楊賢超,劉 榛,王璐璐

(1.浙江東方職業(yè)技術(shù)學(xué)院,浙江 溫州 325024; 2.山東財(cái)經(jīng)大學(xué)東方學(xué)院,山東 泰安 271000)

0 引言

黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要求圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡哪繕?biāo)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)村振興的綜合評(píng)價(jià)及其實(shí)現(xiàn)度的測(cè)度成為該領(lǐng)域的前沿課題。學(xué)者們構(gòu)建了相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用理論與實(shí)踐的方法對(duì)不同地區(qū)的鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)與測(cè)度。陳秧分等構(gòu)建了綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用熵值法測(cè)算全國(guó)各省份的鄉(xiāng)村振興完成度水平[1]。毛錦凰等從“生產(chǎn)、生態(tài)、文化、社會(huì)管理、村民主體”5個(gè)維度出發(fā)構(gòu)建鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,用熵值法確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重,對(duì)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)水平進(jìn)行測(cè)度[2]。楊蘇等構(gòu)建鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,采用 TOPSIS與灰色關(guān)聯(lián)法對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村振興綜合水平進(jìn)行測(cè)算[3]。還有學(xué)者結(jié)合各省實(shí)際情況,建立相應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用層次分析法、主觀賦值與組合賦值法、熵權(quán)法等對(duì)安徽、云南、湖南、河南、新疆等地的鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行測(cè)度[4-9]。

目前國(guó)內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者所運(yùn)用的綜合評(píng)價(jià)方法更多是借鑒國(guó)外相關(guān)理論與實(shí)踐研究成果。M.Saisana等從CIs(復(fù)合指標(biāo)角度)出發(fā)提出的十步框架法、權(quán)數(shù) BOD 法對(duì)綜合指標(biāo)的測(cè)算具有重要貢獻(xiàn)作用[10-11]。Jin Su Jeong采用層次分析法對(duì)西班牙拉維拉縣鄉(xiāng)村建設(shè)方面的區(qū)生態(tài)旅游鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)及測(cè)度[12]。Magorzata DurydiWka構(gòu)建包含客流量、商家數(shù)等指標(biāo)的鄉(xiāng)村建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用權(quán)數(shù)BOD法對(duì)波蘭北部的波美拉尼亞省旅游型鄉(xiāng)村建設(shè)成效進(jìn)行測(cè)算與評(píng)價(jià)[13]。

可見(jiàn),國(guó)外對(duì)于綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建及對(duì)指標(biāo)進(jìn)行綜合測(cè)定方面的理論研究開(kāi)始較早且較為成熟。目前,國(guó)內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者在借鑒國(guó)外測(cè)度評(píng)價(jià)方法理論的基礎(chǔ)上,立足于我國(guó)不同地區(qū)的特點(diǎn)與現(xiàn)狀構(gòu)建了相應(yīng)的鄉(xiāng)村振興綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。不同國(guó)家或地區(qū)具有不同的國(guó)情或特點(diǎn),在構(gòu)建鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)與國(guó)情、省情、地區(qū)特點(diǎn)相結(jié)合,構(gòu)建適合不同國(guó)家或地區(qū)的鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,選用最恰當(dāng)?shù)膶?shí)現(xiàn)度測(cè)算方法。

山東省作為農(nóng)業(yè)大省,鄉(xiāng)村振興的效果關(guān)系到全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的整體質(zhì)量與效果。為此,山東省依據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)中央決策部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》等文件,編制了《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,明確了2020年與2022年山東省鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)。

為探究山東省鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)度,了解其在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中面臨的難點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)困境,分別依據(jù)山東省鄉(xiāng)村振興齊魯樣本指標(biāo)體系與國(guó)家鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系,對(duì)2020年山東省鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),對(duì)2022年山東省與全國(guó)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)度進(jìn)行測(cè)定與分析,探尋山東省在鄉(xiāng)村振興方面存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)的對(duì)策建議,以期推進(jìn)山東省鄉(xiāng)村振興進(jìn)程,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。

1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建與方法選擇

1.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

結(jié)合山東省的具體省情與特點(diǎn),在參考國(guó)家《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022 年)》評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了包含5個(gè)一級(jí)指標(biāo)與20個(gè)二級(jí)指標(biāo)的鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,詳見(jiàn)表1。

表1 山東省鄉(xiāng)村振興綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Tab.1 Rural revitalization comprehensive evaluation index system in Shandong Province

1.2 方法選擇

采用層次分析法(AHP)對(duì)各指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行賦值,具體操作步驟如下:①構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型。將構(gòu)建的山東省鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層與指標(biāo)層三個(gè)層次。其中,目標(biāo)層指研究領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興(A),準(zhǔn)則層是5個(gè)一級(jí)指標(biāo),即B1產(chǎn)業(yè)興旺、B2生態(tài)宜居、B3鄉(xiāng)風(fēng)文明、B4治理有效、B5生活富裕,指標(biāo)層是20個(gè)二級(jí)指標(biāo)項(xiàng)。②構(gòu)造判斷矩陣。采用德?tīng)柗品?邀請(qǐng)并咨詢10位鄉(xiāng)村振興專(zhuān)家,結(jié)合專(zhuān)家及調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果得出兩兩比較的判斷矩陣,確定各指標(biāo)的相對(duì)重要性程度,使決策者判斷思維由定性向定量轉(zhuǎn)變。③采用和積法計(jì)算矩陣的最大特征值與一級(jí)指標(biāo)及二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重并進(jìn)行一致性檢驗(yàn),即當(dāng)CR<0.1時(shí),通過(guò)一致性檢驗(yàn),反之不通過(guò)。詳見(jiàn)表2～表7。

表3 產(chǎn)業(yè)興旺指標(biāo)判斷矩陣Tab.3 Industry prosperity index judgment matrix

表4 生態(tài)宜居指標(biāo)判斷矩陣Tab.4 Ecological livability index judgment matrix

表5 鄉(xiāng)風(fēng)文明指標(biāo)判斷矩陣Tab.5 Countryside civilization index judgment matrix

表6 治理有效指標(biāo)判斷矩陣Tab.6 Judging matrix of governance effective indicators

表7 生活富裕指標(biāo)判斷矩陣Tab.7 Wealth index judgment matrix

為使計(jì)算過(guò)程簡(jiǎn)單化,選擇和積法計(jì)算權(quán)重。將判斷矩陣假設(shè)為矩陣(A),A=aij,i,j=1,2,…,n。具體計(jì)算步驟與推導(dǎo)公式如下:

1)將判斷矩陣(A)按列進(jìn)行歸一化處理,其公式為:

(1)

2)將歸一化后的矩陣中同一行元素進(jìn)行加總運(yùn)算,推導(dǎo)公式為:

(2)

3)將加總運(yùn)算后的W′除以n,推導(dǎo)公式為:

Wi=W′/ni=1,2,…,n。

(3)

則各因素的權(quán)重向量為W=(W1,W2,W3,…,Wi)T。

4)進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。

首先計(jì)算出判斷矩陣(A)的最大特征根λmax,推導(dǎo)公式為:

(4)

則正互反矩陣A的一致性指標(biāo):

CI=(λmax-n)/(n-1)

(5)

把隨機(jī)一致性指標(biāo)表達(dá)為RI,采用15階重復(fù)計(jì)算1000次的平均隨機(jī)一致性指標(biāo),將一致性比例記為CR,則:

CR=CI/RI

(6)

當(dāng)CR<0.1時(shí),通過(guò)一致性檢驗(yàn),對(duì)應(yīng)的權(quán)重具有有效性。詳見(jiàn)表8。

表8 1～15階隨機(jī)一致性指標(biāo)Tab.8 Random consistency indicators of order 1～15

5)進(jìn)行層次總排序。利用上層層次單排序的結(jié)果,以上層元素的組合權(quán)重為權(quán)數(shù),計(jì)算出本層元素的加權(quán)和,所得結(jié)果即是該層元素的組合權(quán)重,對(duì)其進(jìn)行層次總排序。

計(jì)算鄉(xiāng)村振興完成度或?qū)崿F(xiàn)度及綜合得分。根據(jù)指標(biāo)類(lèi)型,鄉(xiāng)村振興的二級(jí)指標(biāo)有正向指標(biāo)與負(fù)向指標(biāo),故在計(jì)算鄉(xiāng)村振興完成度或?qū)崿F(xiàn)度時(shí)要分別按照正負(fù)向指標(biāo)類(lèi)型進(jìn)行計(jì)算,即:

正向指標(biāo):鄉(xiāng)村振興完成度或?qū)崿F(xiàn)度=實(shí)際值/目標(biāo)值

(7)

負(fù)向指標(biāo):鄉(xiāng)村振興完成度或?qū)崿F(xiàn)度=目標(biāo)值/實(shí)際值

(8)

根據(jù)指標(biāo)權(quán)重與完成度或?qū)崿F(xiàn)度計(jì)算指標(biāo)的綜合得分,即:

綜合得分=指標(biāo)權(quán)重×完成度或?qū)崿F(xiàn)度×100%

(9)

2 實(shí)證分析

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

以《山東省2021統(tǒng)計(jì)年鑒》《2021鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《2021中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《2021國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒》《2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、山東省地方調(diào)查大隊(duì)統(tǒng)計(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)、《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》及國(guó)家《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022 年)》數(shù)據(jù)為依據(jù),詳見(jiàn)表9、表10。

表9 山東省鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)度測(cè)度結(jié)果Tab.9 Measurement results of rural revitalization in Shandong Province

表10 全國(guó)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)度測(cè)度結(jié)果Tab.10 Measurement results of national rural revitalization degree

2.2 實(shí)證過(guò)程

2.2.1 計(jì)算指標(biāo)權(quán)重

以一級(jí)指標(biāo)即鄉(xiāng)村振興指標(biāo)相對(duì)目標(biāo)層的判斷矩陣為例,根據(jù)公式(1)按列進(jìn)行歸一化處理,變換為矩陣M,具體結(jié)果如下:

按照行對(duì)變換的矩陣進(jìn)行歸一化處理,根據(jù)公式(2)與公式(3)計(jì)算權(quán)重向量W,具體結(jié)果如下:

W=(0.3201,0.2071,0.0739,0.1152,0.2837)T

對(duì)矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn),由公式(4)可得最大特征根λmax為5.1356,由公式(5)求出CI值為0.0339。根據(jù)表8中的“1-15階隨機(jī)一致性指標(biāo)”可知RI值為1.12,由公式(6)可得CR=CI/RI=0.0303<0.1,通過(guò)一致性檢驗(yàn),故一級(jí)指標(biāo)的最終權(quán)重就是權(quán)重向量W的結(jié)果,詳見(jiàn)表11。

表11 一級(jí)指標(biāo)權(quán)重Tab.11 First-order index weight

同理,分別計(jì)算出各二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重,詳見(jiàn)表12。

表12 二級(jí)指標(biāo)權(quán)重Tab.12 Second-order index weight

2.2.2 計(jì)算完成度或?qū)崿F(xiàn)度與綜合得分

結(jié)合各指標(biāo)的權(quán)重及各指標(biāo)的完成或?qū)崿F(xiàn)情況,按照公式(7)(8)(9),分別計(jì)算出各項(xiàng)指標(biāo)的完成度或?qū)崿F(xiàn)度與綜合得分。詳見(jiàn)表13、表14。

表13 山東省鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)度測(cè)度結(jié)果Tab.13 Measurement results of rural revitalization in Shandong Province

表14 全國(guó)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)度測(cè)度結(jié)果Tab.14 Measurement results of national rural revitalization degree

2.3 實(shí)證分析結(jié)果

對(duì)山東省2020年度鄉(xiāng)村振興完成情況相對(duì)于年度目標(biāo)的完成度及相對(duì)于2022年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)度進(jìn)行分析可以看出,山東省2020年度鄉(xiāng)村振興實(shí)際完成度為96.25%,高于全國(guó)總體水平(95.84%);山東省2020年度鄉(xiāng)村振興完成情況相對(duì)于2022年度目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)度為95.15%,也略高于全國(guó)總體水平(95.03%),可以看出,自黨的十九大以來(lái),山東省全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,使鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,鄉(xiāng)村居住環(huán)境、鄉(xiāng)村文明文化、居民生活水平等各方面有了質(zhì)的飛躍,鄉(xiāng)村社會(huì)呈現(xiàn)出新氣象,鄉(xiāng)村民生改善取得新成就。但從一級(jí)指標(biāo)來(lái)看,山東省在治理有效方面與全國(guó)總體水平相比還存在一些差距,這也反映出山東省在鄉(xiāng)村綜合改革方面的成效不明顯,在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、村莊綠化覆蓋率與集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比等方面有待提升。具體分析如下:

1)產(chǎn)業(yè)興旺指標(biāo)層面。2020年,山東省產(chǎn)業(yè)興旺建設(shè)完成年度目標(biāo)任務(wù)的96.66%,高于全國(guó)總體水平近2%,相對(duì)于2022年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)度為94.5%,接近全國(guó)總體水平。在二級(jí)指標(biāo)“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待人次”方面,不管2020年完成度還是相對(duì)2022年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)度都高于全國(guó)總體水平近50%,其原因可能在于山東省屬于旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中充分發(fā)揮了旅游經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),有效助推鄉(xiāng)村振興。但也要看到其在產(chǎn)業(yè)興旺指標(biāo)層面的短板,如二級(jí)指標(biāo)“農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率”層面,明顯低于全國(guó)總體水平近10%,這側(cè)面說(shuō)明山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高,一定程度上阻礙了鄉(xiāng)村的振興與發(fā)展。

2)生態(tài)宜居指標(biāo)層面。2020年,山東省生態(tài)宜居建設(shè)完成年度目標(biāo)任務(wù)的97.59%,超過(guò)全國(guó)總體水平2.4%,相對(duì)于2022年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)度為95.99%,超過(guò)全國(guó)總體水平2.89%。這表明山東省在生態(tài)宜居建設(shè)方面取得顯著成效,特別是在“對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理的村占比”“鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所普及率”這兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)層面100%完成目標(biāo),甚至是超目標(biāo)完成任務(wù),為山東省美麗鄉(xiāng)村之路建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但其在生態(tài)宜居建設(shè)的二級(jí)指標(biāo)“村莊綠化覆蓋率”的完成度明顯低于全國(guó)總體水平,表明山東省的鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方式還有待進(jìn)一步改善。

3)鄉(xiāng)風(fēng)文明指標(biāo)層面。2020年,山東省鄉(xiāng)村文明建設(shè)完成年度目標(biāo)任務(wù)的96.89%,超出全國(guó)總體水平近3%,相對(duì)于2022年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)度為97.16%,超出全國(guó)總體水平近3%。特別是二級(jí)指標(biāo)“村綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率”建設(shè)100%完成了2020與2022年度目標(biāo)任務(wù)。這反映出山東省非常注重鄉(xiāng)村文化知識(shí)的傳播,在基層文化建設(shè)方面取得了巨大成效。但其“鄉(xiāng)村居民教育文化娛樂(lè)支出占比”二級(jí)指標(biāo)的完成度與實(shí)現(xiàn)度較低,這與全國(guó)總體情況基本一致,說(shuō)明山東省乃至全國(guó)的農(nóng)村地區(qū)公共文化產(chǎn)品及文化服務(wù)體系尚不健全,鄉(xiāng)村居民整體受教育程度普遍不高,一定程度上阻礙了鄉(xiāng)村的振興與發(fā)展。

4)治理有效指標(biāo)層面。2020年,山東省治理有效建設(shè)完成年度目標(biāo)任務(wù)的92.88%,低于全國(guó)總體水平近7%,相對(duì)于2022年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)度為90.88%,低于全國(guó)總體水平近5%。特別是二級(jí)指標(biāo)“集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村比重”,相對(duì)于2020年度目標(biāo)的完成度只有68.94%,相對(duì)于2022年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)度只有65.11%,遠(yuǎn)低于全國(guó)總體水平,說(shuō)明山東省在鄉(xiāng)村治理方面,特別是在集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村建設(shè)方面取得的成效不顯著。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵,集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比是衡量鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。山東省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較落后,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局還不夠合理,這是山東省在治理有效建設(shè)方面與全國(guó)總體水平存在較大差距的主要原因,也是阻礙其鄉(xiāng)村振興與發(fā)展的重要因素。

5)生活富裕指標(biāo)層面。2020年,山東省生活富裕建設(shè)完成年度目標(biāo)任務(wù)的96.02%,接近全國(guó)總體水平(96.62%),相對(duì)于2022年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)度為96.48%,也與全國(guó)總體水平96.33%相近。其中,二級(jí)指標(biāo)“城鄉(xiāng)居民收入比”“鄉(xiāng)村自來(lái)水普及率”“具備條件的建制村通硬化路比例”等實(shí)現(xiàn)100%完成,甚至超目標(biāo)實(shí)現(xiàn),這表明山東省在改善民生、精準(zhǔn)扶貧、提升居民生活水平及幸福感等方面取得了巨大成績(jī)。但其“鄉(xiāng)村居民恩格爾系數(shù)”這一指標(biāo)層面依然高于全國(guó)總體水平,需在發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)等方面加大力度,解決鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題,增加鄉(xiāng)村居民的可支配收入,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

3 對(duì)策建議

針對(duì)山東省鄉(xiāng)村振興過(guò)程中存在的現(xiàn)實(shí)短板問(wèn)題,提出以下對(duì)策建議:

1)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量與生產(chǎn)水平,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研協(xié)作,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,從根本上解決山東省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,助推鄉(xiāng)村振興。

2)因地制宜,綠色發(fā)展。打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要內(nèi)容。山東省要結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)地貌、氣候特點(diǎn),根據(jù)不同鄉(xiāng)村的地形、建筑文化特色進(jìn)行多樣化的綠色規(guī)劃布局,提升鄉(xiāng)村綠化率,建設(shè)具有省域特色的美麗鄉(xiāng)村,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

3)構(gòu)建鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。目前,山東省在“鄉(xiāng)村居民教育文化娛樂(lè)支出占比”指標(biāo)層面的完成度與實(shí)現(xiàn)度與全國(guó)整體水平存在一定的差距,說(shuō)明山東省還需進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,推動(dòng)公共文化資源向鄉(xiāng)村傾斜,打通鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)“最后一公里”,提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度,為文明鄉(xiāng)村建設(shè)提供制度保障,助力鄉(xiāng)村振興。

4)培植鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的根本所在。山東省的“集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比”指標(biāo)完成度與實(shí)現(xiàn)度與全國(guó)整體水平存在較大差距,山東省應(yīng)充分發(fā)揮省域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),培植具有地區(qū)特色的鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？山Y(jié)合地區(qū)鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整與綜合開(kāi)發(fā),建設(shè)大棚蔬菜區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游區(qū)的觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目等,逐步形成“一村一項(xiàng)目”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

5)提升農(nóng)民生活富裕水平。鄉(xiāng)村振興的根本是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村富裕,使農(nóng)民生活水平進(jìn)一步提升。但從“鄉(xiāng)村居民恩格爾系數(shù)”指標(biāo)可以看出,山東省農(nóng)民的生活富裕水平低于全國(guó)總體水平,山東省應(yīng)繼續(xù)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧常態(tài)化,結(jié)合地區(qū)特色積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧、鄉(xiāng)村電商扶貧。多舉措促進(jìn)鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)或再就業(yè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),提升鄉(xiāng)村農(nóng)民的收入水平,增強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)民的獲得感與幸福感,真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。