摘要:火災調查取證是消防部門了解火災真相的重要方法和手段,屬于技術性、法律性、系統(tǒng)性、專業(yè)性較強的工作,可以輔助消防部門查明火災原因、定性火災性質、落實火災責任,對火災責任人起到震懾作用,有利于災后處理與預防,維護社會和諧與穩(wěn)定。從目前情況來看,火災發(fā)生頻率較高,引發(fā)原因比較復雜,消防部門開展火災調查取證難度較大。為了提高火災調查取證效果與效率,本文分析了消防火災調查取證的重要性與工作內容,探討了火災調查取證遇到的難點,提出了有針對性的解決策略,旨在提高我國消防工作質量,保證人們的生命財產(chǎn)安全。
關鍵詞:消防火災;調查取證;重要性;難點;解決策略
引言
消防火災調查取證是消防部門根據(jù)公安部要求,了解與掌握火災發(fā)生原因的重要渠道。當火災事故發(fā)生后,消防部門除了要完成火場救援,還要深入火災現(xiàn)場開展火災發(fā)生原因調查工作。在此過程中,調查取證人員應從火災現(xiàn)場出發(fā),收集起火部位、起火點、現(xiàn)場環(huán)境、燃燒特征、火場建筑以及現(xiàn)場人證等方面的信息,以此來確定火災的根本原因,明確與落實火災事故責任?;馂恼{查取證工作涉及的內容有很多,無論是《中華人民共和國消防法》還是《火災事故調查規(guī)定》,均有明確的條款要求。在實際落實中,火災調查取證還有很大難度。由于不同因素的影響,工作效果可能不理想。因此,針對消防火災調查取證的難點及解決策略展開分析和研究具有重要意義。
一、消防火災調查取證的重要性與工作內容
(一)消防火災調查取證的重要性
2020年6月,湖南省雙峰縣某小區(qū)的一家物流網(wǎng)點發(fā)生了火災事故,導致7人死亡,通過消防人員調查取證,此次火災是由煙頭引燃快遞包裝而引起,屬于生產(chǎn)安全責任事故?;馂氖鹿示哂袊乐氐奈:π裕粌H關系著人民生命財產(chǎn)安全,還影響著社會和諧穩(wěn)定,因此需要做好火災調查取證工作。
1.有利于火災責任的有效判定
消防火災具有多發(fā)性特點,引發(fā)的因素比較復雜,既有自然因素,也有人為因素。從根本上來講,很多火災都是人為因素引起,特別是住宅樓、商場等人流密集區(qū),一旦發(fā)生火災,影響與損失巨大。發(fā)生火災后,必須開展調查取證工作,從而掌握火災原因,確定火災類型與火災性質,判定火災責任。
2.有利于對火災事故的提前預防
“隱患險于明火,防范勝于救災”,相較于火災發(fā)生后的緊急救援,提前預防產(chǎn)生的成本較少,能夠降低人們財產(chǎn)損失[1]。消防人員開展火災事故發(fā)生原因的調查取證工作,可以分析火災發(fā)生原因與火災隱患點,從而提前制定有針對性的防范措施,以免同類型的火災頻繁發(fā)生。
3.有利于對火災的及時撲救
撲救速度是決定火災損失的關鍵,火災類型不同,撲救速度也就不同。以電氣火災來說,必須第一時間斷電,根據(jù)起火源編制有針對性的撲救方案,減少電氣火災帶來的損失。通過對火災原因進行調查取證,可以輔助消防人員采取最適宜的撲救方案,防止火災進一步擴大,確保救援人員與受困人員生命安全。
(二)消防火災調查取證工作內容
火災發(fā)生后,消防人員需要根據(jù)正規(guī)流程開展火災原因調查取證工作,具體可圍繞以下四個方面進行。
1.火場勘查
火場勘查是火災調查取證的基礎。首先,要進行環(huán)境勘驗。在此過程中,調查者必須確定火場同建筑、物品等周邊事物之間存在的關聯(lián)性,確定有無外部火源,并結合問詢證據(jù)確定著火區(qū)間。其次,要組織詳細勘察。調查者要在同火場物品零接觸的基礎上確定具體火源、電源布局、易燃物與危險品所在位置,并根據(jù)燃燒痕跡探索火勢走向,明確起火位置與起火點。最后,要進行專項勘驗。調查者要根據(jù)起火點對火源進行鑒定,以此來支撐對火災原因的分析。
2.物證提取
在火場中,調查者應圍繞起火點來提取現(xiàn)場物證,如提取火源、找出引火物證等。在物證提取過程中,調查者應結合各類物證情況匹配對應的提取方式與器具,如對于氣體類物證,調查者可以選擇抽氣法,也可選擇真空瓶法;對于液體類物證,直接選擇密閉性好、無污染的空瓶,防止液體類物證出現(xiàn)揮發(fā)情況;對于固體類物證,若屬于易燃物、燃燒殘留物或者電器設備零件等,調查者必須戴上手套或借助鑷子獲取,并將其盛放在專用紙袋或者匣子內。
3.走訪調查
調查者需要查找周邊監(jiān)控或者通過走訪問詢周邊群眾,并攜帶執(zhí)法記錄設備。獲取視頻或者證言后,調查者要快速進行篩選,以獲取有價值的證據(jù),確保后期工作的順利開展[2]。調查者要嚴格保存獲取的資料,并做好備份,以免被損毀或者丟失,如有必要可以直接密封保存。在此過程中,如果火災事故關系到刑事案件,消防調查者需要和公安部門的技術偵查人員、刑事偵查人員相互合作,共同進行調查取證工作。
4.證據(jù)分析
火災事故證據(jù)取得后,需要第一時間送檢。若證據(jù)為監(jiān)控視頻,要做好時間校對,很多監(jiān)控視頻錄取的時間會因監(jiān)控設備本身的問題而與標準時間不相符,如果未第一時間校正好二者的時間差,火災事故證據(jù)的精準性與有效性就無法得到保證,也就難以和其他證據(jù)相互印證。另外,如果火災可能是人為縱火引起,調查者需要通過人臉識別或者圖像增強等手段來找出火災前后出入火場的人員,輔助公安部門快速確定縱火嫌疑人。
二、消防火災調查取證難點
(一)調查取證工作意識薄弱
在火災調查取證工作中,部分消防調查者主觀意識薄弱,常常忽略火災現(xiàn)場的很多細節(jié),導致獲取的信息不夠,難以精準地還原火災現(xiàn)場,也無法提供完整的證據(jù)鏈。在此過程中,調查者更加關注火場的物質信息,如燒毀物、建筑物等,導致周邊群眾的很多有用信息被遺漏。除了信息獲取不完整外,還存在信息存儲與傳輸不到位的情況,如火源燃燒灰燼因為個別調查人員的疏忽大意而未妥善保存,導致物證被損毀;監(jiān)控圖像信息因工作人員專業(yè)性不足出現(xiàn)傳輸不完整的情況,導致關鍵信息缺失等。這不僅導致調查取證的精準性受到影響,還阻礙了火災后續(xù)處理工作。
(二)火災現(xiàn)場復雜程度較高
若火場存在大量的易燃物,會因其長時間燃燒而增加破壞程度;若火場存在復雜的建筑結構或者建筑材料,如木質結構、易燃材料,火勢就會增大,從而帶來更大的破壞力。在此過程中,火場的大量物質都會被燒毀,從而生成滾滾濃煙,不僅使消防員難以找到起火點,還會加大火場調查取證的難度,導致獲取的證據(jù)缺少完整性與精準性[3]。若調查取證人員長時間待在燒毀嚴重的建筑現(xiàn)場,還可能因建筑倒塌而出現(xiàn)人身安全問題。
(三)火場調查取證設備陳舊
在火災事故中,電氣火災占比較大。此類火災的調查取證不同于普通火災,必須對獲取的證據(jù)進行有效鑒定,這就對消防部門的調查取證設備提出了較高要求。因此,消防部門應緊跟時代發(fā)展的腳步,及時購置和更換火災調查取證設備。從目前情況來看,部分消防部門因資金有限,并沒有為火災調查取證設置專項資金。同時,為了最大化節(jié)省成本支出,縮減相關設備方面的資金投入,導致設備陳舊、不齊全,應有的使用功能無法充分發(fā)揮,不僅時常出現(xiàn)各種類型的故障問題,還無法滿足火災調查取證的需求,極大地影響了火災調查后續(xù)工作的正常開展。
(四)調查人員專業(yè)能力不足
火災調查取證工作對參與人員的專業(yè)性要求較高。從目前情況來看,該領域的專業(yè)人才稀缺,從而影響了調查取證效果。在調查取證中,某些火災責任人可能隱瞞真實原因,給出很多誤導性證據(jù),如果調查人員專業(yè)性不強,缺少敏銳的觀察力,無法發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,從而加大取證難度。對火災事故來說,調查取證工作通常會由當?shù)叵嚓P部門來輔助,如公安部門、社區(qū)等。部分城市老舊建筑是火災事故的高發(fā)區(qū),內部結構錯綜復雜,擺放物品多、雜,不僅需要調查人員保護好火場,還要維持好秩序。
三、消防火災調查取證難點的解決策略
(一)培養(yǎng)消防人員火災調查取證意識
在火災調查取證中,很多證據(jù)存在隱蔽性,要處理的細節(jié)很多,不僅復雜艱巨,還需要大量的時間。面對實際工作中存在的一系列難點,要求消防部門提高火災調查取證人員的重視度。在此過程中,無論是消防管理層人員,還是一線救援人員,均要形成較強的調查取證意識,使每個部門、每位人員都可以深刻意識到此項工作的價值與意義。消防部門還應根據(jù)內部情況,遵循規(guī)章制度,制定完善的火災調查取證制度規(guī)范,對工作人員形成約束與指導,使其規(guī)范化、標準化地完成各環(huán)節(jié)、各程序的工作。例如,在調查取證過程中,全面深入地研究與判斷獲取的信息,嚴格遵循工作程序、科學確定取證范圍等。除此之外,消防部門要健全監(jiān)管制度,細化每個部門、每位人員的崗位職責,使其全力配合調查取證人員的工作,提高取證效果。
(二)控制火場并優(yōu)化信息獲取環(huán)節(jié)
保護現(xiàn)場是調查取證工作的關鍵,因此要做好火場控制工作。在調查取證時,消防部門可以和公安部門聯(lián)合,做好火場出入人員的控制工作,特別是在老舊建筑中,此項工作務必嚴格落實,才能夠完整地保存重要證據(jù)[4]。在調查取證工作中,工作人員必須合法合規(guī)工作,這樣才可確保證據(jù)的順利收集。在此過程中,可根據(jù)相關制度規(guī)范問詢周邊民眾,找出了解火災全過程的人員,從中獲取火災的關鍵信息,完善證據(jù)鏈。以人為縱火事故來講,縱火人員有很大可能駐留在火災現(xiàn)場,調查取證人員應聯(lián)合公安人員控制好現(xiàn)場,并展開全方位排查,以便快速鎖定縱火者,提升調查取證工作效率,保證周邊人員人身安全與社會和諧穩(wěn)定。
(三)設置專項資金并更新調查取證設備
在現(xiàn)代建筑體系中,通常都會安裝智能消防監(jiān)控系統(tǒng),如煙霧監(jiān)測報警系統(tǒng)、視頻火災預警系統(tǒng)等,調查取證人員應第一時間收集此類設備中存儲的數(shù)據(jù),及時獲取燃燒時間、火災起源以及具體時間段等現(xiàn)場資料。在火災原因、性質等判定中,此類資料可以作為直接證據(jù)。然而,信息的提取必須有先進設備來支撐。因此,消防部門需要設置專項資金,加大火災調查取證設備所需要資金的投入力度,定期更新與升級各種類型的設備,保證設備的齊全性,以提高火災調查取證工作的靈敏度,確保獲取的圖像、視頻、音頻等信息滿足火災原因界定、責任落實需求。在此過程中,如果消防部門資金不足,可結合自身具體情況,優(yōu)化設備采購成本或者整合社會資源,獲得相關單位的支持,保證設備的使用性能。
(四)加強培訓并增強從業(yè)人員專業(yè)能力
為了增強火災調查取證人員的專業(yè)能力、洞察能力、反應能力以及溝通能力,消防部門可以每月、每季度、每年組織開展不同類型的火災調查取證實踐活動,開設專項培訓課程、舉辦理論知識與專業(yè)技能大賽。同時,根據(jù)實踐、培訓情況組織考核工作,并將考核結果關聯(lián)到績效考核體系中,結合考評結果對火災調查取證人員給予適當?shù)莫剟罨蛘邞土P,調動從業(yè)人員參與培訓學習的主觀能動性。消防部門還要加強火災調查取證工作的信息化建設,在日常實訓中引入崗位實操訓練,如操縱火場內窺鏡、三維激光掃描儀、無人機等,提高火災調查取證人員的專業(yè)能力與實操能力,保證火災信息的真實性、有效性,為后期火災定性與責任認定提供人員與技術支撐[5]。
結語
總之,火災調查取證可以輔助消防部門了解火災發(fā)生原因、火災性質與火災責任,從而做到有效應對。因此,在實際工作開展中,消防部門要結合調查取證內容、工作難點,制定有針對性的應對措施,如培養(yǎng)消防人員火災調查取證意識、控制火場并優(yōu)化信息獲取環(huán)節(jié)、設置專項資金并更新調查取證設備、加強培訓并增強從業(yè)人員專業(yè)能力等,以提高火災原因判斷的精準性,確保消防工作順利開展。
參考文獻
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