王斌

推動(dòng)黨的路線、方針、政策落地生根最直接有效的辦法就是下基層，“到群眾中去”。“四下基層”是習(xí)近平總書記在福建寧德工作時(shí)大力倡導(dǎo)并身體力行形成的工作方法和工作制度，是黨的群眾路線的實(shí)踐創(chuàng)新。“四下基層”中，把宣傳黨的路線、方針、政策下基層擺在突出位置，就是要讓黨的路線、方針、政策“飛入尋常百姓家”。新時(shí)代新征程，黨員干部推動(dòng)黨的路線、方針、政策下基層，需要錘煉“三力”，當(dāng)好“三員”，深入了解群眾的政策需求和接受特點(diǎn)，深刻把握宣傳規(guī)律，創(chuàng)新理論宣傳方式，采用基層干部群眾愿意聽、聽得懂的話語，講好新時(shí)代故事，打通政策落實(shí)“最后一公里”。

一、激活“腦力”，當(dāng)好上情下達(dá)“宣傳員”

“要給群眾一碗水，自己應(yīng)有一潭水”。習(xí)近平總書記在2019年中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，中央和國家機(jī)關(guān)要走在理論學(xué)習(xí)的前列，提高學(xué)習(xí)教育針對(duì)性和實(shí)效性，在學(xué)懂弄通做實(shí)上當(dāng)好示范，自覺主動(dòng)學(xué)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，篤信篤行學(xué)，學(xué)出堅(jiān)定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)，學(xué)以致用、身體力行，把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到干好本職工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上。讓黨的路線、方針、政策深入人心，指導(dǎo)實(shí)踐，需要黨員干部先學(xué)先懂、活學(xué)活用，才能給基層群眾講深講透。要發(fā)揚(yáng)“擠”和“鉆”的精神，在讀原著、學(xué)原文、悟原理上下功夫，深學(xué)細(xì)悟、常學(xué)常新，從中獲取源源不斷的知識(shí)和養(yǎng)分，持續(xù)學(xué)習(xí)黨的宣傳思想文化工作領(lǐng)域的新理論新知識(shí)，不斷提升履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為的理論素養(yǎng)。要瞄準(zhǔn)理論學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng)、不走心，學(xué)用脫節(jié)“兩張皮”等問題，在學(xué)懂弄通上下功夫，在對(duì)標(biāo)對(duì)表上提升宣傳宣講“真本領(lǐng)”，做到“知其然”更“知其所以然”，不能只做政策文件的“搬運(yùn)工”“復(fù)讀機(jī)”，要思考好講什么、怎么講、用什么樣的方式講等問題，把黨中央的惠民利民政策講清楚說明白，讓人民群眾有盼頭、有奔頭、有勁頭，讓黨的好政策在基層生根開花。要常思“學(xué)什么”“怎么學(xué)”，講好“黨言黨語”，要有沉下心來深入學(xué)理論的信念，要有獨(dú)上高樓、忍受寂寞的定力；要有獨(dú)立思考，“驀然回首”，領(lǐng)悟真諦的悟性。確保入腦入心的是“真經(jīng)”，傳遞的是“正能量”，以可信可親的說服力讓群眾“聽得懂”。

習(xí)近平總書記在多個(gè)重要場(chǎng)合反復(fù)提到“理論武裝”，喻之為黨員干部的“必修課”“基本功”和“看家本領(lǐng)”。思想上的成熟源于政治上的堅(jiān)定。黨的十八大以來，我們黨先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育等黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育，持續(xù)推進(jìn)黨的理論教育入腦入心。新時(shí)代新征程上，面對(duì)未來前進(jìn)道路上各種復(fù)雜矛盾、困難和問題，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，提高政治站位，在強(qiáng)化理論武裝上當(dāng)表率、做示范、走在前。要構(gòu)建黨委引領(lǐng)學(xué)、支部集中學(xué)、專題宣講學(xué)、交流研討學(xué)、豐富載體學(xué)的“五學(xué)”貫通模式，在“準(zhǔn)”“實(shí)”“效”上下功夫，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系、精髓要義、實(shí)踐要求。要踐行人民至上的觀點(diǎn)，始終保持人民公仆本色，暢通民意訴求通道，用真情密切黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與基層人民群眾之間的聯(lián)系，更好地推動(dòng)黨的政策在基層得以落實(shí)，讓基層群眾感受到政策的“溫度”和服務(wù)的“溫暖”。

二、練強(qiáng)“腳力”，當(dāng)好精準(zhǔn)對(duì)接“服務(wù)員”

腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。當(dāng)前，面向基層的宣傳存在理論武裝形式較為單一、載體平臺(tái)利用不充分、陣地作用得不到有效發(fā)揮等問題。黨員干部要到人民群眾中去，把政策宣傳送到“廠門口”“家門口”，“和群眾同坐一條板凳”，做好解疑釋惑等工作，讓黨的方針政策“潤(rùn)物無聲”。在內(nèi)容上，要根據(jù)宣講對(duì)象的人員結(jié)構(gòu)、職能特點(diǎn)、工作屬性等，制訂精準(zhǔn)化的“課程菜單”，讓基層群眾“按需點(diǎn)單”，實(shí)現(xiàn)宣講與群眾需求“無縫對(duì)接”。在形式上，要更好地利用互聯(lián)網(wǎng)等新平臺(tái)新手段走好黨的群眾路線、拓展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，要構(gòu)建群眾樂于接受的話語方式，變“理論課”為“家常嗑”，用“大白話”講活“大道理”，使基層群眾感到黨的路線、方針、政策可親可近、科學(xué)可用。在場(chǎng)所上，要采取基層群眾喜聞樂見的方式，通過走進(jìn)工地廠房、街道社區(qū)、農(nóng)家庭院、校園課堂等基層一線，將理論宣講從“聲邊”到“身邊”，由“一時(shí)一地”拓展為“隨時(shí)隨地”。

“學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，這是領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作要做的基本準(zhǔn)備，也是很重要的政治素養(yǎng)”。習(xí)近平總書記在福建寧德工作期間，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走出機(jī)關(guān)，深入基層一線為群眾辦實(shí)事，以舉辦讀書班、召開報(bào)告會(huì)等實(shí)際行動(dòng)密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，讓黨的路線、方針、政策為群眾掌握，為黨員干部踐行黨的群眾路線樹立了典范。黨的教育方針是黨的路線方針政策在教育領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。江蘇理工學(xué)院黨委針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教職員工和青年學(xué)生的理論難點(diǎn)、思想需要和精神需求，堅(jiān)持大眾宣講與分眾宣講相結(jié)合，堅(jiān)持創(chuàng)新方式方法、優(yōu)化宣講語言、活用宣講案例，用“網(wǎng)言網(wǎng)語”“青言青語”講理論，通過“樂之秋白宣講團(tuán)”“青年之聲大學(xué)生宣講團(tuán)”“紅色育英宣講團(tuán)”“音樂思政課工作室”“思政教師走基層”“馬克思主義青年說”“中吳講堂”等理論宣講品牌，定期組織分主題、分批次、分受眾的“學(xué)、研、練、講”活動(dòng)，深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層一線，宣傳黨的路線、方針、政策，鍛造出“帶露珠、沾泥土、冒熱氣、接地氣”的理論宣講優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，既講出理論實(shí)質(zhì)，更突出地域特點(diǎn)，努力讓有意義的理論有意思，讓“入人心”的宣講“動(dòng)人心”，讓思想甘露滋潤(rùn)學(xué)校師生和人民群眾心田，讓理論宣講在基層中活起來。

三、擦亮“眼力”，當(dāng)好化解矛盾“調(diào)解員”

“知者行之始，行者知之成”。知是行的前提，行是知的結(jié)果。宣傳黨的路線、方針、政策，要做到知行合一，以知促行，以行踐知。習(xí)近平總書記指出，要貫徹落實(shí)黨中央決策部署，不是喊口號(hào)，要經(jīng)過深入調(diào)研，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，形成符合黨中央精神的行之有效的具體舉措；要牢固樹立正確政績(jī)觀……既要做顯功，也要做潛功，不計(jì)較個(gè)人功名，追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評(píng)價(jià)。宣傳黨的路線、方針、政策，要堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，要“對(duì)癥開方”，不能“囫圇吞棗”，更不能“走過場(chǎng)”，要結(jié)合生產(chǎn)生活的實(shí)際情況和人民群眾最迫切的需要，讓基層群眾更加明白“干什么、怎么干”。要注重與群眾的互動(dòng)交流，了解他們的需求與困惑，引導(dǎo)他們正確理解和運(yùn)用黨的理論和政策。要時(shí)刻關(guān)注群眾的所思、所想、所惑，做到既講清楚“是什么”，又講清楚“為什么”，既講清楚“怎么看”，又講清楚“怎么辦”，既“梳辮子”“解扣子”，又“指路子”“出招子”，堅(jiān)持有的放矢，講好“貼心話”，使宣傳黨的路線、方針、政策工作成為既為人民群眾政策上解“渴”、思想上解“惑”、心理上解“壓”，更為群眾實(shí)際上解“難題”。

習(xí)近平總書記指出，黨中央的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。一分部署、九分落實(shí)，我們要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神，確保黨中央決策部署落地落實(shí)。學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策的落腳點(diǎn)在于為民造福，讓老百姓過上好日子。如果不認(rèn)真抓好落實(shí)，不注重解決群眾問題，再好的政策都會(huì)成為“鏡中月”“水中花”。黨員干部在宣傳政策的同時(shí)，要真心關(guān)心群眾疾苦，用心用情用力辦好基層群眾各項(xiàng)“急難愁盼”問題，以扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，繪好貫徹黨的路線方針政策的路線圖、施工表，真正將醫(yī)療保障、精準(zhǔn)扶貧、惠民服務(wù)等政策紅利送到基層群眾手里，讓群眾既“信服”又“幸?！?。我們要向楊善洲、李保國、廖俊波、黃文秀、張桂梅等為人民服務(wù)、為人民奮斗、為人民奉獻(xiàn)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)，“不忘初心、扎實(shí)工作、廉潔奉公，身體力行把黨的方針政策落實(shí)到基層和群眾中去，真心實(shí)意為人民造?！?，我們要以他們?yōu)榘駱樱安煌跣?、牢記使命，勇于?dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)，在新時(shí)代的長(zhǎng)征路上做出新的更大貢獻(xiàn)”。

當(dāng)前，第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育正在基層開展，群眾期望高，要走好新時(shí)代黨的群眾路線，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，牢記“三個(gè)務(wù)必”，推動(dòng)黨的路線、方針、政策在基層一線落地生根見行見效。我們要深入踐行“四下基層”的工作方法和工作制度，把推進(jìn)宣傳黨的路線、方針、政策下基層作為領(lǐng)悟思想偉力的重要途徑，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部鉚足“咬定青山不放松”的韌勁、“寶劍鋒從磨礪出”的拼勁，堅(jiān)決扛起新使命，沉入一線、貼近基層，思考謀劃破難題促發(fā)展、辦實(shí)事解民憂的方法路徑，切實(shí)凝聚起中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大合力。

（作者系中共江蘇省委黨校第48期縣處級(jí)干部進(jìn)修班學(xué)員，江蘇理工學(xué)院黨委常委、黨委宣傳部部長(zhǎng)）

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