喻鋒 桃娜爾·賽力克

摘要：面對(duì)當(dāng)前要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求，粵港澳大灣區(qū)已初步構(gòu)筑起創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合的基礎(chǔ)生態(tài)，但融合的狀態(tài)、水平和層次都存在可以?xún)?yōu)化提升的空間。文章采用耦合協(xié)調(diào)度與灰色關(guān)聯(lián)度對(duì)粵港澳大灣區(qū)“四鏈”融合發(fā)展水平進(jìn)行實(shí)證分析，研究發(fā)現(xiàn)： “創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)—資金—人才”四個(gè)子鏈已逐漸從低水平均衡向高水平均衡過(guò)渡，從極度不協(xié)調(diào)發(fā)展向高度協(xié)調(diào)狀態(tài)過(guò)渡發(fā)展。“創(chuàng)新鏈—產(chǎn)業(yè)鏈”子系統(tǒng)耦合對(duì)整體“四鏈”融合水平貢獻(xiàn)度最高。

關(guān)鍵詞：“四鏈”融合；耦合協(xié)調(diào)度；灰色關(guān)聯(lián)度；協(xié)同；粵港澳大灣區(qū)

【中圖分類(lèi)號(hào)】 F272.92；F127? ? doi：10.3969/j.issn.1674-7178.2024.01.002

2017年10月，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院顧問(wèn)委員會(huì)海外委員和中方企業(yè)家委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，“人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素。”①2020年習(xí)近平總書(shū)記在陜西考察時(shí)指出，“要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。”②黨的二十大報(bào)告指出，“推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”。③這一系列講話(huà)精神和政策部署表明，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四鏈”）融合發(fā)展在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中具有重要地位，需要厘清其內(nèi)在邏輯和實(shí)踐路徑。隨著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入深水區(qū)，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)作為創(chuàng)新與增長(zhǎng)的需求側(cè)，與教育系統(tǒng)作為人才與知識(shí)的供給側(cè)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)、資金、人才等供需脫節(jié)、失配甚至錯(cuò)配的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。面對(duì)當(dāng)前要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求，國(guó)內(nèi)有許多城市積極探索機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)“四鏈”融合，促進(jìn)教育系統(tǒng)與創(chuàng)新系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與金融系統(tǒng)等系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)耦合、要素匹配與界面交互，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)增效。重點(diǎn)城市群持續(xù)深入建設(shè)，為“四鏈”深度融合提供了發(fā)展“試驗(yàn)田”。城市高質(zhì)量發(fā)展作為一種跨組織共生式協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新范式，其核心是“四鏈”相互融合、相互作用，盤(pán)活整個(gè)區(qū)域城市高質(zhì)量發(fā)展體系，提高區(qū)域增長(zhǎng)效率，形成多態(tài)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、創(chuàng)新賦能顯著增強(qiáng)、資金流動(dòng)高效穩(wěn)健、人才集聚成效顯著等發(fā)展導(dǎo)向。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出打造“具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心”“打造教育和人才高地”，這是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略抉擇。目前，粵港澳大灣區(qū)已初步構(gòu)筑起“四鏈”深度融合的基礎(chǔ)生態(tài)，特別是廣州南沙區(qū)于2022年6月率先發(fā)布首個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)“四鏈”融合政策體系④，推出以“共性核心政策+特色領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)政策”為主要框架的升級(jí)版產(chǎn)業(yè)政策體系。通過(guò)打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑起創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合互促的產(chǎn)業(yè)新高地。盡管如此，面對(duì)外部壓力風(fēng)險(xiǎn)增大和內(nèi)部協(xié)同動(dòng)能不足的發(fā)展形勢(shì)，粵港澳大灣區(qū)“四鏈”融合還存在頂層設(shè)計(jì)有待完善、產(chǎn)業(yè)鏈短板未能補(bǔ)齊、創(chuàng)新性關(guān)鍵技術(shù)有待突破、人才驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的動(dòng)能不足、教育供給與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才需求不匹配等問(wèn)題，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)其他城市群乃至具有全球標(biāo)桿意義的成熟灣區(qū)，“四鏈”融合的狀態(tài)、水平和層次都存在可以?xún)?yōu)化提升的空間。因此，本文采用耦合協(xié)調(diào)度與灰色關(guān)聯(lián)度對(duì)粵港澳大灣區(qū)“四鏈”融合發(fā)展水平進(jìn)行實(shí)證分析，進(jìn)一步挖掘粵港澳大灣區(qū)“四鏈”融合未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)，以期為實(shí)現(xiàn)“四鏈”深度融合提供有益思考。

一、概念界定與文獻(xiàn)綜述

（一）“四鏈”融合的概念

2016年5月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、中國(guó)科學(xué)院第十八次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十三次院士大會(huì)暨中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)第九次全國(guó)代表大會(huì)上指出：“創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，改革只在一個(gè)環(huán)節(jié)或幾個(gè)環(huán)節(jié)搞是不夠的，必須全面部署，并堅(jiān)定不移推進(jìn)?！雹葸@是官方層面首次提出創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和政策鏈“四鏈”融合的相關(guān)內(nèi)容。此后，關(guān)于“四鏈”融合的研究主要以其中的“二鏈”“三鏈”融合研究居多，不同研究領(lǐng)域?qū)Α岸湣比诤?、“三鏈”融合的分析已較成熟，但它們的內(nèi)涵略有不同。比如在高等教育研究領(lǐng)域，“三鏈”融合主要指創(chuàng)新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展融合，融合的結(jié)果是構(gòu)建創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式[1]。而在企業(yè)創(chuàng)新研究領(lǐng)域中則更傾向于關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈“三鏈”融合，以產(chǎn)業(yè)鏈需求為導(dǎo)向探索“三鏈”協(xié)同機(jī)制[2]。綜上可見(jiàn)，“四鏈”融合的概念發(fā)展主要基于“二鏈”“三鏈”融合及發(fā)展路徑的研究基礎(chǔ)。基于此，本文主要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈以及人才鏈“四鏈”如何相互融合、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行實(shí)證分析。從“四鏈”融合的內(nèi)涵來(lái)看，有學(xué)者認(rèn)為“四鏈”融合的實(shí)質(zhì)是知識(shí)、技術(shù)、能力、資金、人才、政策等要素的加快集聚并實(shí)現(xiàn)共享互聯(lián)相通，形成相互促進(jìn)相互作用的良性循環(huán)[3]。也有學(xué)者認(rèn)為“四鏈”深度融合的本質(zhì)是由企業(yè)、院校類(lèi)科研機(jī)構(gòu)、政府和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體強(qiáng)相互作用構(gòu)成的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)。國(guó)際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心通過(guò)“四鏈”相互融合、相互協(xié)同、相互作用，提升在全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的樞紐層級(jí)或節(jié)點(diǎn)地位。[4]結(jié)合政界和學(xué)界已有的討論，本文認(rèn)為“四鏈”融合的內(nèi)涵可以界定為：圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)配置資金鏈和人才鏈，從而促進(jìn)各鏈條間的創(chuàng)新要素協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多鏈條深度對(duì)接、融合聚變，促進(jìn)各要素流動(dòng)、耦合匹配和精準(zhǔn)對(duì)接，助力區(qū)域性城市群高質(zhì)量發(fā)展。

（二）關(guān)于“四鏈”融合系統(tǒng)機(jī)制的研究述評(píng)

整體而言，現(xiàn)有聚焦“四鏈”融合的研究較少，隨著“單鏈”（如產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)問(wèn)題）、“雙鏈”（如創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同）、“三鏈”（如創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈的關(guān)系等）、“多鏈”（如政策鏈與其他多鏈條的協(xié)同）的研究逐步深入，相關(guān)理論分析和實(shí)證研究也日漸豐富。其中，理論分析主要聚焦各鏈條的概念和結(jié)構(gòu)、鏈條間的邏輯建構(gòu)、系統(tǒng)建設(shè)以及各主體之間的利益分配等內(nèi)容。

1. 關(guān)于創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈“雙鏈”融合的研究，主要聚焦創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合形態(tài)。如產(chǎn)業(yè)鏈依托創(chuàng)新鏈實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值，創(chuàng)新鏈通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化，兩者構(gòu)成螺旋式發(fā)展態(tài)勢(shì)。[5]又如，創(chuàng)新鏈依托產(chǎn)業(yè)主體帶動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)，融入并提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值；產(chǎn)業(yè)鏈憑借資源集聚和驅(qū)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，支撐創(chuàng)新鏈有序運(yùn)轉(zhuǎn)和優(yōu)化升級(jí)。[6]一方面，創(chuàng)新鏈依附于產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)節(jié)點(diǎn)都可能成為創(chuàng)新爆發(fā)點(diǎn)，衍生出創(chuàng)新點(diǎn)，串成創(chuàng)新鏈，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)共同創(chuàng)新。另一方面，創(chuàng)新鏈賦能產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)新需求來(lái)源于產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)創(chuàng)新活動(dòng)最終成果的有效轉(zhuǎn)化和賦能，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值增值基礎(chǔ)，進(jìn)而整體提升產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值水平。因此，創(chuàng)新過(guò)程嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展又為創(chuàng)新提供新的需求，二者相輔相成，呈系統(tǒng)性、耦合性、全面性的融合趨勢(shì)。

2. 關(guān)于創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與資金鏈“三鏈”融合的研究?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代離不開(kāi)資金支撐。資金作為催化劑和生產(chǎn)要素，在科技創(chuàng)新中發(fā)揮著不可替代的作用。資金鏈能夠促進(jìn)高科技企業(yè)打通從啟動(dòng)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新鏈條，融通創(chuàng)新路徑，從而滿(mǎn)足高科技企業(yè)多樣化的融資需求。正如有研究認(rèn)為資金鏈?zhǔn)恰八逆湣比诤系难}，可以打通構(gòu)建新發(fā)展格局中各環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、斷點(diǎn)[7]?？梢?jiàn)，資金鏈融通于“四鏈”融合的每一個(gè)環(huán)節(jié)，為各個(gè)融合環(huán)節(jié)提供動(dòng)力。同時(shí)，高科技企業(yè)的研發(fā)資金還需要政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)研發(fā)部門(mén)的共同支持。如有學(xué)者以浙江高新技術(shù)企業(yè)及科技型中小企業(yè)為樣本數(shù)據(jù)，對(duì)智慧健康的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈狀況分別展開(kāi)分析，并提出應(yīng)重點(diǎn)加大財(cái)政支持力度[8]。

3. 關(guān)于創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈與人才鏈等“多鏈”融合的研究。有學(xué)者認(rèn)為“多鏈”融合的核心在于人才鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同，以強(qiáng)化人才培養(yǎng)為方向，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，建立以產(chǎn)業(yè)鏈需求為導(dǎo)向的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制 [9]。人才因產(chǎn)業(yè)而聚，產(chǎn)業(yè)因創(chuàng)新而強(qiáng)，聚焦創(chuàng)新鏈激活人才鏈，應(yīng)通過(guò)打造高水平創(chuàng)新高地、人才高地等創(chuàng)新平臺(tái)，探索和實(shí)踐人才匯聚模式機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)人才驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)鏈吸引人才鏈，以人才鏈反哺產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）關(guān)于“四鏈”融合方法和路徑的研究述評(píng)

從“四鏈”融合的模式來(lái)看，學(xué)界對(duì)“四鏈”融合模式的認(rèn)識(shí)不斷加深。張慶民和顧玉萍從網(wǎng)絡(luò)鏈接視角分析“四鏈”之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，探究促進(jìn)產(chǎn)教融合“四鏈”有機(jī)銜接的政策補(bǔ)鏈、收益強(qiáng)鏈、服務(wù)延鏈與生態(tài)固鏈的網(wǎng)絡(luò)鏈接結(jié)構(gòu)，進(jìn)而建立產(chǎn)教融合的協(xié)同機(jī)制[10]。張弛基于經(jīng)濟(jì)與教育的雙重論域分析，深入分析產(chǎn)教融合中的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和人才鏈、教育鏈的融合性要素與結(jié)構(gòu)，搭建“四鏈”互通的產(chǎn)教融合邏輯框架[11]。此外，分析和理解“四鏈”融合的邏輯框架有助于推進(jìn)建設(shè)國(guó)際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心，正如楊明和林正靜基于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、服務(wù)鏈“四鏈”融合模式，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新的理論框架，并結(jié)合大灣區(qū)現(xiàn)狀對(duì)建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建言獻(xiàn)策[12]。

從“四鏈”融合的方法路徑來(lái)看，多數(shù)研究基于不同城市 “四鏈”融合現(xiàn)狀進(jìn)行個(gè)案分析，如陳敏玉等學(xué)者立足無(wú)錫發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)為應(yīng)通過(guò)整體規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈布局、提升多鏈互融互促、建設(shè)合理的人才鏈、加大政策供給等措施來(lái)促進(jìn)“四鏈”融合[13]。有的研究則是以其中某一鏈或者某兩鏈為觀(guān)察點(diǎn)，進(jìn)而探究對(duì)接其他鏈融合發(fā)展。董慧緊扣“創(chuàng)新能力”基本內(nèi)涵，分析創(chuàng)新能力培養(yǎng)中政策、產(chǎn)業(yè)、教育、資本所起到的不同作用，提出基于“創(chuàng)新鏈”對(duì)接“人才鏈”的培養(yǎng)過(guò)程，形成包括創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新知識(shí)、創(chuàng)新實(shí)踐，從而實(shí)現(xiàn)政策鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈和資本鏈“四鏈”的深度融合[14]。又如楊院等學(xué)者認(rèn)為應(yīng)以人才鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同為核心，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)配置學(xué)科鏈和人才鏈，建立以產(chǎn)業(yè)鏈需求為導(dǎo)向的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人力資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度對(duì)接、融合聚變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化[15] 。

（四）關(guān)于對(duì)“四鏈”融合評(píng)價(jià)的研究述評(píng)

現(xiàn)有關(guān)于對(duì)“四鏈”融合情況進(jìn)行評(píng)價(jià)的研究主要從城市經(jīng)濟(jì)等角度進(jìn)行，對(duì)“四鏈”融合的水平、“四鏈”之間的協(xié)調(diào)度等方面進(jìn)行相關(guān)評(píng)價(jià)。這些研究主要運(yùn)用了主成分分析、聚類(lèi)分析、復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度模型等方法測(cè)量多鏈體系的有序度變化方向和變化幅度。如盛彥文等學(xué)者對(duì)我國(guó)區(qū)域產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)度模型展開(kāi)系統(tǒng)評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)存在級(jí)差化、階梯化和集聚化特征[16]。周江綜合運(yùn)用扎根理論、灰色關(guān)聯(lián)分析、回歸分析等工具，對(duì)“四鏈”融合的概念、機(jī)制、成因和區(qū)域創(chuàng)新績(jī)效的概念、維度以及兩者的影響機(jī)制等方面進(jìn)行分析[17]。陳雄輝等學(xué)者基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論，構(gòu)建“四鏈”融合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以2017年廣東省21個(gè)地級(jí)市的數(shù)據(jù)為樣本，采用主成分分析法計(jì)算各地級(jí)市“四鏈”融合發(fā)展指數(shù)，比較分析廣東地區(qū)各地級(jí)市的“四鏈”融合水平[18]。梁文良和黃瑞玲利用復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度模型測(cè)度2010—2019年江蘇高技術(shù)產(chǎn)業(yè)資金鏈產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈“三鏈”融合度，發(fā)現(xiàn)江蘇高技術(shù)產(chǎn)業(yè)“三鏈”協(xié)同度較低的主要原因是受到“三鏈”子系統(tǒng)有序度變化方向和變化幅度的影響，特別是資金鏈有序度的波動(dòng)性對(duì)“三鏈”融合造成了負(fù)向影響[19] 。陳秋玲等學(xué)者使用耦合協(xié)調(diào)度模型來(lái)估計(jì)創(chuàng)新鏈和資金鏈的耦合，運(yùn)用動(dòng)態(tài)面板系統(tǒng)廣義矩方法分析政府支持對(duì)兩鏈耦合的影響，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)面板閾值回歸，探討政府支持對(duì)耦合協(xié)調(diào)度影響中人才的閾值效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)兩條鏈耦合的嚴(yán)重不平衡，政府支持大大降低了耦合協(xié)調(diào)度[20]。梁龍武等學(xué)者基于協(xié)同和系統(tǒng)性原則構(gòu)建評(píng)估指標(biāo)體系，探討技術(shù)創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同演進(jìn)機(jī)制，利用動(dòng)態(tài)耦合模型研究復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同演化規(guī)律，揭示影響它們之間協(xié)調(diào)程度的主要因素[21]。人才具有顯著的門(mén)檻效應(yīng)，當(dāng)人才數(shù)量低于閾值時(shí)，政府支持會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。一旦人才數(shù)量達(dá)到一定水平，政府扶持可以顯著增強(qiáng)兩條鏈條的耦合。劉星等學(xué)者為研究目前我國(guó)職業(yè)教育中“人才鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”雙鏈整合的效率，以中國(guó)31個(gè)省級(jí)行政單位為例，采用DEA-BPNN計(jì)算模型計(jì)算2010—2019年中國(guó)職業(yè)教育效率，研究結(jié)果表明，我國(guó)大部分省份實(shí)施“雙鏈”一體化政策后，“雙鏈”融合效應(yīng)尚未得到充分體現(xiàn)，現(xiàn)有技術(shù)和資源尚未得到充分利用，以增加投資為主的粗放發(fā)展模式并未發(fā)生根本改變 [22]。

（五）小結(jié)

綜上所述，目前有關(guān)“四鏈”融合的研究主要關(guān)注“四鏈”融合的影響因素、融合機(jī)制以及方法路徑三個(gè)方面。隨著研究逐漸深入，學(xué)界積極探索“四鏈”融合模式在實(shí)踐中的具體運(yùn)用。一方面，一些學(xué)者從理論層面提出了一些具有參考價(jià)值的新理論和新模型；另一方面，不少學(xué)者也在積極探索“四鏈”融合的具體實(shí)現(xiàn)路徑和方法?？偟膩?lái)看，“四鏈”融合的研究現(xiàn)狀仍處于初級(jí)階段，“四鏈”融合的機(jī)制仍需在理論和實(shí)踐層面上進(jìn)一步深入探討。

二、粵港澳大灣區(qū)“四鏈”

融合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

圍繞推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，本文從“四鏈”融合評(píng)價(jià)機(jī)制著手，探索建立粵港澳大灣區(qū)“四鏈”融合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用熵值法、耦合協(xié)調(diào)度分析等方法測(cè)量創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”之間的關(guān)聯(lián)強(qiáng)度；運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度模型分析研究“四鏈”各子系統(tǒng)中的“雙鏈”與“四鏈”整體之間的相互作用機(jī)制，進(jìn)而嘗試為“四鏈”融合賦能城市區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提出相關(guān)建議。

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源與樣本選擇

本研究所獲取的數(shù)據(jù)主要來(lái)自EPS全球統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《教育統(tǒng)計(jì)年鑒》《人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)人口年鑒》，以及國(guó)家及地方政府統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部、教育部等官方網(wǎng)站?？紤]到全口徑數(shù)據(jù)的完整性和可得性，故選取2013—2021年作為研究年份。本研究中的原始數(shù)據(jù)共有12個(gè)代理指標(biāo)，均采用Excel軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，并對(duì)相關(guān)變量進(jìn)行取對(duì)數(shù)處理（即X'=LN（X+1）），以此保證樣本數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性。本文采用Stata軟件（16.0版本）以及Excel軟件（2016版本）進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的處理與分析。

（二）指標(biāo)選取

為準(zhǔn)確衡量粵港澳大灣區(qū)“四鏈”融合的綜合協(xié)調(diào)水平，較全面了解影響城市區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的主要因素，筆者參考了前人研究中有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)選取，同時(shí)兼顧指標(biāo)全面性和數(shù)據(jù)可得性，最終構(gòu)建“四鏈”融合指標(biāo)體系（表1）。

如表1所示，本文把創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈作為四個(gè)一級(jí)指標(biāo)，將其通過(guò)各自的耦合要素產(chǎn)生相互作用、彼此影響的程度定義為“四鏈”融合協(xié)調(diào)度。在一級(jí)指標(biāo)創(chuàng)新鏈中，選擇R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重、R&D人員全時(shí)當(dāng)量以及專(zhuān)利授權(quán)量作為二級(jí)指標(biāo)。在一級(jí)指標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈中，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化程度、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資額作為二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)。在一級(jí)指標(biāo)資金鏈中，選擇科學(xué)技術(shù)支出占地方財(cái)政支出比重、技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額以及生均教育經(jīng)費(fèi)支出作為二級(jí)指標(biāo)。在一級(jí)指標(biāo)人才鏈中，選擇高等學(xué)校R&D人員數(shù)量、研究生及本專(zhuān)科生在校生數(shù)作為二級(jí)指標(biāo)。

三、基于耦合協(xié)調(diào)度的粵港澳大灣區(qū)

“四鏈”融合發(fā)展整體評(píng)價(jià)

（一）粵港澳大灣區(qū)“四鏈”融合發(fā)展評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)

1.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

功效系數(shù)法可作為一種獨(dú)立的綜合評(píng)價(jià)方法，但很多時(shí)候是被運(yùn)用在無(wú)量綱化的研究中。功效系數(shù)法也叫功效函數(shù)法，根據(jù)多目標(biāo)規(guī)劃的原理先對(duì)每項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)確定一個(gè)滿(mǎn)意值和不允許值，以滿(mǎn)意值為上限、不允許值為下限，然后計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)意值的程度，并以此確定各指標(biāo)分?jǐn)?shù)，后面經(jīng)過(guò)加權(quán)平均就可以用于評(píng)價(jià)研究對(duì)象的情況。計(jì)算公式如下：

[x'ij=c+xij-min（xij）max（xij）-min（xij）×d]? ? ? ? ? （1）

在公式（1）中，[max （xij）]、[min （xij）]分別指標(biāo)的最大值和最小值，c、d是已知常數(shù)。d的作用是對(duì)變換后數(shù)值進(jìn)行“放大”或“縮小”，c的作用是對(duì)變換后數(shù)值進(jìn)行“平移”。

功效系數(shù)法的本質(zhì)在于通過(guò)“平移”來(lái)得到研究所需的一個(gè)合理量綱范圍，但是由上表可知數(shù)據(jù)之間同樣存在很大的數(shù)量級(jí)差異，這樣指標(biāo)的可比性就很弱。如果要保留原始的差異信息就必須使c值盡量接近0。然而，當(dāng)c值越趨向0，式子 [xij-min （xij）maxxij-min （xij）×d]就相當(dāng)于極值法的變異，計(jì)算結(jié)果還是會(huì)出現(xiàn)零值。因此，為盡可能地減少數(shù)據(jù)的波動(dòng)，本文嘗試用變異系數(shù)比重的思想對(duì)c、d取值做改進(jìn)。

變異系數(shù)是原始數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)差與原始數(shù)據(jù)的平均數(shù)之比，表征數(shù)據(jù)本身的離散程度?；诒戎胤ǖ奶幚砣コ肆烤V的影響，能夠進(jìn)行不同組別數(shù)據(jù)之間差異化的功效系數(shù)設(shè)置，進(jìn)行客觀(guān)比較。據(jù)此。為保證數(shù)據(jù)的變換是穩(wěn)定在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)，并且能達(dá)到歸一化的目的，把c'取為CV的比重值，d取為（1-c'），計(jì)算公式如下。

[x'ij=c'+xij-min （xij）max（xij）-min （xij）×（1-c'）]? ? ? ? ? （2）

測(cè)算結(jié)果如表2所示。在表2中，以上計(jì)算結(jié)果均為正數(shù)，且不存在極端值的現(xiàn)象。同時(shí)實(shí)現(xiàn)歸一化，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定，保證了本研究的科學(xué)性、合理性及可靠性。這樣處理的指標(biāo)評(píng)價(jià)值不僅具有實(shí)際意義，其方向和結(jié)構(gòu)也一致，符合無(wú)量綱化和客觀(guān)賦權(quán)的要求。

2.指標(biāo)賦權(quán)

本文選擇熵值賦權(quán)法，該方法通過(guò)評(píng)價(jià)指標(biāo)的取值變化、波動(dòng)程度以及所提供信息量的大小來(lái)計(jì)算最優(yōu)權(quán)重，從而避免人為因素的影響。具體計(jì)算步驟如下。

（1）經(jīng)過(guò)公式（2）的標(biāo)準(zhǔn)化處理后，得到了同質(zhì)化指標(biāo)矩陣（Zij）n×m。其中n表示年份，m表示評(píng)價(jià)指標(biāo)的個(gè)數(shù)。計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)在第i個(gè)年份的比重Pij。

（2）計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的信息熵值eij。

（3）計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的信息效用值hj。若hj越大，說(shuō)明第j項(xiàng)指標(biāo)在整個(gè)指標(biāo)體系中越重要。

（4）計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重Wj。

（5）表3為熵值法賦權(quán)結(jié)果。

3.耦合協(xié)調(diào)度分析

耦合是一個(gè)物理學(xué)概念，是指兩個(gè)及以上的系統(tǒng)相互作用、彼此影響的現(xiàn)象。對(duì)“四鏈”耦合度C測(cè)算公式如下：

[C=4U1U2U3U44/（U1+U2+U3+U4）]? ?（3）

在公式（4）中，C為“四鏈”的耦合度，C∈（0，1），C越接近1，說(shuō)明二者的耦合程度越高，U1、U2、U3及U4分別表示四個(gè)系統(tǒng)測(cè)算的綜合水平。

繼續(xù)引入耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型，耦合協(xié)調(diào)是指耦合系統(tǒng)之間或內(nèi)部要素之間相互促進(jìn)、和諧一致的良性循環(huán)關(guān)系，其測(cè)算公式如下：

[D=C×T]? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （4）

在公式（5）中，D為“四鏈”的耦合協(xié)調(diào)度，T為反映兩個(gè)子系統(tǒng)整體協(xié)同效應(yīng)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，即[T=αU1+βU2+γU3+δU4]。假定“四鏈”同等重要，即[α=β=γ=δ=0.25]。

（1）各子系統(tǒng)綜合水平指數(shù)。

基于熵值賦權(quán)法所得權(quán)重?cái)?shù)，乘以各年各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，可得創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈及人才鏈四個(gè)系統(tǒng)綜合水平指數(shù)如表4所示。

（2）“四鏈”耦合協(xié)調(diào)度。

從耦合協(xié)調(diào)度分析結(jié)果（表5）可知，耦合度C和耦合協(xié)調(diào)度D在2013—2021年中呈逐年緩慢上升態(tài)勢(shì)，而耦合度C則呈現(xiàn)“前期小幅度下降、后期趨于穩(wěn)定”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在2013年，耦合協(xié)調(diào)度D僅為0.1044。到了2020年，耦合度C達(dá)到最大值，為0.9971；到了2021年，耦合協(xié)調(diào)度D達(dá)到最大值，為0.9415，二者均為良性耦合、結(jié)構(gòu)有序的狀態(tài)。這說(shuō)明：2013年粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈及人才鏈呈低度協(xié)調(diào)。經(jīng)過(guò)8年時(shí)間的進(jìn)步與發(fā)展，“四鏈”已逐步邁入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展和良性互動(dòng)的發(fā)展軌道。

從圖1中可以看到，“四鏈”的耦合協(xié)調(diào)度大體上呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。從2013年至2019年，“四鏈”的耦合度協(xié)調(diào)度D與耦合度C快速上升，到了2019年，“四鏈”的耦合協(xié)調(diào)度達(dá)到最大值，呈優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢(shì)。2020年以后，“四鏈”的耦合協(xié)調(diào)度趨于平緩。綜上可大體上判斷：粵港澳大灣區(qū)的“四鏈”已逐漸從低水平均衡向高水平均衡過(guò)渡，從極度不協(xié)調(diào)向高度協(xié)調(diào)狀態(tài)過(guò)渡發(fā)展。

四、基于灰色關(guān)聯(lián)度的粵港澳大灣區(qū)

“四鏈”融合子系統(tǒng)貢獻(xiàn)度分析

前文通過(guò)耦合協(xié)調(diào)度模型對(duì)“四鏈”融合的整體圖景做了全面描摹?！八逆湣弊鳛橐粋€(gè)由多個(gè)“雙鏈”融合交互作用形成的動(dòng)態(tài)體系，其整體融合水平必然受到各子鏈的影響。因此，探索多個(gè)“雙鏈”融合如何作用于整體“四鏈”融合，成為厘清這一協(xié)同體系內(nèi)部運(yùn)作機(jī)理的重要路徑。

本文采用灰色關(guān)聯(lián)度分析方法對(duì)粵港澳大灣區(qū)“四鏈”融合子鏈的貢獻(xiàn)度展開(kāi)分析。灰色關(guān)聯(lián)分析主要通過(guò)確定參考數(shù)據(jù)列（母序列）和若干個(gè)比較數(shù)據(jù)列（子序列）的幾何形狀相似程度來(lái)判斷其聯(lián)系是否緊密，反映了曲線(xiàn)間的關(guān)聯(lián)程度。具體來(lái)說(shuō)，主要采用灰色關(guān)聯(lián)度分析方法對(duì)粵港澳大灣區(qū)“四鏈”融合中核心兩鏈（創(chuàng)新鏈—產(chǎn)業(yè)鏈）的耦合關(guān)系及其程度進(jìn)行單獨(dú)測(cè)量，并且通過(guò)與其他鏈兩兩比較分析，從而進(jìn)一步判斷哪兩個(gè)子鏈的耦合度對(duì)“四鏈”融合貢獻(xiàn)度最大。分析步驟如下：

第一步，確定反映系統(tǒng)行為特征的參考數(shù)列（“四鏈”協(xié)調(diào)度）及影響系統(tǒng)行為的比較數(shù)列（“雙鏈”協(xié)調(diào)度）。

第二步，無(wú)量綱化。由于在上文分析中已完成數(shù)據(jù)的無(wú)量綱化處理，故該步驟在此處略。

第三步，計(jì)算各被評(píng)價(jià)對(duì)象指標(biāo)序列（“雙鏈”協(xié)調(diào)度）和與參考序列（“四鏈”協(xié)調(diào)度）對(duì)應(yīng)元素的絕對(duì)差值，即差序列。

第四步，計(jì)算兩級(jí)的最大差和最小差。

第五步，計(jì)算灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)。式中ρ為分辨系數(shù)，在（0，1）內(nèi)取值，若ρ越小關(guān)聯(lián)系數(shù)間差異越大，區(qū)分能力越強(qiáng)，ρ一般取0.5。

第六步，計(jì)算灰色關(guān)聯(lián)度。對(duì)各“雙鏈”分別計(jì)算其各指標(biāo)與參考序列對(duì)應(yīng)元素的均值以反映各“雙鏈”協(xié)調(diào)度與“四鏈”協(xié)調(diào)度的關(guān)聯(lián)關(guān)系。值越接近于1，相關(guān)性越高，反之越低。

1.子系統(tǒng)“雙鏈”耦合協(xié)調(diào)度測(cè)算

首先，應(yīng)用耦合協(xié)調(diào)度模型分別對(duì)“四鏈”中可能組合的兩個(gè)子鏈進(jìn)行測(cè)度和分析，即對(duì)“創(chuàng)新鏈—產(chǎn)業(yè)鏈”（A1）、“創(chuàng)新鏈—資金鏈”（A2）、“創(chuàng)新鏈—人才鏈”（A3）、“產(chǎn)業(yè)鏈—資金鏈”（B1）、“產(chǎn)業(yè)鏈—人才鏈”（B2）以及“資金鏈—人才鏈”（C1）共6條子鏈的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行測(cè)度和分析，測(cè)算結(jié)果如表6所示。

2.子系統(tǒng)“雙鏈”與整體“四鏈”的灰色關(guān)聯(lián)度分析

接著，對(duì)表6中數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)度分析，可以得到6條子鏈與母鏈間的灰色關(guān)聯(lián)度及其排名結(jié)果（表7）。

由表7的分析結(jié)果可見(jiàn)，關(guān)聯(lián)度值介于0～1之間，關(guān)聯(lián)度值越大表示其與母序列之間的相關(guān)性越強(qiáng)，也意味著其評(píng)價(jià)越高、關(guān)系越緊密。其中，針對(duì)本次6個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)，A1（即“創(chuàng)新鏈—產(chǎn)業(yè)鏈”耦合度）的評(píng)價(jià)最高（關(guān)聯(lián)度為0.731），其次是C1（ 即“資金鏈—人才鏈”耦合度，關(guān)聯(lián)度為0.729）。評(píng)價(jià)最低是B2（即“產(chǎn)業(yè)鏈—人才鏈”耦合度）?？梢哉J(rèn)為，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的耦合對(duì)“四鏈”融合的貢獻(xiàn)度最大。因此，需要從政策層面進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈間的耦合，以此驅(qū)動(dòng)和加強(qiáng)其他多鏈之間的有機(jī)融合。

五、發(fā)現(xiàn)與結(jié)論

2023年，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域一體化尚需努力，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工協(xié)作水平有待提升，建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的龍頭帶頭作用有待進(jìn)一步發(fā)揮”“要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同”⑥。技術(shù)升級(jí)和由技術(shù)升級(jí)產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)升級(jí)是一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵與核心[23]。

根據(jù)前文對(duì)粵港澳大灣區(qū)“四鏈”融合發(fā)展水平的實(shí)證分析可知，隨著這一特定城市區(qū)域的整體協(xié)同發(fā)展，“創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)—資金—人才”四個(gè)子鏈已逐漸從低水平均衡向高水平均衡過(guò)渡，從極度不協(xié)調(diào)發(fā)展向高度協(xié)調(diào)狀態(tài)過(guò)渡發(fā)展。進(jìn)一步通過(guò)灰色關(guān)聯(lián)度分析發(fā)現(xiàn)，“創(chuàng)新鏈—產(chǎn)業(yè)鏈”子系統(tǒng)耦合對(duì)整體“四鏈”融合水平貢獻(xiàn)度最高?；谶@一研究結(jié)果，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)“四鏈”融合發(fā)展情況，可以認(rèn)為：在“四鏈”的各子鏈中，創(chuàng)新鏈—產(chǎn)業(yè)鏈耦合在“四鏈”整體融合中發(fā)揮著重要的驅(qū)動(dòng)作用。相比以人為中心與產(chǎn)業(yè)和資金資源的匹配，未來(lái)粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展仍需更加關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新（創(chuàng)新鏈）與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)（產(chǎn)業(yè)鏈）的打通和融合，以此實(shí)現(xiàn)和加強(qiáng)其他多鏈間的融通與協(xié)同效應(yīng)最大化。

展望未來(lái)，“四鏈”深度融合作為人才第一資源和創(chuàng)新第一動(dòng)力的重要結(jié)合點(diǎn)，其最優(yōu)狀態(tài)應(yīng)該是相關(guān)要素聚合成為有機(jī)生態(tài)而非板塊式組團(tuán)。不同類(lèi)型的創(chuàng)新形態(tài)和不同層次的產(chǎn)業(yè)、人才、資金子鏈在“有為政府、有效市場(chǎng)”的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性交互賦能，促進(jìn)人力和知識(shí)供給側(cè)與創(chuàng)新和增長(zhǎng)需求側(cè)全方位融合。其中，“創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)”雙鏈耦合是核心。在一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)法域和關(guān)稅區(qū)、流通三種貨幣的條件下，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展?jié)摿薮?，“四鏈”深度融合相關(guān)要素在粵港澳大灣區(qū)的耦合配置更具潛力、更具開(kāi)放性。因此，有必要以城市群為載體推動(dòng)創(chuàng)新要素與產(chǎn)業(yè)資源有機(jī)結(jié)合、有序流動(dòng)、集結(jié)共生。以“四鏈”融合項(xiàng)目為點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)鏈為主線(xiàn)，以城市群為開(kāi)放邊界，集聚優(yōu)質(zhì)要素資源，最終促進(jìn)知識(shí)生產(chǎn)和物質(zhì)生產(chǎn)協(xié)同，擔(dān)負(fù)起“四鏈”融合高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的光榮使命。

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注釋?zhuān)?/p>

①《習(xí)近平會(huì)見(jiàn)清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院顧問(wèn)委員會(huì)海外委員和中方企業(yè)家委員》[N/OL]，2017年10月31日，https：//china.cnr.cn/news/20171031/t20171031_524006180.shtml，訪(fǎng)問(wèn)日期：2023年1月15日。

②《習(xí)近平在陜西考察時(shí)強(qiáng)調(diào) 扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作落實(shí)“六?！比蝿?wù) 奮力譜寫(xiě)陜西新時(shí)代追趕超越新篇章》[N/OL]，2020年4月23日，http：//www.qstheory.cn/yaowen/2020-04/23/c_1125896567.htm，訪(fǎng)問(wèn)日期：2023年1月15日。

③習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》[M]，人民出版社，2022年。

④《廣州南沙發(fā)布“四鏈”融合政策體系》[N]，《人民日?qǐng)?bào)》2022年6月15日第16版。

⑤《全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)兩院院士大會(huì)中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)在京召開(kāi) 習(xí)近平發(fā)表重要講話(huà)》[N/OL]，2016年5月31日，http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/0531/c64094-28394355.html，訪(fǎng)問(wèn)日期：2023年1月15日。

⑥《習(xí)近平主持召開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)》[N/OL]，2023年11月30日，https：//news.cnr.cn/native/gd/sz/20231130/t20231130_526504260.shtml，訪(fǎng)問(wèn)日期：2023年1月15日。

作者簡(jiǎn)介：喻鋒，華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院教授。桃娜爾·賽力克，華南理工大學(xué)行政管理專(zhuān)業(yè)碩士研究生。

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