人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。近年來，寧夏回族自治區(qū)全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想，深入實施新時代人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，先后制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)技能人才工作的實施意見》《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的實施意見》《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的實施意見》《關(guān)于加強(qiáng)新時代高技能人才隊伍建設(shè)的實施意見》等多個政策文件，出臺職業(yè)技能提升行動、企業(yè)新型學(xué)徒制等20多項配套政策，構(gòu)建起以企業(yè)為主體、職業(yè)（技工）院校為基礎(chǔ)、政府推動與社會支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系，為助力脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、黃河流域生態(tài)保持和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)提供了有力的人才支撐。截至2023年年底，全區(qū)技能人才總量147.7萬人，占就業(yè)勞動者的43.67%，提前實現(xiàn)國家“十四五”末達(dá)到30%的目標(biāo)；其中，高技能人才15.9萬人，技能人才已成為支撐寧夏經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

一、注重鋪路子、強(qiáng)能力，讓技能人才有本領(lǐng)

研究制定《寧夏政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)“金藍(lán)領(lǐng)”示范性培育計劃實施方案》，堅持就業(yè)導(dǎo)向和市場導(dǎo)向，以政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)為引導(dǎo)，以企業(yè)自主培訓(xùn)、市場化培訓(xùn)為主要供給，以行業(yè)企業(yè)、公共實訓(xùn)基地、職業(yè)（技工）院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主要載體，以就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主要形式，構(gòu)建了資源充足、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、載體多元的培訓(xùn)組織實施體系。先后組織實施職業(yè)技能提升行動、康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計劃、新生代農(nóng)民工培訓(xùn)計劃、“馬蘭花”中國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等系列技能培訓(xùn)項目，通過“訂單、定崗、定向”和以工代訓(xùn)、直補(bǔ)企業(yè)、直補(bǔ)個人培訓(xùn)，不斷提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，真正實現(xiàn)“有技能好就業(yè)、長技能就好業(yè)、高技能就業(yè)好”的目標(biāo)。黨的十八大以來，全區(qū)累計組織各類政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)100余萬人次。

二、注重搭臺子、聚合力，讓技能人才有舞臺

大力開展人才培養(yǎng)平臺建設(shè)，通過搭建人才載體、創(chuàng)新技工教育改革、落實放管服改革，培育有利于高技能人才發(fā)展的沃土。

（一）加大技能人才載體建設(shè)

研究制定《寧夏高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)管理辦法》《寧夏技能大師工作室建設(shè)管理辦法》《寧夏技工院校急需特色專業(yè)建設(shè)管理辦法》，依托企業(yè)、職業(yè)（技工）院校，創(chuàng)建高技能人才培訓(xùn)基地25個，其中國家級11個、自治區(qū)級14個；創(chuàng)建技能大師工作室70個，其中國家級23個、自治區(qū)級47個，累計資助建設(shè)資金近億元，對全區(qū)重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)高技能人才成長成才發(fā)揮了重要作用。

（二）支持技工教育改革發(fā)展

制定印發(fā)《寧夏技工院校設(shè)立辦法》《寧夏技工院校專業(yè)設(shè)置和建設(shè)辦法》《寧夏技工院校管理暫行辦法》《寧夏技工院校辦學(xué)水平評估辦法》，被人力資源社會保障部向全國轉(zhuǎn)發(fā)推廣。鼓勵社會力量舉辦技工學(xué)校，大力推行“產(chǎn)教融合、工學(xué)一體”的教學(xué)模式，在全國率先統(tǒng)籌6549萬元職業(yè)技能提升行動專項資金，支持11所技工院校購置培訓(xùn)教學(xué)儀器設(shè)備，技工院校基礎(chǔ)實訓(xùn)條件得到歷史性改善。圍繞重點產(chǎn)業(yè)急需專業(yè)（工種），在技工院校遴選建設(shè)急需特色專業(yè)14個，累計資助1400萬元。技工院校的數(shù)量增至25所，年均招生增至5000多人，在校生保持在1.49萬多人，畢業(yè)生就業(yè)率常年保持在97%以上，技工院校招生和就業(yè)出現(xiàn)“兩頭熱”，為解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾開拓了新路子。支持技工院校向社會開放培訓(xùn)資源，年均培訓(xùn)企業(yè)職工和就業(yè)重點群體1.5萬人次。

（三）釋放技能培訓(xùn)市場活力

按照寧夏“證照分離”的改革要求，深入推進(jìn)民辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校“告知承諾制”改革，制定《寧夏民辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校管理辦法》及相關(guān)配套措施，編制177個高頻職業(yè)（工種）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新實施一次性告知、一次性承諾、一站式審批、一體化運(yùn)行的“四個一”舉措，極大激發(fā)了市場活力、轉(zhuǎn)變了政府職能、減輕了基層負(fù)擔(dān)、方便了群眾辦事，得到了社會廣泛好評。目前，全區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)413家，改革經(jīng)驗被人力資源社會保障部2次向全國轉(zhuǎn)發(fā)推廣，被寧夏“放管服”改革協(xié)調(diào)小組和標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)推進(jìn)部門聯(lián)席會議辦公室作為典型經(jīng)驗向全區(qū)推廣。

三、注重架梯子、添動力，讓技能人才有奔頭

持續(xù)深化技能人才發(fā)展體制機(jī)制改革，通過改革評價方式、拓展晉升通道、完善評價機(jī)制，不斷清除技能人才發(fā)展的制度性障礙。