黃祺

顧俊杰獲得2022年世界技能大賽特別賽印刷媒體技術(shù)項(xiàng)目金牌。

“職業(yè)教育已經(jīng)不是新話(huà)題了，政府也非常重視。眼下，我們需要為職業(yè)教育發(fā)展的突圍拿出舉措?！比珖?guó)政協(xié)常委，民進(jìn)中央副主席、上海市委主委，上海市政協(xié)副主席，中國(guó)工程院院士黃震帶著推動(dòng)職業(yè)教育健康發(fā)展的提案，赴北京參會(huì)。在赴京前夕，黃震委員接受了《新民周刊》記者的專(zhuān)訪(fǎng)。

黃震委員今年的提案題為《以國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度，推動(dòng)職業(yè)教育健康發(fā)展》，建議恢復(fù)和重建國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度，建立以技能專(zhuān)業(yè)性為基準(zhǔn)的職業(yè)資格分類(lèi)管理機(jī)制。

采訪(fǎng)中黃震強(qiáng)調(diào)，“我國(guó)正處于立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變需要大量技術(shù)技能型人才，職業(yè)教育事關(guān)我國(guó)人力資本質(zhì)量提升、人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)，我們需要從‘國(guó)之大計(jì)的高度看待職業(yè)教育?！彼J(rèn)為，要想改變社會(huì)的成才觀，提高職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)同，需要為職業(yè)教育的發(fā)展建立國(guó)家層面的制度框架，建立以職業(yè)資格為核心的人事招錄、考核、分配制度。

“大力提高職業(yè)教育質(zhì)量。”——3月5日上午李強(qiáng)總理所作的2024政府工作報(bào)告中，職業(yè)教育的重要性再度被提及。作為科教強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)，職業(yè)技能人才是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展不可或缺的寶貴人才資源。

智能制造、高端制造已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅需要高端科創(chuàng)人才，也需要大批經(jīng)過(guò)良好教育和培訓(xùn)的技能型人才。職業(yè)教育發(fā)展迎來(lái)春天，但也需要更多政策框架為職業(yè)技能人才提供更加廣闊的舞臺(tái)。

對(duì)于中國(guó)大多數(shù)家庭而言，為孩子選擇教育路徑時(shí)，就業(yè)是各種因素中權(quán)重很大的一項(xiàng)。如果單從就業(yè)率來(lái)看，優(yōu)質(zhì)的職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率并不低。

40%的年輕人

中國(guó)高等教育入學(xué)率已達(dá)到60%，是世界各國(guó)中比較高的。即便進(jìn)入普通高校深造的學(xué)生比例已經(jīng)如此之高，但仍然有大約40%的學(xué)生，走上了職業(yè)技能教育的學(xué)習(xí)路徑。這40%的年輕人，在陳舊的觀念中總是被打上“成績(jī)較差”“能力平平”的標(biāo)簽。

但事實(shí)真的如此嗎？

顧俊杰，三年前留校任教，現(xiàn)在是上海出版印刷高等專(zhuān)科學(xué)校的教師，留校那年他只有20歲，很可能創(chuàng)造了最年輕高校教師的紀(jì)錄。顧俊杰自己接受的就是職業(yè)教育，而現(xiàn)在他開(kāi)始培養(yǎng)更年輕的學(xué)生。顧俊杰說(shuō)：“我從來(lái)沒(méi)有后悔選擇這樣的求學(xué)道路?！?/p>

15歲時(shí)，顧俊杰從初中班主任那里了解到中高職貫通的求學(xué)路徑，和父母一起討論、考察之后，中考志愿他填報(bào)了上海新聞出版職業(yè)技術(shù)學(xué)校和上海出版印刷高等專(zhuān)科學(xué)校的中高職貫通專(zhuān)業(yè)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)被學(xué)校錄取，學(xué)習(xí)印刷媒體技術(shù)專(zhuān)業(yè)。

2023年9月，上海市政協(xié)一行在上海出版印刷專(zhuān)科學(xué)校調(diào)研，并召開(kāi)“深化產(chǎn)教融合，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”重點(diǎn)提案督辦辦理推進(jìn)會(huì)。

“我從小動(dòng)手能力就比較強(qiáng)，進(jìn)入學(xué)校后我發(fā)現(xiàn)這個(gè)專(zhuān)業(yè)激發(fā)了我鉆研的興趣。班級(jí)里像我這樣對(duì)專(zhuān)業(yè)很感興趣、學(xué)習(xí)比較積極的同學(xué)挺多的，并不像大家想象的那樣學(xué)風(fēng)渙散。”顧俊杰憑借扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)能力，被學(xué)校推薦參加2022年世界技能大賽，獲得2022年世界技能大賽特別賽印刷媒體技術(shù)項(xiàng)目金牌。世界技能大賽被譽(yù)為“世界技能奧林匹克”，其競(jìng)技水平代表了當(dāng)今職業(yè)技能發(fā)展的世界先進(jìn)水平。

根據(jù)相關(guān)人才政策，獲得金牌后顧俊杰不僅得到了可觀的獎(jiǎng)金，而且留校任教并享受副教授待遇?！艾F(xiàn)在我正在攻讀上海理工大學(xué)的成人教育本科學(xué)位，后面的人生道路仍然要靠自己努力。”

比顧俊杰略小幾歲的侯志恒，在今年1月舉行的首屆全國(guó)大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃大賽-上海賽區(qū)總決賽中，獲得成長(zhǎng)賽道職教組金獎(jiǎng)。侯志恒兩年前從山東青島考入上海出版印刷高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)習(xí)電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)與管理專(zhuān)業(yè)，他把自己的職業(yè)規(guī)劃放在了成為一名電競(jìng)比賽解說(shuō)員和電競(jìng)賽事專(zhuān)業(yè)人士的目標(biāo)上。

還沒(méi)有畢業(yè)，侯志恒已經(jīng)擁有了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)電競(jìng)賽事產(chǎn)業(yè)有了深入的了解?！吧虾Ｊ侵袊?guó)最活躍的電競(jìng)之都，我對(duì)畢業(yè)后就業(yè)是很樂(lè)觀的。我父母最開(kāi)始不太了解電競(jìng)行業(yè)，現(xiàn)在隨著了解的增加，他們很支持我在這個(gè)行業(yè)里發(fā)展?！?/p>

對(duì)于中國(guó)大多數(shù)家庭而言，為孩子選擇教育路徑時(shí)，就業(yè)是各種因素中權(quán)重很大的一項(xiàng)。如果單從就業(yè)率來(lái)看，優(yōu)質(zhì)的職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率并不低。

上海出版印刷高等專(zhuān)科學(xué)校校長(zhǎng)陳斌向《新民周刊》介紹，這所學(xué)校的就業(yè)率接近98%，即便是疫情期間也未受影響?！耙恍﹪?guó)企早早就到學(xué)校來(lái)‘預(yù)定我們的畢業(yè)生，優(yōu)秀的畢業(yè)生很搶手?！标惐笮ｉL(zhǎng)認(rèn)為，學(xué)校之所以保持高就業(yè)率，并且培養(yǎng)出技能大賽的世界冠軍，主要是基于教學(xué)改革和緊跟市場(chǎng)需求的人才培養(yǎng)模式。

上海出版印刷高等專(zhuān)科學(xué)校已經(jīng)是職業(yè)高等院校中的佼佼者，但陳斌校長(zhǎng)仍然能感受到家長(zhǎng)和學(xué)生們對(duì)更高學(xué)歷證書(shū)的渴求?！拔覀兒芏鄬W(xué)生家長(zhǎng)希望孩子能夠在學(xué)歷上進(jìn)一步提升自己，比如通過(guò)專(zhuān)升本獲得本科學(xué)歷，如果有機(jī)會(huì)最好能拿碩士學(xué)位。”在這樣的現(xiàn)實(shí)需求下，如今優(yōu)質(zhì)的高職院校都在探索為畢業(yè)生創(chuàng)造更多進(jìn)一步深造的機(jī)會(huì)，幫助他們完成更高學(xué)歷教育。陳斌介紹，上海出版印刷高等專(zhuān)科學(xué)校正在為升級(jí)為本科院校做準(zhǔn)備。

通過(guò)上海出版印刷專(zhuān)科學(xué)校這一優(yōu)質(zhì)高職院?？梢钥吹?，近年來(lái)中國(guó)職業(yè)教育取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，就業(yè)市場(chǎng)上職業(yè)院校畢業(yè)生也廣受歡迎。但是，因?yàn)樯鐣?huì)對(duì)高學(xué)歷的偏好，以及用人政策上存在的學(xué)歷門(mén)檻，使得職業(yè)院校畢業(yè)生仍然身處尷尬境地。

這樣的現(xiàn)象，迄今并沒(méi)有得到很好的轉(zhuǎn)變。

“學(xué)歷社會(huì)”向“技能型社會(huì)”轉(zhuǎn)型

黃震委員在今年兩會(huì)上針對(duì)職業(yè)教育提出的建議，正是針對(duì)困擾職業(yè)教育的根本問(wèn)題，建議通過(guò)頂層的政策設(shè)計(jì)，扭轉(zhuǎn)對(duì)職業(yè)技能人才的“偏見(jiàn)”。

“長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展理念相對(duì)落后、基本制度尚不健全、社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)同度低，職業(yè)學(xué)校和學(xué)生‘低人一等，這些問(wèn)題長(zhǎng)期掣肘我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展?！秉S震委員的提案直指目前的現(xiàn)狀。

接受《新民周刊》采訪(fǎng)時(shí)黃震委員表示，我們首先應(yīng)該從“國(guó)之大計(jì)”的高度去看待職業(yè)教育?！奥殬I(yè)教育事關(guān)提升我國(guó)人力資源的質(zhì)量，打造人力資源強(qiáng)國(guó)；事關(guān)根本上解決當(dāng)前‘千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋教育困境，使教育健康全面發(fā)展。我們應(yīng)該跳出職業(yè)教育的范疇，從構(gòu)建未來(lái)人力資源的角度來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題。”

2022年11月，陜西西安一所職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生展示技能。

提案認(rèn)為，日漸式微的職業(yè)資格證書(shū)使職業(yè)教育缺少了獨(dú)特人力資本價(jià)值的評(píng)價(jià)，使職業(yè)教育逐漸呈現(xiàn)出“普教化”特征，這從根本上動(dòng)搖了職業(yè)教育的根基。

一些發(fā)達(dá)國(guó)家把培養(yǎng)職業(yè)技能人才作為現(xiàn)代制造業(yè)的基礎(chǔ)，比如德國(guó)，大量的年輕人通過(guò)職業(yè)教育走向工作崗位，這些國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)可以給我們很多啟示。

黃震委員的提案聚焦在“恢復(fù)和重建國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度”上。

提案指出：縱觀現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展，目前，我國(guó)職業(yè)資格證書(shū)整體數(shù)量萎縮，職業(yè)資格證書(shū)由政府認(rèn)定改為實(shí)行社會(huì)化等級(jí)認(rèn)定。職業(yè)教育的“雙證書(shū)”制度已基本淡出舞臺(tái)，取而代之的是職業(yè)教育“1+X證書(shū)”制度，其中的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)也實(shí)行社會(huì)化等級(jí)認(rèn)定。

“但在實(shí)際操作過(guò)程中，越來(lái)越多的聲音對(duì)其合理性和科學(xué)性提出質(zhì)疑，其弊端是職業(yè)資格證書(shū)良莠不齊、權(quán)威度低、流通性弱、市場(chǎng)認(rèn)可度不高，近年推出的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)也面臨信效度差的問(wèn)題。”提案認(rèn)為，日漸式微的職業(yè)資格證書(shū)使職業(yè)教育缺少了獨(dú)特人力資本價(jià)值的評(píng)價(jià)，使職業(yè)教育逐漸呈現(xiàn)出“普教化”特征，這從根本上動(dòng)搖了職業(yè)教育的根基。

黃震委員在采訪(fǎng)中強(qiáng)調(diào)：2022年4月新修訂的《職業(yè)教育法》，首次以立法形式明確職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類(lèi)型，確立了職業(yè)教育在國(guó)家人才培養(yǎng)體系中的重要地位。如何提高職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)同度、振興職業(yè)教育，其關(guān)鍵是加強(qiáng)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)體系建設(shè)，推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)走向職業(yè)資格就業(yè)，從 “學(xué)歷社會(huì)”向“技能型社會(huì)”轉(zhuǎn)型，其核心是要從國(guó)家制度上支撐職業(yè)教育作為一種教育類(lèi)型的地位，扭轉(zhuǎn)社會(huì)唯學(xué)歷的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

全國(guó)政協(xié)常委，民進(jìn)中央副主席、上海市委主委，上海市政協(xié)副主席，中國(guó)工程院院士黃震。

“學(xué)歷要求：本科及以上?！边@是人才市場(chǎng)上招聘廣告里最常見(jiàn)的一句話(huà)，多年來(lái)大家司空見(jiàn)慣，將學(xué)歷作為求職門(mén)檻的做法，困住了千千萬(wàn)萬(wàn)接受職業(yè)教育的年輕人。

黃震委員經(jīng)常舉一個(gè)例子：華盛頓郵報(bào)一天登載的900多個(gè)招工廣告中，79％要求要有職業(yè)資格證書(shū)，而對(duì)本科學(xué)歷有要求的只有6％，對(duì)碩士學(xué)歷要求的工作崗位僅占2％。“其核心是要建立就業(yè)市場(chǎng)認(rèn)可度高的職業(yè)資格證書(shū)制度?！?/p>

黃震委員認(rèn)為，要盡快恢復(fù)和重建國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度，建立以技能專(zhuān)業(yè)性為基準(zhǔn)的職業(yè)資格分類(lèi)管理機(jī)制，加快賦予職業(yè)資格應(yīng)有的地位，提升職業(yè)資格證書(shū)評(píng)價(jià)的信效度、公信力和適用性，推動(dòng)用人單位改變以往僅以學(xué)歷為核心的人才評(píng)價(jià)體系，建立以職業(yè)資格為核心的人事招錄、考核、分配制度，努力營(yíng)造一個(gè)有利于各行各業(yè)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)和成長(zhǎng)的環(huán)境和土壤。

從 “學(xué)歷社會(huì)”向“技能型社會(huì)”轉(zhuǎn)型，需要加快構(gòu)建“國(guó)家資格框架制度”，把基于認(rèn)知的學(xué)歷資格證書(shū)與基于技能的職業(yè)資格證書(shū)相互融通和銜接，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育的等值。黃震委員的提案中建議：建立職業(yè)資格與職稱(chēng)對(duì)應(yīng)關(guān)系，技術(shù)技能型人才取得職業(yè)資格或技能等級(jí)即可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級(jí)的職稱(chēng)。

給技術(shù)人才

更大舞臺(tái)更好待遇

關(guān)于職業(yè)資格證書(shū)制度，華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所所長(zhǎng)徐國(guó)慶進(jìn)行了深度的研究。他介紹，此前國(guó)家認(rèn)證的職業(yè)資格證書(shū)逐步取消，初衷是為了減少證書(shū)對(duì)就業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響。但原本具有權(quán)威性的職業(yè)資格證書(shū)取消后，職業(yè)技能的認(rèn)定變得模糊，學(xué)校實(shí)踐教育失去了標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)制定相關(guān)待遇也失去了參照。

徐國(guó)慶教授認(rèn)為，應(yīng)該恢復(fù)由政府部門(mén)統(tǒng)一授予職業(yè)資格證書(shū)制度，讓職業(yè)資格證書(shū)具有權(quán)威性?！白C書(shū)的權(quán)威度越高，含金量越高，職業(yè)教育越吸引人?！?/p>

構(gòu)建“國(guó)家資格框架制度”是為了解決“門(mén)檻”問(wèn)題，如果一個(gè)人在就業(yè)時(shí)，他持有一張權(quán)威度高、含金量高的職業(yè)資格證書(shū)，能夠與一張高學(xué)歷證書(shū)擁有同等的就業(yè)機(jī)會(huì)，那么職業(yè)教育將回歸它應(yīng)有的價(jià)值。

另外，職業(yè)技能人才在工作崗位上的待遇和發(fā)展空間，也是家長(zhǎng)和學(xué)生選擇教育路徑時(shí)主要考慮的因素。

徐國(guó)慶教授介紹，2021年7月，人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)《“技能中國(guó)行動(dòng)”實(shí)施方案》，提出“提升全民技能、構(gòu)建技能社會(huì)”。2021年10月，黨中央、國(guó)務(wù)院提出建設(shè)技能型社會(huì)的任務(wù)目標(biāo)，明確要求2025年“全面推進(jìn)”，2035年“基本建成”，為技能型社會(huì)建設(shè)明確了時(shí)間表。

從政府的重視程度和倡導(dǎo)看，職業(yè)教育的重要性已經(jīng)越來(lái)越明確，但在落地的政策而言，職業(yè)技能人才的待遇、發(fā)展空間與他們的期待之間還存在很大的差距。

徐國(guó)慶教授對(duì)職業(yè)教育學(xué)校、用人單位等做了大量的調(diào)研。他發(fā)現(xiàn)，盡管現(xiàn)在高級(jí)的職業(yè)技能人才薪資待遇不斷提高，有的崗位工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通大學(xué)生可以選擇的崗位，但是，在職業(yè)發(fā)展和退休金方面，依然存在一些不公平的現(xiàn)象?！氨热缤诵萁穑罹噙€比較大?！?h3>化解“教育焦慮”，教育不止一條路

無(wú)論是黃震委員的提案還是徐國(guó)慶教授的研究都認(rèn)為，發(fā)展職業(yè)教育不僅是社會(huì)發(fā)展的需要，也是解決“教育焦慮”的關(guān)鍵路徑。

從數(shù)據(jù)上看，德國(guó)30%的人接受普通高等教育，70%的學(xué)生進(jìn)入雙元制職業(yè)學(xué)校。雙元制職業(yè)教育被認(rèn)為是德國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的密碼，學(xué)生在企業(yè)和職業(yè)學(xué)校兩個(gè)環(huán)境中接受教育。而中國(guó)的教育壓力，來(lái)自比較單一的教育路徑選擇，幾乎所有的家庭都期待著孩子考上重點(diǎn)大學(xué)，職業(yè)教育淪為無(wú)奈的選擇。

2023年11月，由江蘇省紡織工業(yè)協(xié)會(huì)、江蘇省紡織服裝職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)主辦的2023“海瀾之家·江蘇工院杯”江蘇省紡織服裝院校服裝設(shè)計(jì)大賽在江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院落幕。

提到中國(guó)的教育制度，最常用到的比喻是“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”。黃震委員認(rèn)為，目前多數(shù)職業(yè)院校學(xué)生和職業(yè)教育辦學(xué)者心中都有“挫敗感”，要消除這種“挫敗感”，就必須改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)從單軌制到雙規(guī)制，落實(shí)以學(xué)歷資格證書(shū)為核心的學(xué)歷教育和以職業(yè)資格證書(shū)為核心的職業(yè)教育是具有同等重要地位的兩種教育類(lèi)型。

黃震委員表示，社會(huì)需要改變成才觀和人才觀，應(yīng)該讓更多人看到優(yōu)秀的工匠、勞模和他們的成才故事，大力弘揚(yáng)“行行建功、處處立業(yè)”的擇業(yè)觀。

近幾年人工智能突飛猛進(jìn)，社會(huì)上也存在一種“危機(jī)論”，認(rèn)為很多技術(shù)工作將被機(jī)器替代，職業(yè)技能人才將無(wú)用武之地。對(duì)此，徐國(guó)慶教授也調(diào)研了企業(yè)，企業(yè)管理者告訴他，盡管制造業(yè)智能化后一些崗位不需要工人，但仍然還有很多崗位是需要技能人才的?！岸夷阋嘈?，當(dāng)一部分技術(shù)崗位被機(jī)器替代后，又會(huì)產(chǎn)生新的技能崗位需要人去做，人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展歷程一直是這樣的?！?/p>

密集調(diào)研尋找“真問(wèn)題”

民進(jìn)上海市委對(duì)職業(yè)教育的關(guān)注已經(jīng)延續(xù)多年。2023年1月舉行的上海市政協(xié)十四屆一次會(huì)議上，上海市政協(xié)常委、副秘書(shū)長(zhǎng)，民進(jìn)上海市委專(zhuān)職副主委楊蓉代表民進(jìn)上海市委作大會(huì)發(fā)言，題目是《打造與城市發(fā)展相適應(yīng)的高水平職業(yè)教育》，引起熱烈反響。

楊蓉在接受《新民周刊》采訪(fǎng)時(shí)介紹，2022年民進(jìn)上海市委將“提升職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)同，建設(shè)技能型社會(huì)”作為年度主委課題，赴上海中華職教社、上海飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院、申通地鐵集團(tuán)、上海工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院、奉賢中專(zhuān)等單位實(shí)地調(diào)研，并與相關(guān)單位與委辦局人員開(kāi)展座談6場(chǎng)，參會(huì)人員200余人次，最終形成近17000字課題調(diào)研報(bào)告，并轉(zhuǎn)化為2023年市政協(xié)大會(huì)發(fā)言和民進(jìn)界別提案。

2023年，上海市政協(xié)將“深化產(chǎn)教融合，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”列為重點(diǎn)提案督辦。在民進(jìn)中央副主席、上海市政協(xié)副主席、民進(jìn)上海市委主委黃震領(lǐng)銜下，民進(jìn)上海市委和上海市政協(xié)多次與提案主辦單位上海市教委，會(huì)辦單位上海市發(fā)改委、上海市經(jīng)信委、上海市財(cái)政局等代表溝通對(duì)接，召開(kāi)辦理推進(jìn)會(huì)。

這一年，調(diào)研小組還前往上海出版印刷高等專(zhuān)科學(xué)校、上海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)展調(diào)研，聽(tīng)取學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、用人單位意見(jiàn)。

楊蓉介紹，廣東省在職業(yè)教育上進(jìn)行了很多創(chuàng)新探索。為了獲得更多的有益經(jīng)驗(yàn)，調(diào)研小組同上海市政協(xié)提案督辦調(diào)研組赴廣東廣州、深圳、東莞等地的職業(yè)院校進(jìn)行考察，并圍繞推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展座談交流?！敖?jīng)過(guò)一年的進(jìn)一步調(diào)研，民進(jìn)上海市委在2024年的上海兩會(huì)中再度提交了與職業(yè)教育相關(guān)的提案。”

在調(diào)研中，研究者們看到了來(lái)自一線(xiàn)的“真問(wèn)題”。

楊蓉告訴記者，從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前社會(huì)存在企業(yè)招工和就業(yè)人才錯(cuò)配的困境，尤其是高端制造業(yè)面臨不小的技能型人才缺口，而相當(dāng)一部分大學(xué)畢業(yè)生難以找到匹配自己能力的合適崗位，既造成了教育和人才資源的浪費(fèi)，也不利于制造業(yè)的未來(lái)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)。

此外，調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)同度比預(yù)想的還要低。一個(gè)現(xiàn)象是，人們普遍認(rèn)為高等教育是培養(yǎng)一流人才的主要陣地，而職業(yè)院校則是考分不夠、不得已的去處。另一個(gè)現(xiàn)象是，上海市學(xué)生和家長(zhǎng)在中考前在校內(nèi)接受過(guò)職業(yè)教育相關(guān)資訊或宣傳的比率低于5%，學(xué)校不愿意多介紹的原因是擔(dān)心對(duì)職業(yè)教育的宣傳會(huì)“拉低平均分”，而絕大多數(shù)初中均以“平均分”作為重要考核指標(biāo)?！罢{(diào)研發(fā)現(xiàn)，從家長(zhǎng)、學(xué)生到學(xué)校教師，都對(duì)職業(yè)教育認(rèn)同較低?！?/p>

上海是近現(xiàn)代中國(guó)職業(yè)教育的重要發(fā)源地，中華職業(yè)教育社及我國(guó)第一所現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校均誕生于上海。上?！袄戏◣煛痹?jīng)是一塊金字招牌。徐國(guó)慶教授在長(zhǎng)三角調(diào)研時(shí)常常聽(tīng)到類(lèi)似的故事，當(dāng)?shù)氐暮芏嗝駹I(yíng)企業(yè)創(chuàng)立之初，老板開(kāi)著桑塔納，帶著螃蟹、年糕到上海邀請(qǐng)上?！皫煾怠比プ鏊麄兊募夹g(shù)顧問(wèn)，這些上海技術(shù)能手把當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的技術(shù)和豐富的經(jīng)驗(yàn)帶到外地，就能成就一個(gè)企業(yè)。

民進(jìn)上海市委的調(diào)研中，也專(zhuān)門(mén)研究了上海的職業(yè)教育現(xiàn)狀。

調(diào)研報(bào)告中指出，一段時(shí)間以來(lái)，上海市職業(yè)教育存在中職“小而散”、高職“少而弱”的問(wèn)題。目前上海56所中職校，平均每所中職校在校生不到1800人；“2022年中國(guó)高職院校競(jìng)爭(zhēng)力排行榜”中，上海22所高職院校只有6所進(jìn)入前500名，排名最前的僅在第126位;職業(yè)本科學(xué)校上海只有一棵“獨(dú)苗”——上海中僑職業(yè)技術(shù)大學(xué)，這與上海的產(chǎn)業(yè)與教育發(fā)展地位嚴(yán)重不符。徐國(guó)慶教授建議，上海應(yīng)該集中資源辦好幾所職業(yè)院校，重塑上海職業(yè)教育金字招牌。

當(dāng)前社會(huì)存在企業(yè)招工和就業(yè)人才錯(cuò)配的困境，尤其是高端制造業(yè)面臨不小的技能型人才缺口，而相當(dāng)一部分大學(xué)畢業(yè)生難以找到匹配自己能力的合適崗位，既造成了教育和人才資源的浪費(fèi)，也不利于制造業(yè)的未來(lái)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)。