文/楊寶磊
鄉(xiāng)村振興是黨的十九大提出的重要鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,是改善“三農(nóng)”問題的重大決策部署。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)成為有活力的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為羨慕的職業(yè),讓農(nóng)村成為人民向往的美麗家園。這一切實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)都要以農(nóng)村交通發(fā)展為基礎(chǔ),高質(zhì)量的農(nóng)村交通建設(shè),是支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提與保障,發(fā)展高質(zhì)量農(nóng)村交通是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效載體,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活躍的基礎(chǔ)保障。因此,農(nóng)村交通的改善對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。本文通過對(duì)于農(nóng)村交通現(xiàn)狀分析,基于公共管理角度提出改善策略,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村交通發(fā)展形成助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有力舉措。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)于農(nóng)村交通提出的更高的要求,農(nóng)村交通的改善和發(fā)展關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能夠支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村旅游發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民生活便宜,引領(lǐng)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展等諸多方面的建設(shè)和發(fā)展。
1.農(nóng)村交通的發(fā)展是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)繁榮的重要支撐。交通暢達(dá)則百業(yè)興旺,這句話就是說明交通對(duì)于產(chǎn)業(yè)繁榮的重要性。農(nóng)村交通是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈和載體,是健全農(nóng)村汗液結(jié)構(gòu)的先驅(qū)力。在廣大農(nóng)村地區(qū),交通條件差,老百姓進(jìn)出不方便,會(huì)嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有句老話,想致富,先修路。沒有便捷的高質(zhì)量交通,農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸困難、人民出行不方便、農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得不到延伸,農(nóng)村的旅游資源得不到有效的開發(fā),嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.農(nóng)村交通是農(nóng)民幸福生活的必要條件。高品質(zhì)的農(nóng)村交通將提升農(nóng)民的出行便利和出行滿意度,是提升農(nóng)民幸福指數(shù)和改善農(nóng)民生活水平的重要途徑。當(dāng)前,我國(guó)的農(nóng)村交通發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期,農(nóng)村條件得到逐步改善和發(fā)展。農(nóng)村斷頭的減少、對(duì)外聯(lián)絡(luò)的暢通是增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)人民發(fā)展的主動(dòng)力和內(nèi)驅(qū)力的重要方式,讓農(nóng)民有更多的自信,對(duì)生活有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的追求,視野得到拓展,增加對(duì)未來美好生活的預(yù)期。由此可見,農(nóng)村交通的發(fā)展和改善可以增加農(nóng)民的幸福指數(shù)。3.農(nóng)村交通發(fā)展是打造鄉(xiāng)村旅游的重要先決條件。隨著農(nóng)村環(huán)境的改善和治理,越來越多的人渴望到農(nóng)村,農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村游正成為熱潮。但是農(nóng)村的交通是否方便,是否暢達(dá),成為影響城市人民選擇目的地的重要依據(jù)。鄉(xiāng)村游的發(fā)展,既可以促進(jìn)農(nóng)村收入,解決農(nóng)村就要問題,還給城市的居民一個(gè)放松休閑的好去處。打造高水平的鄉(xiāng)村交通,方便人民進(jìn)出是鄉(xiāng)村旅游的重要先決條件。
1.農(nóng)村公路建設(shè)策略。要以政府為主體,進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)同各部門進(jìn)行對(duì)農(nóng)村交通統(tǒng)一規(guī)劃。將農(nóng)村交通建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,滿足農(nóng)村物流供應(yīng)鏈需求,滿足農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)需求。可以匯同重大鄉(xiāng)村企業(yè),一起建設(shè)和規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村交通建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局的有機(jī)結(jié)合。2.農(nóng)村道路的養(yǎng)護(hù)策略?,F(xiàn)階段農(nóng)村的交通建設(shè)已經(jīng)取得相對(duì)的成果,但是基于農(nóng)村道路的養(yǎng)護(hù)不到位,造成農(nóng)村道路損壞嚴(yán)重,嚴(yán)重影響農(nóng)村交通條件的體驗(yàn)感。加強(qiáng)農(nóng)村交通道路維護(hù)是保證農(nóng)村交通條件改善的重要組成部分。政府應(yīng)該協(xié)同鄉(xiāng)村路政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村多主體共同維護(hù),明確各級(jí)部門路權(quán)的劃分,強(qiáng)化路政員、監(jiān)督員、護(hù)路員之間的責(zé)任意識(shí)。保障農(nóng)村道路得到充分的養(yǎng)護(hù)和治理,實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)養(yǎng)必到位”的農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)策略。3.提升農(nóng)村交通運(yùn)輸能力。農(nóng)村交通發(fā)展重要的目的就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與外界人和物的流通方便,農(nóng)村地區(qū)人流量偏少,極容易造成運(yùn)力的浪費(fèi)。政府整合資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)運(yùn)輸能力的提升,有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村客運(yùn)方面,要以城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化為重點(diǎn),創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)模式,針對(duì)農(nóng)村居民出行,城市居民入鄉(xiāng)等需求,發(fā)展大站快車、區(qū)間車、定制線路、循環(huán)線路、旅游包車等多種模式,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)客運(yùn)的滿客率和運(yùn)力提升。在物流運(yùn)輸方面,搭建物流平臺(tái)、智慧物流、農(nóng)村周轉(zhuǎn)倉(cāng)等方式,加強(qiáng)農(nóng)村物流干線建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流的高效率、高周轉(zhuǎn)。也可以借助客車帶貨、貨運(yùn)公交、公共配送等方式來解決農(nóng)村地區(qū)物流分散、量小等問題。借助農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)構(gòu)建農(nóng)村物流信息平臺(tái)助力農(nóng)村交通運(yùn)輸?shù)母纳啤?/p>
通過分析和研究,了解我國(guó)農(nóng)村交通與經(jīng)濟(jì)相互依存、相互影響。農(nóng)村交通建設(shè)是鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中重要內(nèi)容,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行者,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、服務(wù)性、戰(zhàn)略性作用。落實(shí)發(fā)展農(nóng)村交通對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化提供重要基礎(chǔ)保障。
引用出處
[1]漆瑞婷,王子航,梁博,夏梓博,徐宜河,韓先科.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村交通發(fā)展對(duì)策綜述[J].綜合運(yùn)輸,2022,44(07):58-62.
[2]奚寬武.前提保障引領(lǐng):構(gòu)建高質(zhì)量農(nóng)村交通[J].中國(guó)公路,2018(15):74-75.