譚立文

大連市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，遼寧大連 116037

近年來(lái)，隨著改革開放腳步的持續(xù)深入、社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，我國(guó)與世界接軌的程度日益加深，我國(guó)的綜合國(guó)力得到質(zhì)的飛躍和突破。老百姓的收入和生活水準(zhǔn)大幅度提高，精神文化需求不斷增強(qiáng)，特別在畜牧業(yè)方面，人們更加重視綠色可持續(xù)發(fā)展的新時(shí)尚理念。廣大老百姓對(duì)入口的禽蛋奶肉等畜禽產(chǎn)品的品質(zhì)有了更高質(zhì)量、更好口感的迫切要求，促使越來(lái)越多的人嗅到商機(jī)、及時(shí)抓住機(jī)遇，逐漸開始推崇養(yǎng)笨雞、養(yǎng)溜達(dá)豬、吃綠色豬肉等想法來(lái)滿足人們對(duì)綠色畜禽產(chǎn)品的新要求、高要求。所謂綠色畜禽產(chǎn)品指的是畜禽等動(dòng)物在被飼養(yǎng)的過程中僅僅使用最健康、最原生態(tài)的飼喂模式，從而生產(chǎn)出對(duì)周圍環(huán)境沒有污染、符合環(huán)保和健康需求及高質(zhì)量食品安全的畜禽產(chǎn)品。這些綠色畜禽產(chǎn)品雖然價(jià)格普遍偏高，但市場(chǎng)占有率極高，深受人們的歡迎和喜愛，市場(chǎng)需求越來(lái)越大，已經(jīng)到了供不應(yīng)求的地步。這就要求我們動(dòng)物防疫工作人員要有與時(shí)俱進(jìn)的理念，不辜負(fù)肩上的使命，時(shí)刻保持高度警惕，充分認(rèn)清動(dòng)物疫病預(yù)防工作的重要性和不可替代性。最大程度地做到全方位、立體化隔絕疫病防控死角，以確保流通上市的畜禽產(chǎn)品安全可靠，最大限度地保障老百姓餐桌上的安全、舌尖上的安全。

1 當(dāng)前疫病防控中存在的隱患

1.1 農(nóng)村散養(yǎng)公豬受精領(lǐng)域存在嚴(yán)重疾病隱患

農(nóng)村老百姓養(yǎng)的散養(yǎng)豬，目前仍然占有相當(dāng)比重的數(shù)量投放市場(chǎng)，這是不容回避的事實(shí)。相比集約化養(yǎng)豬上市的危險(xiǎn)性系數(shù)要大得多，這主要還是由于散養(yǎng)戶的豬源復(fù)雜不確定等因素所致。而廣大農(nóng)村的能繁母豬配種授精問題仍然是導(dǎo)致該隱患的根本所在，相當(dāng)一部分個(gè)體養(yǎng)殖戶認(rèn)知水平偏低，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的思想理念，拒絕接受新鮮事物，目前依然熱衷于古老傳統(tǒng)的本交配種方式，而對(duì)更安全、更便捷、更高效的新技術(shù)人工授精方式卻一直不愿意接受。因此，在很多農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了養(yǎng)殖戶專門養(yǎng)公豬配種的為千家萬(wàn)戶的母豬實(shí)施授精配種，采用的方式是當(dāng)?shù)弥募业哪肛i發(fā)情需要配種時(shí)，便使用農(nóng)用三輪車?yán)约曳N公豬前去異地實(shí)施配種授精，而未經(jīng)任何消毒和檢疫的過程，這就在無(wú)形中留下了諸多疾病隱患。其一，公豬和母豬兩地是否存在疫病狀況，完全不得而知，相互傳播疫病的可能性極大；其二，接受配種授精的能繁母豬完全沒有任何的健康檢查，自身攜帶的隱性感染，特別是豬瘟、藍(lán)耳病、布氏桿菌病等傳染病，極易感染給種公豬，而種公豬又不間斷的與其它母豬再次交配授精，這就極易產(chǎn)生疫病的發(fā)生傳播，進(jìn)而形成惡性循環(huán)傳播加重的風(fēng)險(xiǎn)；其三，隨著公豬的交配領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，帶來(lái)的危險(xiǎn)因素、系數(shù)也越來(lái)越高，隨著信息的交流互通和宣傳手段的廣泛應(yīng)用，使公豬的配種區(qū)域不斷擴(kuò)大，原本在本村中交配的種公豬，現(xiàn)在可以擴(kuò)大到整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及鄰鎮(zhèn)區(qū)域，更有甚者跨過了縣市級(jí)區(qū)域，這就給其他行政區(qū)域疫病防控工作帶來(lái)極其嚴(yán)重地威脅和隱患，給防控工作帶來(lái)巨大地挑戰(zhàn)，是不可忽視的一塊防控陣地。

1.2 免疫質(zhì)量隱患

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和綜合國(guó)力的飛速崛起，我國(guó)對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展及動(dòng)物疫病防控工作的高度重視，每年都不遺余力地投入大量人力和物力，保障相關(guān)工作的高質(zhì)量開展，特別是在疫苗領(lǐng)域，國(guó)家釋放巨大紅利，很多重大動(dòng)物疾病免疫都是免費(fèi)提供疫苗，以減輕養(yǎng)殖戶負(fù)擔(dān)，保證免疫到位無(wú)死角，而實(shí)際工作中這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵操作人員是村級(jí)防疫員，而村級(jí)防疫員由于年齡老化、文化職業(yè)素養(yǎng)偏低、欠缺責(zé)任心和積極性等因素，在實(shí)際免疫中普遍存在如下問題。其一，免疫操作不夠規(guī)范，對(duì)豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等畜禽的免疫都是打飛針、空針，往往因注射劑量不夠、不達(dá)標(biāo)或根本未注射進(jìn)動(dòng)物體內(nèi)，而難保其免疫質(zhì)量，很多時(shí)候?qū)η蓊惖拿庖咭虿缓貌蹲焦潭?，往往漏免較多，甚至因防疫意識(shí)不強(qiáng)，相關(guān)知識(shí)掌握不足，根本就不到戶免疫的群體也有相當(dāng)一部分存在，形成較大的未免空白點(diǎn)；其二，疫苗質(zhì)量的保管受損，影響免疫效果。個(gè)別防疫員因責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)待工作不負(fù)責(zé)任或認(rèn)知受限，將疫苗帶回后，未能及時(shí)放置冰箱保存，因陽(yáng)光照射或反復(fù)停電等原因而使疫苗質(zhì)量嚴(yán)重受損，直接嚴(yán)重影響了免疫效果；其三，未用完的隔夜疫苗第2天仍在使用，甚至超過24h或更長(zhǎng)時(shí)間，進(jìn)而導(dǎo)致免疫結(jié)果降低或無(wú)效；其四，個(gè)別防疫員圖省事和僥幸心理而導(dǎo)致免疫針頭完全不經(jīng)任何消毒措施而反復(fù)使用，未能做到一畜一針，這種狀況普遍存在，極易在免疫過程中形成動(dòng)物間的交叉感染，導(dǎo)致疫情的發(fā)生；其五，廣大村級(jí)防疫員普遍在思想認(rèn)識(shí)上存在嚴(yán)重誤區(qū)，一貫重視治療、輕視防疫，致使免疫不徹底，補(bǔ)針不到位、不及時(shí)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致留下空白的防疫隱患點(diǎn)，當(dāng)疾病侵襲時(shí)難以抵擋風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，造成疫病的傳播。

1.3 當(dāng)下備受老百姓推崇的溜達(dá)雞、溜達(dá)豬中存在的隱患

近幾年，備受人們喜歡推崇的綠色畜禽產(chǎn)品，如溜達(dá)雞和溜達(dá)豬，因健康環(huán)保、營(yíng)養(yǎng)豐富、蛋好吃、肉味香美、口感極佳，雖然價(jià)格逐年增高，仍然是深受百姓歡迎、市場(chǎng)占有率極高的畜禽產(chǎn)品。所以在農(nóng)村地區(qū)，特別是高山地帶呈現(xiàn)了越來(lái)越多的散養(yǎng)溜達(dá)雞和溜達(dá)豬，且飼養(yǎng)數(shù)量不斷增加，而這部分畜禽飼養(yǎng)量是最容易遺忘忽視的角落。其一，遠(yuǎn)離村屯，防疫員有時(shí)存在不知情，或因路途較遠(yuǎn)、車馬勞頓而不愿意前去搞防疫工作；其二，監(jiān)督管理及相關(guān)業(yè)務(wù)督導(dǎo)人員都難涉足檢查指導(dǎo)，使此地形成了防疫盲區(qū)；其三，因在山間、叢林中自由散放飼養(yǎng)，給抓捕免疫工作帶來(lái)極大困難，可想而知，該地區(qū)的免疫率低或根本未免疫的情況必然會(huì)存在，難以避免。所以在溜達(dá)雞和溜達(dá)豬的群體中，當(dāng)有疾病發(fā)生的威脅時(shí)，將難以抵擋感染而發(fā)病，很有可能成為疫病的暴發(fā)點(diǎn)，造成疾病流行性的發(fā)生源頭，因此，這部分飼養(yǎng)量的隱患威脅越來(lái)越大，絕不容忽視。

1.4 小商販違規(guī)收購(gòu)淘汰畜禽存在的隱患

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，有相當(dāng)一部分人以此為生，常年進(jìn)行非法違規(guī)收購(gòu)，因淘汰的畜禽都存在著這樣或那樣的健康問題，而被以低價(jià)買走，更可怕的隱患是一些非法小商販為獲得更高的利潤(rùn)，利欲熏心，無(wú)視法律法規(guī)，將患病的或病死的畜禽也以極低的價(jià)格收購(gòu)，經(jīng)過層層流通，最終投放到市場(chǎng)，進(jìn)入百姓的餐桌。不難想象，收購(gòu)的這些病死畜禽，隨著其運(yùn)行軌跡不斷擴(kuò)大，將給各地區(qū)帶來(lái)極高的疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)，所到之處留下的隱患也是不可小覷的。因此，加大對(duì)非法小商販的監(jiān)督管理力度，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，也是控制疾病發(fā)生的重中之重，絕對(duì)不可忽視。

2 針對(duì)存在的隱患采取相應(yīng)對(duì)策

針對(duì)以上疫情傳播隱患的威脅，我們必須從農(nóng)村實(shí)際飼養(yǎng)狀況出發(fā)，不能脫離實(shí)際。一定要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的特點(diǎn)，有的放矢地制定落實(shí)疾病防控舉措制度，最大程度地阻止疫情發(fā)生。

2.1 要重視和加強(qiáng)種公豬管理工作

因國(guó)家越來(lái)越重視畜禽產(chǎn)業(yè)和種質(zhì)資源工作，近幾年的畜禽品種改良和引種工作取得了相當(dāng)好的成效，已被業(yè)內(nèi)人士和老百姓廣泛認(rèn)可接受，所以優(yōu)良種公豬的近交遠(yuǎn)配模式，仍將活動(dòng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的各個(gè)區(qū)域，為避免此隱患的發(fā)生，我們建議政府部門在財(cái)政上予以大力支持，設(shè)立專項(xiàng)扶植資金，根據(jù)各地區(qū)飼養(yǎng)量不同的特點(diǎn)，以定點(diǎn)采購(gòu)（健康、優(yōu)良種公豬）定點(diǎn)發(fā)放到各個(gè)區(qū)域的方式，以完成本區(qū)域內(nèi)的配種授精工作，這樣就能較好地避免種公豬因大范圍活動(dòng)而帶來(lái)的疫情風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 筑牢疫病防控中最關(guān)鍵的一道防線

目前，我國(guó)重大疫病防控形勢(shì)仍不容樂觀，養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)發(fā)展任務(wù)緊迫繁重，做好基層獸醫(yī)、防疫員的管理工作，提升他們的職業(yè)素養(yǎng)迫在眉睫，要全面提高基層防疫工作人員的綜合素質(zhì)?；鶎臃酪呷藛T的職業(yè)素養(yǎng)決定著防疫工作的整體質(zhì)量，既是根基也是關(guān)鍵問題的核心所在。較高的職業(yè)素養(yǎng)能從本質(zhì)上提高防疫人員的服務(wù)水準(zhǔn)和質(zhì)量，能更有效的和百姓群眾進(jìn)行有效交流，及時(shí)掌握百姓的需要?jiǎng)討B(tài)，有的放矢，我們的工作成效才能進(jìn)一步得到提升。因此，有必要加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，組織人員定期對(duì)基層防疫人員進(jìn)行形式多樣的相關(guān)培訓(xùn)、考核、監(jiān)督，組織專家深入調(diào)研，編寫適合鄉(xiāng)村防疫員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)教材，通過正確的培訓(xùn)，有效提升工作質(zhì)量，引導(dǎo)行業(yè)自律，提高基層從業(yè)人員的整體素質(zhì)。在遏制疫情發(fā)生傳播的過程中，村級(jí)防疫員確實(shí)很辛苦、工作量很大，甚至起到了戰(zhàn)斗堡壘的決定性作用，不可忽視。但目前村級(jí)防疫員普遍年齡偏大、待遇偏低。其年齡多在55～75歲之間，多為附近的農(nóng)民、下崗職工或養(yǎng)殖場(chǎng)的工作人員，文化素養(yǎng)偏低、技術(shù)水平不高，對(duì)防疫工作的責(zé)任心不夠強(qiáng)、意識(shí)淡薄。其待遇大致每年在6000～8000元之間，且多年不變，在現(xiàn)如今的消費(fèi)水平下，不足以維持基本的生活，從而影響他們從業(yè)的積極性。應(yīng)該適度提高村級(jí)防疫員的門檻和福利待遇，對(duì)學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平等硬件從業(yè)要求有所提高，用增加薪酬的方式提高他們的工作積極性，解除他們的后顧之憂，使其專心奮戰(zhàn)在防疫工作的第一線。其次要不間斷地加強(qiáng)村級(jí)防疫員的業(yè)務(wù)水平及操作能力、政策法規(guī)的培訓(xùn)，讓村級(jí)防疫員能夠保質(zhì)保量地將上級(jí)相關(guān)工作要求不打折扣地履職盡責(zé)落到實(shí)處。加強(qiáng)責(zé)任心，特別是對(duì)偏遠(yuǎn)、不易發(fā)現(xiàn)的散養(yǎng)溜達(dá)雞、溜達(dá)豬要趁沒放出去的階段徹底做好免疫工作而不留死角。同時(shí)對(duì)因失職瀆職行為造成嚴(yán)重后果的防疫工作人員，要進(jìn)行相關(guān)教育和處分，使其認(rèn)識(shí)到基層防疫工作的重要性和不可替代性。以此，構(gòu)成疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)堡壘防線。

2.3 完善防疫機(jī)制，加大監(jiān)督管理力度，發(fā)揮監(jiān)管部門作用

健全修繕防疫制度，充分利用相關(guān)制度進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)工作有條不紊地開展，提升防疫工作整體成效，為畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。要密切上下級(jí)之間的聯(lián)動(dòng)，互通有無(wú)、及時(shí)溝通，掌握第一手行業(yè)動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格實(shí)行崗位負(fù)責(zé)制度，確定不同工作人員的職責(zé)權(quán)限，盡量讓每一位工作人員充分發(fā)揚(yáng)主人翁精神，積極自主地參與到防疫工作中去，對(duì)防疫工作機(jī)制存在的問題進(jìn)行有效地完善與改進(jìn)，從而提高工作質(zhì)量，推動(dòng)基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)和疫病防控工作健康有序地發(fā)展。對(duì)違法商販和違規(guī)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施嚴(yán)厲打擊并加大處罰力度，讓不法分子有所警戒敬畏，主動(dòng)放棄違法犯罪的想法。同時(shí)，還應(yīng)調(diào)動(dòng)百姓群眾、充分發(fā)揮群眾舉報(bào)監(jiān)督的不可替代作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，不留死角和隱患，讓不法商販和違規(guī)經(jīng)營(yíng)者無(wú)可乘之機(jī)，第一時(shí)間阻斷患病畜禽進(jìn)入市場(chǎng)流通領(lǐng)域，避免造成不良的后果。對(duì)于有問題的畜禽產(chǎn)品和有健康隱患的動(dòng)物要在流入市場(chǎng)前就得到有效及時(shí)的無(wú)害化處理，以免對(duì)百姓的身心健康造成危害。

2.4 規(guī)范防疫的操作流程

做好疫苗的運(yùn)輸及保管工作，有條件的地區(qū)應(yīng)該采取專用車和專人保管制度。嚴(yán)格按照相關(guān)要求對(duì)疫苗進(jìn)行冷藏或冷凍，保證其質(zhì)量不受損。若保存方式不規(guī)范或溫度、濕度控制不得當(dāng)，極易造成疫苗質(zhì)量下降甚至失效，導(dǎo)致免疫結(jié)果失敗或無(wú)效。防疫前一定要對(duì)即將進(jìn)行免疫的畜禽仔細(xì)觀察，詢問養(yǎng)殖戶畜禽的近期健康狀況，有無(wú)發(fā)高燒、腹瀉、咳嗽、抽搐等患病癥狀。若有患病癥狀，應(yīng)待其恢復(fù)健康后方可進(jìn)行免疫，以保證畜禽的安全和免疫效果。特別對(duì)于仔畜和孕畜應(yīng)格外留心、倍加小心，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行接種，以免造成死亡、流產(chǎn)。免疫前要做好免疫器具的消毒工作，并準(zhǔn)備好防護(hù)服、口罩、鞋套、眼罩、手套等防護(hù)用具以確保防疫人員的人身安全。認(rèn)真仔細(xì)閱讀疫苗的使用說明書、儲(chǔ)存方式、注意事項(xiàng)、稀釋方法等關(guān)鍵事項(xiàng)。嚴(yán)格掌握好劑量和稀釋比例，稀釋后的疫苗要盡快地用完，以免影響免疫效果。務(wù)必堅(jiān)持一畜禽一針頭的原則，不可掉以輕心，以防止疫病的交叉?zhèn)鞑?。絕對(duì)不能圖省事或抱著僥幸心理，大多數(shù)疫病的傳染其實(shí)都在潛伏期。對(duì)使用后的針頭、棉簽、注射器等物品不能隨意丟棄，應(yīng)按相關(guān)要求進(jìn)行焚燒等無(wú)害化處理。免疫后應(yīng)用心觀察畜禽接種后的反應(yīng)，若個(gè)別畜禽輕微厭食、低燒、精神不振屬于正常的免疫反應(yīng)。若出現(xiàn)抽搐、高燒、暈厥等嚴(yán)重過敏反應(yīng)癥狀時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行搶救，注射地塞米松等防過敏藥物。

2.5 加強(qiáng)宣傳力度

基層防疫工作的高質(zhì)量開展，在推進(jìn)基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，更能夠從根本上保障百姓的食品安全，提高人們的生活質(zhì)量。做好基層的動(dòng)物防疫工作，對(duì)保障老百姓入口的動(dòng)物性食品的安全至關(guān)重要，絕不可忽視。如果要從本質(zhì)上提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的基層防疫工作整體水平，首先要提升的便是相關(guān)從業(yè)人員的認(rèn)知水平和實(shí)際操作的能力，工作人員的從業(yè)水平是最重要的因素，同時(shí)加大對(duì)防疫知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。近幾年來(lái)，隨著國(guó)力的綜合提升，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)等相關(guān)領(lǐng)域百花齊放，有了質(zhì)的發(fā)展和突破，大批量新興的媒體宣傳形式在日常工作和學(xué)習(xí)中較為普遍地應(yīng)用。在開展基層防疫的工作中，我們可以廣泛地利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、電視、廣播、書籍、宣傳單等媒介載體，將傳統(tǒng)媒介和新興媒介緊密連接，多角度、立體化、多途徑地進(jìn)行宣傳，使越來(lái)越多的人意識(shí)到動(dòng)物防疫工作的重要性。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我們作為畜牧業(yè)發(fā)展和疫病防控的主力軍，要以對(duì)百姓負(fù)責(zé)任的態(tài)度和責(zé)任心及使命感，高度重視疫病防控工作中的隱患和對(duì)策，確保畜牧獸醫(yī)事業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。