[摘要]黨管干部原則是國有企業(yè)干部管理的基本原則，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)。為提升國有企業(yè)干部管理成效，本文對(duì)國有企業(yè)干部管理面臨的問題進(jìn)行了梳理，總結(jié)出干部管理中存在黨性修養(yǎng)及政治素養(yǎng)欠佳、干部選用機(jī)制不完善、干部監(jiān)管不夠嚴(yán)格與全面、干部激勵(lì)機(jī)制不健全四個(gè)方面的問題；圍繞黨管干部原則落實(shí)這一核心，提出了強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)及政治能力、重構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部選用機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督并完善監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制幾項(xiàng)優(yōu)化策略；旨在充分踐行黨管干部原則，組建專業(yè)化干部管理團(tuán)隊(duì)，夯實(shí)企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]黨管干部原則；企業(yè)發(fā)展；干部管理

[中圖分類號(hào)]D25 ?????[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[DOI]：10.20122/j.cnki.2097-0536.2024.03.024

在國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著企業(yè)經(jīng)營管理的重任，需要發(fā)揮企業(yè)干部管理職能，推動(dòng)企業(yè)資產(chǎn)保值與增值。然而目前，國有企業(yè)干部管理中存在一系列的問題，弱化了領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值效能，未能展現(xiàn)出其對(duì)其他員工的引領(lǐng)與帶動(dòng)作用，甚至?xí)?duì)企業(yè)快速、高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生阻礙。為此，國有企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持黨管干部原則，加強(qiáng)干部管理力度，嚴(yán)格落實(shí)黨組織所制定的各項(xiàng)方針政策，積極推動(dòng)干部團(tuán)隊(duì)建設(shè)與人事制度改革，并加強(qiáng)監(jiān)督激勵(lì)、構(gòu)建專業(yè)化高素養(yǎng)的干部團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支持。

一、國有企業(yè)干部管理面臨的問題

（一）黨性修養(yǎng)及政治素養(yǎng)欠佳

分析國有企業(yè)干部管理工作現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)未能全面堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)部黨建活動(dòng)開展不夠及時(shí)、深入，未能嚴(yán)格落實(shí)黨組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)了黨性修養(yǎng)不佳、政治素養(yǎng)不強(qiáng)的問題，由于思想意識(shí)受限對(duì)正確的政治方向把握不到位，無法將科學(xué)的政治理論有機(jī)融合于企業(yè)經(jīng)營管理和黨的建設(shè)工作；部分領(lǐng)導(dǎo)干部因不具備良好的思想政治意識(shí)，無法形成堅(jiān)定的理想信念，會(huì)阻礙與限制企業(yè)發(fā)展，削弱黨組織對(duì)企業(yè)思想政治、理想信念的引領(lǐng)作用。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部選用機(jī)制不夠完善

在人才選聘與任用方面，一些企業(yè)主要是依據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔與任用相關(guān)條例及規(guī)定而實(shí)施，未能結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況構(gòu)建專門的人才選用機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部選拔主要采用內(nèi)部舉薦的形式，未能將公開招聘、市場選拔等具有競爭性的人才選聘方式引入企業(yè)，不僅人才來源范圍相對(duì)較窄，還可能由于缺乏競爭而降低干部競聘主動(dòng)性，部分企業(yè)甚至存在按人設(shè)崗、因人留位、依資任用等問題。部分企業(yè)未根據(jù)崗位、職務(wù)設(shè)定差異化的人才任用標(biāo)準(zhǔn)，或是過于重視學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)，忽視人才綜合素質(zhì)、工作表現(xiàn)的考察，導(dǎo)致企業(yè)無法篩選到真正有能力的專業(yè)化人才。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制尚不健全

有效激勵(lì)是激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部潛能、提升領(lǐng)導(dǎo)干部管理成效的重要舉措，然而目前一些企業(yè)存在激勵(lì)機(jī)制不夠科學(xué)、不夠完善等問題，未能針對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施定期工作考評(píng)，無法根據(jù)考評(píng)結(jié)果實(shí)施正向激勵(lì)與負(fù)向激勵(lì)。對(duì)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，其工作能力、工作績效決定著其管理職能能否有效展現(xiàn)，關(guān)乎企業(yè)能否發(fā)展與壯大；然而部分企業(yè)未能制定完善的薪酬制度，未結(jié)合企業(yè)盈利狀況、發(fā)展程度更新薪酬體系，致使領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神無法得到充分激發(fā)；雖能按時(shí)完成工作任務(wù)，但不夠關(guān)注工作質(zhì)量成效，會(huì)由此導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)人力資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

二、黨管干部原則下國有企業(yè)干部管理工作優(yōu)化的可行性路徑

（一）采取多元舉措，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)及政治能力

1.定期組織黨內(nèi)學(xué)習(xí)活動(dòng)

黨內(nèi)學(xué)習(xí)是提升國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的重要舉措，企業(yè)應(yīng)推動(dòng)黨內(nèi)學(xué)習(xí)活動(dòng)常態(tài)化開展，由各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)與完善黨性學(xué)習(xí)課程，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)的了解，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神；并引入創(chuàng)新性學(xué)習(xí)形式，積極優(yōu)化與完善學(xué)習(xí)內(nèi)容，如可將案例分析學(xué)習(xí)法引入民主生活會(huì)中，深入學(xué)習(xí)研討，通過深入學(xué)習(xí)強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，提高其政治敏感度。

2.引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部走近基層

深入基層可以幫助國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部體會(huì)基層員工情況，了解員工真正的需求及訴求，可以增強(qiáng)其對(duì)基層工作環(huán)境、內(nèi)容、困難的認(rèn)識(shí)深度，從而在基層考察、調(diào)研的過程中逐步提升領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)及政治能力。因此，企業(yè)需要積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)，拉近領(lǐng)導(dǎo)干部和基層員工之間的距離，使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠在基層中拓展眼界、轉(zhuǎn)變思維，從而制定出更加契合企業(yè)發(fā)展實(shí)際、與員工訴求需求高度吻合的合理化管理決策，并推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)進(jìn)一步強(qiáng)化，使之政治能力得到大幅提升。

3.積極組織黨內(nèi)警示教育活動(dòng)

警示教育可以為黨員干部的思想行為產(chǎn)生警醒，使之認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤思想行為所帶來的危害，對(duì)于其黨性修養(yǎng)的提升、政治能力的強(qiáng)化具有一定的推動(dòng)作用。企業(yè)需要嚴(yán)格落實(shí)黨管干部原則，由各級(jí)黨組織定期化、系列化召開反腐倡廉教育活動(dòng)，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部按時(shí)參與活動(dòng)，并在活動(dòng)后主動(dòng)匯報(bào)思想，從而創(chuàng)設(shè)一個(gè)利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、政治能力提升的良性氛圍，為領(lǐng)導(dǎo)干部的思想行為起到有效約束作用。

（二）展現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，完善領(lǐng)導(dǎo)干部選用機(jī)制

1.明確領(lǐng)導(dǎo)干部鑒別標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，要科學(xué)制定領(lǐng)導(dǎo)干部鑒別標(biāo)準(zhǔn)，要將其政治屬性、黨性修養(yǎng)作為兩個(gè)關(guān)鍵的鑒別指標(biāo)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施人才考察與考核，進(jìn)而從干部團(tuán)隊(duì)當(dāng)中篩選出具備良好治企能力、專業(yè)水平以及工作執(zhí)行力的人才。同時(shí)，企業(yè)需要對(duì)自身發(fā)展的短期、中期及長期戰(zhàn)略進(jìn)行深度解析，通過調(diào)查、走訪、研討、對(duì)比等多種方式，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部勝任力素質(zhì)能力模型，從而建立科學(xué)、明確的領(lǐng)導(dǎo)干部識(shí)別任用標(biāo)準(zhǔn)。

2.科學(xué)評(píng)測領(lǐng)導(dǎo)干部能力素養(yǎng)

在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部能力鑒別之后，還需要定期進(jìn)行評(píng)測與分析，綜合考量綜合素質(zhì)、專業(yè)能力的發(fā)展變化，從而了解人才的發(fā)展情況，為干部提拔與晉升提供科學(xué)、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)參考。企業(yè)需要科學(xué)設(shè)置干部能力素養(yǎng)評(píng)測的周期，精細(xì)設(shè)定能力素養(yǎng)的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)了解每一位干部人才在企業(yè)發(fā)展不同階段的能力素養(yǎng)變化情況，并立足整體層面科學(xué)制定與優(yōu)化干部選用機(jī)制，以此提高干部能力素養(yǎng)與崗位職位之間的匹配度。

3.構(gòu)建市場化人才選用機(jī)制

在國有企業(yè)改革不斷深化的過程中，需要以市場發(fā)展為核心重構(gòu)現(xiàn)有人才任用機(jī)制，應(yīng)對(duì)人才選用渠道進(jìn)行拓展，在現(xiàn)有人才選拔方式應(yīng)用的同時(shí)構(gòu)建市場化人才選用機(jī)制，面向市場公開招聘符合企業(yè)能力素養(yǎng)要求的人才。內(nèi)部人才選用也要采取內(nèi)部競聘形式，以增強(qiáng)企業(yè)干部人才選用的公正性與精準(zhǔn)性；同時(shí)還需要以市場發(fā)展為引導(dǎo)，靈活性、及時(shí)性提拔與淘汰干部人才，從而提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部競爭意識(shí)，構(gòu)建一個(gè)良性競爭氛圍，使企業(yè)干部團(tuán)隊(duì)活力得到有效激發(fā)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督并完善機(jī)制，構(gòu)建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理新格局

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督與紀(jì)律管理

全面監(jiān)督、嚴(yán)格管理是黨管干部原則的核心工作，需要加大對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理力度，明確每一位領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)管理中所應(yīng)履行的職責(zé)，并科學(xué)設(shè)定其監(jiān)督管理責(zé)任；應(yīng)立足整體層面，對(duì)企業(yè)管理者、各部門負(fù)責(zé)人的工作展開全面化、嚴(yán)格化的監(jiān)督監(jiān)管，以“兩個(gè)維護(hù)”為核心，以政治自覺、政治方向?yàn)橹饕O(jiān)督內(nèi)容，構(gòu)建完善化、可行性的領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督體系；此外，企業(yè)還要加大干部組織紀(jì)律、工作紀(jì)律的監(jiān)管力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)知、思想、行為的管理，對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)行為的干部給予嚴(yán)厲懲罰，并通過日常監(jiān)督提示，杜絕違規(guī)違紀(jì)行為。

2.科學(xué)構(gòu)建監(jiān)督工作運(yùn)行機(jī)制

為提升干部監(jiān)督管理成效，企業(yè)需要構(gòu)建一個(gè)上下一體、協(xié)同配合、全面執(zhí)行的監(jiān)督工作運(yùn)行機(jī)制，首先要明確黨組織對(duì)干部的管理職能，健全部門之間協(xié)作配合機(jī)制，加強(qiáng)組織建設(shè)、合理劃分職責(zé)義務(wù)，以干部管理工作要求為依據(jù)，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部引進(jìn)培育、考核評(píng)價(jià)、教育管理各個(gè)環(huán)節(jié)有效落實(shí)，從而推動(dòng)監(jiān)督管理機(jī)制的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；其次要充分發(fā)揮自身職責(zé)，與地方政府監(jiān)督管理部門通力合作，組建一個(gè)多方共同監(jiān)督管理的新局面，保障企業(yè)干部管理監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制順暢落實(shí)，有效激發(fā)員工工作活力，保障企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

（四）完善考核與薪酬制度，有效落實(shí)干部激勵(lì)機(jī)制

1.定期考核干部工作

企業(yè)需要出臺(tái)完善的領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作機(jī)制，根據(jù)干部日常工作情況針對(duì)性給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰。結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作內(nèi)容，對(duì)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系進(jìn)行優(yōu)化與更新，按照體系標(biāo)準(zhǔn)及要求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想行為展開科學(xué)評(píng)價(jià)；針對(duì)考核過程中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)秀工作行為，除了物質(zhì)激勵(lì)之外，還應(yīng)給予相應(yīng)的精神表彰，以滿足其價(jià)值展現(xiàn)需求，充分激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部潛能，增強(qiáng)其工作積極性與主動(dòng)性。

2.根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施薪酬激勵(lì)

企業(yè)需要結(jié)合所屬產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營模式，對(duì)薪酬機(jī)制進(jìn)行完善，增強(qiáng)工作考核成績與薪酬之間的關(guān)聯(lián)度，以此調(diào)動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部全面、優(yōu)質(zhì)、高效履行工作職責(zé)的自主性；才外還要科學(xué)化開展績效考核，得出精準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)干部工作履行情況分析結(jié)論，并以此為依據(jù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的薪資待遇進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，從而發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)杠桿的作用，提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)的工作熱情。

三、結(jié)語

黨管干部原則是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部選聘、任用、管理、監(jiān)督、激勵(lì)的重要導(dǎo)向，企業(yè)需要認(rèn)真落實(shí)此項(xiàng)原則，定期組織黨內(nèi)學(xué)習(xí)活動(dòng)、引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部走近基層、積極組織黨內(nèi)警示教育活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、政治能力的有效提升；應(yīng)充分展現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，明確領(lǐng)導(dǎo)干部鑒別標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)評(píng)測領(lǐng)導(dǎo)干部能力素養(yǎng)、構(gòu)建市場化人才選用機(jī)制，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部；還要加強(qiáng)干部監(jiān)督與紀(jì)律管理、科學(xué)構(gòu)建監(jiān)督工作運(yùn)行機(jī)制、定期考核干部工作、根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施薪酬激勵(lì)。通過這些舉措充分展現(xiàn)出黨管干部原則的價(jià)值，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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宣靜靜（1987.2-），女，滿族，河北秦皇島人，碩士，政工師，研究方向：企業(yè)管理、干部管理、干部培訓(xùn)方面。