□文/ 王連昆

（北方工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 北京）

［提要］ 本文利用2014～2021年51 個國家服務(wù)行業(yè)的數(shù)據(jù)實證檢驗數(shù)字服務(wù)貿(mào)易壁壘對新興服務(wù)出口復(fù)雜度的影響。通過基準回歸和穩(wěn)健性檢驗，均證實發(fā)展中國家實施數(shù)字服務(wù)貿(mào)易壁壘對該國新興服務(wù)出口復(fù)雜度具有顯著正向影響，發(fā)達國家實施數(shù)字服務(wù)貿(mào)易壁壘對該國新興服務(wù)出口復(fù)雜度具有顯著負向影響。最后，根據(jù)研究結(jié)論給出進一步促進我國新興服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。

2019～2021年，世界旅游、交通運輸業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)受新冠肺炎疫情影響遭到重創(chuàng)，總出口額下降13.86%，而金融、通信服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)雖然也受到了影響，但其總出口額仍上升了19.28%。新興服務(wù)業(yè)依托新一代信息通訊技術(shù)，極大提升了服務(wù)的可貿(mào)易性，故而成為此次全球公共衛(wèi)生安全危機中引領(lǐng)全球貿(mào)易增長的“引擎”。當(dāng)前以美國為首的一些發(fā)達國家積極鼓吹降低包括數(shù)字服務(wù)貿(mào)易壁壘在內(nèi)的數(shù)字貿(mào)易壁壘，那么發(fā)展中國家如何制定國內(nèi)相關(guān)政策？一國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易壁壘的降低能否促進該國新興服務(wù)出口復(fù)雜度的提升？

一、文獻綜述

學(xué)者們對數(shù)字貿(mào)易壁壘與服務(wù)出口復(fù)雜度相關(guān)主題的研究為本文提供了研究基礎(chǔ)。

（一）數(shù)字貿(mào)易壁壘效應(yīng)相關(guān)研究。在數(shù)字貿(mào)易壁壘的消極影響方面，有學(xué)者認為實施數(shù)字貿(mào)易壁壘的國家會提高外國企業(yè)成本，減少服務(wù)進口，該國企業(yè)無法有效利用優(yōu)質(zhì)國外中間服務(wù)產(chǎn)品，從而抑制技術(shù)溢出效應(yīng)。壁壘也會通過抑制外商直接投資（FDI）的流入抑制外國在該國的技術(shù)溢出效應(yīng)。壁壘會使企業(yè)成本增加，降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。最終，數(shù)字貿(mào)易壁壘會導(dǎo)致服務(wù)出口復(fù)雜度降低。也有學(xué)者認為數(shù)字貿(mào)易壁壘對服務(wù)出口復(fù)雜度的負向影響不是線性的，而是非線性的。通過以上梳理，文獻多聚焦于數(shù)字貿(mào)易壁壘對服務(wù)出口復(fù)雜度在全球主要國家的影響上，較少考察數(shù)字服務(wù)貿(mào)易壁壘對新興服務(wù)出口復(fù)雜度的影響，尤其是考察前者對后者在不同國家的影響。在數(shù)字貿(mào)易壁壘的積極影響方面，馬述忠（2022）認為發(fā)達國家和發(fā)展中國家在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在明顯差距，發(fā)達國家放松準入限制可以實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而發(fā)展中國家的數(shù)字產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，如果采取類似政策，其結(jié)果是發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)競爭力差距越來越大。因此，數(shù)字貿(mào)易壁壘有利于保護發(fā)展中國家數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展和完善全球數(shù)字經(jīng)濟利益的分配。除此之外，數(shù)字貿(mào)易限制或壁壘還有利于維護公民個人隱私和國家公共服務(wù)領(lǐng)域安全等。

（二）新興服務(wù)出口復(fù)雜度相關(guān)研究。學(xué)者分別研究了基礎(chǔ)設(shè)施和雙向國際投資對新興服務(wù)貿(mào)易的影響。其中，陳虹認為，在國際直接投資領(lǐng)域，外資的進入對服務(wù)貿(mào)易帶來的負向競爭效應(yīng)大于正向競爭效應(yīng)，從而降低該國新興服務(wù)出口復(fù)雜度。那么，在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域，一國設(shè)置的服務(wù)貿(mào)易限制措施或壁壘是促進還是抑制了該國新興服務(wù)出口復(fù)雜度？在不同國家類型中其影響又是怎樣的？

實際上，根據(jù)“以觀察到的現(xiàn)象確定合理性”的原則，發(fā)展中國家傾向于采取保護型數(shù)字貿(mào)易治理方式和發(fā)達國家傾向于采取開放型數(shù)字貿(mào)易治理方式的現(xiàn)狀，已經(jīng)顯示出了發(fā)展中國家和發(fā)達國家采取的數(shù)字貿(mào)易政策對其新興服務(wù)出口復(fù)雜度的影響可能會不同。因此，本文基于跨國面板數(shù)據(jù)，試圖探討如上分析。

二、理論分析與研究假說

OECD-DSTRI 數(shù)據(jù)庫將影響數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的限制措施分為五個方面：基礎(chǔ)設(shè)施連通性、電子交易、支付系統(tǒng)、知識產(chǎn)權(quán)和其他障礙。

發(fā)展中國家的數(shù)字技術(shù)比較落后，新興服務(wù)業(yè)處于起步階段，發(fā)展中國家實施的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易壁壘對該國新興服務(wù)出口復(fù)雜度主要表現(xiàn)為促進作用：一是保護發(fā)展中國家新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于發(fā)展中國家新興服務(wù)貿(mào)易出口競爭力不強，該國實施數(shù)字服務(wù)貿(mào)易限制使得國內(nèi)新興服務(wù)企業(yè)較少面對國外成熟企業(yè)的沖擊，否則國內(nèi)企業(yè)在競爭中不占優(yōu)勢，有可能破產(chǎn)。此外，發(fā)展中國家與發(fā)達國家若出現(xiàn)貿(mào)易摩擦，將導(dǎo)致發(fā)展中國家企業(yè)失去發(fā)達國家技術(shù)支持，其新興服務(wù)業(yè)將面臨停滯或倒退的風(fēng)險，那么該國服務(wù)出口也會受到影響從而抑制服務(wù)出口復(fù)雜度的提升。二是提升發(fā)展中國家新興服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新積極性。發(fā)展中國家跨境交易規(guī)則偏離國際標準化規(guī)則或支付安全標準與國際標準不一致會促使該國企業(yè)（主要是生產(chǎn)率較高的大型服務(wù)出口企業(yè)）進入國際市場時學(xué)習(xí)新規(guī)則，促進該國企業(yè)創(chuàng)新活動，生產(chǎn)多元化服務(wù)產(chǎn)品。發(fā)展中國家在商標和版權(quán)保護等方面給予外國企業(yè)及自然人的非國民待遇等方面的歧視性政策增加了國外企業(yè)進入該國市場的成本，促進了該國企業(yè)（特別是中小新興服務(wù)企業(yè)）創(chuàng)新的積極性，從而提升發(fā)展中國家新興服務(wù)出口復(fù)雜度。三是增加外國對發(fā)展中國家的投資。數(shù)據(jù)本地化要求可能迫使外國企業(yè)在發(fā)展中國家建立數(shù)據(jù)存儲機構(gòu)，如蘋果、亞馬遜等公司根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法案的要求在中國設(shè)立數(shù)據(jù)中心。電子交易和其他限制措施中的“在東道國存在商業(yè)實體等要求”也會導(dǎo)致外國企業(yè)在發(fā)展中國家的直接投資增加。發(fā)展中國家因直接投資增加所帶來的技術(shù)溢出效應(yīng)而獲益，新興服務(wù)出口復(fù)雜度會有所提升。根據(jù)以上分析，提出如下假設(shè)：

H1：發(fā)展中國家實施的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易壁壘會促進該國新興服務(wù)出口復(fù)雜度的提升

發(fā)達國家實施的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易壁壘對該國新興服務(wù)出口復(fù)雜度主要表現(xiàn)為抑制作用：一是數(shù)字服務(wù)貿(mào)易壁壘會使企業(yè)無法有效配置數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素。發(fā)達國家新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)比較成熟，利潤動機致使國內(nèi)企業(yè)需要打開國際市場，而國家的數(shù)據(jù)跨境流動限制和對數(shù)字服務(wù)貿(mào)易相關(guān)下載和數(shù)據(jù)流采取的限制阻礙了國際數(shù)據(jù)自由進出，增加了企業(yè)在國際貿(mào)易中的信息摩擦，不利于該國企業(yè)數(shù)據(jù)資源有效配置，最終抑制新興服務(wù)出口復(fù)雜度的提升。例如：發(fā)達國家企業(yè)在國外設(shè)立子公司，該國實施的數(shù)字流動限制使得發(fā)達國家母公司數(shù)據(jù)傳遞到子公司的難度提高，增加企業(yè)數(shù)據(jù)傳輸成本，從而導(dǎo)致企業(yè)無法使用最優(yōu)方式配置數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素。二是數(shù)字服務(wù)貿(mào)易壁壘通過增加外國企業(yè)進入成本從而導(dǎo)致該國企業(yè)無法受益于外國技術(shù)溢出效應(yīng)，同時也無法有效利用優(yōu)質(zhì)國外中間服務(wù)產(chǎn)品。該國的電子交易和支付方式中的相關(guān)標準規(guī)則與國際標準規(guī)則的偏離，使得提供新興服務(wù)的外國企業(yè)在進入該國市場時，需要為符合該國規(guī)則進行產(chǎn)品和服務(wù)的調(diào)整，增加了外國企業(yè)的可變成本。同樣，外國企業(yè)獲取電子商務(wù)許可證的要求會增加外國企業(yè)進入該國市場的固定成本，知識產(chǎn)權(quán)限制會增大外國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險成本，在線廣告等限制會提升外國企業(yè)為該國消費者提供服務(wù)的成本。最終，外國企業(yè)進入東道國的成本增加使得外國企業(yè)縮減進入該國的產(chǎn)品和服務(wù)規(guī)模，從而抑制國外企業(yè)高技術(shù)密集服務(wù)產(chǎn)品對該國的直接技術(shù)轉(zhuǎn)讓和溢出。該國企業(yè)也喪失了獲取國外優(yōu)質(zhì)中間服務(wù)品的機會，從而抑制新興服務(wù)出口復(fù)雜度的增加。例如：2023年3月31日，意大利政府暫時禁止國內(nèi)使用ChatGPT，因為其違反了GDPR規(guī)則，這導(dǎo)致了意大利國內(nèi)企業(yè)或個人無法有效利用ChatGPT提供的服務(wù)。根據(jù)以上分析，提出如下假設(shè)：

H2：發(fā)達國家實施的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易壁壘會抑制該國新興服務(wù)出口復(fù)雜度的提升

三、模型設(shè)定與數(shù)據(jù)來源

（一）模型設(shè)定

其中，NEXPYit表示i 國t年的新興服務(wù)出口復(fù)雜度，DSTRIit表示i 國t年的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易壁壘，Xit表示i 國t年的控制變量，λi表示國家固定效應(yīng)，γt表示時間固定效應(yīng)，εit為誤差項。為了消除異方差，在回歸時對部分變量做取對數(shù)處理。

（二）變量選擇及數(shù)據(jù)來源。被解釋變量為通過陳虹（2020）的方法計算出的2014～2021年51 個國家（包括28 個發(fā)達國家和23 個發(fā)展中國家）新興服務(wù)出口復(fù)雜度（NEXPY）的對數(shù)，數(shù)據(jù)來自UNCTAD 數(shù)據(jù)庫。核心解釋變量為數(shù)字服務(wù)貿(mào)易壁壘（DSTRI），數(shù)據(jù)來自O(shè)ECD-DSTRI 數(shù)據(jù)庫?？刂谱兞康倪x取包含人均GDP（PGDP），基礎(chǔ)設(shè)施變量（INFR）用每百人中因特網(wǎng)使用人數(shù)衡量，人力資本變量（HU）用公共教育經(jīng)費支出占GDP 比重衡量，創(chuàng)新水平（INNOV）用研發(fā)投入占GDP 比重衡量，這四類數(shù)據(jù)來自WGI 數(shù)據(jù)庫。FDI 存量、OFDI 存量和人口規(guī)模（POP）變量的數(shù)據(jù)來自UNCTAD 數(shù)據(jù)庫。服務(wù)貿(mào)易開放度（OPEN）用服務(wù)貿(mào)易占GDP 比重衡量，數(shù)據(jù)來自UNCTAD 數(shù)據(jù)庫和WGI 數(shù)據(jù)庫。

四、實證結(jié)果分析

（一）基準回歸分析。表1 中第（1）列顯示發(fā)展中國家的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易壁壘對新興服務(wù)出口復(fù)雜度的影響系數(shù)在1%的顯著性水平下為正，假設(shè)H1 得證。表1 中第（3）列顯示發(fā)達國家的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易壁壘對新興服務(wù)出口復(fù)雜度的影響系數(shù)在1%的顯著性水平下為負，假設(shè)H2 得證。（表1）

（二）穩(wěn)健性檢驗。采用二階段最小二乘法（2SLS）進行穩(wěn)健性檢驗，選取核心解釋變量DSTRI 的滯后一階變量作為工具變量。由Kleibergen-Paaprk LM 和Kleibergen-Paaprk Wald F統(tǒng)計量結(jié)果說明工具變量設(shè)定合理。表1 第（2）列的回歸結(jié)果顯示，發(fā)展中國家數(shù)字服務(wù)貿(mào)易壁壘的系數(shù)在5%的顯著性水平下為正，再次驗證了假設(shè)H1。表1 第（4）列的回歸結(jié)果顯示，發(fā)達國家的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易壁壘的系數(shù)為負，再次驗證了假設(shè)H2。

五、結(jié)論及建議

實證結(jié)果表明，發(fā)展中國家實施的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易壁壘對該國新興服務(wù)出口復(fù)雜度具有顯著正向影響。發(fā)達國家實施的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易壁壘對該國新興服務(wù)出口復(fù)雜度具有顯著負向影響。作為發(fā)展中國家，中國應(yīng)該通過完善數(shù)字服務(wù)貿(mào)易治理體系促進新興服務(wù)貿(mào)易“高質(zhì)量”發(fā)展。

現(xiàn)給出如下建議：第一，我國應(yīng)通過服務(wù)貿(mào)易保護相關(guān)立法、加強貿(mào)易監(jiān)管等措施防止新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)受到國外成熟競爭者的沖擊；通過完善互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域分類開放體系等措施，逐步放寬新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策。第二，提高傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)規(guī)范標準，樹立創(chuàng)新經(jīng)濟思維，推動企業(yè)技術(shù)提升，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)等新技術(shù)對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的支撐作用。第三，積極為新興服務(wù)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，推動通信、金融、保險等新興服務(wù)行業(yè)的發(fā)展和出口，增強服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。第四，加強大數(shù)據(jù)中心等新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以便充分發(fā)揮數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對新興服務(wù)貿(mào)易出口復(fù)雜度的提升作用。