段洪芳

摘 要：金礦地質(zhì)勘查中包含大量數(shù)據(jù)信息，諸多文件資源都是重要的可參考、可利用的檔案信息，具有非常強(qiáng)的再利用價(jià)值，也是為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重要信息資源。社會(huì)改革發(fā)展中，金礦資源需求消費(fèi)量持續(xù)增多，地質(zhì)勘查相關(guān)資料檔案不斷增長，必須專業(yè)化、規(guī)范化做好金礦勘查過程中相關(guān)地質(zhì)資料的收集、歸檔與整理工作。文章立足我局老撾金礦的地質(zhì)勘查工作，從檔案收集、歸檔與整理工作規(guī)范方面探究，為現(xiàn)代金礦地質(zhì)勘查檔案工作開展提供有力的參考指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：金礦地質(zhì)勘查；檔案；收集歸檔；整理工作

中圖分類號(hào)：G272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

黃金，屬于貴金屬范疇，是衡量、評價(jià)國家儲(chǔ)備能力的重要指標(biāo)，對穩(wěn)定金融市場、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要意義。在全面深化改革進(jìn)程中，國家對金礦地質(zhì)勘查支持力度持續(xù)增大，有效推動(dòng)了各地金礦開采等作業(yè)，考慮到金礦地質(zhì)勘查的復(fù)雜性，跟進(jìn)做好檔案收集、歸檔與整理工作規(guī)范化建設(shè)尤為重要，通過檔案收集、歸檔與整理，能夠獲取海量數(shù)據(jù)信息，通過深層次分析、研判，精準(zhǔn)把握數(shù)據(jù)信息規(guī)律特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對金礦地質(zhì)勘查的全面把握，對指導(dǎo)現(xiàn)代金礦事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、當(dāng)前金礦地質(zhì)勘查檔案收集、歸檔及整理難點(diǎn)

金礦地質(zhì)勘查，從預(yù)普查、詳查再到勘探和開采各個(gè)階段都對地質(zhì)資料收集、歸檔及整理提出相當(dāng)高的要求，實(shí)際面臨的問題和難點(diǎn)主要有以下方面：

1.時(shí)間跨度大，檔案數(shù)量多

金礦地質(zhì)勘查往往是針對陌生環(huán)境開展，整體勘查周期特別長，需要綜合考慮的因素比較多，如地質(zhì)構(gòu)造背景、勘查目的、控制程度、勘查工作及質(zhì)量要求、可行性評價(jià)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類及估算、金礦開采條件等，勘查過程參與主體較多，彼此之間數(shù)據(jù)信息、文件材料深層次交流不夠，導(dǎo)致地質(zhì)勘查檔案收集、歸檔及整理過于復(fù)雜、專業(yè)。以我局老撾金礦地質(zhì)勘查為例，地質(zhì)勘查中需要制定科學(xué)的實(shí)施方案，綜合考量自然氣候、地質(zhì)土壤和水文環(huán)境等，還有審批立項(xiàng)政策文件、會(huì)議材料等，雖然地質(zhì)勘查前對檔案收集、歸檔與整理反復(fù)強(qiáng)調(diào)要求，但由于時(shí)間跨度大，綜合影響因素多，不少地質(zhì)勘查參與主體給予重視程度不夠，導(dǎo)致很多重要檔案材料收集、歸檔不到位、不及時(shí)、不全面，整體工作較為粗放，難以體現(xiàn)檔案收集、歸檔及整理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求。

2.參與主體多，管理力量不夠

在金礦地質(zhì)勘查過程中，項(xiàng)目組往往更加注重勘查進(jìn)度、勘查結(jié)果，對配套檔案管理工作重視程度不夠，導(dǎo)致檔案管理形式過于粗放，檔案收集、歸檔及整理跟進(jìn)不強(qiáng)。由于各單位提交資料的人員多為兼職，缺乏應(yīng)用的專業(yè)知識(shí)，礦山建設(shè)前期未配備專業(yè)的檔案管理人員等，都會(huì)影響金礦地質(zhì)勘查檔案收集、歸檔及整理工作精細(xì)專業(yè)開展。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，金礦地質(zhì)勘查主體承受壓力也在增多，更多資源力量投入到勘查一線，對地質(zhì)勘查檔案收集、歸檔及整理工作支持力度不夠，動(dòng)態(tài)教育培訓(xùn)開展不到位，檔案收集、歸檔及整理現(xiàn)代化、信息化水平不高，必然會(huì)影響地質(zhì)勘查檔案收集、歸檔質(zhì)量成效以及地質(zhì)勘查檔案系統(tǒng)性、多維度建設(shè)，容易在地質(zhì)勘查檔案收集、歸檔及整理上出現(xiàn)漏洞。金礦地質(zhì)勘查前形成的文件材料數(shù)量往往特別多，勘查設(shè)計(jì)文件、安全管理文件等容易讓金礦地質(zhì)勘查檔案管理疲于應(yīng)付。金礦地質(zhì)勘查檔案收集、歸檔及整理不同于其他，點(diǎn)多面廣，千頭萬緒，對檔案管理人員有著相當(dāng)高的專業(yè)素質(zhì)要求，但不少金礦地質(zhì)勘查主體配備的檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)明顯不夠，人員流動(dòng)性大，學(xué)歷水平偏低或者專業(yè)不對口，都會(huì)影響檔案收集、歸檔和整理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐成效，容易出現(xiàn)地質(zhì)勘查檔案格式整理方式不規(guī)范或者簽字、簽章不全以及標(biāo)題格式位置統(tǒng)一性不夠等問題。金礦地質(zhì)勘查尤其是涉外金礦勘查地域時(shí)空跨度比較大，容易出現(xiàn)檔案移交溝通不暢以及收集、歸檔不及時(shí)等情況。

3.監(jiān)管不到位，具體量化性不強(qiáng)

金礦地質(zhì)勘查檔案收集、歸檔及整理有明顯的行業(yè)性特點(diǎn)，動(dòng)態(tài)性、跨度大、影響因素多是實(shí)際情況。地質(zhì)勘查主體在遵循國家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求、檔案管理工作細(xì)則上要突出實(shí)事求是原則，確保相關(guān)制度內(nèi)容更具適應(yīng)性、靈活性。但從具體情況看，由于金礦地質(zhì)勘查野外作業(yè)的特殊性，導(dǎo)致地質(zhì)勘查檔案管理規(guī)章制度體系建設(shè)不到位，檔案收集、歸檔及整理缺少有效監(jiān)管，容易出現(xiàn)隨意性現(xiàn)象，增加了關(guān)鍵地質(zhì)勘查資料等亂堆亂放甚至缺失的可能。從整體層面看，金礦地質(zhì)勘查工作進(jìn)度較為緊張，有限的資源力量主要集中在主責(zé)主業(yè)上，檔案管理的計(jì)劃性推進(jìn)不夠，很多檔案收集、歸檔及整理表現(xiàn)較為隨意，沒有高效管理計(jì)劃指導(dǎo)，對檔案收集、歸檔及整理難以具體量化落實(shí)，也容易降低其他參與主體對檔案管理的重要性認(rèn)知，在檔案收集、歸檔及整理上配合性不強(qiáng)。

4.信息化不夠，管理過于傳統(tǒng)化

“互聯(lián)網(wǎng)+”理念極大地推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用到國計(jì)民生中，對金礦地質(zhì)勘查檔案管理影響也愈發(fā)深刻，通過計(jì)算機(jī)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和云技術(shù)等應(yīng)用，可以有效獲取不同領(lǐng)域?qū)用娴臄?shù)據(jù)信息、文件資料等，大大減少了以往地質(zhì)勘查檔案收集、歸檔的難度，可突破時(shí)空的束縛限制，通過特定的信息化檔案管理系統(tǒng)，可將關(guān)聯(lián)地質(zhì)勘查檔案限時(shí)上傳、集中整理等，顯著提高了地質(zhì)勘查檔案收集、歸檔的成效性。有效消除因以往地質(zhì)勘查檔案收集、歸檔不及時(shí)導(dǎo)致檔案文件資料丟失等現(xiàn)象，對維護(hù)地質(zhì)勘查檔案的完整性、系統(tǒng)性有重要作用。借助相關(guān)信息技術(shù)等，可在檔案整理上更加規(guī)范、專業(yè)和到位，有效推動(dòng)了地質(zhì)勘查檔案分門別類、規(guī)范有序整理，更好地深挖、提煉地質(zhì)勘查檔案中的規(guī)律特點(diǎn)。實(shí)際上，金礦地質(zhì)勘查主體在推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)上還明顯不夠，不少管理人員的信息化意識(shí)不強(qiáng)，配套的檔案管理信息化設(shè)備設(shè)施有限，很多檔案管理人員對專門的檔案管理技術(shù)及軟件不了解，應(yīng)用不熟練，對具體的地質(zhì)勘查檔案收集、歸檔及整理工作構(gòu)成直接影響，信息化的優(yōu)勢難以體現(xiàn)出來。

二、新形勢下提升金礦地質(zhì)勘查檔案收集、歸檔及整理規(guī)范性舉措

當(dāng)前，社會(huì)發(fā)展建設(shè)愈發(fā)活躍，黃金作為特殊的貴金屬、硬通貨，必然扮演更為重要的角色，勢必會(huì)推動(dòng)金礦地質(zhì)勘查進(jìn)入新階段，如何跟進(jìn)做好檔案收集、歸檔及整理規(guī)范工作至關(guān)重要，針對以上存在問題，必須重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：

1.統(tǒng)籌規(guī)劃地質(zhì)勘查檔案管理體系化建設(shè)

金礦地質(zhì)勘查有其特殊性，為確保檔案收集、歸檔及整理全過程規(guī)范落實(shí)，必須突出檔案制度體系及業(yè)務(wù)體系建設(shè)。首先，地質(zhì)勘查主體要從宏觀層面深刻認(rèn)識(shí)檔案管理的重要性。金礦地質(zhì)勘查開始前，需要開展檔案管理整體統(tǒng)籌規(guī)劃，包括收集、歸檔類型以及整理重難點(diǎn)等，從權(quán)責(zé)配置上明確不同參與主體在地質(zhì)勘查檔案收集、歸檔及整理上的要求，跟進(jìn)指導(dǎo)地質(zhì)勘查檔案分類標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，確保地質(zhì)勘查主體擁有完善、系統(tǒng)的檔案管理體系，確保地質(zhì)勘查不同階段在推進(jìn)地質(zhì)勘查檔案管理上不斷檔、不缺項(xiàng)。考慮到地質(zhì)勘查檔案數(shù)量眾多，關(guān)聯(lián)主體眾多等實(shí)際情況，地質(zhì)勘查主體要對檔案收集、歸檔及整理規(guī)范工作定期調(diào)度，了解其重難點(diǎn)，并加強(qiáng)對檔案管理重要性的宣傳。此外，還應(yīng)嚴(yán)格按照國家檔案收集、歸檔等標(biāo)準(zhǔn)要求，明確金礦地質(zhì)勘查的特殊性，指導(dǎo)地質(zhì)勘查檔案收集、歸檔的屬性類型，確保地質(zhì)勘查檔案應(yīng)收盡收，應(yīng)歸盡歸，避免出現(xiàn)重要地質(zhì)勘查檔案收集、歸檔不到位、不完整等情況。要逐步形成一套切實(shí)可行、行之有效的制度體系，促進(jìn)金礦勘查地質(zhì)資料管理工作更好、更快和可持續(xù)發(fā)展。

2.有序增強(qiáng)地質(zhì)勘查檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)

嚴(yán)格按照《中華人民共和國檔案法》《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》等加強(qiáng)金礦地質(zhì)勘查檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)。地質(zhì)勘查主體在正式作業(yè)前要充分了解、研判特定地質(zhì)勘查項(xiàng)目對檔案管理的要求和期待，明確檔案管理可能面臨的問題和挑戰(zhàn)，善于整合有關(guān)的資源力量，有針對性地向檔案收集、歸檔及整理規(guī)范上靠攏。在推進(jìn)金礦地質(zhì)勘查檔案管理上，要從金礦地質(zhì)勘查的特殊性入手，選拔以往有檔案收集、歸檔及整理經(jīng)驗(yàn)的人員，優(yōu)先配備到位，發(fā)揮其經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，可在地質(zhì)勘查檔案分類、收集等方面更加精準(zhǔn)，在規(guī)定時(shí)限將地質(zhì)勘查形成的檔案資料收集到位、歸檔到位，確保全過程檔案管理規(guī)范有序。爭取用好各種人才引進(jìn)機(jī)會(huì)，吸引科班出身的年輕檔案管理人才，充實(shí)到地質(zhì)勘查檔案管理隊(duì)伍，優(yōu)化現(xiàn)有檔案管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推動(dòng)各項(xiàng)新技術(shù)、新工藝等的實(shí)踐應(yīng)用，增強(qiáng)檔案整理規(guī)范性等。例如，經(jīng)過系統(tǒng)教育培訓(xùn)的檔案管理人員在檔案歸類上都特別專業(yè)，可高效做好歸檔編號(hào)，對于檔案資料褶皺等情況可選用特定技術(shù)修復(fù)，并合理標(biāo)注?，F(xiàn)有檔案管理人員要充實(shí)地質(zhì)學(xué)、信息技術(shù)等方面的知識(shí)，成長為復(fù)合型人才，切實(shí)滿足金礦地質(zhì)勘查特殊環(huán)境下檔案收集、歸檔及整理規(guī)范要求。同時(shí)，深刻總結(jié)以往金礦地質(zhì)勘查檔案管理中的共性問題，針對性開展教育培訓(xùn)，確保檔案管理人員能夠深層把握、精細(xì)研判，可讓檔案管理人員在地質(zhì)勘查檔案收集、歸檔等環(huán)節(jié)上更加有信心，在實(shí)際操作上更為專業(yè)。

3.確保檔案管理監(jiān)管及具體量化工作到位

第一，加快成立以檔案管理部門為主體的金礦地質(zhì)勘查檔案收集、歸檔及整理規(guī)范小組，嚴(yán)格按照國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，突出《中華人民共和國檔案法》《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》《原始地質(zhì)資料立卷歸檔規(guī)則》等法規(guī)細(xì)則導(dǎo)向，全過程組織開展好地質(zhì)勘查檔案收集、歸檔及整理規(guī)范工作，精細(xì)把握檔案收集、整理、鑒定以及影像檢查與處理等細(xì)節(jié)，以完善的質(zhì)量監(jiān)督體系確保檔案管理成效，滿足后續(xù)查閱參考等需求。第二，開展金礦地質(zhì)勘查檔案收集、歸檔及整理規(guī)范監(jiān)管工作，必須有明確的責(zé)任機(jī)制支持，明確不同環(huán)節(jié)的具體負(fù)責(zé)人員，才可以推動(dòng)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求落到實(shí)處，檔案收集、歸檔及整理規(guī)范責(zé)任等要公示公開，確保能夠接受其他參與主體的有效監(jiān)督，以消除可能出現(xiàn)的推諉扯皮等情況。第三，定期組織開展檔案收集、歸檔及整理規(guī)范“碰頭會(huì)”，梳理不同主體之間的權(quán)責(zé)落實(shí)情況，明確檔案交接、簽字等細(xì)節(jié)，針對問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，探索建立多主體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源力量向地質(zhì)勘查檔案收集、歸檔及整理規(guī)范領(lǐng)域傾斜，以過硬的監(jiān)督推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。金礦地質(zhì)勘查檔案收集、歸檔及整理規(guī)范有明確的針對性、目標(biāo)性特點(diǎn)，要結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)，明確金礦地質(zhì)勘查項(xiàng)目的情況特點(diǎn)以及收集、歸檔的數(shù)量、環(huán)節(jié)等，制訂相關(guān)的指導(dǎo)計(jì)劃，確保檔案管理人員在實(shí)際工作開展上針對性、目標(biāo)性更強(qiáng)，將檔案收集、歸檔具體量化到位，對提升監(jiān)管成效也大有幫助。

4.提高檔案管理信息化水平和服務(wù)成效

如今，我國組織開展的金礦地質(zhì)勘查作業(yè)持續(xù)增多，檔案管理作為基礎(chǔ)的一環(huán)，能否跟進(jìn)高水平信息化建設(shè)尤為重要。為此，金礦地質(zhì)勘查主體在推進(jìn)檔案收集、歸檔及整理規(guī)范上，要將互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)融入其中，加快金礦地質(zhì)勘查檔案管理信息化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)檔案收集、歸檔及整理的轉(zhuǎn)型突破。首先，要根據(jù)地質(zhì)勘查檔案收集、歸檔及整理規(guī)范需求，適時(shí)添置各種新型的檔案管理信息化技術(shù)設(shè)備設(shè)施，應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和云技術(shù)等，確保在地質(zhì)勘查檔案數(shù)據(jù)信息、文件資料等方面的收集、歸檔上更加高效、全面，對實(shí)現(xiàn)檔案資源共享共用也大有幫助；其次，指導(dǎo)檔案管理人員熟練應(yīng)用信息技術(shù)?？蓮暮Ａ康刭|(zhì)勘查數(shù)據(jù)信息、文件資料中提出重要的信息，滿足收集、歸檔標(biāo)準(zhǔn)需要，節(jié)省人力、物力和財(cái)力，實(shí)現(xiàn)檔案收集、歸檔高效、便捷到位，做到整理上更加規(guī)范、有序。

三、結(jié)束語

黃金，既是重要的貴金屬，也是用于儲(chǔ)備與投資的硬通貨，如何做好金礦地質(zhì)勘查尤為重要，地質(zhì)勘查過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息、文件資料等相當(dāng)多，有非常高的再利用價(jià)值，抓好地質(zhì)勘查檔案收集、歸檔環(huán)節(jié)，確保整理工作規(guī)范開展，能夠讓金礦地質(zhì)勘查工作更具整體性、系統(tǒng)性，對加快金礦地質(zhì)勘查工作縱深突破具有重要意義。金礦地質(zhì)勘查檔案收集、歸檔具有相當(dāng)強(qiáng)的專業(yè)性特點(diǎn)，必須嚴(yán)格遵循國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求操作，且整理工作規(guī)范性建設(shè)也具有重要意義，可確保金礦地質(zhì)勘查檔案資源共享共用，對加快現(xiàn)代金礦事業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展建設(shè)具有顯著的指導(dǎo)作用。

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（作者單位：天津華北地質(zhì)勘查局）

作者簡介：段洪芳（1980—），女，漢族，山西臨汾人，碩士研究生，高級(jí)工程師，研究方向：地勘單位檔案管理。