□文/ 黃雨婷

（江門(mén)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東·江門(mén)）

［提要］ 人才集聚是一種特殊的人口流動(dòng)現(xiàn)象，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著強(qiáng)勁的推動(dòng)作用。本文以人才集聚為主題，從國(guó)內(nèi)研究概況、人才集聚水平測(cè)度、人才集聚模式機(jī)制及影響因素、人才集聚效應(yīng)等方面，對(duì)相關(guān)研究進(jìn)行總結(jié)和概括，并分析有待進(jìn)一步探討的問(wèn)題。

人才集聚是人口流動(dòng)的特殊現(xiàn)象，是人才個(gè)體在區(qū)域地理空間上的聚集行為。人才集聚不僅可以促進(jìn)人才價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，還會(huì)產(chǎn)生集聚效應(yīng)，如競(jìng)爭(zhēng)合作效應(yīng)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新效應(yīng)、低成本效應(yīng)、馬太效應(yīng)、示范效應(yīng)等，能產(chǎn)生1+1＞2 的效果。人才是發(fā)展的第一資源，不同思想、特長(zhǎng)的人才在集聚過(guò)程中相互碰撞，產(chǎn)生新觀(guān)點(diǎn)和新理念，有助于形成協(xié)同創(chuàng)新氛圍，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新成果，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，不斷積累的知識(shí)創(chuàng)新能量將吸引和驅(qū)動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)要素向人才集聚地匯集，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。各地政府也紛紛印發(fā)了各類(lèi)支持人才集聚特別是青年人才集聚的意見(jiàn)和措施。人才集聚相關(guān)研究作為現(xiàn)代人才學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等研究的重要領(lǐng)域之一，也引起了國(guó)內(nèi)學(xué)者的廣泛關(guān)注。

一、人才集聚研究概況

以“人才集聚”為搜索關(guān)鍵詞，中國(guó)知網(wǎng)上共有主題或題目包含搜索詞的相關(guān)研究3，895 篇，其中學(xué)術(shù)期刊文章2，398 篇，占比61.5%；學(xué)位論文413 篇，占比10.6%；會(huì)議、報(bào)紙、學(xué)術(shù)輯刊、特色期刊等文章共1，084 篇，占比27.8%。從研究的時(shí)間趨勢(shì)來(lái)看，從2020年開(kāi)始，研究文章數(shù)量增長(zhǎng)較快。在研究層次上，以政策研究為主，其次是應(yīng)用研究。與之相關(guān)的主要主題有“人才集聚”“高層次人才”“科技人才”“產(chǎn)業(yè)集聚”“高質(zhì)量發(fā)展”“人才集聚效應(yīng)”等。（圖1）

圖1 “ 人才集聚”發(fā)文量年度趨勢(shì)圖

二、人才集聚水平測(cè)度

對(duì)人才集聚進(jìn)行實(shí)證分析時(shí)，構(gòu)建合理的測(cè)度是首要步驟。在計(jì)算過(guò)程中，人才的數(shù)量通常需要參與計(jì)算。已有的研究中，人才的衡量標(biāo)準(zhǔn)一般是具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的從業(yè)人員，如果是科技人才則采用R&D 人員或科研、技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行表征。常見(jiàn)的人才集聚水平指標(biāo)計(jì)算方法主要有以下兩種：

（一）人才區(qū)位商。區(qū)位商原本是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的概念，通常用來(lái)反映一種產(chǎn)業(yè)的集聚程度和專(zhuān)業(yè)化水平，后被遷移應(yīng)用到人才學(xué)領(lǐng)域。人才區(qū)位商指數(shù)即該地從業(yè)人才人數(shù)占該地總從業(yè)人數(shù)的比重與全國(guó)從業(yè)人才人數(shù)占全國(guó)總從業(yè)人數(shù)的比重之比。這種測(cè)度簡(jiǎn)單直接，是研究中最為常用的測(cè)度方法。

其中，TLQi為i 地區(qū)的人才區(qū)位商，ti為i 地區(qū)的從業(yè)人才人數(shù)，pi為i 地區(qū)總從業(yè)人數(shù)，t 為全國(guó)從業(yè)人才人數(shù)，p 為全國(guó)總從業(yè)人數(shù)。

（二）綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。劉忠艷等（2021）基于價(jià)值鏈視角，構(gòu)建了涵蓋人才資源在區(qū)域空間層面集聚生成、地區(qū)配置、效能產(chǎn)出3 個(gè)維度在內(nèi)的區(qū)域人才集聚水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。張同全（2008）以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)人才的數(shù)量來(lái)衡量人才集聚規(guī)模，并從集聚規(guī)模、人才結(jié)構(gòu)、人才流動(dòng)、人才成長(zhǎng)、虛擬人才、人才使用、人才創(chuàng)新、人才聯(lián)動(dòng)、人才吸引力、人才滿(mǎn)意度等十個(gè)方面構(gòu)建了一套評(píng)價(jià)人才集聚效應(yīng)的指標(biāo)體系。

三、人才集聚模式、機(jī)制及影響因素研究

促進(jìn)人才集聚必然需要先了解其形成原因與機(jī)制，國(guó)內(nèi)很多學(xué)者對(duì)人才集聚進(jìn)行了影響因素方面的研究。孫麗麗等（2006）認(rèn)為高層次人才集聚模式有收益優(yōu)勢(shì)依傍型、產(chǎn)業(yè)集聚推動(dòng)型、“領(lǐng)頭羊”效應(yīng)吸引型和政府牽引型四種。張樨樨（2010）總結(jié)國(guó)外人才集聚模式有市場(chǎng)主導(dǎo)型、政府扶持型及單一計(jì)劃型三種。朱杏珍（2002）認(rèn)為影響人才集聚的因素主要包括“收入最大化”的利益因素；文化背景、個(gè)人秉性、社會(huì)地位等精神因素及制度、勞動(dòng)力市場(chǎng)等環(huán)境因素。此外，由于市場(chǎng)信息的不完全性、不對(duì)稱(chēng)性，人才集聚過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生“羊群行為”。張西奎等（2007）認(rèn)為人才的生產(chǎn)要素性質(zhì)是人才集聚的內(nèi)在原因，也即人力資源作為產(chǎn)業(yè)集聚形成的最基本生產(chǎn)要素條件之一，會(huì)隨著產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模的擴(kuò)大而隨之同步擴(kuò)大。而包括收入、工作機(jī)會(huì)、成長(zhǎng)性等在內(nèi)的較高的純利益是人才集聚的外在原因。張美麗等（2018）運(yùn)用分位數(shù)回歸方法探索出經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政策環(huán)境、文化教育和社會(huì)環(huán)境是人才集聚的重要影響因素。崔丹等（2020）通過(guò)分析2005～2015年中國(guó)人才分布的時(shí)空格局特征，發(fā)現(xiàn)中國(guó)人才集聚主要為經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型，薪資待遇是最重要影響因素，社會(huì)舒適性也會(huì)有一定促進(jìn)作用。張所地等（2019）通過(guò)實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)中心城市經(jīng)濟(jì)勢(shì)能、創(chuàng)新投入和不動(dòng)產(chǎn)結(jié)構(gòu)與人才集聚程度呈現(xiàn)正相關(guān)，且不動(dòng)產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響最大。齊宏綱等（2020）以粵港澳大灣區(qū)城市群為分析對(duì)象，發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)對(duì)高技能人才集聚的拉動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)于高學(xué)歷人才，制造業(yè)拉動(dòng)作用不突出；高等教育、高薪資待遇均有利于促進(jìn)高學(xué)歷人才集聚，但對(duì)高技能人才集聚促進(jìn)作用有限。楊勝利等（2021）發(fā)現(xiàn)人均GDP、平均工資水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高等教育資源、醫(yī)療便捷度以及社會(huì)保障水平對(duì)科創(chuàng)人才集聚水平有顯著的正影響。程銘等（2022）以山東省16 個(gè)地市為例，經(jīng)過(guò)實(shí)證分析也發(fā)現(xiàn)人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)占全省GDP 比重、R&D 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占全省GDP 比重、人均中小學(xué)數(shù)量、人均綠化面積和人均衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量對(duì)科技人才集聚促進(jìn)作用明顯。張志杰（2023）運(yùn)用扎根理論，通過(guò)對(duì)52位受訪(fǎng)者的深度訪(fǎng)談發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新環(huán)境、制度環(huán)境、公共服務(wù)是科技人才集聚的四大關(guān)鍵影響因素。

也有一些學(xué)者從特定角度對(duì)人才集聚的影響進(jìn)行了研究。崔丹等（2020）基于城市適宜性理論，從經(jīng)濟(jì)適宜性、社會(huì)適宜性、休閑適宜性、自然適宜性四個(gè)角度度量城市適宜性，研究發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適宜性是影響我國(guó)創(chuàng)新型人才集聚最主要的因素。李慷等（2021）分析了省級(jí)科技人才政策對(duì)科技人才集聚的空間影響機(jī)制，發(fā)現(xiàn)以人才激勵(lì)、科研管理、人才服務(wù)、自主研發(fā)為主的人才政策對(duì)科技人才集聚有正向促進(jìn)作用。謝文棟（2022）研究同樣發(fā)現(xiàn)科技金融政策通過(guò)政府干預(yù)效應(yīng)、結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)提升城市科技人才集聚水平。姚凱等（2023）基于中國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)城市分析發(fā)現(xiàn)，在非一線(xiàn)城市空氣質(zhì)量與人才集聚顯著正相關(guān)，一線(xiàn)城市的影響則不顯著。

四、人才集聚效應(yīng)研究

人才集聚的效應(yīng)研究主要集中在以下三個(gè)方面：

一是人才集聚與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。楊芝（2011）認(rèn)為科技人才集聚會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，較高的科技人才含量總是匹配較高的人均GDP 水平。廖諾等（2016）基于北上廣三個(gè)城市的數(shù)據(jù)，則發(fā)現(xiàn)人才集聚與人才資本經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率并不完全正相關(guān)，人才過(guò)度集聚反而不能充分發(fā)揮人才的作用，導(dǎo)致人才效能低速增長(zhǎng)。劉兵等（2018）實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)京津冀科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人才集聚與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展正相關(guān)，前期促進(jìn)作用明顯但后期減弱。賀勇等（2019）也發(fā)現(xiàn)人才集聚水平較高的區(qū)域，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也較高，但二者并不嚴(yán)格正相關(guān)。

二是人才集聚與產(chǎn)業(yè)集聚。孫健等（2008）實(shí)證分析人才集聚與產(chǎn)業(yè)集聚的互動(dòng)關(guān)系，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚引致人才集聚，人才集聚可加速人才開(kāi)發(fā)并促進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，使人才資本在運(yùn)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。于斌斌（2012）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群與高端人才集聚具有互動(dòng)效應(yīng)，存在磁場(chǎng)效應(yīng)、根植效應(yīng)、激勵(lì)效應(yīng)、群體效應(yīng)、自強(qiáng)效應(yīng)等正效應(yīng)，同時(shí)也可能會(huì)因人才集聚未達(dá)到規(guī)模、環(huán)境不理想、流動(dòng)性弱等產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。曹威麟等（2015）運(yùn)用格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)方法發(fā)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)集聚可引起人才集聚；人才集聚可引起第二產(chǎn)業(yè)集聚；人才集聚和第三產(chǎn)業(yè)集聚相互影響，互為格蘭杰原因。

三是人才集聚與區(qū)域創(chuàng)新。唐朝永等（2017）基于太原國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)實(shí)證發(fā)現(xiàn)人才集聚效應(yīng)顯著正向影響創(chuàng)新績(jī)效，在協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的影響中起到部分中介效應(yīng)。趙青霞等（2019）基于京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)的實(shí)證分析得出科技人才集聚對(duì)于區(qū)域創(chuàng)新能力有正向顯著影響。劉曄等（2019）認(rèn)為等量的科研人才在創(chuàng)新產(chǎn)出已經(jīng)達(dá)到一定程度的城市里才能發(fā)揮對(duì)企業(yè)R&D 投入、政府R&D 投入以及外商投資三大創(chuàng)新投入的知識(shí)吸收能力。孫紅軍等（2019）認(rèn)為科技人才集聚對(duì)技術(shù)創(chuàng)新在區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間均有顯著的空間溢出效應(yīng)。

綜上，本文從人才集聚國(guó)內(nèi)研究概況、測(cè)度、模式機(jī)制及影響因素研究、效應(yīng)研究四個(gè)方面對(duì)國(guó)內(nèi)人才集聚主要研究的問(wèn)題進(jìn)行了綜述。在已有的研究中，多以實(shí)證分析為研究方法，人才集聚是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚、社會(huì)保障、制度政策、自然環(huán)境、薪資待遇等各類(lèi)因素綜合作用下的優(yōu)質(zhì)人力資源向某一區(qū)域流動(dòng)的結(jié)果，這些影響因素在不同時(shí)空對(duì)人才集聚的影響程度具有差異性。在多數(shù)實(shí)證研究中，發(fā)現(xiàn)人才集聚具有明顯的正向溢出效應(yīng)，通過(guò)知識(shí)性創(chuàng)造對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域創(chuàng)新等具有促進(jìn)作用和互動(dòng)關(guān)系。但同時(shí)也需關(guān)注，過(guò)度的、無(wú)序的人才集聚也會(huì)導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，引起人才邊際效益遞減而產(chǎn)生外部不經(jīng)濟(jì)。因此，在現(xiàn)有的人才集聚模式、機(jī)制及影響因素研究以及人才集聚效應(yīng)研究成果的基礎(chǔ)上，如何控制變量，進(jìn)而最大化發(fā)揮人才集聚的正向效應(yīng)，提出促進(jìn)高質(zhì)量人才集聚的戰(zhàn)略對(duì)策還有待深入研究。