黃玉文 張建文 管香玲

自2014年承德市被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育整市推進(jìn)示范市以來(lái)，全市累計(jì)培育高素質(zhì)農(nóng)民36261人，其中，全市農(nóng)廣校體系承擔(dān)培育任務(wù)31108人，占總?cè)藬?shù)的85.8%。多年來(lái)，全市農(nóng)廣校開展多元化社會(huì)服務(wù)，形成多元化培訓(xùn)體系，構(gòu)建多元化培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)建多元化人才培養(yǎng)模式，為鄉(xiāng)村振興提供了人才和智力支撐。

一、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展多元化社會(huì)服務(wù)

多年來(lái)，承德市農(nóng)廣校圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力開展農(nóng)民教育培訓(xùn)，開展多元化服務(wù)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是圍繞政府中心工作，培育鄉(xiāng)村人才。對(duì)照“產(chǎn)品精致獨(dú)特、產(chǎn)業(yè)集群高效、鄉(xiāng)村和美繁榮”特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，圍繞中國(guó)菌都建設(shè)、華北高端牧場(chǎng)打造、冀北山區(qū)和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建等“八大工程”，奶業(yè)、中央廚房、蔬菜、中藥材、精品肉類五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)工程和五條特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶遴選培育對(duì)象，統(tǒng)籌推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體能力提升、種養(yǎng)加能手技能培訓(xùn)、鄉(xiāng)村振興帶頭人培育、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、專業(yè)農(nóng)機(jī)手五大類培訓(xùn)行動(dòng)，將家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人、社會(huì)化服務(wù)專業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人作為重點(diǎn)培育對(duì)象，開展多元化高素質(zhì)農(nóng)民培育，促進(jìn)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)。多年來(lái)，培育蔬菜產(chǎn)業(yè)5200人，林果產(chǎn)業(yè)8265人，食用菌產(chǎn)業(yè)1899人，肉牛、肉羊、生豬等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)5866人，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)1595人，中藥材產(chǎn)業(yè)840人，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游204人。二是聚焦重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目，培育高素質(zhì)農(nóng)民。圍繞“兩穩(wěn)兩擴(kuò)兩提”重點(diǎn)任務(wù)，糧食和油料作物生產(chǎn)能力提升項(xiàng)目、全市大豆玉米復(fù)合種植擴(kuò)面提產(chǎn)項(xiàng)目和畜禽產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民。2022年至今，開設(shè)玉米大豆糧油產(chǎn)業(yè)專班57個(gè)，培訓(xùn)糧油作物高素質(zhì)農(nóng)民3035人；畜禽產(chǎn)業(yè)專班13個(gè)，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民786人。三是開展高素質(zhì)農(nóng)民跟蹤服務(wù)活動(dòng)。開展線下技術(shù)服務(wù)，成立專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，組織專家和專業(yè)教師進(jìn)村入社，開展一對(duì)一、一對(duì)多現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，解答學(xué)員提出的疑難問(wèn)題。運(yùn)用線上技術(shù)資源開展線上技術(shù)服務(wù)，利用線上直播、農(nóng)博士在線、云上智農(nóng)和微信群等網(wǎng)絡(luò)媒體資源開展線上技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。四是促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大行動(dòng)，聚焦果樹、蔬菜、中藥材、養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村游等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開展現(xiàn)代化、智能化、綠色化專項(xiàng)技改，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與科技融合，堅(jiān)持人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)三農(nóng)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，開展“組團(tuán)式”精準(zhǔn)服務(wù)，集中“把脈問(wèn)診”，群策群力，推動(dòng)問(wèn)題快速解決。開展以點(diǎn)帶面、多村聯(lián)合和市縣校聯(lián)動(dòng)三位一體的科技服務(wù)，示范推廣新品種、新技術(shù)、新成果，切實(shí)提高其科技水平和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

二、延伸體系鏈條，建立多元化培訓(xùn)體系

發(fā)揮農(nóng)廣校辦學(xué)體系的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮市縣農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)專門機(jī)構(gòu)作用，聚合資源，創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建了“1+8+N”的農(nóng)廣校上下聯(lián)動(dòng)的多元化高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)體系，以市農(nóng)廣校為龍頭，以8所縣級(jí)分校為培育基地，以N個(gè)農(nóng)民田間學(xué)校為載體的培訓(xùn)體系，把農(nóng)民田間學(xué)校納入農(nóng)廣校教育培訓(xùn)體系，創(chuàng)建市縣村（園社企）三級(jí)教育培訓(xùn)體制，形成校企合作、共創(chuàng)共建、互利共贏的“校村園社”培育模式。多年來(lái)市縣農(nóng)廣校全部被河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定為高素質(zhì)農(nóng)民培育基地，積極承擔(dān)培育任務(wù)，2023年全市農(nóng)廣校承擔(dān)高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)3370人，占全市培育任務(wù)總數(shù)73%，充分發(fā)揮了農(nóng)廣校作為高素質(zhì)農(nóng)民培育主渠道、主陣地和主力軍作用。目前全市建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地100多個(gè)，其中2023年被河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定的省級(jí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地33個(gè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)民田間學(xué)校37所。全市農(nóng)民田間學(xué)校涵蓋了養(yǎng)殖、蔬菜、林果、食用菌、中藥材、休閑農(nóng)業(yè)、食品加工和農(nóng)產(chǎn)品電商等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一產(chǎn)一?！?。市校牽頭，依托農(nóng)民田間學(xué)校，聯(lián)合多家農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)成立了承德市高素質(zhì)農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，為促進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)保障。

三、加強(qiáng)橫向聯(lián)合，構(gòu)建多元化培訓(xùn)機(jī)制

（一）建立部門聯(lián)合培育機(jī)制

市縣農(nóng)廣校積極探索聯(lián)合培育機(jī)制，加強(qiáng)部門合作，建立多部門橫向融通的 “一主多元”大體系、大格局，培育各類鄉(xiāng)村人才，為鄉(xiāng)村振興提供人才基礎(chǔ)。一是建立與組織部門聯(lián)合培育機(jī)制，培訓(xùn)鄉(xiāng)村振興帶頭人。與縣委組織部聯(lián)合，把黨員“雙育工程”與高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)相結(jié)合，依托組織部門遴選培育對(duì)象，把農(nóng)村黨員干部、預(yù)備黨員、入黨積極分子等作為高素質(zhì)農(nóng)民培育對(duì)象，開展鄉(xiāng)村振興帶頭人培育，目前累計(jì)培訓(xùn)黨員2816人，基層兩委成員926人。二是建立與團(tuán)委聯(lián)合培育機(jī)制，培訓(xùn)青年致富帶頭人。市、縣農(nóng)廣校與團(tuán)委相結(jié)合，把“青馬工程”與高素質(zhì)農(nóng)民培育相融合，重點(diǎn)聚焦農(nóng)村青年致富帶頭人、青年家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)村合作社帶頭人等鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)青年和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，培育青馬工程學(xué)員171人。三是建立與退伍軍人事務(wù)局聯(lián)合培育機(jī)制，培訓(xùn)退役軍人。市校、平泉、寬城和豐寧縣等縣分校開設(shè)高素質(zhì)退役軍人專題培訓(xùn)，以退役軍人為重點(diǎn)對(duì)象，開展鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人培訓(xùn)和種養(yǎng)加能手技能培訓(xùn)，培育退役軍人217人。四是建立與供銷合作社聯(lián)合培育機(jī)制，培養(yǎng)綜合性服務(wù)人才。平泉市、寬城縣、承德縣和圍場(chǎng)縣將高素質(zhì)農(nóng)民培育與供銷合作總社“五級(jí)為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)”服務(wù)體系人才建設(shè)相融合，為供銷合作總社五級(jí)為農(nóng)服務(wù)體系重點(diǎn)培養(yǎng)一批掌握生產(chǎn)、供銷、信用和黨務(wù)、政務(wù)、公益等一站式綜合服務(wù)的數(shù)字農(nóng)業(yè)人才服務(wù)隊(duì)伍，開設(shè)7個(gè)專題培訓(xùn)班，培育綜合性服務(wù)人才354人。五是建立與婦聯(lián)聯(lián)合培育機(jī)制，培訓(xùn)婦女致富能手。承德縣、豐寧縣和灤平縣積極與縣婦聯(lián)對(duì)接，把農(nóng)村婦女致富能手作為培育對(duì)象，開設(shè)高素質(zhì)女農(nóng)民專題培訓(xùn)班4個(gè)，開展草編技術(shù)和手工藝專業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民254人。

（二）建立區(qū)域協(xié)同培育機(jī)制

一是建立京津冀農(nóng)廣校協(xié)同培育機(jī)制。為深入貫徹落實(shí)京津冀三地農(nóng)廣校共同簽署的京津冀農(nóng)廣校協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議精神，承德市、縣兩級(jí)農(nóng)廣校搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，先后與北京昌平、懷柔、密云，天津津南、東麗等5個(gè)區(qū)農(nóng)廣校積極開展對(duì)接，共同舉辦師資培訓(xùn)200多人次，聯(lián)合培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才200余人，先后組織1000余名高素質(zhì)農(nóng)民赴北京昌平、懷柔、天津津南區(qū)等地參觀考察學(xué)習(xí)，京津兩地農(nóng)廣校多次組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人來(lái)承德開展對(duì)接交流，實(shí)現(xiàn)了三地農(nóng)廣校師資、人才、基地的互通互聯(lián)，為促進(jìn)京津冀高素質(zhì)農(nóng)民培育協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是構(gòu)建省內(nèi)跨區(qū)域合作培育機(jī)制。促進(jìn)了農(nóng)廣校融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共享，構(gòu)建了橫向聯(lián)合培育新格局。2023年，唐山、秦皇島、保定、衡水和石家莊等10個(gè)地市縣農(nóng)廣校到承德市灤平、圍場(chǎng)、平泉、興隆、豐寧等縣農(nóng)民田間學(xué)?？疾鞂W(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)，累計(jì)培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民1040人；承德市校，豐寧、寬城和興隆縣分校先后組織780名學(xué)員到秦皇島、保定等地農(nóng)民田間學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，建立跨地區(qū)農(nóng)廣校體系橫向聯(lián)合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源共享，促進(jìn)體系融合發(fā)展。

四、創(chuàng)新培育機(jī)制，構(gòu)建多元化人才培養(yǎng)模式

積極探索“培訓(xùn)+學(xué)歷+技能”互補(bǔ)融通的多元化人才培養(yǎng)模式，形成“以培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以學(xué)歷教育為骨干，職業(yè)技能為補(bǔ)充”的人才培養(yǎng)模式。積極探索高素質(zhì)農(nóng)民培育與中高職教育相銜接的人才培養(yǎng)機(jī)制。一是開展鄉(xiāng)村振興帶頭人學(xué)歷提升行動(dòng)。在高素質(zhì)農(nóng)民培育的基礎(chǔ)上，一方面采取“送教下鄉(xiāng)”的辦學(xué)模式，圍繞“一村一品”開展職業(yè)教育。另一方面與組織部門相結(jié)合，以黨員“雙育工程”為抓手，將農(nóng)村黨員干部納入高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，引導(dǎo)村“兩委”成員等鄉(xiāng)村振興帶頭人參加中等職業(yè)教育，就地就近培養(yǎng)更多高層次、本土化人才。學(xué)習(xí)方式靈活多樣，學(xué)員采用“自學(xué)+線上教學(xué)+線下教學(xué)+實(shí)踐”的方式學(xué)習(xí)，遵循農(nóng)民生產(chǎn)生活規(guī)律，靈活安排實(shí)踐，農(nóng)閑季節(jié)以課堂教學(xué)為主，農(nóng)忙季節(jié)以學(xué)生生產(chǎn)實(shí)踐為主，有效解決了工學(xué)矛盾問(wèn)題。把高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)階段學(xué)習(xí)的課程，納入中專教學(xué)計(jì)劃，形成中專課程體系。發(fā)揮農(nóng)廣校與東北農(nóng)大聯(lián)合辦學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，開展專本科學(xué)歷教育，就地就近培養(yǎng)更多高層次、本土化人才。多年來(lái)，全市已有3937名高素質(zhì)農(nóng)民參加了中職學(xué)歷提升學(xué)習(xí)，部分學(xué)員參加了網(wǎng)絡(luò)教育專本科學(xué)習(xí)。二是把高素質(zhì)農(nóng)民培育與職業(yè)技能鑒定及農(nóng)民職稱評(píng)定相融合。多年來(lái)，為提高農(nóng)民職業(yè)技能水平，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，積極組織高素質(zhì)農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定和農(nóng)民職稱評(píng)定工作，有1179人通過(guò)技能鑒定獲得初中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，有353人獲得農(nóng)民職稱證書，其中24人被評(píng)為農(nóng)民高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍得到壯大，綜合素質(zhì)水平得到明顯提升。一大批高素質(zhì)農(nóng)民成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，有效激發(fā)了鄉(xiāng)村人才活力，為承德市鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入了新活力。

（作者單位：河北省農(nóng)廣校承德市分校）