄉(xiāng)村文化治理過去、現(xiàn)在和未來,進而獲得農(nóng)戶行動邏輯的歷史感、空間感與體驗感的深度透視。而鄉(xiāng)土社會作為一種獨特的時空結(jié)構(gòu),它包含“人”的特定活動方式和穩(wěn)定居住狀態(tài)的內(nèi)容。鄉(xiāng)村公共性的再造折射出鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間、生態(tài)景觀和生活圖景的共同畫卷。通過對鄉(xiāng)村文化公共性的再造,重構(gòu)具有本土化、多元化和差異化的公共性內(nèi)容,不但是檢視國家治理效能在基層的表現(xiàn),而且是認識“文化彈性”和“文化自覺”的重要抓手。只有以“人”的“適需性”為出發(fā)點,通過合理配置文化下鄉(xiāng)過程中的多重資源,激活村民的自治能力和創(chuàng)新活力,將“單向度”的文化治理轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘣钡膮⑴c,才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的公共性再造。