李彥欣 張 晶 趙 競(jìng) 程 璐

（1.山西醫(yī)科大學(xué) 山西太原 030001；2.中北大學(xué) 山西太原 030051）

近年來(lái)，在中央和地方相關(guān)部門的積極推動(dòng)下，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，越來(lái)越多的人選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在社會(huì)上逐漸掀起了一股返鄉(xiāng)熱潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012—2022 年，我國(guó)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員累計(jì)達(dá)到1 220 萬(wàn)人，其中，具有大專以上學(xué)歷的人超過(guò)15%，且大部分從事農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，有效推動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[1]。大學(xué)生作為社會(huì)重要的勞動(dòng)力資源，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，同時(shí)也是社會(huì)發(fā)展的重要人才儲(chǔ)備。現(xiàn)階段我國(guó)各地積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我國(guó)頒布了多項(xiàng)扶持政策，在國(guó)家政策的指引下，各地積極采取相應(yīng)措施，為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供支持。2022 年3 月，《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布，其中對(duì)提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、加大大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策扶持、優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面作出了一系列要求，進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，也為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了有力的政策支持[2]。然而，目前太原市大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中依舊面臨著一些現(xiàn)實(shí)困境，亟待研究與探討解決路徑。

為深入了解現(xiàn)階段太原市大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，本研究隨機(jī)選取了720 名太原市應(yīng)屆畢業(yè)生發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，最終得到698 份有效問(wèn)卷。調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容主要涉及以下方面：個(gè)人基本信息、創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)前期準(zhǔn)備情況、有關(guān)的創(chuàng)業(yè)政策等，最后將問(wèn)卷結(jié)果回收并分析，進(jìn)而展開(kāi)關(guān)于解決對(duì)策的探討。

1 大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的困境

經(jīng)過(guò)對(duì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的分析，本研究總結(jié)出現(xiàn)階段太原市大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的主要問(wèn)題，如表1 所示。創(chuàng)業(yè)資源獲取渠道與創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)有限是目前太原市大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的主要困境，其次是缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)。另外，約19.34%的大學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估能力不足同樣是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的重要問(wèn)題；約14.61%的大學(xué)生認(rèn)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金不足。約2.15%的大學(xué)生認(rèn)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還面臨著其他困境，主要包括缺乏對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境與行業(yè)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)不足以及家長(zhǎng)不支持等。

表1 大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的主要問(wèn)題

1.1 創(chuàng)業(yè)資源獲取渠道與創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)有限

剛畢業(yè)的大學(xué)生社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以家庭為主，社會(huì)資源主要來(lái)源于父母、家人。同時(shí)，大學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)內(nèi)容多為理論知識(shí)，雖已具備較豐富的理論知識(shí)基礎(chǔ)，但由于大學(xué)生在校期間社會(huì)接觸面不廣、人脈資源有限、社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)欠缺，多數(shù)大學(xué)生缺乏社會(huì)閱歷、社會(huì)適應(yīng)度不高。再加上高校開(kāi)設(shè)的相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程較少為大學(xué)生講解最新的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，因而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資源獲取渠道有限，不利于其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得以進(jìn)一步完善，但由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯的差異性，部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍舊不高，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在局限性，產(chǎn)業(yè)基地相對(duì)稀缺，產(chǎn)業(yè)集群化程度不高，因此提供給大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)有限[3]。

1.2 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金不足

中央與地方均頒布了一系列政策支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，其中包括創(chuàng)業(yè)貸款、減免稅收等方面。然而，在本次問(wèn)卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，約14.61%的大學(xué)生認(rèn)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金不足。在本次調(diào)研中，55%的大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金源于家庭支持，9%源于銀行等金融機(jī)構(gòu)的貸款融資，5%源于政府扶持資金，由此可見(jiàn)現(xiàn)階段太原市大多數(shù)選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金來(lái)源還是家庭[4]，因此大學(xué)生依舊面臨著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金不足的困境。此外本次研究發(fā)現(xiàn)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生在向銀行申請(qǐng)貸款過(guò)程中依舊面臨著難題。由于不同地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)貸款的政策存在差異性，部分銀行貸款門檻較高，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)大學(xué)生提供的貸款額度有限。同時(shí)，由于大學(xué)生剛剛步入社會(huì)，缺乏足夠的信用記錄，銀行機(jī)構(gòu)難以評(píng)估他們的信用風(fēng)險(xiǎn)，因此可能存在拒絕貸款的情況，導(dǎo)致大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金緊張難題加劇[5]。

1.3 缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)

將近1/3 的被調(diào)查大學(xué)生認(rèn)為在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)，暴露出當(dāng)前國(guó)內(nèi)高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的不足之處。從實(shí)際情況來(lái)看，太原市各大高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系有待完善，即使開(kāi)設(shè)了相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，但教學(xué)內(nèi)容主要為理論知識(shí)，與創(chuàng)業(yè)實(shí)際需求脫節(jié)，對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)不夠重視，安排的實(shí)習(xí)內(nèi)容與創(chuàng)業(yè)需求的關(guān)聯(lián)性低，難以為大學(xué)生提供系統(tǒng)的、全面的創(chuàng)業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)[3]，導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)用性低。

1.4 創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估能力不足

多數(shù)大學(xué)生在校期間較少接觸社會(huì)，缺乏一定的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，導(dǎo)致其創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足。本研究對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿來(lái)源的調(diào)查顯示，約有55%的大學(xué)生產(chǎn)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿是受到創(chuàng)業(yè)成功人士的影響，31%是受到學(xué)校教育培訓(xùn)的引導(dǎo)，14%是受到家人、同學(xué)或親友的影響，同時(shí)，在被調(diào)查的大學(xué)生中，僅有12%的大學(xué)生在校期間有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷或類似創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，絕大部分大學(xué)生缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。由此可見(jiàn)，多數(shù)大學(xué)生產(chǎn)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法是受到創(chuàng)業(yè)成功人士的影響，因此對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知依舊處于一個(gè)理想狀態(tài)，可能對(duì)其自身綜合能力素質(zhì)與創(chuàng)業(yè)環(huán)境缺乏全面的認(rèn)知，導(dǎo)致其風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估能力不足，不利于大學(xué)生開(kāi)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

2 大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)化路徑

2.1 政府層面：強(qiáng)化支持，加大對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)幫扶力度

第一，政府應(yīng)不斷優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境，完善農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)村資源，加大招商引資力度，積極建設(shè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)基地，努力打造產(chǎn)業(yè)集群，為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供良好的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境與更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。第二，各地政府可根據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，合理提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼額度，并降低政策扶持門檻，擴(kuò)大政策幫扶范圍，讓更多的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生享受政府政策支持。第三，政府還需做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為當(dāng)?shù)胤掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供“一對(duì)一”的幫扶行動(dòng)，例如開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、政策解讀、創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)等活動(dòng)，讓大學(xué)生能及時(shí)了解創(chuàng)業(yè)資源，適當(dāng)免除其相關(guān)的行政事務(wù)費(fèi)用、稅費(fèi)，降低其創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本。第四，政府宣傳部門應(yīng)通過(guò)“線上+線下”渠道，大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策以及大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)秀案例與成功經(jīng)驗(yàn)，讓更多大學(xué)生了解到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值與意義，認(rèn)識(shí)到中央和地方對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重視，營(yíng)造出良好的社會(huì)支持氛圍[6]。

2.2 金融機(jī)構(gòu)：降低貸款門檻，緩解資金緊張難題

各地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開(kāi)設(shè)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)貸款項(xiàng)目，并適當(dāng)降低申請(qǐng)門檻，提高大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款額度，開(kāi)設(shè)綠色通道，加快貸款資格審批速度，由政府進(jìn)行貸款擔(dān)保或貼息，暢通資金下發(fā)渠道，及時(shí)為此類大學(xué)生解決資金難題，助力其順利開(kāi)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，為鄉(xiāng)村振興助力。

2.3 高校層面：強(qiáng)化師資，打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)

首先，高校應(yīng)強(qiáng)化師資力量，邀請(qǐng)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人士為大學(xué)生傳授返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，增加其對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的了解與認(rèn)識(shí)，提高大學(xué)生對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估意識(shí)與能力。其次，高?？膳c基層政府以及相關(guān)涉農(nóng)部門采取聯(lián)合培養(yǎng)的方式，打造大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，由高校與基層政府共同提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，讓學(xué)生在農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)踐，豐富大學(xué)生的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。最后，各大高校應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家相關(guān)政策號(hào)召，完善引導(dǎo)機(jī)制，成立高校返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為有意向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供專業(yè)、全面的政策咨詢以及就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)等多元化服務(wù)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生積極報(bào)名參加“三支一扶”“西部計(jì)劃”等國(guó)家人才培養(yǎng)計(jì)劃，多措并舉積極引導(dǎo)更多的大學(xué)生助力鄉(xiāng)村建設(shè)，賦能鄉(xiāng)村振興。

3 結(jié)語(yǔ)

廣闊農(nóng)村，大有可為。要鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)：政府應(yīng)強(qiáng)化支持，提高大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)幫扶力度；金融機(jī)構(gòu)應(yīng)降低貸款門檻，緩解資金難題；高校還需強(qiáng)化師資力量，打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，吸引更多的大學(xué)生主動(dòng)選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，凝聚更多的青年力量，繁榮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。