張杰　張劍勇　馬藍(lán)

關(guān)鍵詞：生態(tài)保護(hù)；高質(zhì)量發(fā)展；耦合協(xié)調(diào)；實(shí)證分析；黃河流域

中圖分類號(hào)：Ｆ１２７；ＴＶ８８２．１ 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ ｄｏｉ：１０．３９６９／ ｊ．ｉｓｓｎ．１０００－１３７９．２０２４．０１．００４

引用格式：張杰，張劍勇，馬藍(lán)．黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)關(guān)系實(shí)證分析［Ｊ］．人民黃河，２０２４，４６（１）：１９－２４．

黃河流域作為我國重要的生態(tài)屏障和經(jīng)濟(jì)地帶，對(duì)維護(hù)國家和區(qū)域和諧穩(wěn)定發(fā)展具有不可或缺的作用［１］ 。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展被明確為重大國家戰(zhàn)略后，其愈發(fā)成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)。學(xué)術(shù)界關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的研究可概括為三方面：一是內(nèi)涵［２－７］ ，不少學(xué)者認(rèn)為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在于高水平的生態(tài)保護(hù)，在保護(hù)生態(tài)的前提下，實(shí)現(xiàn)以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的協(xié)調(diào)、綠色、創(chuàng)新和開放發(fā)展，生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展具有系統(tǒng)性與整體性；二是協(xié)調(diào)水平評(píng)價(jià)，學(xué)者們［８－１５］ 通過構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度模型、面板ＶＡＲ 模型、ＳＭＩ－Ｐ模型等，研究二者的耦合協(xié)調(diào)機(jī)理、評(píng)價(jià)耦合協(xié)調(diào)水平等；三是實(shí)現(xiàn)路徑［１６－２３］ ，有的學(xué)者從水資源、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三方面提出建議，有的學(xué)者從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面分析實(shí)現(xiàn)的路徑，有的學(xué)者認(rèn)為收入水平、創(chuàng)新能力、人才資源、政府政策、生態(tài)資源等都會(huì)影響二者的協(xié)調(diào)發(fā)展。已有的研究較多地體現(xiàn)了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性和整體性，對(duì)二者協(xié)同作用機(jī)制的研究相對(duì)較少，不同學(xué)者因?qū)ι鷳B(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)不同而設(shè)置的指標(biāo)體系也不盡相同。鑒于此，本文基于黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展耦合作用機(jī)理分析，分別構(gòu)建生態(tài)保護(hù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以黃河流域９ 個(gè)?。▍^(qū)）為研究對(duì)象，計(jì)算生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度，探究黃河流域及其上、中、下游地區(qū)的生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢，以期為生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供參考并豐富其理論研究。

１ 生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展耦合作用機(jī)理

推進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化流域生態(tài)保護(hù)，追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)，是新時(shí)期國家對(duì)黃河流域發(fā)展的重大要求。黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)是以生態(tài)保護(hù)為前提的高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)新時(shí)期五位一體的發(fā)展要求，高質(zhì)量發(fā)展就是要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展，不僅要保證發(fā)展的可持續(xù)，而且要兼顧生態(tài)保護(hù)。因此，高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間相互滲透、相互影響。

高水平的生態(tài)保護(hù)有利于高質(zhì)量發(fā)展。首先，生態(tài)保護(hù)有利于節(jié)約資源，在發(fā)展過程中，對(duì)有限的資源要合理配置，而生態(tài)保護(hù)有助于生態(tài)資源的循環(huán)利用，為高質(zhì)量發(fā)展補(bǔ)給生產(chǎn)要素；其次，生態(tài)保護(hù)有利于生態(tài)資源增值增效，依據(jù)“兩山”理論，綠水青山就是金山銀山，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)品，賦予生態(tài)資源產(chǎn)品價(jià)值，實(shí)現(xiàn)資本累積，可為高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力；最后，生態(tài)保護(hù)有利于改變發(fā)展模式，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)生態(tài)保護(hù)有嚴(yán)重的負(fù)面作用，隨著生態(tài)保護(hù)理念的深入，將以生態(tài)保護(hù)為前提去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從發(fā)展源頭實(shí)施生態(tài)治理和生態(tài)保護(hù)，開創(chuàng)綠色高質(zhì)量發(fā)展路徑和模式。

高質(zhì)量發(fā)展可為生態(tài)保護(hù)提供動(dòng)力。首先，經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展可為生態(tài)保護(hù)提供充足的資金保障；其次，高質(zhì)量發(fā)展意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生產(chǎn)方式改良優(yōu)化，實(shí)施節(jié)能減排，從根本上實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)；最后，高質(zhì)量發(fā)展能夠增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，使經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升、人民生活水平提高，人民對(duì)美好生活的需求和對(duì)生態(tài)保護(hù)的意識(shí)會(huì)隨之增強(qiáng)。

生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展之間存在一定的互聯(lián)互動(dòng)關(guān)系，兩者相輔相成。若生態(tài)保護(hù)工作得不到重視，則惡化的生態(tài)環(huán)境將制約高質(zhì)量發(fā)展；若高質(zhì)量發(fā)展不能得以實(shí)現(xiàn)，則生態(tài)保護(hù)將失去可靠的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)支撐，生態(tài)環(huán)境會(huì)持續(xù)惡化。生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展之間良好的耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)會(huì)形成良性循環(huán)，否則，不良的耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)會(huì)形成惡性循環(huán)。

２ 研究方法

２．１ 研究對(duì)象

黃河自西向東流經(jīng)青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南、山東等９ 個(gè)?。▍^(qū)），橫跨我國東、中、西部，流域面積達(dá)７９．５ 萬ｋｍ２，不僅是我國生態(tài)安全的重要屏障，而且是我國人口活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域［２４－２５］ 。本研究把黃河流經(jīng)的９ 個(gè)?。▍^(qū)）全域作為研究對(duì)象，以２０１６—２０２０ 年為研究時(shí)段，測算生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度，探究生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展之間的相互關(guān)系。參考有關(guān)研究［２４］ ，把青海、四川、甘肅、寧夏作為上游地區(qū)，把內(nèi)蒙古、山西、陜西作為中游地區(qū)，把河南、山東作為下游地區(qū)。

２．２ 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

目前學(xué)術(shù)界對(duì)生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展水平測度還未形成統(tǒng)一的體系，本研究基于生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵及二者的耦合作用機(jī)理，借鑒相關(guān)學(xué)者的研究，秉持科學(xué)性、合理性、數(shù)據(jù)可得性原則，從生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展兩方面分別構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

在生態(tài)保護(hù)方面，參考相關(guān)研究［１４，２６］ ，基于ＰＳＲ模型構(gòu)建原則，從生態(tài)壓力、生態(tài)狀態(tài)、生態(tài)響應(yīng)３ 個(gè)維度建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見表１。其中：生態(tài)壓力維度設(shè)置８ 個(gè)指標(biāo)，即用單位ＧＤＰ 二氧化硫排放量、廢氣排放量、廢水排放量、工業(yè)粉塵排放量、固體廢物排放量、能源消耗量反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染程度，用城市人口密度、燃?xì)馄占奥史从尘用裆顚?duì)生態(tài)環(huán)境的影響；生態(tài)狀態(tài)維度設(shè)置５ 個(gè)正向指標(biāo)，體現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)與現(xiàn)狀；生態(tài)響應(yīng)維度設(shè)置７ 個(gè)正向指標(biāo)，用單位ＧＤＰ 環(huán)境保護(hù)投資額體現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的投入，用自然保護(hù)區(qū)面積占比、綠化覆蓋率、水土流失治理面積占比、造林面積、生活垃圾無害化處理率、城市污水處理率反映生態(tài)保護(hù)的產(chǎn)出。

在高質(zhì)量發(fā)展方面，參考相關(guān)研究［２７－２９］ ，按照五大發(fā)展理念，從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享５ 個(gè)維度建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見表２。其中：創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力［３０］ ，由科技研發(fā)能力和文化教育水平來體現(xiàn)，具體設(shè)置人均發(fā)明專利數(shù)、Ｒ＆Ｄ 經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（即Ｒ＆Ｄ 經(jīng)費(fèi)投入與ＧＤＰ 之比）、每萬人Ｒ＆Ｄ 從業(yè)人數(shù)、每萬人高校在校學(xué)生人數(shù)４ 個(gè)指標(biāo)；協(xié)調(diào)是高質(zhì)量發(fā)展的要求，用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化（即第三產(chǎn)業(yè)增加值與第二產(chǎn)業(yè)增加值之比）、失業(yè)率、城鎮(zhèn)化率和人均ＧＤＰ等４ 個(gè)指標(biāo)反映產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r；綠色是高質(zhì)量發(fā)展的前提，關(guān)鍵在于生態(tài)建設(shè)與減少污染，用農(nóng)機(jī)總動(dòng)力、單位ＧＤＰ 水耗、化肥施用度（即化肥折純量與農(nóng)作物播種面積之比）反映環(huán)境污染狀況，用單位ＧＤＰ 林業(yè)投資額來反映生態(tài)建設(shè)情況；開放是高質(zhì)量發(fā)展的方式，具體體現(xiàn)是對(duì)外貿(mào)易，用單位ＧＤＰ 進(jìn)出口總額、接待國外游客人數(shù)、單位ＧＤＰ 實(shí)際利用外資額、外商投資項(xiàng)目數(shù)量４ 個(gè)指標(biāo)反映對(duì)外開放程度；共享是高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向［３１］ ，用每萬人公共圖書館藏書量、每萬人醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、恩格爾系數(shù)反映高質(zhì)量發(fā)展成果在醫(yī)療、養(yǎng)老、生活中的共享情況。

各指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來源于各?。▍^(qū)）《統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》，部分?jǐn)?shù)據(jù)來自各?。▍^(qū)）歷年統(tǒng)計(jì)公報(bào)、水利廳及生態(tài)環(huán)境廳等政府部門官網(wǎng)。對(duì)于缺失的極個(gè)別數(shù)據(jù)，通過插值法予以補(bǔ)充。

２．３ 耦合協(xié)調(diào)度計(jì)算及其分類分級(jí)

首先，對(duì)各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，以消除指標(biāo)間因單位與數(shù)量級(jí)不同而不便于比較的問題；其次，確定各指標(biāo)權(quán)重；再次，計(jì)算生態(tài)保護(hù)指數(shù)、高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)；最后，計(jì)算生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度，對(duì)耦合協(xié)調(diào)狀況進(jìn)行分級(jí)。

５）耦合協(xié)調(diào)分類分級(jí)。參考相關(guān)研究［３２］ ，依據(jù)同步性指數(shù)Ｐ，可把生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)狀況分為３ 種類型：０＜Ｐ≤０．８，生態(tài)保護(hù)相對(duì)滯后型；０．８＜Ｐ≤１．２，相互協(xié)調(diào)型；Ｐ＞１．２，高質(zhì)量發(fā)展相對(duì)滯后型。參考有關(guān)研究［３６］ ，根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度確定耦合協(xié)調(diào)水平及耦合協(xié)調(diào)等級(jí)，具體標(biāo)準(zhǔn)見表３。

３ 結(jié)果分析

３．１ 生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展綜合水平

２０１６—２０２０ 年黃河流域各?。▍^(qū)）生態(tài)保護(hù)指數(shù)和高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)計(jì)算結(jié)果分別見表４、表５。由表４可知，２０１６—２０２０ 年黃河流域生態(tài)保護(hù)水平呈上升態(tài)勢，其中山西、四川、青海上升幅度較大，河南、寧夏、山東上升幅度相對(duì)較小，區(qū)域格局由“下游高、中上游低”變?yōu)椤爸猩嫌胃摺⑾掠蔚汀?。由表?可知，２０１６—２０２０ 年黃河流域高質(zhì)量發(fā)展水平也呈上升趨勢，其中山東、四川、河南上升幅度較大，甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏上升幅度相對(duì)較小，各?。▍^(qū)）之間的差異有所擴(kuò)大，區(qū)域格局由“上中游高、下游低”變?yōu)椤吧现杏蔚?、下游高”?/p>

２０１６—２０２０ 年黃河流域生態(tài)保護(hù)水平和高質(zhì)量發(fā)展水平都在提高，但高質(zhì)量發(fā)展水平提升幅度大于生態(tài)保護(hù)水平提升幅度，由“生態(tài)保護(hù)高、高質(zhì)量發(fā)展低”變?yōu)椤吧鷳B(tài)保護(hù)低、高質(zhì)量發(fā)展高”，表明隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)保護(hù)壓力不斷增大，生態(tài)保護(hù)水平有待提高。

３．２ 生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)類型與水平

２０１６—２０２０ 年黃河流域各省（區(qū)）生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展同步性指數(shù)計(jì)算結(jié)果見表６。由表６ 可知，黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)狀況基本屬于相互協(xié)調(diào)型，呈現(xiàn)由高質(zhì)量發(fā)展相對(duì)滯后型向生態(tài)保護(hù)相對(duì)滯后型轉(zhuǎn)變的趨勢，其中河南省及下游地區(qū)已由高質(zhì)量發(fā)展相對(duì)滯后型變?yōu)樯鷳B(tài)保護(hù)相對(duì)滯后型。

２０１６—２０２０ 年黃河流域各省（區(qū)）生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度計(jì)算結(jié)果見表７。由表７ 可知，黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)水平整體較低但呈上升趨勢，由低水平逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹兴?，耦合協(xié)調(diào)等級(jí)由輕度失調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)闉l臨失調(diào)，其中上游地區(qū)由輕度失調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)槊銖?qiáng)協(xié)調(diào)；從各省（區(qū)）生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)等級(jí)看，２０１６ 年、２０１７ 年均為輕度失調(diào)，２０１８ 年除甘肅、陜西外其他?。▍^(qū)）轉(zhuǎn)變?yōu)闉l臨失調(diào)，到２０２０ 年除寧夏、內(nèi)蒙古、河南外其他?。▍^(qū)）轉(zhuǎn)變?yōu)槊銖?qiáng)協(xié)調(diào)。

４ 結(jié)論

１）２０１６—２０２０ 年黃河流域生態(tài)保護(hù)水平和高質(zhì)量發(fā)展水平均呈上升態(tài)勢，生態(tài)保護(hù)水平的區(qū)域格局由“下游高、中上游低”變?yōu)椤爸猩嫌胃?、下游低”，高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域格局由“上中游高、下游低”變?yōu)椤吧现杏蔚汀⑾掠胃摺薄?/p>

２）黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)狀況基本屬于相互協(xié)調(diào)型，呈現(xiàn)由高質(zhì)量發(fā)展相對(duì)滯后型向生態(tài)保護(hù)相對(duì)滯后型轉(zhuǎn)變的趨勢。

３）研究期內(nèi)，黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)水平整體較低但呈穩(wěn)步上升趨勢，耦合協(xié)調(diào)等級(jí)大致經(jīng)歷了“輕度失調(diào)—瀕臨失調(diào)—勉強(qiáng)協(xié)調(diào)”的轉(zhuǎn)變過程，今后還有較大提升空間。

【責(zé)任編輯 張智民】