馬鵬程 仲劍 賈杰

一、實施背景

培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民是時代命題，開展農(nóng)民職業(yè)教育是其中的重要舉措。農(nóng)民職業(yè)教育實行學(xué)分制，以學(xué)時數(shù)考核學(xué)習(xí)量，以學(xué)分認(rèn)定學(xué)習(xí)成果。農(nóng)民因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等無法長時間集中學(xué)習(xí)，農(nóng)忙時節(jié)尤甚。農(nóng)學(xué)矛盾比較明顯，如何既減輕農(nóng)民學(xué)員的學(xué)時負(fù)擔(dān)，又完成規(guī)定的學(xué)分，拓寬人才成長通道，需要加強(qiáng)理論研究和實踐創(chuàng)新。

二、實施做法

江蘇省農(nóng)廣校東臺市分校圍繞農(nóng)民職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)，將從業(yè)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、職業(yè)技能、表彰獎勵等，經(jīng)認(rèn)定折合成一定的學(xué)分。從2021年至2023年，每年對當(dāng)年畢業(yè)的學(xué)員進(jìn)行學(xué)分認(rèn)定，通過三年的摸索，初步形成了農(nóng)民職業(yè)教育學(xué)分認(rèn)定辦法。有效解決了學(xué)時不滿、學(xué)分不足的難題。

（一）從業(yè)經(jīng)歷認(rèn)定學(xué)分

每項從業(yè)經(jīng)歷折抵1分，可以選擇以下若干項從業(yè)經(jīng)歷，最多可折算10分：

1.具有兩年以上村主要干部工作經(jīng)歷；

2.具有兩年以上農(nóng)技員、植保員、防疫員等專業(yè)工作經(jīng)歷；

3.具有兩年以上較大規(guī)模園藝場工作經(jīng)歷，以及果蔬、林木育苗經(jīng)驗和技術(shù)；

4.具有兩年以上較大規(guī)模養(yǎng)殖場工作經(jīng)歷，以及畜禽品種繁育經(jīng)驗和技術(shù)；

5.具有兩年以上主要農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；A藏、加工經(jīng)驗和技術(shù)；

6.熟練操控一種以上大中型農(nóng)機(jī)具并具有維修專項技能；

7.具有成熟的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷經(jīng)驗，年銷售100萬元以上；

8.其他經(jīng)同意可以認(rèn)定的從業(yè)經(jīng)歷。

（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)認(rèn)定學(xué)分

1.參加學(xué)習(xí)強(qiáng)國App平臺學(xué)習(xí)，每1000分可折算1分，最多可折算5分；

2.參加高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)認(rèn)定學(xué)分。學(xué)員在校學(xué)習(xí)期間參加縣級以上高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)且經(jīng)考核合格，可以認(rèn)定學(xué)分。培訓(xùn)8個課時折合0.5分，最多可折算10分。

（三）職業(yè)技能認(rèn)定學(xué)分

1.職業(yè)資格證書認(rèn)定學(xué)分。經(jīng)人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核，獲得鄉(xiāng)村振興技藝職稱、高素質(zhì)農(nóng)民資格認(rèn)定的，可以認(rèn)定學(xué)分。其中取得高級證書5學(xué)分，中級證書3分，初級證書2分；

2.職業(yè)技能等級認(rèn)定學(xué)分。參加職業(yè)技能等級認(rèn)定獲得農(nóng)業(yè)行業(yè)特有工種的職業(yè)技能等級證書，可以認(rèn)定學(xué)分。其中取得高級證書10分，中級證書7分，初級證書4分；

3.職業(yè)技能競賽獲獎?wù)J定學(xué)分。參加縣市級以上農(nóng)業(yè)職業(yè)技能競賽并獲獎，可以認(rèn)定學(xué)分。全國性大賽一等獎15分、二等獎12分、三等獎10分；省級大賽一等獎10分、二等獎7分、三等獎5分；縣市級大賽一等獎5分、二等獎3分、三等獎2分。

（四）表彰授牌認(rèn)定學(xué)分

1.受到縣級以上政府、部門單位、行業(yè)協(xié)會表彰認(rèn)定學(xué)分。國家級表彰15分、部省級表彰10分、市級表彰8分、縣級表彰6分；

2.創(chuàng)成示范性家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體并得到授牌認(rèn)定學(xué)分。國家級授牌15分、部省級授牌10分、市級授牌8分、縣級授牌6分。

（五）其他

1.獲得農(nóng)業(yè)專利發(fā)明認(rèn)定學(xué)分。其中發(fā)明專利5分，實用新型專利、外觀設(shè)計專利3分；

2.實施完成農(nóng)業(yè)項目認(rèn)定學(xué)分。承擔(dān)經(jīng)縣級以上有關(guān)部門批準(zhǔn)立項并通過驗收的農(nóng)業(yè)項目認(rèn)定學(xué)分。國家級、部省級、市縣級批準(zhǔn)立項并通過驗收的分別認(rèn)定5分、3分、2分；

3.農(nóng)業(yè)科技示范認(rèn)定學(xué)分。被縣級農(nóng)業(yè)部門指定為農(nóng)業(yè)科技示范戶，且示范帶動作用顯著的認(rèn)定5分。

以上各項，同一認(rèn)定項目如有多個等級證書以最高等次為準(zhǔn)，不多次計分，分?jǐn)?shù)合計為100分。由農(nóng)民學(xué)員向?qū)W校提出書面申請，并同時提供證明材料（包括證書、批文、照片、截屏、視頻等）。學(xué)校在學(xué)員畢業(yè)60天前，聘請有關(guān)方面專家組成認(rèn)定小組，對申請進(jìn)行審核認(rèn)定。超出本辦法的認(rèn)定項目范圍，由認(rèn)定小組提出意見。認(rèn)定結(jié)果告知本人并在一定范圍內(nèi)公開，如有疑義，可直接向認(rèn)定小組反映，認(rèn)定小組在一周內(nèi)公布復(fù)審結(jié)果。中職教育認(rèn)定學(xué)分，經(jīng)公示、復(fù)審后報江蘇省農(nóng)廣校審定。學(xué)分認(rèn)定的意見分為“同意認(rèn)定并給予學(xué)分”和“不予認(rèn)定”兩種。、獲得認(rèn)定的學(xué)分計入中職教育總學(xué)分，每個學(xué)生認(rèn)定學(xué)分不得少于15分（約占學(xué)分總數(shù)170分的9%），最多不超過57分（約占學(xué)分總數(shù)170分的1/3）。

三、實施效果

以2021屆現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)專業(yè)87名農(nóng)民學(xué)員為例，根據(jù)統(tǒng)計分析。從實際認(rèn)定學(xué)分?jǐn)?shù)的高低來看，學(xué)分在15分以下3名，學(xué)分在15-34分76名，學(xué)分在35-57分8名（見表1）。呈現(xiàn)高分和低分少，中間分多的分布，說明大部分學(xué)員是可以通過認(rèn)定，來獲得學(xué)分，并達(dá)到規(guī)定要求。

從實際認(rèn)定學(xué)分分布的范圍來看，從業(yè)經(jīng)歷約占35%，學(xué)習(xí)培訓(xùn)約占25%，職業(yè)技能約占15%，表彰授牌20%，其他約占5%（見表2）。從業(yè)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)培訓(xùn)最高標(biāo)準(zhǔn)分值合計占總分值的25%，實際學(xué)分認(rèn)定分?jǐn)?shù)卻占總分值的60%。職業(yè)技能、表彰授牌最高標(biāo)準(zhǔn)分值合計占總分值的60%，實際學(xué)分認(rèn)定分?jǐn)?shù)卻只占總分值的35%。通過比較可以看出農(nóng)民獲得技能等級證書和表彰授牌機(jī)會較少，相關(guān)部門出臺有關(guān)政策需向農(nóng)民傾斜。

（作者單位：江蘇省農(nóng)廣校東臺市分校）