孫忭
(吉林潤(rùn)聯(lián)信息咨詢有限公司,吉林 磐石 132300)
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展越來(lái)越受到重視,在這種背景下,全面預(yù)算管理作為一種企業(yè)管理手段被廣泛應(yīng)用。全面預(yù)算,就是將企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部控制制度和績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其內(nèi)部所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)制定一套全面而又規(guī)范、合理、科學(xué)的工作程序和標(biāo)準(zhǔn)。
這套工作程序可以使企業(yè)所有員工能夠按照目標(biāo)進(jìn)行自身價(jià)值創(chuàng)造的評(píng)價(jià);可以有效地控制和協(xié)調(diào)各方面的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),提高經(jīng)營(yíng)管理水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。全面預(yù)算管理作為企業(yè)內(nèi)部管理最重要的工作之一,對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常重要和有價(jià)值的。本文主要研究民營(yíng)企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題并提出優(yōu)化建議。
現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展較為多元化,有著明確而清晰的生產(chǎn)目標(biāo)與整體規(guī)劃,需要通過(guò)有力的管理手段實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略。企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理能夠強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的防控,強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)相關(guān)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)更加準(zhǔn)確、科學(xué),在企業(yè)的全面管理之下預(yù)防管理風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益。
全面預(yù)算管理工作還能夠有效調(diào)動(dòng)員工積極性,通過(guò)制定相應(yīng)的計(jì)劃內(nèi)容保障預(yù)算管理指標(biāo)達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化各部門(mén)和業(yè)務(wù)人員按照既定內(nèi)容完成預(yù)算管理工作,以科學(xué)而公正的評(píng)價(jià)體系給予全面預(yù)算管理必要的支持,強(qiáng)化企業(yè)綜合運(yùn)營(yíng)能力。
企業(yè)財(cái)務(wù)管理是民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容之一,全面預(yù)算管理體系的建設(shè)與實(shí)施能夠保證財(cái)務(wù)管理質(zhì)量,凝聚各部門(mén)與員工的共識(shí),起到明確職責(zé)、提高效率的作用[1]。通常情況下,全面預(yù)算管理機(jī)制的建設(shè)有助于將企業(yè)總體預(yù)算方案與戰(zhàn)略規(guī)劃下放到具體的職能部門(mén)中,通過(guò)細(xì)分詳細(xì)的預(yù)算指標(biāo)能夠促進(jìn)業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行。
全面預(yù)算管理在現(xiàn)代企業(yè)中的應(yīng)用較為常見(jiàn),但部分企業(yè)由于將精力與資源放在業(yè)務(wù)活動(dòng)中,導(dǎo)致缺少全面預(yù)算管理建設(shè),且對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)較為匱乏,意識(shí)較為淡薄。
部分企業(yè)未能將全面預(yù)算管理工作與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致,認(rèn)為預(yù)算管理工作僅僅是財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)的一部分,在進(jìn)行預(yù)算管理的過(guò)程中也只是做簡(jiǎn)單規(guī)劃與考察,導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作形同虛設(shè)。部分企業(yè)受制于自身實(shí)際條件,缺少嚴(yán)格的審批管理人員與部門(mén),預(yù)算管理工作長(zhǎng)效化建設(shè)能力不足,導(dǎo)致難以充分發(fā)揮預(yù)算管理優(yōu)勢(shì)[2]。
部分企業(yè)并未強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理工作的全面參與,對(duì)基層工作人員的引導(dǎo)不足,未在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中進(jìn)行全方位監(jiān)控與管理,預(yù)算方案與總體規(guī)劃未能層層分解至具體的業(yè)務(wù)部門(mén)。基層業(yè)務(wù)人員對(duì)全面預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)不足,指標(biāo)編制較為刻板,預(yù)算編制的執(zhí)行缺少規(guī)劃性與科學(xué)性,在發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題時(shí)難以進(jìn)行及時(shí)應(yīng)對(duì),在全面預(yù)算管理工作中缺乏靈活性。
企業(yè)全面預(yù)算管理工作的實(shí)施需要一定的管理機(jī)制作為保障,但部分企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理的過(guò)程中欠缺完善的預(yù)算管理機(jī)制,難以適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化,預(yù)算管理工作缺乏科學(xué)性。部分企業(yè)戰(zhàn)略管理能力不強(qiáng),員工的參與缺少指向性,全面預(yù)算管理工作難以緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)展開(kāi)。
部分企業(yè)并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到監(jiān)督機(jī)制的重要作用,雖然有意識(shí)地建立健全了全面預(yù)算管理機(jī)制,但缺少監(jiān)督管理,在出現(xiàn)員工沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)要求完成預(yù)算工作的情況時(shí)缺少統(tǒng)一評(píng)價(jià),難以針對(duì)預(yù)算管理中存在的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行解決,導(dǎo)致預(yù)算管理工作可持續(xù)性不強(qiáng)。
部分企業(yè)預(yù)算管理機(jī)制一成不變,預(yù)算編制模式較為固定,與生產(chǎn)流程、業(yè)務(wù)開(kāi)展等實(shí)際情況匹配度不高,難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境,企業(yè)錯(cuò)失機(jī)遇、頻現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的情況加重。預(yù)算管理機(jī)制的固化使得企業(yè)管理缺乏創(chuàng)新,在經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化劇烈的當(dāng)下難以保障自身穩(wěn)定發(fā)展。
全面預(yù)算管理的執(zhí)行力是指將具體的預(yù)算管理目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的工作內(nèi)容,通過(guò)量化手段將管理目標(biāo)進(jìn)行細(xì)致總結(jié)與管理,結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的策略。部分企業(yè)在業(yè)務(wù)審批過(guò)程中較為隨意,并沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行業(yè)務(wù)內(nèi)容的總結(jié)與安排,在生產(chǎn)中更加重視業(yè)務(wù)的進(jìn)度而相對(duì)忽略了預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),甚至?xí)霈F(xiàn)業(yè)務(wù)活動(dòng)超出預(yù)算范圍而造成企業(yè)周轉(zhuǎn)資金不足的問(wèn)題,給企業(yè)帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
部分企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行中缺少細(xì)致地分析與總結(jié),只是在整體范圍內(nèi)對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算數(shù)量的測(cè)算,沒(méi)有細(xì)化到具體項(xiàng)目當(dāng)中,在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)往往難以及時(shí)落實(shí)責(zé)任,不能在短時(shí)間內(nèi)補(bǔ)足預(yù)算管理工作的短板[3]。
全面預(yù)算管理要求企業(yè)定期做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),將預(yù)算情況及時(shí)反饋到管理層,但部分企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況分析頻次少,只是季度或年度更新預(yù)算管理數(shù)據(jù),導(dǎo)致對(duì)預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行情況的掌握與實(shí)際相脫節(jié),造成企業(yè)預(yù)算管理工作執(zhí)行效率與質(zhì)量不高。
全面預(yù)算管理注重對(duì)全部業(yè)務(wù)流程與環(huán)節(jié)的考察,強(qiáng)調(diào)對(duì)全體員工的評(píng)價(jià),因此需要建立健全多元化的預(yù)算考核機(jī)制。但部分企業(yè)預(yù)算考核機(jī)制較為單一,實(shí)際考核方案缺少時(shí)效性,難以對(duì)全面預(yù)算管理的質(zhì)量與時(shí)效性進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。單一化的考核機(jī)制造成企業(yè)部分業(yè)務(wù)部門(mén)預(yù)算金額與實(shí)際情況不符,甚至在由于各種主客觀因素出現(xiàn)預(yù)算管理錯(cuò)誤時(shí)不能進(jìn)行及時(shí)干預(yù)。
部分企業(yè)沒(méi)有健全統(tǒng)一的預(yù)算獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)企業(yè)員工的引導(dǎo)不到位,導(dǎo)致員工對(duì)全面預(yù)算管理的實(shí)際情況認(rèn)知不到位,且由于多數(shù)預(yù)算執(zhí)行情況以及相關(guān)獎(jiǎng)懲結(jié)果要在會(huì)計(jì)年度結(jié)束之后才能公布,其時(shí)效方面的滯后性導(dǎo)致員工重視程度不高,難以使員工真正提高認(rèn)識(shí)。部分企業(yè)并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理工作目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略之間的正確關(guān)系,預(yù)算考核機(jī)制也與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略相背離,不能夠體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況與戰(zhàn)略執(zhí)行情況,使得較為單一的考核機(jī)制更加難以突出實(shí)際作用,全面預(yù)算管理目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
我國(guó)科學(xué)技術(shù)能力不斷提升,越來(lái)越多的信息化管理手段得以應(yīng)用在企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理過(guò)程當(dāng)中。部分企業(yè)由于自身資源不充分,缺少足夠能力投入信息化建設(shè),難以對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、宣傳等一系列活動(dòng)提供有效的信息支持。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)管理平臺(tái)還處在不健全的狀態(tài),在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中缺乏新興技術(shù)的應(yīng)用,如大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的使用以及數(shù)據(jù)建模等技術(shù)的應(yīng)用較少。
信息化管理并不是一時(shí)的設(shè)備購(gòu)買(mǎi)與軟件學(xué)習(xí),而是要求企業(yè)在日常業(yè)務(wù)活動(dòng)中對(duì)信息系統(tǒng)的相關(guān)設(shè)備進(jìn)行常態(tài)化應(yīng)用與維護(hù)。根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小的不同,部分大型民企還需要建設(shè)專門(mén)的信息系統(tǒng)管理與維護(hù)部門(mén),在最大限度上確保預(yù)算管理工作持續(xù)進(jìn)行。但部分企業(yè)在后期的維護(hù)工作中投入不足,在一定程度上延長(zhǎng)了預(yù)算編制時(shí)間,對(duì)預(yù)算管理情況的反饋也存在一定的延遲,不僅耗費(fèi)了大量的人力與時(shí)間資源,而且影響企業(yè)正常業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展。
企業(yè)應(yīng)不斷健全預(yù)算管理機(jī)制,對(duì)預(yù)算編制的原則、要求以及具體的管理目標(biāo)做出戰(zhàn)略性規(guī)劃。
第一,管理人員應(yīng)完善全面預(yù)算管理的環(huán)境,通過(guò)設(shè)置專門(mén)的預(yù)算管理部門(mén)推動(dòng)企業(yè)管理效率提升,在條件允許的情況下增加預(yù)算管理部門(mén)的資源投入,可以招聘更多管理人員起到提高管理效率的作用。
第二,企業(yè)應(yīng)提高各部門(mén)參與全面預(yù)算管理的積極性,認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理工作要求的全局性,將企業(yè)發(fā)展目標(biāo)貫徹到業(yè)務(wù)開(kāi)展的方方面面,帶動(dòng)預(yù)算管理機(jī)制與具體業(yè)務(wù)活動(dòng)融合發(fā)展,促進(jìn)員工預(yù)算管理能力提升[4]。
第三,企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同的業(yè)務(wù)崗位制定相應(yīng)的預(yù)算管理目標(biāo),增強(qiáng)預(yù)算管理機(jī)制的靈活性。企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展需要根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境變化及時(shí)做出戰(zhàn)略調(diào)整,因此企業(yè)應(yīng)縮短預(yù)算管理流程,促進(jìn)預(yù)算管理工作持續(xù)發(fā)展。
第四,企業(yè)應(yīng)健全反饋機(jī)制,確?;鶎訕I(yè)務(wù)人員能夠在第一時(shí)間上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題與管理漏洞,定期總結(jié)預(yù)算管理實(shí)際情況,從而促進(jìn)企業(yè)管理質(zhì)量提升。
全面預(yù)算管理工作不能只依靠財(cái)務(wù)部門(mén),而是要在全體員工的參與下進(jìn)行。企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化各部門(mén)與基層員工的認(rèn)知,要求不同部門(mén)之間協(xié)調(diào)進(jìn)行全面預(yù)算管理工作,每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)參與到部門(mén)內(nèi)部以及企業(yè)總體的預(yù)算編制、計(jì)劃實(shí)施以及成果評(píng)估等預(yù)算管理活動(dòng)當(dāng)中。
企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn),通過(guò)定期組織人員進(jìn)行工作內(nèi)容分析與規(guī)劃明確全面預(yù)算管理工作的性質(zhì)和要求,并且與自身的實(shí)際業(yè)務(wù)工作相匹配和適應(yīng),促使工作人員更加清楚地理解企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向與價(jià)值觀念,從而對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生更為深刻而準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。
管理層也應(yīng)提高對(duì)全面預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)程度,應(yīng)將全面預(yù)算管理工作的實(shí)施與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和價(jià)值觀有機(jī)結(jié)合起來(lái),讓預(yù)算管理更能夠起到?jīng)Q定企業(yè)戰(zhàn)略走向的作用,以身作則完成預(yù)算管理計(jì)劃,通過(guò)系統(tǒng)安排與細(xì)致驗(yàn)收強(qiáng)化人員的責(zé)任意識(shí),以部門(mén)文化和企業(yè)文化建設(shè)凝聚人員共識(shí),從而共同促進(jìn)全面預(yù)算管理工作開(kāi)展。
部分企業(yè)存在全面預(yù)算管理工作與實(shí)際情況不相符的問(wèn)題,歸根結(jié)底就是企業(yè)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略理解不深刻,不能夠適應(yīng)外部環(huán)境變化,結(jié)合實(shí)際情況對(duì)預(yù)算管理工作進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。
企業(yè)要想提高預(yù)算管理能力,就要提高全面預(yù)算管理執(zhí)行力,在管理目標(biāo)下放之前應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理與控制,并且深入分析企業(yè)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì),結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃,確保預(yù)算編制計(jì)劃的實(shí)施具備較強(qiáng)的科學(xué)性與實(shí)效性。
企業(yè)應(yīng)對(duì)預(yù)算管理計(jì)劃進(jìn)行細(xì)化要求,根據(jù)各部門(mén)與員工的實(shí)際情況明確預(yù)算管理職責(zé),且計(jì)劃的要求應(yīng)貫徹到具體的業(yè)務(wù)人員,確保能夠嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算要求。在這個(gè)過(guò)程中還能夠更好地明確風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。及時(shí)查找相關(guān)責(zé)任人,高質(zhì)高效解決預(yù)算管理中存在的問(wèn)題,能夠有效調(diào)動(dòng)基層人員參與全面預(yù)算管理工作的積極性。
企業(yè)還應(yīng)增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性,只有行之有效的預(yù)算編制才能得到基層人員的認(rèn)可與有效實(shí)施,因此企業(yè)應(yīng)靈活應(yīng)對(duì)基層業(yè)務(wù)活動(dòng)變化,分別使用零基預(yù)算以及固定預(yù)算等方法進(jìn)行預(yù)算編制工作,保證預(yù)算編制科學(xué)有效,結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行執(zhí)行情況評(píng)估,在最大限度上發(fā)揮預(yù)算管理工作的積極作用。
第一,全面預(yù)算管理工作對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制水平與能力具有一定的要求,因此企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)全面預(yù)算管理工作的可控性,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算執(zhí)行情況驗(yàn)收明確責(zé)任主體,并且要確保驗(yàn)收的客觀公正性。
第二,企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化總體把關(guān),從宏觀角度出發(fā)明確預(yù)算考核機(jī)制,應(yīng)立足于企業(yè)發(fā)展實(shí)際與自身利益,不能從局部出發(fā)而傷害整體利益。企業(yè)應(yīng)保證總體優(yōu)化原則,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算成果分析與評(píng)價(jià)。
第三,企業(yè)應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)要保證各部門(mén)之間利益分配公正,明確不同部門(mén)之間的預(yù)算責(zé)任,應(yīng)在最大限度上保證風(fēng)險(xiǎn)和收入對(duì)等。企業(yè)還可以實(shí)施分級(jí)管理,建立健全不同的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行預(yù)算考評(píng)[5]。
企業(yè)要不斷優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制,對(duì)預(yù)算管理工作執(zhí)行情況較好的部門(mén)與人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),充分提高其主觀能動(dòng)性,提高員工的工作效率。企業(yè)還需要進(jìn)行精神文明建設(shè),增強(qiáng)員工的凝聚力,保障企業(yè)整體利益良好,促進(jìn)企業(yè)整體發(fā)展。
民營(yíng)企業(yè)必須加強(qiáng)全面預(yù)算管理,以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展要求,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。企業(yè)應(yīng)建立完善的ERP系統(tǒng),提高對(duì)財(cái)務(wù)工作的管理水平。全面預(yù)算管理ERP系統(tǒng)是指在ERP技術(shù)基礎(chǔ)上建立起來(lái)的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)、信息收集與處理系統(tǒng)、信息傳遞與決策支持功能系統(tǒng)。ERP系統(tǒng)的應(yīng)用能夠提高企業(yè)信息管理水平與能力,充分發(fā)揮信息系統(tǒng)即時(shí)性強(qiáng)、溝通效率高的優(yōu)勢(shì)作用。
在日常業(yè)務(wù)活動(dòng)中,企業(yè)還應(yīng)提高對(duì)ERP系統(tǒng)的重視程度,在進(jìn)行全面預(yù)算管理工作時(shí),充分利用其完善的功能,以提高對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)流程的把控能力。通過(guò)建立完善的ERP系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員、財(cái)務(wù)職能部門(mén)、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)部門(mén)間的溝通交流;借助這一軟件系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各項(xiàng)信息、數(shù)據(jù)、流程進(jìn)行收集。ERP系統(tǒng)還能夠提高企業(yè)的財(cái)務(wù)核算能力,更為高效地分析財(cái)務(wù)狀況,利用精準(zhǔn)的軟件分析把控預(yù)算實(shí)施情況,保障全面預(yù)算管理工作高質(zhì)量進(jìn)行[6]。
在民營(yíng)企業(yè)管理者看來(lái),全面預(yù)算管理具有不可替代性。民營(yíng)企業(yè)通過(guò)實(shí)施預(yù)算管理,可以提高其預(yù)算編制和執(zhí)行的效率,使公司獲得更好、更高的效益和發(fā)展方向,同時(shí)對(duì)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行監(jiān)督與控制。全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和全面風(fēng)險(xiǎn)管理的基本工具,對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言,也是其提高經(jīng)濟(jì)效益、持續(xù)發(fā)展的重要途徑。從全面預(yù)算管理實(shí)施現(xiàn)狀來(lái)看,目前仍存在著很多問(wèn)題。因此需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度,為企業(yè)提供有效的借鑒與參考。