張廷海，田 慧

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，安徽 蚌埠 233030）

新型城鎮(zhèn)化是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必由之路，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉，是城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性問(wèn)題被高度關(guān)注，城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步入?yún)f(xié)調(diào)狀態(tài)才能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，反之便會(huì)造成一系列社會(huì)矛盾，影響或者制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展[1]。為了保障中國(guó)城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，黨的二十大報(bào)告提出城鎮(zhèn)化建設(shè)要注重區(qū)域空間格局與經(jīng)濟(jì)布局，充分發(fā)揮城市群與都市圈的帶動(dòng)作用。長(zhǎng)三角城市群作為東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先驅(qū)，產(chǎn)業(yè)是其構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的重要助推器，因此研究長(zhǎng)三角新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變耦合協(xié)調(diào)及其動(dòng)因?qū)τ诖龠M(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)于新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究主要集中在以下幾個(gè)方面：第一，關(guān)于新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系研究。李書(shū)峰、王維才認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在互動(dòng)關(guān)系[1]；周敏等人發(fā)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、人力資本集聚會(huì)加強(qiáng)城鎮(zhèn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作用程度，且新型城鎮(zhèn)化的“質(zhì)量效應(yīng)”利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)[2]；鄭蕊、楊光磊研究發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨期演變對(duì)新型城鎮(zhèn)化具有正向影響，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，新型城鎮(zhèn)化水平也不斷提高[3]。第二，關(guān)于新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)單方面因素的協(xié)調(diào)發(fā)展研究。如陳濤等積極探索新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)關(guān)系[4]；葉愛(ài)山、夏海力利用空間面板模型研究新型城鎮(zhèn)化對(duì)工業(yè)產(chǎn)能利用效率的影響，并且認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化可以提高工業(yè)產(chǎn)能利用率[5]；戴一鑫等認(rèn)為服務(wù)業(yè)集聚能夠從人口、經(jīng)濟(jì)、土地、城鄉(xiāng)等多個(gè)方面對(duì)新型城鎮(zhèn)化水平產(chǎn)生正向影響[6]。第三，關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生態(tài)環(huán)境、人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等城市單方面因素研究。如趙建吉等分析中部地區(qū)人口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)交互作用機(jī)制和耦合協(xié)調(diào)特征[7]；王祖山、姚欣雨對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系進(jìn)行分析[8]；干春暉等構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的計(jì)量模型并進(jìn)一步分析二者對(duì)于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響[9]。第四，關(guān)于新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展研究。如熊興等借鑒物理學(xué)耦合模型探討了成渝地區(qū)新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的時(shí)空變化特征[10]；劉淑茹、魏曉曉分析了全國(guó)新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合協(xié)調(diào)度[11]；王芳等利用耦合協(xié)調(diào)度模型和面板向量自回歸模型分析了全國(guó)30個(gè)省市區(qū)新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的耦合、協(xié)調(diào)和優(yōu)化[12]。

已有研究涵蓋城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同方面，從研究的綜合性來(lái)看，大部分學(xué)者測(cè)度兩者間單向影響，部分學(xué)者從耦合協(xié)調(diào)角度對(duì)兩者關(guān)系進(jìn)行分析，但多側(cè)重耦合協(xié)調(diào)發(fā)展，鮮有將耦合水平和驅(qū)動(dòng)因素結(jié)合進(jìn)行分析。從研究尺度來(lái)看，對(duì)兩者耦合協(xié)調(diào)的研究主要集中在宏觀尺度，鮮有以長(zhǎng)三角城市群作為研究對(duì)象探討其新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題?；诖耍疚倪x取2006—2020年長(zhǎng)三角城市群26個(gè)城市作為樣本，探究其新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變耦合協(xié)調(diào)的時(shí)空演變特征及其影響因素，并提出相應(yīng)建議，以促進(jìn)城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與城市高質(zhì)量發(fā)展。

一、新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變耦合協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)理分析

新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的兩個(gè)重要組成部分，城鎮(zhèn)化打破了勞動(dòng)力、土地、資本等要素流動(dòng)壁壘，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。而產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展也會(huì)促進(jìn)城市發(fā)展質(zhì)量提高、引領(lǐng)城市功能升級(jí)。

第一，新型城鎮(zhèn)化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的重要載體。新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)人口、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)以及生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要空間載體。具體而言，人口城鎮(zhèn)化旨在縮小城鄉(xiāng)人口及城鄉(xiāng)收入差距，其過(guò)程會(huì)提升勞動(dòng)力質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展[2]；經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)要素集聚、配置與擴(kuò)散，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；社會(huì)城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化過(guò)程中人口素質(zhì)、生活條件和方式等的改善，以城市基礎(chǔ)設(shè)施和各類主體功能區(qū)的不斷完善來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變；空間城鎮(zhèn)化則堅(jiān)持資源集約型發(fā)展，根據(jù)城市內(nèi)部資源發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)的空間關(guān)聯(lián)；生態(tài)城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化建設(shè)中綠色低碳發(fā)展，這與現(xiàn)階段城市內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)有著密切聯(lián)系，隨著產(chǎn)業(yè)逐漸向第三產(chǎn)業(yè)以及高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，內(nèi)在的資源和成本約束會(huì)引導(dǎo)市場(chǎng)低碳發(fā)展[8]。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)要素在不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)間流動(dòng)，要素流動(dòng)過(guò)程中又伴隨著空間集聚，這客觀上就要求城市功能不斷更新，繼而實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)庫(kù)茨涅茲、錢(qián)納里等人的理論，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)過(guò)程伴隨著第一、二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，在此過(guò)程中，勞動(dòng)、資本等生產(chǎn)要素會(huì)由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低級(jí)部門(mén)和地區(qū)向高級(jí)集聚，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的快速積累[13]，從而提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加速區(qū)域新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)影響城市就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，隨著就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將逐步升級(jí)，從而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)也會(huì)提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源利用效率，通過(guò)發(fā)展綠色技術(shù)對(duì)高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，建立綠色低碳的生產(chǎn)體系，加速生態(tài)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

二、新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變耦合協(xié)調(diào)發(fā)展模型構(gòu)建

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

新型城鎮(zhèn)化是高質(zhì)量發(fā)展主要載體，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。參考已有研究成果[4-6]，本文構(gòu)建了涵蓋人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和空間5個(gè)維度21個(gè)指標(biāo)的新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的主要構(gòu)成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)源于不同生產(chǎn)部門(mén)比例關(guān)系演進(jìn)和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。本文借鑒相關(guān)研究成果[7,11]，從產(chǎn)值比重、就業(yè)比重和效益比重3個(gè)維度9個(gè)指標(biāo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變?cè)u(píng)價(jià)體系。具體如表1。

表1 長(zhǎng)三角城市群新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

（二）耦合協(xié)調(diào)發(fā)展模型

1.熵值法

熵值法作為一種客觀賦值法，能夠有效避免由于主觀因素確定權(quán)重產(chǎn)生的偏差。本文借鑒張倩悅等研究[14]，測(cè)算長(zhǎng)三角城市群新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綜合得分。

第一，指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。利用min-max法對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)矩陣進(jìn)行無(wú)量綱化和同向化處理。

2.耦合度模型

耦合度主要衡量?jī)蓚€(gè)或兩個(gè)以上系統(tǒng)相互作用的現(xiàn)象。結(jié)合已有研究[4]，本文建立新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合度模型：

3.耦合協(xié)調(diào)度模型

不同于耦合度說(shuō)明系統(tǒng)間存在相互作用，協(xié)調(diào)度可以衡量系統(tǒng)間耦合程度大小及協(xié)調(diào)狀況好壞。因此，本文引用耦合協(xié)調(diào)度模型對(duì)新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)進(jìn)行分析，如下所示：

其中，D表示兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度；T表示綜合協(xié)調(diào)指數(shù)；、為新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變系統(tǒng)的待定系數(shù)（0.5）。依據(jù)相關(guān)研究[11]，本文進(jìn)一步將新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變耦合協(xié)調(diào)度劃分為5個(gè)階段（如表2）。

表2 新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展類型及相對(duì)發(fā)展類型劃分

4.相對(duì)發(fā)展模型

耦合協(xié)調(diào)度模型可以來(lái)衡量?jī)蓚€(gè)復(fù)合系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)狀況，但是難以明晰系統(tǒng)內(nèi)部制約因素及其相對(duì)發(fā)展程度?；诖?，本文又引入相對(duì)發(fā)展模型，即：

上式中：為相對(duì)發(fā)展度，、分別為新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變綜合得分，其劃分類型[15]見(jiàn)表2。

（三）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文選取2006—2020年長(zhǎng)三角城市群26個(gè)城市的面板數(shù)據(jù)作為原始數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)主要源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，個(gè)別缺失數(shù)據(jù)采取線性插值法進(jìn)行預(yù)測(cè)補(bǔ)全。

三、新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變耦合協(xié)調(diào)特征

（一）綜合得分時(shí)空變化特征

從新型城鎮(zhèn)化綜合得分來(lái)看（如表3），樣本期內(nèi)長(zhǎng)三角新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，其數(shù)值由2006年的0.301增加到2020年0.485，其中，2012—2016年間上升幅度較為明顯，由0.398上升到0.448；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變綜合得分來(lái)看，長(zhǎng)三角城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變綜合得分總體呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)，由2006年的0.435增加到2020年的0.496，這表明長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體趨于穩(wěn)定狀態(tài)。

表3 長(zhǎng)三角城市群新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的綜合指數(shù)

從空間分布特征來(lái)看（如表4），新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變綜合得分在空間分布上都呈現(xiàn)出東部高、西部低的發(fā)展格局。在新型城鎮(zhèn)化方面，2006年綜合得分第一的城市為上海，南京、杭州和無(wú)錫等城市次之，滁州則相對(duì)最低，城市得分集中在0.2～0.4之間，多屬于江浙一帶，城市之間呈現(xiàn)出明顯的地區(qū)差異；2020年各城市新型城鎮(zhèn)化得分均明顯提高，大部分城市得分在0.4～0.5之間，但2006年處于低值區(qū)的宣城、安慶等地的新型城鎮(zhèn)化水平仍然在相對(duì)低值水平。綜合來(lái)看，長(zhǎng)三角城市群新型城鎮(zhèn)化綜合得分呈現(xiàn)出一定的規(guī)律性，區(qū)域內(nèi)形成了中心城市上海和次中心城市南京、杭州以及合肥等省會(huì)城市多個(gè)空間集聚區(qū)域，其中南京、杭州和合肥由于是省會(huì)城市，在人口、資源等方面具有一定的虹吸效應(yīng)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變方面，2006年得分最高的城市是上海，南京、蘇州和嘉興等地次之，而滁州則處于最低狀態(tài)；2020年綜合得分高值區(qū)增加了杭州、合肥等地，且各城市綜合得分均大于0.5，2006年處于低值區(qū)的安徽等地的城市均取得較大發(fā)展，說(shuō)明長(zhǎng)三角城市群區(qū)域一體化發(fā)展使得中心城市、次中心城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)一步向周邊城市擴(kuò)散，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過(guò)空間轉(zhuǎn)移得到優(yōu)化與調(diào)整。綜合來(lái)看，2006—2020年長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合得分呈現(xiàn)出東中部高，西部次之狀態(tài)，樣本期內(nèi)各城市間的綜合得分差距不斷縮小，在空間表現(xiàn)為向中西部持續(xù)深入并且逐步實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。

表4 長(zhǎng)三角城市群各城市新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變綜合得分

（二）耦合協(xié)調(diào)度特征

為了深入分析耦合協(xié)調(diào)度局域空間特征，本文分別選取2006年和2020年耦合協(xié)調(diào)階段分析長(zhǎng)三角城市群耦合協(xié)調(diào)度空間格局，如表5所示。

表5 長(zhǎng)三角城市群新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變耦合協(xié)調(diào)度

2006年，長(zhǎng)三角各城市新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變耦合總體處于中、低度協(xié)調(diào)階段，不同經(jīng)濟(jì)水平下的地區(qū)間差距較大。從耦合協(xié)調(diào)分布來(lái)看，處于高度協(xié)調(diào)階段有上海、南京兩個(gè)城市；處于中度協(xié)調(diào)階段城市主要集中在東中部地區(qū)，有杭州、蘇州、合肥、常州、紹興、馬鞍山等18個(gè)城市；處于低度協(xié)調(diào)階段的城市集中在浙南、蘇北及安徽地區(qū)，有湖州、臺(tái)鹽城、滁州、安慶等7個(gè)城市。這與不同地區(qū)所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源稟賦密切相關(guān)，上海、南京、杭州、合肥處于經(jīng)濟(jì)資源高度集中地區(qū)，政策傾斜度高，利于城市集聚優(yōu)質(zhì)人才、提升公共服務(wù)質(zhì)量以及加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，由此形成了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展相互影響相互促進(jìn)的良性循環(huán)。2020年后，長(zhǎng)三角各城市新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的耦合協(xié)調(diào)度在總體上均得到提升，大多數(shù)城市耦合協(xié)調(diào)階段處于中、高耦合協(xié)調(diào)階段，尚未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，但是地區(qū)間差異在不斷縮小，中度協(xié)調(diào)和高度協(xié)調(diào)區(qū)域不斷向西部蔓延。從耦合協(xié)調(diào)分布來(lái)看，處于極度協(xié)調(diào)階段的城市只有上海；處于高度協(xié)調(diào)階段的有南京、蘇州、合肥、常州、紹興、蕪湖等17個(gè)城市；處于中度協(xié)調(diào)階段的有鹽城、泰州、安慶等8個(gè)城市。隨著長(zhǎng)三角中心區(qū)一體化發(fā)展，各都市圈新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將更加協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量的發(fā)展。

（三）相對(duì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)分析

對(duì)比分析長(zhǎng)三角城市群2006年和2020年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變相對(duì)發(fā)展?fàn)顩r可知，長(zhǎng)三角新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變可以劃分為新型城鎮(zhèn)化滯后、兩系統(tǒng)同步發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變滯后三種狀態(tài)。2006年除了上海處于兩系統(tǒng)同步發(fā)展?fàn)顟B(tài)外，其余城市均處于新型城鎮(zhèn)化滯后狀態(tài)，可能是由于當(dāng)時(shí)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)處于起步階段，建設(shè)速度難以滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變要求；在2020年，對(duì)比產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)，長(zhǎng)三角城市群新型城鎮(zhèn)化發(fā)展更為均衡。具體而言，長(zhǎng)三角城市群中上海、南京、杭州、合肥處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后狀態(tài)，可能是新型城鎮(zhèn)化快速推動(dòng)引起城市結(jié)構(gòu)和功能的變化，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；蘇州、無(wú)錫、寧波、蕪湖等地區(qū)地處于同步發(fā)展?fàn)顟B(tài)，且相較于2006年其協(xié)調(diào)發(fā)展程度均取得階段性升級(jí)，可知層次合理、結(jié)構(gòu)清晰的城市體系是促進(jìn)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑；金華、臺(tái)州、銅陵、宣城等西部地區(qū)為新型城鎮(zhèn)化滯后狀態(tài)，說(shuō)明浙西南、皖北等地依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展惠及城鎮(zhèn)化建設(shè)。

四、新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變耦合協(xié)調(diào)發(fā)展動(dòng)因分析

（一）變量選取和模型建立

新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，既要依靠市場(chǎng)主體在資源配置中的決定作用，又需要發(fā)揮政府的推動(dòng)作用，更需要社會(huì)主體支持。借鑒相關(guān)研究成果[1,12]，本文選擇兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度作為被解釋變量，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)化程度、對(duì)外開(kāi)放程度、政府財(cái)政分權(quán)、區(qū)域創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)設(shè)施水平為解釋變量進(jìn)行計(jì)量分析，具體變量指標(biāo)及其描述性統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表6。

表6 耦合協(xié)調(diào)度動(dòng)力因素相關(guān)變量描述性分析

基于2006—2020年長(zhǎng)三角城市群26個(gè)城市面板數(shù)據(jù)，建立耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)力因素計(jì)量模型。由于被解釋變量處于閉區(qū)間[0,1]，因此本文選擇面板Tobit回歸模型對(duì)新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變耦合協(xié)調(diào)度的影響因素進(jìn)行回歸分析。進(jìn)一步對(duì)Tobit回歸進(jìn)行LR檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在個(gè)體效應(yīng)，因此選擇隨機(jī)效應(yīng)的面板Tobit回歸，公式如下：

式中：表示地區(qū)；表示時(shí)間（年）；表示常數(shù)項(xiàng)；表示個(gè)體效應(yīng)；為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)；為耦合協(xié)調(diào)度；lnpgdp為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；Market為市場(chǎng)化指數(shù)；Open為對(duì)外開(kāi)放程度；Fd為地方財(cái)政分權(quán)程度；lnins為地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平；lninn為區(qū)域創(chuàng)新能力，其他解釋見(jiàn)表6。

為了防止出現(xiàn)偽回歸，對(duì)各面板數(shù)據(jù)序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)和協(xié)整檢驗(yàn)（表7）。LLC檢驗(yàn)和ADF檢驗(yàn)結(jié)果表明：耦合協(xié)調(diào)度、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)化程度、對(duì)外開(kāi)放水平、財(cái)政分權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施水平、區(qū)域創(chuàng)新水平均不存在單位根。由Pedroni檢驗(yàn)和Kao檢驗(yàn)結(jié)果可知各變量間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系[16]。

表7 面板數(shù)據(jù)單位根檢驗(yàn)及協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果

（二）全樣本回歸

表8的回歸結(jié)果顯示，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)化指數(shù)、財(cái)政分權(quán)度、基礎(chǔ)設(shè)施水平、區(qū)域創(chuàng)新能力對(duì)兩者耦合協(xié)調(diào)度的影響均是正向且顯著，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地方政府職權(quán)、市場(chǎng)化程度、地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及區(qū)域創(chuàng)新能力，均可為新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展注入強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力。而對(duì)外開(kāi)放程度的影響并不顯著，說(shuō)明要根據(jù)長(zhǎng)三角城市群戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

表8 耦合協(xié)調(diào)發(fā)展動(dòng)力因素的Tobit回歸結(jié)果

（三）分地區(qū)回歸

由表8可知，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)于長(zhǎng)三角城市群新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變耦合協(xié)調(diào)度的影響較為顯著，對(duì)江蘇、浙江和安徽均產(chǎn)生正向影響，可能的原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，并且加強(qiáng)城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，為此應(yīng)持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)外開(kāi)放程度則存在差異，對(duì)江蘇的影響為負(fù)且顯著，而對(duì)浙江的影響為負(fù)并不顯著，安徽則是顯著為正，可能是江浙經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，但對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一，多為出口工業(yè)制成品，這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)不利于工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，反而有嚴(yán)重的抑制作用[17]；而安徽處于中部地區(qū)，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的江浙區(qū)域，安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一定程度上落后于江浙區(qū)域，所以，適當(dāng)?shù)耐赓Q(mào)拉動(dòng)對(duì)于安徽省來(lái)說(shuō)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與新型城鎮(zhèn)化耦合。市場(chǎng)化指數(shù)在三個(gè)地區(qū)的影響均顯著為正，說(shuō)明市場(chǎng)化程度越高，越有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，未來(lái)應(yīng)繼續(xù)發(fā)展市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變得更加合理。地方財(cái)政分權(quán)度對(duì)江蘇的影響顯著為正，但對(duì)浙江、安徽的影響都不顯著，這和地方政府主體的經(jīng)濟(jì)行為有關(guān)，說(shuō)明兩省在未來(lái)要繼續(xù)發(fā)揮政府指導(dǎo)與保障作用，合理營(yíng)造服務(wù)業(yè)與制造業(yè)發(fā)展的共生關(guān)系[18]，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施水平對(duì)江蘇的影響并不顯著，對(duì)于浙江的影響顯著為負(fù)，對(duì)于安徽的影響則顯著為正，但這并不意味著江蘇、浙江的基礎(chǔ)設(shè)施水平劣于安徽地區(qū)，只能說(shuō)傳統(tǒng)意義上的基礎(chǔ)設(shè)施在促進(jìn)江蘇、浙江新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合中不再表現(xiàn)為優(yōu)勢(shì)，甚至有些條件已經(jīng)淪為劣勢(shì)。區(qū)域創(chuàng)新能力對(duì)提升江蘇、安徽新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合協(xié)調(diào)度作用不明顯，對(duì)于浙江的影響則顯著為正，這與不同城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段不同有關(guān)，浙江地區(qū)注重生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)，其互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與信息技術(shù)的運(yùn)用不斷提升產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平，技術(shù)創(chuàng)新作用顯著；而江蘇、安徽由于科技創(chuàng)新的引領(lǐng)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移，但新型城鎮(zhèn)化內(nèi)部發(fā)展水平存在較大差距，創(chuàng)新的外部性效果并不明顯。

綜上表明，長(zhǎng)三角城市群新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)耦合協(xié)調(diào)的影響因素作用程度不同，各省份內(nèi)發(fā)展動(dòng)力存在差別，其中江浙兩省動(dòng)力較為單一，但其耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度較高，而安徽省耦合發(fā)展動(dòng)力多元化，協(xié)調(diào)發(fā)展程度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

五、主要結(jié)論和政策含義

本文基于2006—2020年長(zhǎng)三角城市群26個(gè)城市面板數(shù)據(jù)，借助耦合協(xié)調(diào)度模型和相對(duì)發(fā)展模型探討新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平，并通過(guò)面板Tobit模型探討了影響兩系統(tǒng)耦合的因素及區(qū)域差異。結(jié)果如下：第一，新型城鎮(zhèn)化水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的綜合得分整體良好，各省份之間略有差異。樣本期內(nèi)，新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩系統(tǒng)的綜合得分均呈上升趨勢(shì)，且新型城鎮(zhèn)化漲幅大于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變。第二，長(zhǎng)三角城市群耦合協(xié)調(diào)逐步進(jìn)入高度耦合協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。但各省份間耦合協(xié)調(diào)發(fā)展差異較大，尤其是安徽與江浙兩地，安徽部分城市處于中度耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)，而上海和江浙兩地多處于高度耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)。第三，長(zhǎng)三角城市群中上海與各省省會(huì)城市為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變滯后型，周邊城市為兩系統(tǒng)同步發(fā)展型，部分邊緣城市為新型城鎮(zhèn)化滯后型。第四，長(zhǎng)三角城市群存在動(dòng)力不充分問(wèn)題，各省份主要影響因素存在差異。

總體來(lái)看，樣本期內(nèi)長(zhǎng)三角城市群城市間發(fā)展差距不斷縮小，兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)程度逐漸提高，未來(lái)耦合協(xié)調(diào)度的提升可從以下方面探討：

第一，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。立足于高質(zhì)量發(fā)展要求，調(diào)整長(zhǎng)三角生產(chǎn)與消費(fèi)的匹配度，優(yōu)化供給與需求耦合協(xié)調(diào)性，構(gòu)建更加合理的產(chǎn)業(yè)分工體系，降低產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化程度，更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)鏈和空間鏈的協(xié)同效應(yīng)和涓滴效應(yīng)。同時(shí)，隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，其外溢效應(yīng)會(huì)導(dǎo)引生產(chǎn)要素向中高端行業(yè)集聚，應(yīng)堅(jiān)持生產(chǎn)與服務(wù)相融合，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。另外，對(duì)于醫(yī)藥、化工、機(jī)械、汽車(chē)等在地區(qū)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值中依然占據(jù)重要地位的傳統(tǒng)行業(yè)，應(yīng)重視數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用，進(jìn)一步利用大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)其進(jìn)行改造升級(jí)、提質(zhì)增效。

第二，深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要從生活、生產(chǎn)、生態(tài)等方面統(tǒng)籌布局，根據(jù)產(chǎn)業(yè)與人口分布特征，推動(dòng)中心城市舊城區(qū)迭代以及新建區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。對(duì)于上海、南京、杭州和合肥等經(jīng)濟(jì)中心城市，應(yīng)在穩(wěn)固自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)的同時(shí)挖掘優(yōu)質(zhì)資源，不斷優(yōu)化城市新興產(chǎn)業(yè)、居住空間、公共設(shè)施配置，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。對(duì)于蘇北、浙西南等地的城市，要積極推動(dòng)縣域城鎮(zhèn)化，通過(guò)承接中心城區(qū)功能、人口疏散來(lái)推動(dòng)中小城市向大城市形態(tài)轉(zhuǎn)變，從而有利于縣域地區(qū)城市化和現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于蘇北、皖北、皖西等地區(qū)的城市，應(yīng)加強(qiáng)要素保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極規(guī)劃中心城市發(fā)展，形成于周邊城市的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能互補(bǔ)的發(fā)展格局。

第三，健全新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制，發(fā)揮動(dòng)力疊加優(yōu)勢(shì)。新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的良性互動(dòng)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)于上海、南京、杭州、合肥等高度耦合協(xié)調(diào)地區(qū)應(yīng)把握國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略契機(jī)，積極推進(jìn)城市建設(shè)現(xiàn)代化，提高城鎮(zhèn)空間利用效率和綜合效益，同時(shí)，積極接軌國(guó)際前沿技術(shù)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，從而實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效協(xié)同發(fā)展。對(duì)于蘇州、揚(yáng)州、蕪湖等處于轉(zhuǎn)型發(fā)展階段的地區(qū)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升供給側(cè)與需求側(cè)的匹配度，借鑒上海、杭州等相鄰城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與政策經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)城市與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于銅陵、馬鞍山等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)與長(zhǎng)三角城市群的合作，強(qiáng)化自主創(chuàng)新意識(shí)，加快形成新興產(chǎn)業(yè)區(qū)，利用自身資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)打造產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。