藍(lán)麗燕 趙玲玲 石燁超 駱蕓

建德市作為浙西山區(qū)縣市，低收入人群占比高、農(nóng)民增收致富渠道有限。近年來，建德市圍繞“山區(qū)有什么、人民需要什么、政府能做什么”核心問題，立足縣域富民特色小產(chǎn)業(yè)，打造了一支以“草莓師傅”“豆腐包師傅”為主的建德師傅鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍，構(gòu)建了技能培育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、數(shù)字賦能、產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展的“建德師傅”帶農(nóng)致富全生命周期體系，以“小師傅”帶動(dòng)“大富?！?，努力走出一條建德特色的“擴(kuò)中提低”新路徑。

一、主要舉措

一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，形成1+2+4+N（n）規(guī)劃。一個(gè)品牌統(tǒng)領(lǐng)，整合全縣“小而散”特色產(chǎn)業(yè)，打造一支標(biāo)準(zhǔn)化、抱團(tuán)化的“建德師傅”鄉(xiāng)土技能人才隊(duì)伍，走出一條鄉(xiāng)土人才技能致富道路。兩類師傅先行，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)成熟、就業(yè)前景廣、技能相對(duì)簡單、致富效果明顯的草莓、建德豆腐包產(chǎn)業(yè)，先行打造建德草莓師傅、建德豆腐包師傅。四種模式保障，打造技能培育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、品牌提升、數(shù)字賦能全生命周期服務(wù)體系，走出一條從輸血到造血再到品牌化發(fā)展的“擴(kuò)中提低”技能致富道路。N個(gè)師傅門類復(fù)制推廣，結(jié)合“建德師傅”經(jīng)驗(yàn)，將“建德師傅”門類推廣到蓮子、苞茶、柑橘等特色產(chǎn)業(yè)，以培訓(xùn)一人、帶動(dòng)一片、致富一方模式，帶動(dòng)n個(gè)農(nóng)戶共富。

二是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)指引，提升品牌生命力。推進(jìn)技能標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)建德特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項(xiàng)職業(yè)能力考核和編制教材。開發(fā)“草莓種植”“建德豆腐包制作”兩項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范，編制豆腐包、草莓課程教材，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)技能可評(píng)價(jià)、可學(xué)習(xí)。推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，分類制定草莓標(biāo)準(zhǔn)地、豆腐包示范店，推動(dòng)“建德師傅”就業(yè)創(chuàng)業(yè)輕裝上陣，快速致富。推進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化投入品監(jiān)管和質(zhì)量檢測。草莓、豆腐包在多個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置質(zhì)量抽查和監(jiān)督，并建立了質(zhì)量追溯和品質(zhì)認(rèn)證體系。

三是深化四大平臺(tái)建設(shè)，打造品牌生態(tài)。打造行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)。縣域?qū)用娉闪⒍垢k、草莓辦，指導(dǎo)服務(wù)“建德師傅”發(fā)展。打造縣鎮(zhèn)街三級(jí)培育平臺(tái)。遴選15家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，打造豆腐包實(shí)訓(xùn)基地、草莓培訓(xùn)學(xué)院。通過課堂集中授課、田間學(xué)?，F(xiàn)場教學(xué)等形式舉辦“建德師傅”培訓(xùn)300余期，培訓(xùn)1.6萬余人次。以賽促訓(xùn)，舉辦“全國精品草莓擂臺(tái)賽”“杭州區(qū)域性中式面點(diǎn)競賽”等技能大賽20余場次。打造“建德師傅”產(chǎn)業(yè)載體平臺(tái)。高質(zhì)量推進(jìn)楊村橋草莓小鎮(zhèn)，壽昌909夜市建設(shè)，通過“建德師傅”延展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)構(gòu)建良好生態(tài)。開發(fā)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)。上線“建德草莓”“建德苞茶”等數(shù)字平臺(tái)，為“建德師傅”提供技能培訓(xùn)、技能認(rèn)定、就業(yè)對(duì)接、政策咨詢等服務(wù)。

四是深化四項(xiàng)服務(wù)，助力品牌發(fā)展。優(yōu)化政策服務(wù)，成立“五進(jìn)”小分隊(duì)，進(jìn)鎮(zhèn)街、進(jìn)村社、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)農(nóng)戶宣傳講解“建德師傅”政策，累計(jì)服務(wù)800余次，解決問題100余個(gè)。提供技術(shù)服務(wù)，借助浙江大學(xué)、省農(nóng)科院等科研院所資源，聯(lián)合攻克技術(shù)難點(diǎn)痛點(diǎn)。比如，為草莓師傅提供“三級(jí)育苗體系”技術(shù)支持、為豆腐包師傅提供冷鏈技術(shù)支持。強(qiáng)化權(quán)益服務(wù)，為“建德師傅”提供種植損失責(zé)任、財(cái)產(chǎn)損失責(zé)任、人身安全責(zé)任全面綜合保障。持續(xù)做好推廣服務(wù)，打響“建德師傅”品牌，推薦草莓師傅作為技術(shù)專家對(duì)外進(jìn)行技術(shù)幫扶，推進(jìn)“建德豆腐包店”進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)。

二、取得成效

一是帶動(dòng)農(nóng)民致富效果明顯。培養(yǎng)“建德草莓師傅”隊(duì)伍達(dá)7000人、草莓種植面積超7.8萬畝，遍布27省市自治區(qū)，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超46億元；“建德豆腐包師傅”隊(duì)伍達(dá)4300余人，在全國13個(gè)省市推廣建設(shè)示范店（點(diǎn)）405家，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員2600余人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元?！敖ǖ掳⒔恪标?duì)伍達(dá)1200余人，足跡遍布北上廣深各大城市?！敖ǖ聨煾怠比司晔杖刖?0萬元。未來三年，計(jì)劃培育“建德師傅”2萬人以上，新增年可支配收入20萬元以上家庭2.5萬戶以上。

二是形成一批重大成果?！敖ǖ露垢谱鳌薄安葺N植”被列入省人力資源和社會(huì)保障廳公布的10個(gè)專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范，并被列入浙江省《高質(zhì)量打造“浙派工匠”金名片助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》工種。

三是典型示范作用強(qiáng)?！敖ǖ聨煾怠遍T類持續(xù)增加，將向柑橘、蓮子、茶葉等領(lǐng)域拓展；“建德師傅”作用日益凸顯，如首批“建德草莓師傅”趙建明獲得浙江鄉(xiāng)村振興帶頭人“金牛獎(jiǎng)”。建德豆腐包培訓(xùn)不斷提質(zhì)擴(kuò)面，如臨安區(qū)開展建德豆腐包培訓(xùn)認(rèn)定1000余人次。依托遍布全國的“建德草莓師傅”“建德豆腐包店”，建德將不斷復(fù)制推廣“建德師傅”品牌帶農(nóng)致富的探索成果。

三、思考建議

一是政府要高度重視，并積極引導(dǎo)。自2009年以來，連續(xù)舉辦15屆建德新安江（中國）草莓文化節(jié)，并于2019年舉辦中國（建德）草莓文化旅游節(jié)，持續(xù)擴(kuò)大建德草莓在全國的影響力。創(chuàng)新“草莓標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)，建立“政府主導(dǎo)、國企主建、鎮(zhèn)村主管、市場主體”模式，促進(jìn)草莓產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。另外，實(shí)踐管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，市域?qū)用娉闪⒉葺k公室、豆腐包辦公室，指導(dǎo)服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。二是加大培育“建德師傅”力度。建立市、鎮(zhèn)（街）培訓(xùn)平臺(tái)，優(yōu)選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，打造行業(yè)標(biāo)桿基地，實(shí)現(xiàn)理論教育與現(xiàn)場教育相結(jié)合，強(qiáng)化以賽促訓(xùn)等模式。三是用好“科技力”，強(qiáng)化品牌建設(shè)。加大與科研單位、高校的合作，引進(jìn)新品種，占領(lǐng)新市場。授權(quán)冠名“建德白露”“建德紅”等品種，提升建德草莓品牌知名度。

（作者單位：1.杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務(wù)保障中心；2.建德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）