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        高校校園消防安全管理現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略研究

        2024-03-27 00:00:00黃福磊
        消防界 2024年21期
        關(guān)鍵詞:高校校園消防安全管理應(yīng)對(duì)策略

        摘要:高校校園消防安全管理是保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全的重要任務(wù)。本文從高校消防安全管理現(xiàn)狀入手,分析了制度建設(shè)、設(shè)備配備和宣傳教育的不足,指出了當(dāng)前消防管理面臨的主要挑戰(zhàn),包括消防意識(shí)薄弱、管理體制不完善、設(shè)備陳舊和應(yīng)急能力不足。針對(duì)這些問題,提出了完善管理體制、加強(qiáng)宣傳教育、強(qiáng)化日常監(jiān)管、優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案等策略,強(qiáng)調(diào)了責(zé)任分工明確、多部門聯(lián)動(dòng)和學(xué)生自救能力提升的重要性,旨在為高校消防安全管理提供理論支持與實(shí)踐參考。

        關(guān)鍵詞:高校校園;消防安全管理;現(xiàn)狀;挑戰(zhàn);應(yīng)對(duì)策略

        一、高校校園消防安全管理現(xiàn)狀

        (一)消防安全制度建設(shè)

        1.制度健全情況

        高校作為人員高度密集的特殊場(chǎng)所,大多已建立了較為完整的消防安全制度體系。這些制度通常涵蓋了消防設(shè)施管理、消防演練、日常檢查、隱患排查、緊急預(yù)案等內(nèi)容,為校園消防安全提供了基本的制度保障。部分高校還根據(jù)自身實(shí)際情況,制定了與教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室使用、宿舍管理相關(guān)的消防細(xì)則,形成了較為系統(tǒng)的管理框架。尤其是近年來,隨著國家對(duì)高校消防安全要求的提高,許多學(xué)校逐步完善了相關(guān)制度,進(jìn)一步強(qiáng)化了消防安全管理的規(guī)范性和系統(tǒng)性。

        2.消防安全責(zé)任制落實(shí)情況

        在消防安全責(zé)任制落實(shí)方面,高校普遍采用了“逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)”的管理模式。從校領(lǐng)導(dǎo)到具體的院系、職能部門,再到學(xué)生宿舍管理員,均設(shè)有明確的消防責(zé)任人和職責(zé)范圍。部分高校還引入了網(wǎng)格化管理模式,將校園分為多個(gè)責(zé)任區(qū)塊,確保每一棟樓、每一片區(qū)域都有人具體負(fù)責(zé)[1]。同時(shí),高校還通過簽訂消防責(zé)任書、開展定期考核等方式,督促各級(jí)人員履行消防管理職責(zé)。在日常管理中,宿舍管理人員、實(shí)驗(yàn)室管理員等一線人員的職責(zé)落實(shí)情況較好,為高校消防安全提供了保障。

        (二)消防設(shè)備設(shè)施配備

        1.消防設(shè)備覆蓋率與完好率

        高校校園的消防設(shè)備設(shè)施一般包括滅火器、消防栓、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、煙感報(bào)警器等基礎(chǔ)設(shè)備。這些設(shè)備多分布在教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、宿舍樓及其他人員密集場(chǎng)所,確保發(fā)生火情時(shí)能夠快速控制和處理。近年來,大多數(shù)高校通過專項(xiàng)資金投入,對(duì)老舊設(shè)備進(jìn)行了升級(jí)和更換。

        2.消防通道與疏散指引

        消防通道和疏散指引是高校消防管理的重要組成部分。目前,大多數(shù)高校嚴(yán)格按照國家消防安全規(guī)范設(shè)置了合理的疏散通道,并在關(guān)鍵區(qū)域設(shè)置了明顯的疏散指示標(biāo)志。這些通道通常保持暢通無阻,尤其在教學(xué)樓和宿舍樓等人員密集區(qū)域,消防通道的設(shè)計(jì)和維護(hù)較為規(guī)范。同時(shí),部分高校通過增加緊急照明設(shè)備、張貼詳細(xì)的逃生圖等措施,進(jìn)一步優(yōu)化了疏散引導(dǎo)體系。

        (三)消防安全宣傳與培訓(xùn)

        1.消防知識(shí)普及率

        高校消防知識(shí)普及工作在近些年得到了較大提升,特別是在入學(xué)教育和定期宣傳中,消防安全已成為重要內(nèi)容之一。新生入校時(shí),大多數(shù)高校會(huì)通過講座、宣傳手冊(cè)、海報(bào)和校園廣播等形式,向?qū)W生普及火災(zāi)危害、防火措施和緊急應(yīng)對(duì)方法[2]。這些措施提高了學(xué)生的消防意識(shí),特別是對(duì)宿舍用電規(guī)范、實(shí)驗(yàn)室操作安全等具體場(chǎng)景提供了明確指導(dǎo)。同時(shí),不少高校利用微信公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)等新媒體手段,發(fā)布生動(dòng)的消防知識(shí)宣傳內(nèi)容,以吸引更多學(xué)生的關(guān)注和參與。

        2.消防演練的開展頻次與效果

        大多數(shù)高校每年至少組織一次面向全校師生的大型消防演練活動(dòng),并在宿舍、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)區(qū)域開展專項(xiàng)演練。這些演練模擬火災(zāi)發(fā)生場(chǎng)景,包括報(bào)警、疏散、滅火等全流程操作,幫助師生熟悉逃生路線,掌握基本的應(yīng)急技能。從效果來看,參與者普遍對(duì)演練表示認(rèn)可,認(rèn)為有助于提升對(duì)突發(fā)火災(zāi)的應(yīng)對(duì)能力。一些高校還邀請(qǐng)當(dāng)?shù)叵啦块T聯(lián)合組織演練活動(dòng),通過專業(yè)指導(dǎo)增強(qiáng)演練的實(shí)戰(zhàn)性。

        二、高校校園消防安全管理面臨的挑戰(zhàn)

        (一)消防安全意識(shí)薄弱,消防教育覆蓋不足

        在高校校園中,師生消防安全意識(shí)薄弱是消防管理面臨的挑戰(zhàn)之一。一方面,由于高校師生群體龐大且結(jié)構(gòu)復(fù)雜,學(xué)生中尤其是新生和國際學(xué)生,對(duì)消防安全的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)。他們忽視日常生活中的消防隱患,使用違規(guī)電器、在禁煙區(qū)吸煙或隨意擺放易燃物品。另一方面,高校對(duì)消防教育的覆蓋面不足也是導(dǎo)致問題的原因。雖然部分高校已開展一些消防知識(shí)普及活動(dòng),但多為短期形式化宣傳,未能實(shí)現(xiàn)長效教育。消防教育的內(nèi)容大多停留在理論層面,缺乏與實(shí)際情境結(jié)合的案例分析和實(shí)操培訓(xùn)[3]。這種教育上的不足,直接導(dǎo)致師生在面對(duì)突發(fā)火災(zāi)時(shí)缺乏必要的應(yīng)急能力。

        (二)管理體制不完善,責(zé)任分工不明確

        個(gè)別高校在管理體制上仍存在不完善之處。部分高校對(duì)消防安全的管理缺乏統(tǒng)一的組織架構(gòu),責(zé)任分工常常模糊不清。例如,宿舍管理部門、物業(yè)公司與學(xué)校行政部門之間的職責(zé)劃分不明確,導(dǎo)致消防隱患發(fā)現(xiàn)后難以及時(shí)處理。此外,部分高校沒有建立明確的監(jiān)督與考核機(jī)制,消防責(zé)任的落實(shí)更多依賴個(gè)別部門的主動(dòng)性,缺乏系統(tǒng)性的保障。在這種情況下,當(dāng)出現(xiàn)火災(zāi)隱患或事故時(shí),責(zé)任追究往往陷入推諉狀態(tài)。

        (三)消防設(shè)備陳舊,消防系統(tǒng)智能化水平低

        部分高校的老校區(qū)建設(shè)時(shí)間較早,消防設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重。滅火器過期失效、消防栓無法正常出水等問題在檢查中屢見不鮮,而這些設(shè)備在關(guān)鍵時(shí)刻的不可用性會(huì)直接導(dǎo)致火災(zāi)撲救受阻。新建或擴(kuò)建校區(qū)由于資金投入不足,消防設(shè)施的配備未達(dá)到規(guī)范要求。更為重要的是,部分高校的消防系統(tǒng)智能化水平較低,仍以人工巡查為主,無法實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)隱患的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)報(bào)警。一旦發(fā)生火災(zāi),傳統(tǒng)的消防設(shè)備難以快速響應(yīng),延誤最佳處理時(shí)機(jī)。

        (四)應(yīng)急預(yù)案不健全,校園內(nèi)學(xué)生自救能力不足

        部分高校雖然制定了消防應(yīng)急預(yù)案,但這些預(yù)案往往存在內(nèi)容空泛、操作性不足的問題。例如,缺乏針對(duì)不同建筑類型或特殊場(chǎng)所(如實(shí)驗(yàn)室、圖書館)的差異化應(yīng)對(duì)措施。部分預(yù)案僅停留在書面上,未能在實(shí)際中進(jìn)行有效演練,導(dǎo)致預(yù)案形同虛設(shè)。同時(shí),學(xué)生的自救能力普遍不足也是校園火災(zāi)防控中的薄弱環(huán)節(jié)。學(xué)生在面對(duì)火災(zāi)時(shí)容易慌亂,不了解逃生通道的具體位置,甚至未接受過滅火器的基本操作培訓(xùn)。

        三、高校校園消防安全管理策略

        (一)完善管理體制

        1.明確消防責(zé)任分工

        高校消防安全管理離不開明確的責(zé)任分工,這是提高消防管理效率的基礎(chǔ)。當(dāng)前,高校內(nèi)涉及消防管理的部門眾多,如后勤管理、保衛(wèi)部門、院系管理和宿舍管理等,職責(zé)交叉情況較為普遍。要改善這一現(xiàn)狀,高校應(yīng)制定明確的消防責(zé)任劃分制度,將責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)部門和個(gè)人。例如,可建立以校領(lǐng)導(dǎo)為核心、各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,明確每個(gè)層級(jí)的具體職責(zé)。同時(shí),細(xì)化各場(chǎng)所的消防安全責(zé)任清單,如宿舍區(qū)應(yīng)由宿管員負(fù)責(zé)日常隱患排查,實(shí)驗(yàn)室區(qū)域由實(shí)驗(yàn)管理員承擔(dān)責(zé)任。責(zé)任分工明確不僅可以提高管理的針對(duì)性,還能在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)快速追溯問題,形成閉環(huán)管理機(jī)制,減少推諉和管理盲區(qū)。

        2.建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制

        高校的消防安全工作涉及多個(gè)部門,僅靠單一部門難以完成復(fù)雜的火災(zāi)預(yù)防與應(yīng)急處理任務(wù)。因此,有必要建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享與資源整合。例如,保衛(wèi)部門應(yīng)負(fù)責(zé)整體消防安全規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行,后勤部門提供必要的設(shè)備支持,院系管理部門負(fù)責(zé)師生消防意識(shí)培養(yǎng),各部門相互配合,形成合力。在日常管理中,可通過聯(lián)合檢查和聯(lián)合演練的方式,將聯(lián)動(dòng)機(jī)制落到實(shí)處[4]。高校還需要加強(qiáng)與地方消防部門的合作,建立定期溝通機(jī)制,邀請(qǐng)專業(yè)人員參與隱患排查和應(yīng)急培訓(xùn),確保校園消防管理與外部資源無縫對(duì)接,從而全面提升消防安全管理水平。

        (二)加強(qiáng)消防安全教育

        1.開展全員消防知識(shí)培訓(xùn)

        消防知識(shí)普及是提高全體師生消防安全意識(shí)和應(yīng)急能力的關(guān)鍵。高校應(yīng)定期開展針對(duì)全員的消防知識(shí)培訓(xùn),確保每位師生都具備基本的火災(zāi)防范與應(yīng)急技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)的基本成因、火災(zāi)初期的撲滅方法、疏散通道的使用和逃生技巧等。培訓(xùn)形式需多樣化,如通過專題講座、實(shí)操培訓(xùn)、消防安全知識(shí)競賽等吸引學(xué)生參與。在日常生活中,宿舍管理員、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員需接受更為專業(yè)的培訓(xùn),以便在突發(fā)情況下能夠迅速組織應(yīng)急處置。通過持續(xù)的培訓(xùn),高校能夠在校園內(nèi)營造濃厚的消防安全氛圍,提高全員火災(zāi)防控能力。

        2.融入消防安全教育課程

        將消防安全教育納入高校正式課程體系是提高學(xué)生消防意識(shí)的長效措施。高校可以根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和課程安排,設(shè)計(jì)針對(duì)性的消防安全課程。例如,在工程類或化學(xué)類專業(yè)中,可增加實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)防控與應(yīng)急處理的專題內(nèi)容;在管理類專業(yè)中,可融入消防安全管理案例分析。通識(shí)課程也可以開設(shè)消防安全相關(guān)模塊,普及火災(zāi)預(yù)防與應(yīng)急知識(shí)。課程教學(xué)應(yīng)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,邀請(qǐng)消防專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范或組織學(xué)生參加消防演練,使學(xué)生在實(shí)際操作中掌握基本技能。這種課程體系的建立,不僅能夠提升學(xué)生的個(gè)人安全意識(shí),還能將消防理念內(nèi)化為日常行為規(guī)范,為校園整體消防安全管理奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

        (三)強(qiáng)化日常監(jiān)管

        1.定期檢查與消除隱患

        日常監(jiān)管是高校消防安全管理的重要基礎(chǔ),也是消除潛在火災(zāi)隱患的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高校應(yīng)制定定期檢查制度,涵蓋宿舍、實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)樓、圖書館等重點(diǎn)場(chǎng)所,確保每一個(gè)角落都不留隱患。檢查內(nèi)容應(yīng)包括消防設(shè)備的完好性、疏散通道是否暢通、電氣線路是否老化等。為提高檢查的全面性和效率,建立詳細(xì)的隱患排查清單,確保問題能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,必須明確整改時(shí)限和責(zé)任人,并跟蹤落實(shí)整改情況,直至隱患徹底被消除。

        2.增加專項(xiàng)資金支持

        消防安全管理需要充足的資金支持,以保證設(shè)施更新和日常監(jiān)管的順利開展。高校應(yīng)設(shè)立專門的消防安全資金,用于購買和維護(hù)現(xiàn)代化消防設(shè)備、升級(jí)老舊設(shè)施以及支持消防安全教育與培訓(xùn)等活動(dòng)。可以申請(qǐng)地方政府的專項(xiàng)支持資金,與地方消防部門合作推動(dòng)校園消防現(xiàn)代化建設(shè)。除此之外,可通過校友捐贈(zèng)或社會(huì)贊助等方式籌集更多資金,確保消防安全管理工作有充足的財(cái)力保障。充足的資金支持將為高校消防安全管理提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),減少因設(shè)備問題引發(fā)的安全隱患。

        (四)優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案

        1.完善應(yīng)急處置流程

        科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案是高校在火災(zāi)突發(fā)時(shí)能夠快速應(yīng)對(duì)的重要保障。高校應(yīng)根據(jù)不同建筑類型和場(chǎng)所特點(diǎn),制定針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案,覆蓋從火災(zāi)報(bào)警、初期撲救、疏散引導(dǎo)到后續(xù)善后處理的全過程[5]。例如,實(shí)驗(yàn)室的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)特別針對(duì)化學(xué)品火災(zāi)的處理,圖書館需考慮如何保護(hù)重要文獻(xiàn)資料。同時(shí),高校應(yīng)組織相關(guān)部門和人員定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估與優(yōu)化,確保其內(nèi)容貼合實(shí)際、操作性強(qiáng)。將完善的應(yīng)急預(yù)案與日常演練結(jié)合,能夠有效提升各部門協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,從而最大限度地減少火災(zāi)事故的損失。

        2.加強(qiáng)學(xué)生自救能力培訓(xùn)

        學(xué)生作為高校的主體,是火災(zāi)突發(fā)事件中最需要保護(hù)的群體,也是應(yīng)急救援的重要參與者。高校應(yīng)將學(xué)生的自救能力培訓(xùn)納入消防安全教育的重點(diǎn)內(nèi)容,通過定期開展實(shí)際操作培訓(xùn),教會(huì)學(xué)生使用滅火器、辨認(rèn)疏散標(biāo)志、正確選擇逃生路線等基本技能。可以通過模擬演練的形式,讓學(xué)生親身體驗(yàn)火災(zāi)場(chǎng)景,提高在緊急情況下的心理素質(zhì)和反應(yīng)能力。特別是在宿舍和實(shí)驗(yàn)室等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,應(yīng)設(shè)置專門的自救演練項(xiàng)目,確保所有學(xué)生熟練掌握逃生技能。增強(qiáng)學(xué)生的自救能力,不僅能有效減少火災(zāi)帶來的人員傷亡,還能在應(yīng)急過程中形成整體合力,提高火災(zāi)處置效率。

        結(jié)語

        高校校園消防安全管理關(guān)乎廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,是校園管理中的重要環(huán)節(jié)。通過對(duì)高校消防安全管理現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)策略的系統(tǒng)分析可以發(fā)現(xiàn),雖然高校在制度建設(shè)、設(shè)備配備和宣傳教育方面取得了一定成效,但仍存在責(zé)任分工不明確、設(shè)備老化、教育覆蓋面不足等問題。針對(duì)這些挑戰(zhàn),高校應(yīng)從完善管理體制、加強(qiáng)宣傳教育、強(qiáng)化日常監(jiān)管和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案等方面入手,構(gòu)建多層次、全方位的消防管理體系。通過落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新管理手段和提升全員消防安全意識(shí),確保校園安全與和諧發(fā)展。

        參考文獻(xiàn)

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