譚棛文

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)；鑄牢中華民族共同體意識；王家莊

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，旗幟鮮明地堅持黨的工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把它視為開創(chuàng)社會主義各項事業(yè)新局面的首要任務(wù)，為新時代中國社會主義各項事業(yè)的快速發(fā)展提供了基本保障。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，在中國特色社會主義的整體部署上，創(chuàng)造性地提出統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，豐富和發(fā)展了我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的頂層設(shè)計，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

2014年，習(xí)近平總書記在第二次中央新疆民族工作座談會上鮮明提出“中華民族共同體意識”；黨的十九大把“鑄牢中華民族共同體意識”寫入黨章，以黨內(nèi)最高法規(guī)的形式確定鑄牢中華民族共同體意識為黨的施政綱領(lǐng)和執(zhí)政理念；2019年，習(xí)近平總書記在全國民族團結(jié)進步表彰大會上強調(diào)“要以鑄牢中華民族共同體意識為主線”；同年，黨的十九屆四中全會把鑄牢中華民族共同體意識確立為我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一；2021年，中央民族工作會議把鑄牢中華民族共同體意識上升為新時代黨的民族工作的“主線”和“綱”；黨的二十大報告明確了“以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加強和改進黨的民族工作，全面推進民族團結(jié)進步事業(yè)”。這一系列戰(zhàn)略部署和政策行動全面揭示出鑄牢中華民族共同體意識在新階段實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中的崇高價值內(nèi)涵與顯著重要作用，更加確定了新階段我國民族關(guān)系及其發(fā)展的根本主線和目標(biāo)。所以對于這個工作和方向，我們要提出并實施相應(yīng)的制度。所以，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自信來源于對自身領(lǐng)導(dǎo)歷史、領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)價值等做出客觀的、正向的評價后所產(chǎn)生的精神篤定和權(quán)能確信。綜上所述，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國人民民主性質(zhì)的基本表征，也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證，直接關(guān)系著一個大國未來的基本課題。在這一過程中，樹立中華民族的共同體意識顯得尤為重要。這不僅是為了維護所有中華民族切身利益的迫切需要，更是為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。同時，共同體意識的樹立對于鞏固和完善平等、合作、互利、平等的社會主義民族關(guān)系至關(guān)重要。這種共同體意識的培養(yǎng)不僅使我們的偉大中華民族事業(yè)邁入一個全新的發(fā)展境界，也將歷史、現(xiàn)實與未來緊密聯(lián)系在一起。這一系列努力更深刻地展示了我們鑄牢中華民族共同體認識的歷史必然性、極端必要性和現(xiàn)實意義。深刻理解和認識鑄牢中華民族共同體意識的重要性，將有助于增強人民在政治上、思想上、行動上的自覺。

王家莊社區(qū)是第一代云南省籍的著名文學(xué)家王復(fù)生的故里，也是原中共云南省委第一任總書記王德三、原共產(chǎn)主義戰(zhàn)士王馨廷的故鄉(xiāng)。民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作開展以來，王家莊以鑄牢中華民族共同體意識為主線，成功走出了一條獨具特色的民族團結(jié)進步之路。這一道路以紅色為主基調(diào)，突顯在加強黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建共有精神家園、實現(xiàn)興村富民和基層社會治理等方面的特色。

? 一、黨建+經(jīng)濟建設(shè)：鑄牢中華民族共同體發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

黨建和經(jīng)濟建設(shè)共同構(gòu)成了鑄牢中華民族共同體發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨通過強化組織建設(shè)和深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，將鑄牢共同體意識作為根本任務(wù)，為中華民族共同體形成提供了堅實的組織基礎(chǔ)。與此同時，經(jīng)濟建設(shè)的顯著成就不僅提升了人民群眾的物質(zhì)生活水平，也促進了社會各族群之間的共同利益，形成了更加緊密的社會紐帶。黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的共同奮斗，在經(jīng)濟建設(shè)的推動下，為中華民族的全面發(fā)展打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

在劉廠鎮(zhèn)，蔬菜種植是各族群眾的支柱產(chǎn)業(yè)之一。通過土地流轉(zhuǎn)，各族群眾大力發(fā)展特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，使全鎮(zhèn)種植蔬菜面積達6萬畝左右，蔬菜產(chǎn)量近20萬噸，產(chǎn)值近6億元。劉廠和小波那村成功建立了“一村一品”蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，注冊了“龍云大有”“滇府”“七彩泰興”等品牌，產(chǎn)品榮獲云南“十大名菜”，并遠銷至日本、歐美等國家和地區(qū)。此外，全鎮(zhèn)各族人民還致力于發(fā)展紅梨、冬桃等特色林果，形成了大波那的林業(yè)和果品示范村，成功注冊了多個商品標(biāo)志，并取得了全國綠色標(biāo)志認證。這些舉措充分展示了各族群眾共同努力下創(chuàng)造的繁榮景象。

? 二、黨建+政治民主：鑄牢中華民族共同體意識的政治指向

黨建和政治民主相輔相成，為鑄牢中華民族共同體意識提供了堅實的政治基礎(chǔ)。黨內(nèi)民主的推進使黨內(nèi)組織更有序，廣大黨員更積極參與決策，促進了各族人民共同利益在政治層面更好體現(xiàn)。這種協(xié)同作用推動了中華民族共同體意識在政治層面的穩(wěn)固建構(gòu)，同時為多元民主和包容性的民族工作注入了強勁動力。

在祥云縣的王家莊，黨的執(zhí)政帶動整村人民群眾進入了全新的經(jīng)濟發(fā)展時代。通過建設(shè)好鄉(xiāng)村國家機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)控制度，發(fā)展“紅色壁壘”式的示范黨員創(chuàng)造性活動，健全組織機構(gòu)，完善工作人員，進行有關(guān)黨的基本教育，并執(zhí)行黨的各項規(guī)定，提出了一些針對性政策措施。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，堅定不移地落實和嚴格執(zhí)行中央政治局的各項決策，把“模范機關(guān)”建設(shè)得更加“政治型”“學(xué)習(xí)型”“服務(wù)型”“效能型”“廉潔型”。綜上所述，鑄牢中華民族共同體意識不僅僅是字面上政策的轉(zhuǎn)變，而是落實在實處。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是新時代民族工作的出發(fā)點和落腳點。我們要深刻把握政策和方向的要點，將黨的民族工作與政策的轉(zhuǎn)變和實際情況相結(jié)合，并自覺地放到中華民族共同體的更大范圍里去考慮，也自覺地放到中華民族經(jīng)過五千多年融合發(fā)展的更大趨勢中去推動。投身民族事業(yè)，管好民族事務(wù)，做好民族工作，責(zé)任重大，使命光榮。

? 三、黨建+文化繁榮：鑄牢中華民族共同體意識的文化認同

黨的二十大報告提出，實施公民道德建設(shè)工程，弘揚中華傳統(tǒng)美德，加強家庭家教家風(fēng)建設(shè)，加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，推動明大德、守公德、嚴私德，提高人民道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)。中華傳統(tǒng)的家庭教養(yǎng)和家庭觀念，在中華優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化中占有舉足輕重的地位。以家庭、宗族為基石的中華傳統(tǒng)教育思想和家庭理念，在我國特定的歷史社會背景下，根據(jù)我們中華民族的共同心理和經(jīng)濟社會發(fā)展特征，通過言傳身教的傳承方法和家訓(xùn)家規(guī)的文化載體世代相傳，為推動中華民族經(jīng)濟社會的健康發(fā)展和前進起到了積極的影響。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場合多次談到要“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”。家庭教育是影響社會風(fēng)氣的關(guān)鍵因素，家庭不僅是我們身體的居所，更是我們心靈的歸宿。祥云縣王家村里主要的姓氏有王、胡、朱、張，四個家族分別對應(yīng)的家訓(xùn)是“修齊治平，忠孝睦姻，詩書明道，立身報國”“融入相關(guān)，利害相及，忠義為重，財帛為輕”“忠義孝悌、合家睦族、自奉儉約、忍讓恭謙”“耕讀傳家、和氣致祥、孝忍明德、忠義常念”。家風(fēng)的建設(shè)，說到底還是與文化息息相關(guān)，是對中華文化的傳承和發(fā)展。進入新時代，我國在歷史的舞臺上發(fā)揮作用越來越大，不斷地為人類作出更大的貢獻。貢獻來源的重要一點就是“文化自信”。良好的家風(fēng)就是文化自信的典型的代表。近年來，黨中央先后出臺一系列的制度，對加強家教家風(fēng)建設(shè)提出了明確的制度要求。祥云縣為了貫徹黨的政策和傳承“家風(fēng)精神”，積極舉行了廉潔家風(fēng)創(chuàng)建教育大會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于良好教育家風(fēng)建設(shè)的重要講話精神，著力推進家庭作風(fēng)的革命，落實廉潔家風(fēng)創(chuàng)建工作，發(fā)揮好家庭在“清廉祥云”建設(shè)中的重要作用，為打造風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)環(huán)境提供了堅實的支持。祥云縣積極推動清廉價值理念和健康文明的生活觀念在家庭落地生根，獲評2022年度云南省“清廉家庭”1戶、“健康家庭”1戶，評選出縣級“清廉家庭”32戶、“健康家庭”47戶。祥云縣以“清廉祥云”建設(shè)為抓手，深刻領(lǐng)悟家風(fēng)建設(shè)的重要意義，注重培育好家庭、守好家門、珍惜家庭，努力為清廉祥云建設(shè)貢獻清廉家庭的力量。與此同時，配合大理州殘聯(lián)會，組織召開“爭做好家庭·涵養(yǎng)好家教·培育好家風(fēng)”的講座會，促進形成夫妻和睦、敬老愛幼、科學(xué)教子、勤儉節(jié)約、鄰里互助的文明風(fēng)尚。

陳思旭在《將紅色文化融入鄉(xiāng)村黨建工作的路徑探析》中指出，紅色文化不僅與馬克思主義相關(guān)理論有機結(jié)合，而且在我國革命歷史中得到了實際驗證，成為現(xiàn)實、正確的政治思想文化。它不僅繼承了我國古代文明，同時傳揚了當(dāng)今世界優(yōu)秀的科學(xué)文明。紅色文化在長期的社會主義革命實踐中產(chǎn)生，對黨員干部和公眾形成良好的政治理念、人生觀和工作原則具有積極作用，有助于提高黨員干部的思想政治素質(zhì)并推動社會主義廉政建設(shè)，具備重要的史學(xué)價值。

作為祥云縣王家鄉(xiāng)紅色文化事業(yè)的主要代表人物，王德三是中國共產(chǎn)黨政權(quán)對民族理論深入研究的主要先行者。他創(chuàng)下了中國共產(chǎn)黨政權(quán)民族工作史上影響巨大的三個“第一”：首先，在云南地方委員會建立了“少數(shù)民族事務(wù)委員會”，成為中國共產(chǎn)黨政權(quán)成立后首個負責(zé)調(diào)研、指揮全國各地少數(shù)民族工作的專門機構(gòu)；其次，參與編寫了《少數(shù)民族問題大綱》，這是中國共產(chǎn)黨成立以來首份專門處理云南少數(shù)民族問題的綱領(lǐng)性文件；最后，編纂了《苗夷三字經(jīng)》，是中國共產(chǎn)黨人在覺悟到民族問題后的第一本圖書。在黨員教育、學(xué)校教育和群眾生活中，王德三致力于將紅色革命故事、家風(fēng)家訓(xùn)、中華優(yōu)秀文化等融入到黨員教育、學(xué)校教育和群眾生活中。他帶領(lǐng)社區(qū)創(chuàng)建了34個民族團結(jié)進步示范家庭，通過教育和引導(dǎo)，使社區(qū)內(nèi)各族人民鄰里和睦、親如一家、守望相助，并將這一傳統(tǒng)代代傳承。深入鄉(xiāng)村田間地頭、中小學(xué)校等各層次分領(lǐng)域，組織開展“我身邊的民族團結(jié)故事”等主題宣講活動，提升并創(chuàng)作了紅色花燈劇《王德三》。同時，配合當(dāng)?shù)卣沓霭媪思t色書籍，派發(fā)宣傳單，廣泛傳遞社區(qū)各族人民守望相助、手足情深的感人事跡，將鑄牢中華民族共同體意識潛移默化地嵌入靈魂、深入血脈、鑄入靈魂。社區(qū)各族人民大團結(jié)將繼承和發(fā)揚偉大革命的烈士遺志，繼續(xù)不斷奮斗，感黨恩、聽黨言、跟黨走，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而團結(jié)奮斗。通過民族團結(jié)進步創(chuàng)建，王家莊社區(qū)成功申報為“全國文明村”。

? 四、黨建+社區(qū)和諧發(fā)展：鑄牢中華民族共同體意識的發(fā)展基石

黨組織全面覆蓋是指在基層社會治理中，通過建設(shè)基層黨組織，確保其貫徹人民群眾利益至上的社會主義基礎(chǔ)社會治理，從而奠定相應(yīng)的組織基礎(chǔ)和提供執(zhí)政能力保障。黨建引領(lǐng)則強調(diào)在組織內(nèi)建立了“縱向到底、橫向到邊”的組織架構(gòu)，實現(xiàn)對黨員干部的全覆蓋，并逐漸延伸至全社會。黨建對社區(qū)管理工作的重大影響主要體現(xiàn)在以下三個方面。首先，社區(qū)管理工作的核心任務(wù)在于社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。因此，隨著社區(qū)基礎(chǔ)組織建設(shè)的逐步健全，社區(qū)管理工作將會取得顯著進展。黨的十八大以來，黨建的主要任務(wù)之一是加強社區(qū)基礎(chǔ)組織建設(shè)，通過明確任務(wù)，解決了社區(qū)組織建設(shè)虛化、薄弱的問題。其次，基層黨組織堅持人民至上的原則，發(fā)揮黨員的模范先鋒作用，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，將黨員融入群眾中，將服務(wù)群眾與基層治理相結(jié)合。最后，基層組織為以上基本原則作出了公共的區(qū)域。2021年7月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》。要求各地對城鎮(zhèn)（街區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）的辦公場所、社會服務(wù)場地、群體活動場所、應(yīng)急場地等功能區(qū)域進行具體劃分，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定，通過盤活現(xiàn)有公共資源或新建設(shè)施等途徑，對基層設(shè)施進行進一步完善。

少數(shù)民族村莊和一些多民族的地區(qū)是我國多民族國家的縮影，所以在社區(qū)中處理好民族關(guān)系，有利于推動我國的少數(shù)民族工作的進步。

對于如何處理各民族之間的關(guān)系，祥云縣王家村打造了“網(wǎng)格化綜合服務(wù)中心”，這是屬于祥云縣王家村的治理樣本，它的流程總共分為：首先是社區(qū)民警進行報案，然后由網(wǎng)格員進行案件的處理并且上報給網(wǎng)格長，網(wǎng)格長再上報給值班人員，值班人員指派任務(wù)給社區(qū)工作人員，值班人員在讓領(lǐng)導(dǎo)批示之后，案件上報給縣職能部門，然后再上報給縣綜合治理服務(wù)中心。這樣一套完備的工作處理流程將案件分配給不同部門，可以高效地處理信息。而且會對事件每個月分析一次，并對黨委和有關(guān)部門進行報告，這樣有利于案件的分類處理。并且對重要性工作建立清單制度，明確了主要責(zé)任、工作內(nèi)容和完成期限，推動工作落實落細。并對開展不力的工作人員進行問責(zé)。而且，網(wǎng)格化服務(wù)有一套完整的獎懲機制，這樣更有利于調(diào)動網(wǎng)格服務(wù)人員的積極性和主動性。這樣工作體制的產(chǎn)生能使中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的黨委小組在處理社區(qū)工作時有詳細的規(guī)則可以借鑒，提高工作效率。王家莊社區(qū)為依法保護各族群眾的合法權(quán)益，把管理民族事務(wù)作為共建共治共享的社區(qū)管理格局，將黨組織建立在網(wǎng)格上，把社區(qū)劃定為12個民族工作網(wǎng)格，并設(shè)置網(wǎng)格長、網(wǎng)格管理員共91名，依法管理民族事務(wù)、解決矛盾糾紛，并常態(tài)化入戶進行黨的民族理論教育和民族政策宣傳。民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作開展以來，王家莊社區(qū)保持“零上訪”“無邪教”“無命案”“無重特大安全生產(chǎn)事故”，于2022年成功入選第九批“全國民主法治示范村”。

? 五、黨建+生態(tài)宜居：鑄牢中華民族共同體意識的發(fā)展目標(biāo)

習(xí)近平在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的主旨講話中表示，中國將持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，建設(shè)美麗中國。這為祥云縣明確了更加重視生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)，要以此為契機，成為我國生態(tài)治理的典范，為全國提供“祥云樣本”。

黨的十八大以來，祥云縣深入貫徹和踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，遵循環(huán)保為先、安全第一，統(tǒng)籌建設(shè)、系統(tǒng)維護，重點突破、整體發(fā)展，社會各界共同參與、全民共治的總體要求，積極推進山林生態(tài)整治和修復(fù)工作。經(jīng)過多年的努力，一幅“抬頭可見天空藍，放眼環(huán)顧生態(tài)綠”的生態(tài)畫卷正在彩云大地上徐徐展開。祥云的土堿地被當(dāng)?shù)厝私凶鱿醯?，制作土堿也被叫做掃硝。王家莊的土堿制法傳承上百年，制出的土堿曾是茶馬古道上紅極一時的搶手貨。據(jù)銘文記述：“邑內(nèi)有溫泉，泉中含鈉，故俗呼土堿?！边@表明了祥云縣土堿地在古代時期的價值體現(xiàn)。

由于土堿地的特殊性，種出來的水果和蔬菜質(zhì)量高。由此也發(fā)展出了許多與生態(tài)相關(guān)的農(nóng)莊，促進了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)與經(jīng)濟發(fā)展。

? 六、結(jié)語

鑄牢中華民族共同體意識，是中華民族在經(jīng)過了幾千年的歷史長河中，不斷發(fā)展壯大后所形成的一貫而正確的政治導(dǎo)向，是中華民族現(xiàn)在維護祖國統(tǒng)一、中華民族安全，實現(xiàn)以中華民族偉大崛起而為的重大思想基礎(chǔ)。這一思想基礎(chǔ)不僅促進了我國少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，也推動了民族工作的進步，為團結(jié)示范創(chuàng)建工作的開展提供了重要支撐。“五位一體”是新時期對于我們實現(xiàn)奮斗目標(biāo)的過程的總結(jié)，是關(guān)于以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)的發(fā)展。新時代民族工作不僅要以鑄牢中華民族意識為主線，而且要利用國內(nèi)外的新優(yōu)勢，補齊短板，利用“五位一體”總體布局不斷地鑄牢中華民族共同體意識。祥云縣王家莊的做法，不僅給云南少數(shù)民族地區(qū)提供了治理樣本，也給其他少數(shù)民族地區(qū)提供了屬于云南省的“祥云樣本”。我國是一個多民族國家，各地特別是少數(shù)民族地區(qū)在鑄牢中華民族共同體意識的過程中，既要取得實際、可見的成績，又要培養(yǎng)潛移默化的效果，以改善民生、凝聚人心。民族工作不是一項暫時的工作，而是我們作為中國共產(chǎn)黨的接班人一任一任、一代一代要傳承下去的工作。我們要久久為功，緊扣中華民族共同體意識這一主線，圍繞這一主線開展各項工作，持之以恒，每日推進，積小勝為大勝。

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（作者單位：大理大學(xué)馬克思主義學(xué)院）