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        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下“產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”協(xié)同振興的機(jī)制研究
        ——以鳳陽縣為例

        2024-03-06 13:39:48許艷芳陶雨萍
        綏化學(xué)院學(xué)報(bào) 2024年2期
        關(guān)鍵詞:綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)

        許艷芳 黎 娜 陶雨萍

        (滁州學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 安徽滁州 239000)

        在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn),生態(tài)宜居是關(guān)鍵,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與生態(tài)振興相輔相成。沒有良好的生態(tài)環(huán)境,就不能滿足人們對美好生活的需求,也就沒有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。沒有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá),就不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富足,也無法為生態(tài)環(huán)境修復(fù)提供物質(zhì)層面的保障。[1](P85)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式影響著生態(tài)環(huán)境能否良性循環(huán),生態(tài)環(huán)境的保護(hù)關(guān)乎著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展,因此“產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”的協(xié)同振興決定著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推行的成效?!爱a(chǎn)業(yè)+生態(tài)”協(xié)同振興要求在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的過程中,遵循人與自然和諧發(fā)展的原則,在鄉(xiāng)村綠色化生態(tài)化建設(shè)的基礎(chǔ)上,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)三產(chǎn)融合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的和諧統(tǒng)一。[2](P62)

        一、鳳陽縣產(chǎn)業(yè)振興與生態(tài)振興現(xiàn)狀

        (一)鳳陽縣產(chǎn)業(yè)振興現(xiàn)狀。通過實(shí)地調(diào)查鳳陽縣2022年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值459.4億元,同比增長5.6%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)12770 元,同比增長8%。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為10.3:44.1:45.6,入選了全國投資潛力百強(qiáng)縣、最具發(fā)展?jié)摿Π偌芽h市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。第一產(chǎn)業(yè)上,鳳陽縣將面積0.5—2.5畝不等的小田建成局部面積達(dá)10畝以上大田,為機(jī)械化耕種提供便利,為農(nóng)業(yè)“大托管”提供條件。第二產(chǎn)業(yè)上,開展農(nóng)產(chǎn)品深加工,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地,創(chuàng)建“一縣一業(yè)”鳳陽貢米全產(chǎn)業(yè)鏈,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)45 家。第三產(chǎn)業(yè)上,鳳陽縣在嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的前提下,以當(dāng)?shù)丨h(huán)境、文化為依托,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。目前擁有2 個(gè)省級特色旅游名鎮(zhèn)、2 個(gè)省級特色旅游名村、3 個(gè)休閑旅游示范點(diǎn)、3 家五星級農(nóng)家樂,建成江淮分水嶺風(fēng)景道主支線99公里。鳳陽縣一二三產(chǎn)業(yè)在各自發(fā)展的基礎(chǔ)上,相互融合,初步形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在集體經(jīng)濟(jì)改革上,抓“三變”改革促集體經(jīng)濟(jì)增長。鳳陽縣累計(jì)對接農(nóng)村“三變”改革產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目248個(gè),農(nóng)村“三變”改革村級覆蓋率達(dá)100%。雖然目前鳳陽縣的鄉(xiāng)村振興取得了一些成果,但也存在一些問題,比如第一產(chǎn)業(yè)仍然以小規(guī)模經(jīng)營為主,土地流轉(zhuǎn)不順暢;第二產(chǎn)業(yè)深加工程度不足,缺乏品牌意識;第三產(chǎn)業(yè)模式雷同,產(chǎn)品特色不明顯;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理粗放,效益低下。

        (二)鳳陽縣生態(tài)振興現(xiàn)狀。在生態(tài)振興上,鳳陽縣全面推行“環(huán)長制”,構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督體系。在“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)上,對重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行環(huán)境隱患排查和廢氣污染專項(xiàng)整治,嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,關(guān)閉“散亂污”企業(yè)568家。持續(xù)開展秸稈禁燒,秸稈綜合利用率穩(wěn)定在92%以上。2022 年鳳陽縣大氣中PM2.5 平均濃度40 微克/立方米,同比下降18%,優(yōu)良天數(shù)比例突破80%。建立地表水生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,落實(shí)水環(huán)境質(zhì)量管理職責(zé),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流縣控?cái)嗝嬷卫砣采w。濠河、劉府河總體水質(zhì)達(dá)地表水Ⅲ類和Ⅴ類,鳳陽山水庫、淮河干流水質(zhì)保持地表水Ⅲ類以上。開展涉鎘等重金屬排查整治和農(nóng)用地生態(tài)恢復(fù);堅(jiān)決切斷鎘等重金屬污染物進(jìn)入農(nóng)田的途徑,防止土地污染,保障糧食安全。在農(nóng)村人居環(huán)境整治上,全域推進(jìn)村莊清潔,加強(qiáng)畜禽糞污和生活污水治理。2022年畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)95%,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)100%;改造提升衛(wèi)生廁所1.02萬戶、建成人居環(huán)境示范點(diǎn)100個(gè)、省級美麗鄉(xiāng)村8個(gè)。在“四旁四邊四創(chuàng)”綠化行動上,2022年鳳陽縣完成造林綠化1.2萬畝、森林撫育2.5萬畝。創(chuàng)成省級森林城鎮(zhèn)8個(gè)、省級森林村莊47個(gè),森林覆蓋率和林木綠化率分別達(dá)21.67%和34.42%。雖然目前鳳陽縣的生態(tài)環(huán)境已有較大改觀,但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“重效益、輕生態(tài)”的現(xiàn)象依然存在,而且農(nóng)民環(huán)保意識不強(qiáng),導(dǎo)致鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治極易反彈。

        二、“產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”協(xié)同振興的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

        (一)“產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”協(xié)同振興的機(jī)遇。

        1.國家保護(hù)性開發(fā)政策支持。黨的二十大提出,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。國家對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持力度加大,在土地、稅收、資金等方面予以傾斜,推進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)更注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù),用綠色生態(tài)技術(shù)改進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),并依托當(dāng)?shù)靥赜械纳鷳B(tài)資源發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),這為“產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”協(xié)同振興打下良好基礎(chǔ)。

        2.鄉(xiāng)村產(chǎn)品市場需求旺盛。隨著我國居民生活水平和健康觀念的提升,對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全也提出了更高要求,綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品越來越受到消費(fèi)者的青睞。此外,繁重的工作壓力和城市生活的快節(jié)奏使人們更加向往“悠然見南山”的田園之樂,增加了對鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的需求。這為“產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”協(xié)同振興提供了廣闊的市場空間。

        3.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有所改善。目前農(nóng)村的農(nóng)田水利、道路、電網(wǎng)等生產(chǎn)條件日益提升,學(xué)校、衛(wèi)生室、文體場所等公共服務(wù)設(shè)施逐步完善,農(nóng)村人居環(huán)境也明顯改善,這些都為吸引企業(yè)進(jìn)村和勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好條件,而進(jìn)村企業(yè)和返鄉(xiāng)勞動力也將成為“產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”協(xié)同振興的平臺依托和人力支持。

        (二)“產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”協(xié)同振興的挑戰(zhàn)。

        1.制度不夠完善。目前推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”協(xié)同振興的機(jī)制不夠完善,政策扶持力度不夠,從而造成農(nóng)村資源的浪費(fèi)。一是有些農(nóng)村存在農(nóng)民閑置宅基地、閑置住宅不愿流轉(zhuǎn)而使大規(guī)模生產(chǎn)受阻的現(xiàn)象,甚至還有些農(nóng)民拿著國家的財(cái)政補(bǔ)貼而不進(jìn)行勞作,從而使土地資源荒廢的情況。二是生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)投入高、見效慢的特點(diǎn)導(dǎo)致農(nóng)民生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的積極性不高、鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的績效評價(jià)體系不夠完善,評價(jià)時(shí)還是主要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),對生態(tài)環(huán)境指標(biāo)不夠重視,具體表現(xiàn)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)準(zhǔn)入門檻較低,對農(nóng)村環(huán)境污染違法行為的處罰力度不夠等。

        2.農(nóng)民“產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”協(xié)同振興意識淡薄。農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和落后保守的思想對“產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”協(xié)同振興產(chǎn)生了較大阻力。首先,受傳統(tǒng)思想的制約,農(nóng)民對新型的農(nóng)業(yè)主體缺乏信任,寧可自己承受高投入和收益不確定的風(fēng)險(xiǎn),也不愿意主動將土地流轉(zhuǎn)出去,使其產(chǎn)生更高的效益。[3](P4)其次,目前農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化現(xiàn)象非常嚴(yán)重,農(nóng)民掌握新技術(shù)、運(yùn)用新科技的能力與高科技農(nóng)業(yè)機(jī)械化操作及生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng),從而導(dǎo)致農(nóng)村機(jī)械化水平低,生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。最后,農(nóng)民急功近利的短視行為和小農(nóng)意識使農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。在生產(chǎn)過程中,利用污水進(jìn)行灌溉農(nóng)田,盲目使用農(nóng)藥化肥,隨意丟棄使用過的地膜,偷偷焚燒農(nóng)作物秸稈;在生活過程中,對生活中的“三廢”隨意排放,對養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的廢棄物隨便處理,導(dǎo)致農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的惡化。

        3.科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用率低。與城市和發(fā)達(dá)地區(qū)相比,農(nóng)村地區(qū)的科技發(fā)展水平相對較低,科技創(chuàng)新遲緩滯后現(xiàn)象比較嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)上,部分農(nóng)村高效機(jī)械化的生產(chǎn)設(shè)備配備利用不充分,農(nóng)村生產(chǎn)中的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)依然采用傳統(tǒng)的耕作技術(shù)。雖然已初步引入生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),但配套互補(bǔ)型、環(huán)保節(jié)能型生產(chǎn)模式運(yùn)用不充分,農(nóng)產(chǎn)品深加工精度不足,綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)不強(qiáng),從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品科技含量低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差。生態(tài)保護(hù)技術(shù)上,生物有機(jī)肥雖然能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用,但不恰當(dāng)?shù)奶幚頃?dǎo)致土壤有機(jī)肥中的鉛、砷等重金屬含量過高,造成土壤重金屬污染。不完善的地膜回收體系,在促進(jìn)農(nóng)作物生長的同時(shí)也會破壞土壤結(jié)構(gòu),形成白色污染?,F(xiàn)代數(shù)字技術(shù)上,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)在預(yù)測市場需求、監(jiān)管生產(chǎn)流程、拓寬銷售渠道、創(chuàng)新流通模式等方面作用發(fā)揮不足。

        4.綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式亟待優(yōu)化。首先,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小且模式單一,農(nóng)產(chǎn)品加工精度不足。目前農(nóng)村大部分耕地為小農(nóng)戶自主經(jīng)營,這種小規(guī)模、分散式、盲目性的生產(chǎn)方式使農(nóng)產(chǎn)品的市場化、商品化程度低。農(nóng)產(chǎn)品的深精加工技術(shù)落后,缺乏綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌意識,農(nóng)產(chǎn)品的附加值低。大多數(shù)農(nóng)村以種植業(yè)為主,對林、牧、副、漁業(yè)發(fā)展不足,種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展不充分。其次,農(nóng)產(chǎn)品銷售流程過長,銷售渠道較少。由于大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期較短、易腐爛變質(zhì),使得農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于市場銷售量,從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品資源浪費(fèi),增加農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。最后,農(nóng)業(yè)多功能性發(fā)揮不足,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不充分,缺乏產(chǎn)業(yè)間橫向和縱向的深度融合,以三產(chǎn)融合為基礎(chǔ)的創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,鄉(xiāng)村旅游業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重,真正意義上的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈還尚未形成。

        三、“產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”振興協(xié)同推進(jìn)的機(jī)制構(gòu)建

        “產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”協(xié)同振興要吸引和整合各方力量積極參與,形成助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)振興的合力,要建立以政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、企業(yè)為依托、科技添助力的產(chǎn)業(yè)與生態(tài)共建機(jī)制(圖1)。

        圖1 “產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”協(xié)同振興的合力框架

        (一)完善制度保障和政策支持。“產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”的協(xié)同振興,需要政府部門在系統(tǒng)觀念下做好頂層設(shè)計(jì),在制度設(shè)計(jì)、政策扶持和績效考核等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。[4](P34)

        在制度設(shè)計(jì)上,一方面,要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,使農(nóng)村的資源要素得以充分利用。對于土地資源型資產(chǎn),要完善土地承包經(jīng)營權(quán)制度,穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,維護(hù)農(nóng)民土地承包合法權(quán)益。對于經(jīng)營性資產(chǎn),要明晰集體產(chǎn)權(quán)歸屬,將經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟(jì)的組織成員,探索農(nóng)民股份合作發(fā)展機(jī)制。對于非經(jīng)營性資產(chǎn),要建立集體統(tǒng)一運(yùn)營管理的有效機(jī)制,讓非經(jīng)營性資產(chǎn)更好地為集體經(jīng)濟(jì)的組織成員提供公益性服務(wù)。另一方面,要進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)環(huán)保監(jiān)督機(jī)制。運(yùn)用市場化機(jī)制,對綠水青山實(shí)行補(bǔ)償和贖買,健全各地區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)上下游之間橫向、縱向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。此外,政府部門在規(guī)劃和引入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí),要加大對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的評估審核力度。堅(jiān)決杜絕以”綠水青山”換取“金山銀山”的短視行為。

        在政策扶持上,對鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)在財(cái)政、稅收、土地等方面給予扶持和優(yōu)惠,完善綠色發(fā)展導(dǎo)向的新型農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系。并通過一定的人才專項(xiàng)扶持政策,吸引復(fù)合型人才參與到產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)振興當(dāng)中,引導(dǎo)農(nóng)民自愿實(shí)施生態(tài)化管理。

        在績效評價(jià)上,構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”協(xié)同振興的評價(jià)指標(biāo)體系和獎懲機(jī)制。評價(jià)指標(biāo)體系可分為產(chǎn)業(yè)和生態(tài)兩個(gè)方面。產(chǎn)業(yè)方面評價(jià)可采用投入與產(chǎn)出水平、經(jīng)濟(jì)附加值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo);生態(tài)方面的評價(jià)可采用資源利用率、“三廢”排放率等環(huán)境指標(biāo)??冃гu價(jià)由各級政府進(jìn)行統(tǒng)籌,并發(fā)動社會公眾力量進(jìn)行監(jiān)督,對績效評價(jià)的結(jié)果進(jìn)行公開,根據(jù)評價(jià)結(jié)果實(shí)施獎懲。

        (二)提升農(nóng)民“產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”協(xié)同振興意識。農(nóng)民是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)振興的主體,因此要加強(qiáng)對農(nóng)民政策機(jī)制的宣講、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和生態(tài)環(huán)保知識的學(xué)習(xí)。首先,利用新媒體“三微一端”平臺引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興的相關(guān)政策,使其樹立起產(chǎn)業(yè)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展的新觀念。使農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想,主動對閑置宅基地和閑置房屋進(jìn)行流轉(zhuǎn),從而盤活閑置資源,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。使農(nóng)民意識到小農(nóng)戶生產(chǎn)所面臨的高風(fēng)險(xiǎn)和低效率,主動將土地托管出去,讓土地資源在實(shí)現(xiàn)自己增收的基礎(chǔ)上發(fā)揮更大價(jià)值。其次,組織相關(guān)技術(shù)人員對農(nóng)民開展生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),加快綠色化生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備技術(shù)的應(yīng)用和推廣,并由科技特派員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各階段對農(nóng)民提供針對性指導(dǎo),使農(nóng)民能更好地運(yùn)用機(jī)械化操作將綠色生產(chǎn)技術(shù)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)成果,使現(xiàn)有土地資源在生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上獲得更高的生產(chǎn)效益。最后,結(jié)合新媒體平臺,運(yùn)用農(nóng)民喜聞樂見的短視頻形式,普及生態(tài)環(huán)保的相關(guān)知識。以改善農(nóng)村人居環(huán)境為契機(jī),制定或完善村規(guī)民約,倡導(dǎo)綠色文明生活方式,把文明如廁、垃圾分類等觀念轉(zhuǎn)化為村民自覺行為,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級和生態(tài)環(huán)境綜合治理工作的有效推進(jìn),使農(nóng)民切實(shí)成為建設(shè)美好鄉(xiāng)村、守護(hù)美好家園的堅(jiān)實(shí)力量,從而推動“產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”協(xié)同振興。

        (三)強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)的研發(fā)和推廣。“產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”協(xié)同振興需要科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新賦能。要以綠色生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)保護(hù)技術(shù)和現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)為重點(diǎn),形成助推“產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”協(xié)同振興的研發(fā)和推廣技術(shù)清單。

        在綠色生產(chǎn)技術(shù)方面,一方面,要大力引進(jìn)農(nóng)作物和養(yǎng)殖畜禽類的優(yōu)良品種,推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和綠色畜牧養(yǎng)殖技術(shù),對傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行升級和改造。采用綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測,嚴(yán)禁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的污水灌溉,降低農(nóng)藥化肥的投放,解決秸稈焚燒和畜禽污染處理等問題,在保證農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)安全的同時(shí)減弱對生態(tài)環(huán)境造成的破壞。另一方面,要運(yùn)用綠色技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深精加工,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行拓展和延伸。要運(yùn)用高科技的倉儲和物流手段對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行儲存和運(yùn)輸,以減少損耗和浪費(fèi),提升經(jīng)濟(jì)效益。

        在生態(tài)保護(hù)技術(shù)方面,政府可以與相關(guān)科研院校、行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)合作,依托地理信息系統(tǒng)和遙感技術(shù)建設(shè)網(wǎng)格化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村水土項(xiàng)目的高效監(jiān)管。此外,加快無污染循環(huán)利用技術(shù)的研發(fā)和推廣,比如廢舊地膜回收利用技術(shù)和生物質(zhì)能源的利用技術(shù)等,從而對排放物和廢棄物進(jìn)行回收,甚至“變廢為寶”循環(huán)再利用,以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。

        在現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)方面,一是把數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品的耕種、收割、加工、銷售等各環(huán)節(jié),對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理進(jìn)行數(shù)字化改造,依托二維碼技術(shù),實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全程可追溯。二是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),提高綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,加快綠色農(nóng)產(chǎn)品流通和消費(fèi)。三是運(yùn)用數(shù)字技術(shù)發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),依托當(dāng)?shù)氐臍v史文化名鎮(zhèn)、名村建立“數(shù)字博物館”“數(shù)字文物資源庫”,實(shí)現(xiàn)上云上鏈,助力鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

        (四)創(chuàng)新綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式?!爱a(chǎn)業(yè)+生態(tài)”協(xié)同振興要把資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在同等重要的位置,充分利用鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢,將農(nóng)村資源要素進(jìn)行更好整合,因此要構(gòu)建涵蓋綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷售和“生態(tài)+”新業(yè)態(tài)的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)體系。首先,在綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工上,要加快推進(jìn)生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提升耕地質(zhì)量,以“農(nóng)林牧漁結(jié)合、循環(huán)發(fā)展”為導(dǎo)向,大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)。此外,要持續(xù)挖掘農(nóng)產(chǎn)品加工潛力,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的深精加工水平,創(chuàng)建綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌,拓展農(nóng)產(chǎn)品增值空間。其次,要創(chuàng)新綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售和流通模式,借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺,拓展產(chǎn)地直銷渠道,使農(nóng)民足不出戶就可以觸達(dá)到各個(gè)地方的消費(fèi)者,從而減少線下推廣費(fèi)用和開設(shè)實(shí)體店的租金成本,也解決農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中消耗大、成本高、效率低等問題。此外,農(nóng)村電商流量的增加會催生大量的農(nóng)產(chǎn)品包裝、冷鏈、倉儲、物流等需求,從而推動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。最后,依托當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源發(fā)展新業(yè)態(tài)。開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)的深度融合,采用鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村游學(xué)、健康養(yǎng)生、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新模式,讓城市消費(fèi)者在旅游觀光的同時(shí)直接參與和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這不僅可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的深度融合,還有助于推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。[5](P34)

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