面對(duì)復(fù)雜變化的世界，人類社會(huì)向何處去？亞洲前途在哪里？習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式提出兩大“時(shí)代之問”。6年時(shí)間過去了，經(jīng)過不斷思考不斷演進(jìn)，博鰲亞洲論壇在2024年3月為全球提供了具有現(xiàn)實(shí)意義的“中國(guó)作為”：共同的挑戰(zhàn)，共同的責(zé)任。

當(dāng)今世界，百年變局加速演進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，人類社會(huì)面臨的治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字有增無減。各國(guó)必須在“加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、攜手應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”還是“抱持零和思維、把世界推向分裂對(duì)抗”之間做選擇、作決定，感受焦慮，承受壓力。看似只有兩條道路、兩種選擇，但關(guān)系重大且長(zhǎng)遠(yuǎn)，攸關(guān)人類前途和世界未來。

地緣政治持續(xù)干擾全球合作，產(chǎn)業(yè)鏈的全球重組與安全等問題引起強(qiáng)烈關(guān)注，不同國(guó)家各有舉措。但是，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)注必須與產(chǎn)業(yè)鏈效益和市場(chǎng)規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來，否則付出沉重代價(jià)的不是別人，是自己的國(guó)民。

比如美國(guó)，其實(shí)正在讓老百姓為政治行為買單，中國(guó)入世首席談判代表、原外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)龍永圖以當(dāng)下備受矚目的一個(gè)現(xiàn)象舉例。近年來，美國(guó)采取近岸外包，導(dǎo)致大量中國(guó)企業(yè)不得不選擇在墨西哥投資建廠。從數(shù)據(jù)上看，今天墨西哥的一個(gè)工業(yè)園區(qū)里，中國(guó)企業(yè)使用的面積比2019年多了7倍。然而，要建廠出口，就需要辦理墨西哥原產(chǎn)地證，不僅徒增企業(yè)負(fù)擔(dān)，重要的是，最終為此買單的仍是美國(guó)普通消費(fèi)者。

進(jìn)一步追問，美國(guó)失業(yè)率較高、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較慢、中產(chǎn)階級(jí)比例下降，是因?yàn)橥獠慨a(chǎn)品進(jìn)口引起的嗎？國(guó)家之間抑或企業(yè)之間，就某項(xiàng)技術(shù)達(dá)成協(xié)議與人為制造壁壘、相互禁止使用，哪一個(gè)更能為人類造福？這些都是常識(shí)問題，但很遺憾，政客們?yōu)榱苏嗡嚼谏w了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。美國(guó)前商務(wù)部長(zhǎng)卡洛斯·古特雷斯一語道破：成為一個(gè)全球公民很重要，而這并不等于不愛自己的國(guó)家。

全球化進(jìn)行了幾十年，企業(yè)通過國(guó)際貿(mào)易提供了大量就業(yè)崗位，每個(gè)參與的經(jīng)濟(jì)體都由此獲得發(fā)展，這是市場(chǎng)化的邏輯、按照規(guī)則辦事的邏輯、平等雙贏的邏輯。一個(gè)理智的政府要做的，是尊重全球機(jī)制，平衡自身利益和共同利益、短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，悅納全球化以讓自己的老百姓從中獲益。

站在這個(gè)角度，我們可以深刻理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式所發(fā)生的變化。經(jīng)過40多年改革開放，中國(guó)以參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的“要素流量型開放”為主，正在轉(zhuǎn)向以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)制、規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等“制度型開放”的新階段。換句話說，過去的大擴(kuò)張時(shí)代已然結(jié)束，中國(guó)資本市場(chǎng)研究院院長(zhǎng)吳曉求提醒，是時(shí)候走上正規(guī)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路了。

中國(guó)已經(jīng)是140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，是越來越多國(guó)家的主要投資來源國(guó)，是大多數(shù)國(guó)家最重要的投資目的地之一。那么，對(duì)于開放的思考，不再僅僅是關(guān)乎一個(gè)國(guó)家快速發(fā)展的開放，還應(yīng)包括推動(dòng)全球共同受益的開放，在貿(mào)易、人才、文化、技術(shù)等層面擴(kuò)大和深化共享?！爸袊?guó)人民銀行已經(jīng)與29個(gè)國(guó)家和地區(qū)的中央銀行和貨幣當(dāng)局簽署了雙邊本幣的互換協(xié)議，互換總規(guī)模約4萬億元人民幣，有效促進(jìn)了跨境貿(mào)易和投資”—中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝在博鰲透露的信息，佐證的正是新階段的到來。

整個(gè)中國(guó)都在深入推進(jìn)制度型開放。今年3月，習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)指出，“中國(guó)開放的大門會(huì)越開越大，我們?cè)敢馔澜绺鲊?guó)加強(qiáng)交流合作，歡迎更多外國(guó)企業(yè)來華投資發(fā)展”。今年政府工作報(bào)告提出全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。國(guó)務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》……一系列符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的承諾，讓更多市場(chǎng)主體對(duì)中國(guó)有了明確的預(yù)期。

博鰲亞洲論壇曾代表中國(guó)人追求開放的一個(gè)過程，現(xiàn)在看來，博鰲亞洲論壇也是中國(guó)人追求開放的一個(gè)結(jié)果。下一步要做的，是繼續(xù)用開放的思維、胸懷和方法，來解決世界所面臨的不確定性問題，正如聯(lián)合國(guó)第八任秘書長(zhǎng)潘基文在2024開幕式上所說，“無論如何都不能回到‘壞日子的時(shí)代，唯一的前進(jìn)方向是團(tuán)結(jié)、合作、多邊主義、全球化以及開放的世界經(jīng)濟(jì)”。