文曄

摘 要：事業(yè)單位自2019年1月1日起開始實施新會計制度，新會計制度中重構(gòu)了事業(yè)單位的核算模式，并且擴大政府資產(chǎn)負債核算范圍，事業(yè)單位需要處理的財務(wù)工作明顯增多，再加上核算范圍及核算模式的轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位財務(wù)管理勢必需要創(chuàng)新才能顯著提高工作效率及工作質(zhì)量。然而大多數(shù)事業(yè)單位在新形勢背景下都存在財務(wù)管理問題，不僅增加財務(wù)風(fēng)險發(fā)生率，同時還影響事業(yè)單位的進一步發(fā)展。文章從新形勢下事業(yè)單位財務(wù)管理重要性入手，分析事業(yè)單位財務(wù)管理問題，最后詳細闡述新形勢下事業(yè)單位財務(wù)管理問題對策。

關(guān)鍵詞：新形勢 事業(yè)單位 財務(wù)管理 問題 對策

中圖分類號：F233? 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）02-087-02

引言

在新形勢下，事業(yè)單位資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，極大程度上增加了財務(wù)管理難度，許多事業(yè)單位仍舊沒有意識到財務(wù)管理的重要性，采取忽視態(tài)度，財務(wù)管理水平難以達到市場標準，增加財務(wù)風(fēng)險發(fā)生率，同時埋下許多安全隱患，威脅社會的穩(wěn)定發(fā)展。事業(yè)單位與普通企業(yè)并不相同，事業(yè)單位與民生息息相關(guān)，如果出現(xiàn)嚴重財務(wù)風(fēng)險，會影響到事業(yè)單位的公眾公信力與權(quán)威性?；诖?，相比于普通企業(yè)，事業(yè)單位要更加重視財務(wù)管理，依托于新政策內(nèi)容構(gòu)建完整財務(wù)管理架構(gòu)，促使事業(yè)單位更加適應(yīng)現(xiàn)今的市場環(huán)境，保持事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展狀態(tài)的同時，提高事業(yè)單位財務(wù)管理水平。

一、新形勢下事業(yè)單位財務(wù)管理重要性

新會計制度的推行就是為了讓事業(yè)單位由最初的粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)為規(guī)范性發(fā)展，在加快自身發(fā)展的同時，維持市場環(huán)境的穩(wěn)定，事業(yè)單位財務(wù)管理也正式步入新階段。新會計制度對原有的會計制度進行了相應(yīng)的完善與改進，淘汰了不符合市場環(huán)境的制度條款，同時基于現(xiàn)今的社會環(huán)境制定了新的制度。新會計制度不僅考慮了國內(nèi)市場，同時還融合了國際市場環(huán)境，促使許多會計制度的條款在國際上同樣適用，新會計制度的內(nèi)容更加全面，更加符合我國的市場經(jīng)濟環(huán)境，進而對事業(yè)單位的發(fā)展起到更為良好的指導(dǎo)和約束作用。除此之外，在新會計制度當中也充分體現(xiàn)了我國事業(yè)單位的特色，健全完善相關(guān)制度，更加具有針對性地對事業(yè)單位進行指導(dǎo)，加快事業(yè)單位的發(fā)展。會計制度的不斷變化對事業(yè)單位的財務(wù)管理工作提出了更高的要求，只有更加符合新會計制度才能達到最為理想的管理效果，進而充分發(fā)揮自身的作用，提高事業(yè)單位資金利用率的同時，降低事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險發(fā)生概率。

二、新形勢下事業(yè)單位財務(wù)管理問題

（一）財務(wù)管理理念落后

對于財務(wù)管理工作而言，管理理念要秉承與時俱進的原則，更為現(xiàn)代化的管理理念才能促使財務(wù)管理工作更加符合市場環(huán)境，保證管理的實時性，強化管理效果的同時，也能規(guī)避更多財務(wù)風(fēng)險。新會計制度代表了新的管理理念，并不僅僅只是核算范圍及核算模式的轉(zhuǎn)變，然而許多事業(yè)單位對新會計制度的理解并不全面，認為只需要按照相應(yīng)的規(guī)定轉(zhuǎn)變核算范圍及核算模式就是對新會計制度的落實，并且依照規(guī)定采取標準化核算范圍及核算模式就可以實現(xiàn)新時代的創(chuàng)新與改革[1]。這種錯誤的認知只會讓新會計制度落實過于形式化，行政事業(yè)單位仍然存在財務(wù)管理理念落后的問題，導(dǎo)致財務(wù)管理制度、財務(wù)工作內(nèi)容也存在明顯的滯后。根本原因就在于，事業(yè)單位管理人員并未真正意識到新會計制度對財務(wù)管理改革的重要性以及新形勢下財務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)，只是淺顯地解讀制度內(nèi)容，并沒有深層次地剖析制度的核心內(nèi)容，以至于盡管核算范圍及核算模式進行了轉(zhuǎn)變，但是本質(zhì)上財務(wù)管理模式并沒有發(fā)生變化，財務(wù)管理理念的滯后導(dǎo)致許多財務(wù)管理措施無法更好地應(yīng)對現(xiàn)代化財務(wù)風(fēng)險，風(fēng)險發(fā)生概率相對較高，不利于事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。

（二）財務(wù)人員在新學(xué)習(xí)中缺乏積極性

對于事業(yè)單位而言，財務(wù)管理工作不是一成不變的，需要根據(jù)社會體制、國家政策等進行相應(yīng)地調(diào)整，新會計制度的出現(xiàn)就代表了財務(wù)管理工作要進行改革與創(chuàng)新，這不僅是事業(yè)單位需要面臨的挑戰(zhàn)，事業(yè)單位財務(wù)人員也要做好應(yīng)對。新會計制度要對事業(yè)單位進行完全的革新，這就需專業(yè)化財務(wù)隊伍作為支撐。專業(yè)化財務(wù)隊伍擁有數(shù)名高質(zhì)量財務(wù)人員，這些財務(wù)人員不僅對新會計制度有全面的了解，同時還具有大膽創(chuàng)新意識，可以在工作過程中將新會計制度內(nèi)容融入工作，通過創(chuàng)新實踐落實新會計制度核心內(nèi)容[2]。然而在實際情況當中，大多數(shù)事業(yè)單位的財務(wù)人員在新會計制度學(xué)習(xí)當中都缺乏積極性，原因在于許多事業(yè)單位財務(wù)隊伍都存在“老齡化”，這些財務(wù)人員雖然具有非常豐富的工作經(jīng)驗，但是工作思維以及工作習(xí)慣已經(jīng)固化，安于現(xiàn)狀，不愿意創(chuàng)新。新會計制度對事業(yè)單位發(fā)展具有非常積極的作用，但是這些財務(wù)人員想要完全了解新會計制度需要花費較多時間和精力，極大程度上影響了財務(wù)人員的學(xué)習(xí)積極性。新會計制度的融入也標志財務(wù)人員要打破常規(guī)的工作模式，許多財務(wù)人員在學(xué)習(xí)新會計制度的時候積極性相對較低。財務(wù)隊伍對新會計制度的了解較少，直接影響財務(wù)隊伍勝任力，造成財務(wù)管理存在極大隱患，財務(wù)風(fēng)險發(fā)生概率相對較高。

（三）資金管理缺乏規(guī)范性

大多數(shù)事業(yè)單位人員配置存在明顯不足，特別是在財務(wù)管理方面，專業(yè)的財務(wù)人員相對較少，部分財務(wù)人員是從其他部門調(diào)用的，這些人員難以勝任財務(wù)管理崗位的工作，直接影響財務(wù)管理質(zhì)量和效率。因為專業(yè)性較低，在資金管理過程中缺乏規(guī)范性，容易造成資金使用混亂的同時，還會滋生貪污腐敗，對事業(yè)單位的發(fā)展造成負面影響[3]?？梢蚤g接看出大多數(shù)事業(yè)單位對資金管理的重視程度并不高，資金管理意識相對淡薄，對資金的使用缺乏有效的規(guī)劃。部分事業(yè)單位在使用資金時存在一定的不規(guī)范情況，沒有充分發(fā)揮資金管理的作用，致使資金使用效率低，由此可以看出，事業(yè)單位規(guī)范資金管理迫在眉睫。

（四）財務(wù)管理制度存在缺陷

事業(yè)單位為了更好地應(yīng)對新形勢下的挑戰(zhàn)，在財務(wù)管理過程中就需要依靠更加合理、科學(xué)的財務(wù)管理。在事業(yè)單位進行財務(wù)管理時，因為財務(wù)管理工作與財務(wù)管理制度不相符會導(dǎo)致財務(wù)管理中存在許多風(fēng)險因素，增加風(fēng)險發(fā)生概率的同時，還無法充分發(fā)揮財務(wù)管理的作用，事業(yè)單位財務(wù)管理混亂，反而不利于可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)[4]。對于事業(yè)單位而言，財務(wù)管理制度存在缺陷會導(dǎo)致財務(wù)工作的具體內(nèi)容以及責(zé)任無法更好地落實到相關(guān)人員身上，財務(wù)管理工作出現(xiàn)問題就沒有辦法進行有效追責(zé)，財務(wù)管理制度的缺陷也會導(dǎo)致職權(quán)規(guī)劃不清晰，部分職權(quán)存在沖突，部分工作沒有相應(yīng)的管理，容易發(fā)生財務(wù)風(fēng)險。財務(wù)管理制度對事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義，因此在財務(wù)管理工作進行過程中，事業(yè)單位要重視財務(wù)管理制度的建立健全，然而從實際情況來看，大多數(shù)事業(yè)單位對財務(wù)管理制度的構(gòu)建都不關(guān)心，這也是財務(wù)管理存在問題的原因之一。

三、新形勢下事業(yè)單位財務(wù)管理問題對策

（一）樹立現(xiàn)代化財務(wù)管理理念

新會計制度的影響下，財務(wù)管理工作理念也需要更新，事業(yè)單位要樹立現(xiàn)代化財務(wù)管理理念，在新會計制度的影響下對財務(wù)管理部門的工作內(nèi)容以及崗位職能進行相應(yīng)的調(diào)整，同時對管理制度進行相應(yīng)的完善，促使財務(wù)部門的工作體系更為健全，提高財務(wù)部門工作規(guī)范性，從根本上保證財務(wù)部門工作質(zhì)量以及工作效率，促使管理效果顯著提升[5]。事業(yè)單位管理者要更加重視財務(wù)管理，在財務(wù)管理中積極引入先進的理論經(jīng)驗，糾正錯誤的財務(wù)觀念，讓事業(yè)單位的財務(wù)工作一步步走向規(guī)范化與科學(xué)化。時代與技術(shù)在不斷發(fā)展，如果事業(yè)單位管理人員的思想與理念跟不上時代，就會導(dǎo)致事業(yè)單位的發(fā)展滯后，不利于可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。事業(yè)單位管理人員自身要對新會計制度有全面的了解，從思想觀念上理解新形勢下財務(wù)管理需要面對的挑戰(zhàn)和機遇，樹立現(xiàn)代化財務(wù)管理理念，保證新會計制度的有效落實。管理者自身構(gòu)建現(xiàn)代化財務(wù)管理理念，同時幫助每個職工樹立現(xiàn)代化財務(wù)管理理念，定期開展相應(yīng)的培訓(xùn)，提高職工對新會計制度的認知，加快職工現(xiàn)代財務(wù)管理理念的形成。事業(yè)單位要自上而下充分意識到新形勢背景下財務(wù)管理需要進行的轉(zhuǎn)變，相互配合、共同協(xié)作，推動事業(yè)單位更好發(fā)展。

（二）注重財務(wù)人員綜合素質(zhì)提高

事業(yè)單位人力資源對于事業(yè)單位而言具有至關(guān)重要的作用，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，導(dǎo)致事業(yè)單位原有的財務(wù)管理模式亟需改變，事業(yè)單位在科技背景下，需要培養(yǎng)與儲備適合事業(yè)單位發(fā)展的高水平與高素質(zhì)的財務(wù)人員，建立強大、專業(yè)的財務(wù)人員隊伍，進而為事業(yè)單位財務(wù)管理奠定堅實基礎(chǔ)。在現(xiàn)如今不斷應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位應(yīng)緊跟時代的發(fā)展，需要加大財務(wù)人員培訓(xùn)力度，通過定期或是不定期召開培訓(xùn)講座，鞏固舊知識，學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能，不斷提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)[6]。除此之外，事業(yè)單位財務(wù)人員自身也要樹立終身學(xué)習(xí)意識。不同時代背景下事業(yè)單位財務(wù)管理也存在明顯差異。財務(wù)管理不僅僅是為了推動事業(yè)單位更好發(fā)展以及提高資金利用率，更多的是強化事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險應(yīng)對能力。不同時代背景下財務(wù)風(fēng)險的不同導(dǎo)致財務(wù)管理手段也有一定區(qū)別。事業(yè)單位財務(wù)人員要樹立終身學(xué)習(xí)意識，結(jié)合時代背景不斷地擴充自身的知識儲備量，提高專業(yè)水平，及時學(xué)習(xí)及了解新的財務(wù)政策、財務(wù)管理技術(shù)等，提高自身綜合素質(zhì)。

同時將學(xué)習(xí)的知識大膽運用實踐在實際財務(wù)管理工作中，推動財務(wù)管理創(chuàng)新。

（三）提升資金管理水平

對于事業(yè)單位財務(wù)管理而言，公益性較為突出，提升資金管理水平才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，有利于提高資金使用效率，保證各項資金的有效運轉(zhuǎn)，促使各項活動都有穩(wěn)定的資金作為支撐，加快發(fā)展速度。事業(yè)單位只是使用單一、傳統(tǒng)的財務(wù)管理方法就會讓事業(yè)單位的發(fā)展跟不上社會的發(fā)展，也無法滿足社會需求。財務(wù)管理方法落后無法實現(xiàn)實時、有效地對財務(wù)人員進行監(jiān)控，增加財務(wù)漏洞的可能性，為了避免這種情況的發(fā)生，事業(yè)單位就要嚴格管理資金，不但需要提高對財務(wù)管理人員的監(jiān)督檢查力度，還需要改善管理模式，顯著提高資金管理水平，準確把握資金流向，以保證每項資金落到實處[7]。在現(xiàn)今的社會環(huán)境下，事業(yè)單位要逐漸更換單一人員管理模式，而是采用多人共同協(xié)作，讓更多的部門參與到事業(yè)單位的財務(wù)管理當中，提高財務(wù)管理質(zhì)量。

（四）完善財務(wù)管理制度

事業(yè)單位為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標就應(yīng)該更加重視財務(wù)管理制度，并且圍繞新形勢要求完善財務(wù)管理制度，使財務(wù)人員在日常工作中能夠做到真正的有據(jù)可依，保證財務(wù)管理更加科學(xué)、規(guī)范。簡單而言，建立完整的事業(yè)單位財務(wù)管理制度包含了事業(yè)單位各個方面，例如財務(wù)管理制度、激勵制度、內(nèi)部管理制度等，這些制度都會影響到財務(wù)管理工作質(zhì)量，完整的制度體系促使各部門更好地配合財務(wù)人員財務(wù)管理工作進行，顯著提高事業(yè)單位財務(wù)管理水平[8]。事業(yè)單位一方面需要建立嚴格的監(jiān)管制度，約束事業(yè)單位的財務(wù)管理制度，可以根據(jù)自身實際情況確定是否應(yīng)用財務(wù)內(nèi)部審計制度，若財務(wù)管理規(guī)模相對較大，財務(wù)內(nèi)部審計制度可以促使財務(wù)管理工作開展更加便捷，并且從根本上保證財務(wù)管理工作規(guī)范性；另一方面，事業(yè)單位完善財務(wù)管理制度能夠?qū)ψ钚抡呒肮芾砝砟钸M行有效落實，實現(xiàn)與時俱進的同時，推動財務(wù)管理工作不斷創(chuàng)新，保證事業(yè)單位更好地發(fā)展。

四、結(jié)語

新會計制度對事業(yè)單位造成的影響是多方面的，雖然轉(zhuǎn)變了核算范圍及核算模式，但是在新會計制度推行下，事業(yè)單位財務(wù)管理也會更加規(guī)范化與結(jié)構(gòu)化，基于此，事業(yè)單位在發(fā)展過程中要準確把握機遇，利用機遇應(yīng)對挑戰(zhàn)，更好地迎接新形勢，事業(yè)單位要以新會計制度為改革方向，樹立現(xiàn)代化財務(wù)管理理念、注重財務(wù)人員綜合素質(zhì)提高、提升資金管理水平及完善財務(wù)管理制度等，全面提高財務(wù)管理規(guī)范性，同時強化財務(wù)管理效果，有效提高資金利用率，降低財務(wù)風(fēng)險發(fā)生率，為事業(yè)單位各種活動的開展提供有更為穩(wěn)定的資金保障，實現(xiàn)事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展目標。

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（責(zé)編：趙毅）