摘 要:文章從四個(gè)層次對(duì)安徽省2000—2006年、2007—2013年和2014—2021年三個(gè)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)狀況進(jìn)行橫向和縱向研究。首先,本文對(duì)安徽省及其16個(gè)地級(jí)市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)狀以及三大產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)方向進(jìn)行分析。其次,綜合使用Lilien模型和More值模型對(duì)安徽省三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度進(jìn)行測(cè)度。再次,構(gòu)建Shift-share模型對(duì)安徽省及其16個(gè)地級(jí)市的勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)行分解,得出安徽省22年間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度良好且產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)效應(yīng)是促進(jìn)安徽省勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的主要原因。最后,本文提出了安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對(duì)策建議,以供參考。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);超前系數(shù);More值;勞動(dòng)生產(chǎn)率;Shift-share模型
本文索引:王心怡.<變量 2>[J].中國(guó)商論,2024(05):-146.
中圖分類號(hào):F127;F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2096-0298(2024)03(a)--05
1 引言
近年來,我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)階段,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新發(fā)展理念深入人心。在“十四五”規(guī)劃中,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展和新業(yè)態(tài)新模式融合。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)于解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的現(xiàn)存問題如環(huán)境污染、能源枯竭等,增強(qiáng)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速發(fā)展階段,面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速減慢,對(duì)于傳統(tǒng)工業(yè)、服務(wù)業(yè)等的升級(jí)迫在眉睫,發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。長(zhǎng)江三角洲城市群改革開放以來發(fā)展迅速,成為中國(guó)產(chǎn)值最高的地區(qū)。安徽省加入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶以來,為長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),問題也隨之而來。因此,安徽省為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化,本文對(duì)安徽省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況進(jìn)行研究具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
2 文獻(xiàn)綜述
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指各個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,而對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的定義尚未達(dá)成一致。國(guó)內(nèi)外學(xué)者就此展開了積極探討。Whitman Rostow(1971)率先對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不同階段會(huì)對(duì)應(yīng)不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行系統(tǒng)的解釋,這為后來的研究奠定了理論基礎(chǔ)[1]。隨后,Poter(1990)在“要素稟賦優(yōu)勢(shì)說”中提出:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向資本或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的過程[2]。周振華(1992)指出應(yīng)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化入手,前者旨在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在各部門之間的合理分配和充分利用,而后者旨在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心逐漸偏向高層次產(chǎn)業(yè)的過程[3]。這一觀點(diǎn)也得到了后來學(xué)者的普遍認(rèn)同。
梳理已有文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),目前國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究主要有三種:(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)水平的測(cè)度;(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響因素;(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系。目前,學(xué)術(shù)界對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)測(cè)度的方法尚未統(tǒng)一。庫茲涅茨和卡爾多(1973)通過測(cè)算產(chǎn)業(yè)間勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移來反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的速度[4]。張春玲等(2021)、王茂祥等(2017)用超前系數(shù)More值模型對(duì)湖北省和江蘇省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)行了測(cè)度[5-6]。譚晶榮等(2012)分解了勞動(dòng)生產(chǎn)效率,認(rèn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)效應(yīng)對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)具有重要作用[7]。黃天能等(2021)運(yùn)用固定效應(yīng)模型探究了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響因素[8]。茍利民(2022)運(yùn)用空間誤差模型對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響因素進(jìn)行分析[9]。郭旭等(2021)將行業(yè)特征納入修正的Lilien指數(shù),構(gòu)建一種綜合衡量的新方法,一定程度上彌補(bǔ)了現(xiàn)有研究方法的不足[10]。
縱觀安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程發(fā)現(xiàn),安徽省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了一系列的重大改革,如土地改革、改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等。準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)水平對(duì)于地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的制定以及衡量政策有效性具有重要意義。因此,安徽省為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)合理化和高級(jí)化,本文以安徽省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)作為研究對(duì)象,選用2000—2021年的數(shù)據(jù),綜合使用Lilien模型、超前系數(shù)、More值以及Shift-share模型等對(duì)安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化進(jìn)行研究,最后針對(duì)性地提出了一些建議。
3 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)測(cè)度模型的建立
3.1 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向模型
根據(jù)庫茲涅茨法則,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的方向總是由低向高、簡(jiǎn)單向復(fù)雜、低級(jí)向高級(jí)[4]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)是測(cè)定某一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增長(zhǎng)相對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)增長(zhǎng)的超前程度,其公式如下:
其中,E是超前系數(shù);ai是第i產(chǎn)業(yè)在報(bào)告期與基期產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重的份額之比;Rt表示t期經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)平均增長(zhǎng)率[9]。當(dāng)Ei>1時(shí),說明第i產(chǎn)業(yè)超前發(fā)展;反之,則說明該產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后。
3.2 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度模型
Kaldor和Kuznets認(rèn)為:在生產(chǎn)效率的推動(dòng)下,勞動(dòng)力沿著第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)再向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[11]。本文選用Lilien指數(shù)模型和More值測(cè)定模型,分別從勞動(dòng)力和三大產(chǎn)業(yè)所占比重對(duì)安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)速度進(jìn)行測(cè)定。
3.2.1 Lilien指數(shù)模型
Lilien指數(shù)模型以勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移為基礎(chǔ)來測(cè)定,公式如下:
其中,k指城市,i指三大產(chǎn)業(yè)。EMPikT代表T時(shí)期內(nèi)k城市第i產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù),TEMPkT指T時(shí)期內(nèi)k城市的總就業(yè)人數(shù)。ZKT越大,說明在T時(shí)間內(nèi)勞動(dòng)力在三大產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移速度越快。
3.2.2 More值測(cè)定模型
More值測(cè)定法是引入空間向量和空間向量中夾角的原理,將經(jīng)濟(jì)中的研究對(duì)象如產(chǎn)業(yè)等分為N個(gè)部門,構(gòu)成一組n維向量,用兩組向量?jī)蓚€(gè)時(shí)期的夾角作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化程度的指標(biāo)[5]。公式如下:
其中,Wi0和Wit分別為第i產(chǎn)業(yè)在基期和報(bào)告期所占的比重,矢量夾角α=cos-1M+。α越大,產(chǎn)業(yè)變動(dòng)速度越快。K表示產(chǎn)業(yè)的年均變動(dòng)值,反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的年均變動(dòng),公式如下:
其中,qit和qi0分別是t時(shí)期和基期第i產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比例。
4 安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的實(shí)證分析
本文選用安徽省及其地級(jí)市2000—2021年三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值、就業(yè)人數(shù)等指標(biāo)和公式(1)到(4)對(duì)安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)行實(shí)證分析,數(shù)據(jù)來源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》。為了觀察不同時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,將考察期分為三個(gè)階段:T1=2000-2006、T2=2007-2013和T3=2014-2021。
4.1 安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的方向分析
本文利用公式(1)計(jì)算安徽省及其16個(gè)地級(jí)市T1、T2、T3和T時(shí)期三大產(chǎn)業(yè)的超前系數(shù)值,結(jié)果見表1。
從表1看出:第一產(chǎn)業(yè)的超前系數(shù)均為負(fù)值,第二、三產(chǎn)業(yè)的超前系數(shù)值均為正數(shù),說明2000—2021年安徽省第一產(chǎn)業(yè)存在發(fā)展滯后現(xiàn)象,但第二、三產(chǎn)業(yè)存在超前發(fā)展,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。第一產(chǎn)業(yè)的超前系數(shù)值呈逐漸減小、平緩的趨勢(shì),說明其滯后現(xiàn)象是有所緩解的;第二產(chǎn)業(yè)在T3時(shí)期變成-0.797,這是因?yàn)榘不帐」I(yè)化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入后期;第三產(chǎn)業(yè)呈持續(xù)增加的趨勢(shì),說明近年來在政策的引導(dǎo)下,安徽省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭較好,處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)階段。16個(gè)地區(qū)之間:只有淮南、銅陵等四個(gè)市第一產(chǎn)業(yè)的超前系數(shù)值大于-4,說明16個(gè)地級(jí)市的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展均存在嚴(yán)重的滯后現(xiàn)象。第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在兩種現(xiàn)象,其中合肥和蚌埠等8個(gè)市的超前系數(shù)值均小于1,發(fā)展滯后。亳州和阜陽等8個(gè)市的超前系數(shù)值均大于1,超前發(fā)展。分析認(rèn)為,是由于部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,相對(duì)較早進(jìn)入了工業(yè)化發(fā)展的后期,所以僅從2000—2021年的數(shù)據(jù)來看不存在超前發(fā)展的假象。最后,第三產(chǎn)業(yè)均存在超前發(fā)展。
綜上,安徽省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整符合國(guó)家三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律,符合我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的大方向[12]:第一產(chǎn)業(yè)的比重不斷下降,但下降趨勢(shì)逐漸平緩;第二產(chǎn)業(yè)的比重先增加后下降;第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷增加,但是速度也逐漸緩慢。
4.2 安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的速度分析
4.2.1 Lilien指數(shù)模型
本文根據(jù)公式(2)計(jì)算出T1、T2、T3以及T時(shí)期內(nèi)安徽省及其16個(gè)地級(jí)市的Lilien指數(shù)值,結(jié)果如表2所示。
從表2發(fā)現(xiàn),T時(shí)期全省的Lilien值為0.726,可以得知安徽省22年間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度較快,逐一比較三個(gè)時(shí)期的數(shù)值,0.241(T1)>0.195(T3)>0.177(T2),說明安徽省在2000—2006年的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度最快,2007—2013年速度最慢,但T2和T3時(shí)期速度變化不大,大體上呈現(xiàn)出一個(gè)先快后慢又略微加快的變化趨勢(shì)。地區(qū)之間:在2007年之前,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度最快的城市有合肥、宿州和阜陽;2007—2014年,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度較快的城市有合肥、滁州、宣城和黃山;到2014年之后,速度最快的城市變成淮南、六安和馬鞍山等,且速度開始逐漸變緩,尤其是阜陽等城市,Lilien值在第三階段不足0.1。
總體來看,2000—2021年安徽省整體處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中,但地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程是不同步的,通常來說,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程會(huì)略快一些[13]。
4.2.2 More值測(cè)定模型
根據(jù)公式(3)(4)計(jì)算安徽省及其16個(gè)地級(jí)市T1、T2、T3和T四個(gè)時(shí)間段的More值、矢量夾角α和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年平均變動(dòng)值,結(jié)果如表2所示。
More值無論是城市還是安徽省都差別較少,均接近于1,故在此不多做討論。對(duì)于夾角α,安徽省T時(shí)期的產(chǎn)業(yè)向量夾角為20.92度,年約為0.95度,速度并不快,且5.94(T2)<8.97(T1)<9.82(T3),說明安徽省在這三個(gè)階段產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度呈現(xiàn)出先快后慢再快的變化趨勢(shì)。地區(qū)之間:淮南、銅陵等的夾角α均小于13度,其中銅陵(8.52)甚至不足10度,轉(zhuǎn)換速度最慢。亳州、宿州等均接近于30度甚至超過30度,其中宿州(35.27)轉(zhuǎn)換速度最快。且有13個(gè)城市T1階段的α最小,說明只有極個(gè)別城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化速度在減慢,大多數(shù)城市都在增快。22年間安徽省全省的產(chǎn)業(yè)年均變動(dòng)值為1.57%,三個(gè)時(shí)間段中最小的是T2(1.65%)時(shí)期。在16個(gè)地區(qū)中,亳州、宿州和阜陽的表現(xiàn)較為突出,均超過2%,而淮南(0.84%)和銅陵(0.71%)的年均變動(dòng)值不足1%。T1時(shí)期六安(3.23%)和黃山(2.35%)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動(dòng)值是三個(gè)時(shí)期最大的,其余14個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動(dòng)值均呈現(xiàn)增加的趨勢(shì)。
從兩個(gè)模型的分析來看,安徽省在這22年間都在經(jīng)歷著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),且呈現(xiàn)出一個(gè)先快后慢又略微加快的變化趨勢(shì)。單個(gè)地區(qū)來看,結(jié)果存在一定差異,但這可能是由于測(cè)度的基礎(chǔ)不同,并不影響對(duì)安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的測(cè)度,因此說明從三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)或是三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值所占比重兩個(gè)不同的指標(biāo)來測(cè)度產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)速度都是可行的,都可以更好的來描繪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化過程以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)規(guī)律,有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。
5 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分解
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有橫向和縱向之分,橫向指產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)型;縱向指產(chǎn)業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。前文對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行了橫向分析,再進(jìn)行縱向分析。勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高伴隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),選用Shift-share模型對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)進(jìn)行分解,深入分析勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的原因[8]。公式如下:
其中,LP指勞動(dòng)生產(chǎn)率等于產(chǎn)值/勞動(dòng)投入;Si指第i產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比例。等式左邊是勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率。等式右邊分別是靜態(tài)結(jié)構(gòu)變遷效應(yīng),反映勞動(dòng)力從低效率部門轉(zhuǎn)向高效率部門的能力;動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)變遷效應(yīng),反映勞動(dòng)力由產(chǎn)出增長(zhǎng)較慢的部門轉(zhuǎn)向較快部門的能力;產(chǎn)業(yè)內(nèi)部增長(zhǎng)效應(yīng),反映產(chǎn)業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力的產(chǎn)出增加對(duì)于整體產(chǎn)出增加的貢獻(xiàn)[10],這在表3中從左往右分別用IV、III、II、I表示。前兩個(gè)式子之和即為總結(jié)構(gòu)效應(yīng),根據(jù)公式(5)計(jì)算出安徽省及其16個(gè)地級(jí)市的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的分解結(jié)果,結(jié)果見表3。
從表3可以看出,安徽省在2000—2021年勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率為5.822,表現(xiàn)良好。地區(qū)之間:合肥(9.840)的發(fā)展最快,淮南(2.905)是最慢的,但也超過了200%。從分解結(jié)果來看,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部增長(zhǎng)效應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的貢獻(xiàn)率約為62.5%,動(dòng)態(tài)和靜態(tài)結(jié)構(gòu)變遷效應(yīng)的貢獻(xiàn)均為正值。這說明安徽省在產(chǎn)業(yè)的快速轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中,勞動(dòng)力的分配是合理的。同時(shí),三個(gè)時(shí)間段的增長(zhǎng)率分別為35.8%、46.5%、59.0%,呈遞增趨勢(shì)。三個(gè)階段中產(chǎn)業(yè)內(nèi)部增長(zhǎng)效應(yīng)始終是貢獻(xiàn)最大的,貢獻(xiàn)率分別為92.7%、85.8%、84.4%。相對(duì)來說,總結(jié)構(gòu)效應(yīng)的貢獻(xiàn)不大,甚至亳州等市的靜態(tài)結(jié)構(gòu)變遷效應(yīng)為負(fù)值,說明這些地區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的初期存在一些問題,勞動(dòng)力向生產(chǎn)率高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。綜上,安徽省勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的主要源泉是產(chǎn)業(yè)內(nèi)勞動(dòng)力自身水平的提升,這證明了勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)主要得益于產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)效率的進(jìn)步[13]。
6 結(jié)論與啟示
綜上,21世紀(jì)以來安徽省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化高級(jí)化的方向快速推進(jìn),且速度逐漸放緩。未來,安徽省第一、二產(chǎn)業(yè)的比重可能仍會(huì)持續(xù)下降,第三產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心。安徽省應(yīng)根據(jù)各個(gè)市的實(shí)際發(fā)展情況制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策,協(xié)調(diào)三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加合理化,實(shí)現(xiàn)全省均衡發(fā)展。同時(shí)進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)布局,根據(jù)各地的優(yōu)勢(shì)發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問題[14]。
6.1 完善科技創(chuàng)新體系,以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力,是傳統(tǒng)實(shí)業(yè)技術(shù)改造和新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的重要保障。速度至上的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)理念應(yīng)當(dāng)被及時(shí)摒棄。目前,安徽省的整體創(chuàng)新能力處于弱勢(shì),科技創(chuàng)新的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化效率均不高,因此完善科技創(chuàng)新體系迫在眉睫。在安徽省“十四五”規(guī)劃中,強(qiáng)調(diào)要貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持創(chuàng)新在發(fā)展中的核心地位[15]。政府應(yīng)當(dāng)加大科技創(chuàng)新要素的投入,建立和完善科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),提高全省科技成果轉(zhuǎn)化率,健全和完善創(chuàng)新體制機(jī)制以及創(chuàng)新制度保障,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全面提升安徽省的科技創(chuàng)新能力,進(jìn)一步推動(dòng)安徽省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[16]。
6.2 優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
研究發(fā)現(xiàn),人力資本水平對(duì)于經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展有正向影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)過程中需要不斷注入新的勞動(dòng)力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也離不開高質(zhì)量的勞動(dòng)力支撐,提高勞動(dòng)力素質(zhì)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵。首先,結(jié)合安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃,搭配相應(yīng)合理的產(chǎn)業(yè)政策,引進(jìn)高端人才,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。其次,強(qiáng)化科技創(chuàng)新人才支撐,重視人才的培養(yǎng)工作,提升“招才引智”的水平,實(shí)施“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略,培養(yǎng)壯大高水平、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍[17]。
6.3 明確各地區(qū)優(yōu)勢(shì)以及發(fā)展短板,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整水平
在“雙循環(huán)”背景下,安徽省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)需緊貼實(shí)際情況,及時(shí)關(guān)注世界貿(mào)易變動(dòng)以及全球價(jià)值鏈分工格局的重大調(diào)整,明確各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和短板所在,引導(dǎo)資本和勞動(dòng)力向高質(zhì)高效的區(qū)域流動(dòng),提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整水平。充分利用好安徽省“左右逢源”的區(qū)位優(yōu)勢(shì),推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和中部地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)與中部省份的產(chǎn)業(yè)分工和合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),推動(dòng)安徽省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
6.4 三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)
首先,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。圍繞綠色發(fā)展的主旨,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展。其次,為鞏固工業(yè)大省、制造業(yè)強(qiáng)省的地位,應(yīng)圍繞省內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)和智能化高端化的轉(zhuǎn)型升級(jí),壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)一流的產(chǎn)業(yè)集群。最后,加速發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè),構(gòu)建服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。以需求推動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)安徽省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)走向?qū)I(yè)化、品質(zhì)化和多樣化。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、布局優(yōu)化以及具有高競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)新體系,促進(jìn)“融會(huì)貫通”的服務(wù)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展[18]。
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