賈品榮

摘? 要：黨的二十大報告強調(diào)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平有利于促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。研究提出數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展定義，分析數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的五大內(nèi)涵；從六個維度建構(gòu)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)，對北京市進行了評價分析；進一步分析了北京市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響因素，提出促進北京市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的六條對策與建議。

關(guān)鍵詞：北京經(jīng)濟；數(shù)字經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；數(shù)字產(chǎn)業(yè)化；高質(zhì)量發(fā)展；數(shù)實融合

中圖分類號：F49 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.19881/j.cnki.1006-3676.2024.01.02

習(xí)近平總書記指出，“促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟”。[1]黨的二十大報告強調(diào)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。作為“五子”聯(lián)動中的“一子”，北京市全力打造全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市，2022年北京市實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟增加值1.7萬億元，占全市GDP比重達41.6%[2]，位居全國第一。

北京市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展促進了經(jīng)濟增長，改善了社會民生，提升了治理能力，實現(xiàn)了綠色發(fā)展，繪制了首都高質(zhì)量發(fā)展的美好藍圖。與此同時，北京市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展仍面臨一些挑戰(zhàn)。在創(chuàng)新發(fā)展方面，部分核心技術(shù)研發(fā)仍存在突破空間，互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進技術(shù)的算力水平需要提高；在協(xié)調(diào)發(fā)展中，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合的深度還不夠，數(shù)字經(jīng)濟對農(nóng)業(yè)的賦能需加強，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的作用有待增強；在綠色發(fā)展方面，數(shù)據(jù)資源存儲、計算和應(yīng)用需求大幅提升，數(shù)據(jù)中心升級換代淘汰的老舊設(shè)備也亟須規(guī)范化處理，避免環(huán)境污染、綠色化轉(zhuǎn)型迫在眉睫；在開放發(fā)展方面，還存在數(shù)據(jù)資源分配不均衡的問題，這種失衡會妨礙國內(nèi)統(tǒng)一大市場的總體進程，不利于經(jīng)濟內(nèi)外循環(huán)有序運行；在共享發(fā)展方面，北京市還需加快彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，統(tǒng)籌推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

一、數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要義

近年來，多個研究指出數(shù)字經(jīng)濟能夠在多個維度和層次上提升高質(zhì)量發(fā)展水平。宋洋認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)要素的經(jīng)濟形態(tài)，信息要素能夠在極大的經(jīng)濟規(guī)模上依然保持邊際收益遞增，這使得數(shù)字經(jīng)濟具有高成長性、強擴散性和降成本性等主要特征，能夠在多個維度和層次上提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，宋洋還分析了數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)在動力及外在表現(xiàn)的影響，提出可利用機制層面創(chuàng)新增強數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的正向作用。[3]鄭嘉琳等利用交互效應(yīng)與門檻效應(yīng)模型，從實證角度研究了數(shù)字經(jīng)濟助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實成效與作用傳導(dǎo)機制。[4]張鴻等發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟增長動力和經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)等角度助推我國經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展階段性轉(zhuǎn)變。[5]葛和平等認(rèn)為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展受經(jīng)濟效率和不合理經(jīng)濟結(jié)構(gòu)約束的可能性越大，數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的促進作用越明顯。[6]呂鐵等基于價值創(chuàng)造和獲取的視角分析了數(shù)字經(jīng)濟如何賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)可以刺激創(chuàng)新、提高生產(chǎn)效率、提高市場效率，但也會導(dǎo)致更大的市場集中度和更高的進入壁壘。[7]王方等針對數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測的盲點，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)思想，通過主客觀融合賦權(quán)的方法設(shè)計構(gòu)建了涵蓋數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)及相應(yīng)的監(jiān)測預(yù)警機制。[8]

但現(xiàn)有的研究未提出數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的定義及如何更加科學(xué)地評價數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。本文認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是指一個國家或區(qū)域在規(guī)模增長的基礎(chǔ)上，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)通過創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)的深度融合，賦能實體經(jīng)濟的新發(fā)展。其內(nèi)涵體現(xiàn)在五個方面：

（一）數(shù)字產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)容

數(shù)字經(jīng)濟自身所具備的創(chuàng)造力推動著傳統(tǒng)經(jīng)濟體系的更新?lián)Q代，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化幫助原有的生產(chǎn)力系統(tǒng)進行優(yōu)化升級，新理論、新思想、新技術(shù)、新管理持續(xù)產(chǎn)出，促使國民經(jīng)濟蒸蒸日上。數(shù)字產(chǎn)業(yè)本身屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而產(chǎn)業(yè)數(shù)字化則是數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟的適配器，輔助二者交融，帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，有力促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

（二）創(chuàng)新驅(qū)動在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中具有核心地位

創(chuàng)新能夠促進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新要素、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)節(jié)之間的有效銜接，催生新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟體系整體效能。創(chuàng)新能夠拓展數(shù)據(jù)要素來源，加速要素的流通和重組，不斷形成新的要素組合，催生新發(fā)展模式。創(chuàng)新不僅意味著數(shù)字產(chǎn)業(yè)自身的創(chuàng)新發(fā)展，而且意味著數(shù)字賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，進而推動經(jīng)濟體系系統(tǒng)性變革升級。人才的創(chuàng)新思維更是貫穿于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的始終。

（三）數(shù)字經(jīng)濟的引領(lǐng)帶動作用顯著

任何一個新時代的誕生，必定有一個或幾個產(chǎn)業(yè)作為先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)。這些先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)在新經(jīng)濟時代初期，比其他產(chǎn)業(yè)更早發(fā)展變革，創(chuàng)新性更強，發(fā)展速度更快，對其他產(chǎn)業(yè)的影響更大，從而帶動整個經(jīng)濟社會的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展。在兩次工業(yè)革命期間，起到先導(dǎo)性作用的產(chǎn)業(yè)是交通運輸和電力，它們改革創(chuàng)新的影響擴散到整個經(jīng)濟社會，使得整個世界面目一新。而當(dāng)今時代的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是數(shù)字經(jīng)濟了。從2012年到2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從11萬億元增長到50.2萬億元，數(shù)字經(jīng)濟占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由21.6%提升至41.5%。[9]數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)作用日益凸顯，成為穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型的重要引擎。

（四）數(shù)字經(jīng)濟促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)的深度融合

在互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的廣泛滲透下，三次產(chǎn)業(yè)大部分均采用數(shù)字化管理，部分采用數(shù)字化運行，因此產(chǎn)生了三次產(chǎn)業(yè)相互融合的現(xiàn)象。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互融合的同時，也與新興產(chǎn)業(yè)相融合，其深層原因在于信息資源不再是行業(yè)內(nèi)的獨有資源，數(shù)據(jù)模糊了行業(yè)邊界，影響了產(chǎn)業(yè)運作模式，而這種產(chǎn)業(yè)融合帶來的產(chǎn)出已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)性力量。數(shù)據(jù)資源不斷催生新產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)資源的多樣性和可持續(xù)性，為新興產(chǎn)業(yè)提供了強大支撐。數(shù)據(jù)資源不僅可以共享、復(fù)制和重復(fù)利用，而且還能夠極大地提高產(chǎn)出，為經(jīng)濟發(fā)展提供強大動能。數(shù)據(jù)資源能夠與其他生產(chǎn)要素相結(jié)合，形成多種新興產(chǎn)業(yè)。特別是，數(shù)據(jù)資源與傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素相結(jié)合，大大提升了高端生產(chǎn)要素的比重，進而推動了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重塑，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（五）數(shù)字經(jīng)濟賦能實體經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展

工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型是各產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心環(huán)節(jié)。工業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以提升制造業(yè)精度。在工業(yè)制造領(lǐng)域，產(chǎn)品制造精度是科技含量的重要衡量指標(biāo)，同時也是歷次工業(yè)革命的外在表現(xiàn)。從芯片制造到航空航天器材，方方面面對于精度的要求已經(jīng)達到納米級甚至更高，遠超原有數(shù)控機床加工所能達到的程度。數(shù)字化工業(yè)機器人成為時代新寵，提升了原有工藝水平。數(shù)字化轉(zhuǎn)型還體現(xiàn)在產(chǎn)品模塊化，通過模塊化降低生產(chǎn)成本，這一切都基于對產(chǎn)品進行數(shù)字化建模并確保模塊精度才能實現(xiàn)。

二、構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)

數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的構(gòu)建基于基礎(chǔ)維度、創(chuàng)新發(fā)展維度、協(xié)調(diào)發(fā)展維度、綠色發(fā)展維度、開放發(fā)展維度和共享發(fā)展維度六個方面。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)反映數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模狀況。本文采用的五個衡量指標(biāo)是有電子商務(wù)交易活動企業(yè)數(shù)占總企業(yè)數(shù)的比重，通信類居民消費價格指數(shù)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化行業(yè)法人單位數(shù)量占總法人單位數(shù)量的比重，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化企業(yè)數(shù)占總企業(yè)的比重，及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)。其中，通信類居民消費價格指數(shù)反映一定時期內(nèi)城鄉(xiāng)居民所購買的通信類生活消費品和服務(wù)項目價格變動趨勢和程度的相對數(shù)；數(shù)字產(chǎn)業(yè)化法人單位包括信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)法人單位；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化企業(yè)數(shù)包括除信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)之外的有電子商務(wù)交易活動的企業(yè)數(shù)，用它再除以除信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)之外的企業(yè)數(shù)，就得到產(chǎn)業(yè)數(shù)字化企業(yè)數(shù)占總企業(yè)的數(shù)量比。

創(chuàng)新發(fā)展是數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。創(chuàng)新發(fā)展反映數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力和未來的發(fā)展?jié)摿?。本文采用?guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D人均經(jīng)費、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有研究與試驗發(fā)展活動企業(yè)所占比重、技術(shù)市場成交額占GDP比重、研發(fā)支出占GDP比重和數(shù)字經(jīng)濟專利申請數(shù)五個衡量指標(biāo)。數(shù)字經(jīng)濟專利申請數(shù)是根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《國際專利分類與國民經(jīng)濟行業(yè)分類參照關(guān)系表（2018）》與國家統(tǒng)計局2021年發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類》進行計算得出。數(shù)字專利是指以數(shù)字技術(shù)為發(fā)明主題的發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計專利。

協(xié)調(diào)發(fā)展是數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。本文采用第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP增加值的比重和數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占GDP的比重四個衡量指標(biāo)。在產(chǎn)業(yè)層面，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP增加值的比重反映經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化。通過觀察三次產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位，可以了解一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展階段和趨勢。而數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占GDP的比重反映數(shù)字經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模越大，說明數(shù)字化程度越高、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展越快。從數(shù)字經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟的作用看，由于數(shù)字經(jīng)濟具有數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的特征，因此能有效強化產(chǎn)業(yè)間和區(qū)域間的經(jīng)濟聯(lián)動程度。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新深入各行各業(yè)，可有效解決發(fā)展不平衡、不充分的問題，數(shù)字作用下以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)的良好機制，有望解決區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展難題。

開放發(fā)展是數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。開放有助于大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等迭代頻繁的數(shù)字技術(shù)的跨區(qū)交流合作、實現(xiàn)共贏發(fā)展。本文采用軟件業(yè)務(wù)出口額占總出口額，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)對外投資占比作為衡量指標(biāo)。其中，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)對外投資占比是以信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)的對外直接投資流量除以對外直接投資流量總額而得到。

共享發(fā)展是數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的廣泛程度與發(fā)展的成熟度直接決定了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的水平與效率。數(shù)字經(jīng)濟在個人和企業(yè)中的融合應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)收益狀況反映了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的水平與效率，體現(xiàn)了全民共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果的程度。本文選取互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶、移動電話普及率和人均電子商務(wù)銷售額表示個人數(shù)字應(yīng)用狀況；選取工業(yè)企業(yè)每百人使用計算機數(shù)、每百家企業(yè)擁有網(wǎng)站數(shù)以及電子商務(wù)銷售額占GDP比重衡量企業(yè)數(shù)字應(yīng)用狀況。

綠色發(fā)展是數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。數(shù)字經(jīng)濟通過降低能源消耗、二氧化碳排放助推著綠色發(fā)展。本文采用單位GDP二氧化碳排放、單位GDP能耗進行衡量。其中，單位GDP能耗是通過生產(chǎn)總值能耗（等價值）（噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元）除以國內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值（萬元）計算得到，單位GDP二氧化碳排放是通過行業(yè)二氧化碳排放總量除以GDP得到。

匯總各個方面的衡量指標(biāo)可得到表1。

三、北京市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展測度與分析

（一）研究方法及數(shù)據(jù)來源

本文采用熵值法確定研究指標(biāo)的權(quán)重，客觀反映指標(biāo)信息熵的效用價值。利用熵值法來判斷各指標(biāo)的權(quán)重，除可以根據(jù)數(shù)據(jù)總變化的影響避免任意性和主觀性之外，還能充分考慮面板數(shù)據(jù)的時空交互特征。

本文以全國及北京市為研究對象，選取2016—2021年的面板數(shù)據(jù)對全國及北京市的數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平進行評價。指標(biāo)數(shù)據(jù)來自以下官方統(tǒng)計年鑒：《中國統(tǒng)計年鑒（2016—2022）》《北京統(tǒng)計年鑒（2016—2022）》《中國能源統(tǒng)計年鑒2016—2022》以及中國碳核算數(shù)據(jù)庫（CEADs）。在搜集數(shù)據(jù)過程中，發(fā)現(xiàn)個別指標(biāo)存在年份缺少數(shù)據(jù)，筆者運用插值法對它們進行了缺失值處理。

（二）測度結(jié)果及分析

1.全國數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)測評結(jié)果

首先是整體測評結(jié)果。從時序上看，我國數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平整體表現(xiàn)出逐年遞增的特征，數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)平穩(wěn)上升。（見圖1）2017年為最小值（0.184），2021年達到最大值（0.324），2016年至2021年全國數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平均保持穩(wěn)定上升趨勢（其中2017年我國數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)低于2016年的原因是第三次全國農(nóng)業(yè)普查對農(nóng)業(yè)與部分服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)進行了修訂，導(dǎo)致2017年我國第一產(chǎn)業(yè)增加值下調(diào)3 368億元）。2016年9月，習(xí)近平總書記在G20杭州峰會上強調(diào)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要性，2017年的政府工作報告首次提及數(shù)字經(jīng)濟，指出要推動“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進數(shù)字經(jīng)濟加快成長。2018年，黨的十九大對建設(shè)科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò)強國、交通強國、數(shù)字中國、智慧社會作出戰(zhàn)略部署。同年4月，首屆“數(shù)字中國”建設(shè)峰會成功舉辦，標(biāo)志著“數(shù)字中國”建設(shè)已經(jīng)進入全面發(fā)展期。2019年中共十九屆四中全會提出推進數(shù)字政府發(fā)展。2021年《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以釋放數(shù)據(jù)要素價值為導(dǎo)向，圍繞夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，著力推動數(shù)據(jù)資源高質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新高水平、基礎(chǔ)設(shè)施高效能。面對疫情沖擊，我國數(shù)字經(jīng)濟逆勢加速發(fā)展，展現(xiàn)出強大的抗沖擊能力和發(fā)展韌性，在保障消費和就業(yè)、維護產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通、推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用，成為對沖疫情影響的“穩(wěn)定器”；還孕育了遠程辦公、直播帶貨、在線醫(yī)療等新業(yè)態(tài)，成為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”。近年來，我國深入實施數(shù)字中國戰(zhàn)略，新一代數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新活躍、快速擴散，加速與經(jīng)濟社會各行業(yè)各領(lǐng)域深入融合，有力支撐了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

其次是分維度測評結(jié)果。筆者運用熵值法計算各維度的綜合得分，所得結(jié)果如表2所示。

從綜合得分的結(jié)果來看，2016年至2021年指標(biāo)權(quán)重最大的分別是基礎(chǔ)維度與協(xié)調(diào)維度，對全國數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的影響最為顯著；而開放維度對全國數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的影響較小。

2.北京市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)測評結(jié)果

首先是整體測評結(jié)果。北京市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)從2016年的0.562增長至2021年的0.78，上升趨勢逐漸加快，2021年指數(shù)達到六年來最高。（見圖2）

其次是分維度測評結(jié)果，各維度得分匯總?cè)绫?所示。

北京市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新、共享維度得分較高，分別為0.97與1.27。北京市擁有較高的科技創(chuàng)新水平，數(shù)字經(jīng)濟專利密集，在創(chuàng)新驅(qū)動下北京市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平較高。北京市的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與信息化建設(shè)程度較高，數(shù)字經(jīng)濟在個人和企業(yè)中的融合應(yīng)用較好，直接推動了數(shù)字經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。但開放維度的得分較低，在一定程度上影響了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。

3.全國及北京市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)對比分析

首先是整體結(jié)果對比。將全國與北京市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)進行對比分析可得，北京市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平遠超全國平均水平。（見圖3）在政策上，北京市政府重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。2017年市政府共出臺2個數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)政策，2018年出臺9個，2019年出臺19個，2020年迅速增長到28個，4年累計出臺58個數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)政策。2021年8月，北京市提出建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市，并制定印發(fā)了《北京市關(guān)于加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市的實施方案》，明確提出以“建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市”為總體目標(biāo)，打造引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地。在技術(shù)創(chuàng)新上，北京市陸續(xù)成立了包括量子院、智源研究院、微芯研究院等一眾新型研發(fā)機構(gòu)，有力支撐了北京市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。北京市緊抓底層技術(shù)和核心技術(shù)攻關(guān)，在數(shù)字經(jīng)濟前沿技術(shù)研發(fā)方面以國家級重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為核心，形成整體性、立體化、多層次的戰(zhàn)略發(fā)展格局。在研發(fā)費用上，2021年北京市數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量達到4.3萬件，增長1.2倍，占全市的比重為54.2%。管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新有力驅(qū)動了北京市數(shù)字經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化同步發(fā)力，數(shù)字技術(shù)賦能實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級成效顯著。

然后是分維度結(jié)果對比。從各維度來看，全國基礎(chǔ)維度和協(xié)調(diào)維度的權(quán)重占比最高，其中基礎(chǔ)維度為23.76%，協(xié)調(diào)維度為30.29%。這說明協(xié)調(diào)維度與基礎(chǔ)維度對全國數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平作用最大。開放維度占比僅為6%，在六個維度中最低，對數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平作用較小，具有較大的提升空間。

從細(xì)分指標(biāo)看，我國第一、二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP增加值的比重與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化行業(yè)法人單位數(shù)量占比較高，分別為9.34%、9.83%與9%。數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了科技創(chuàng)新，培育了一批具有國際競爭力的企業(yè)，提升了我國數(shù)字經(jīng)濟的競爭力。軟件業(yè)務(wù)出口額占總出口額（0.09%）占比最低，說明我國需要繼續(xù)加強軟件對外出口力度，實現(xiàn)海外市場的拓展和技術(shù)進步。

北京市技術(shù)市場成交額和研發(fā)支出占GDP的比重較高。高研發(fā)支出比重表明北京市對科技創(chuàng)新的投入大，有助于培育高新科技企業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。研發(fā)創(chuàng)新可以有效提升技術(shù)水平，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，為數(shù)字經(jīng)濟提供更強動力。技術(shù)市場成交額比重高反映了北京市數(shù)字技術(shù)和創(chuàng)新市場較為活躍，新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。整合并對比表2和表3的結(jié)果，可得到表4。

通過對比可知，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新對數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起著重要的推動作用。從全國和北京市的分維度得分可以看出，開放維度得分最低。開放維度是北京市數(shù)字經(jīng)濟的短板，亟須大力推動數(shù)字經(jīng)濟的開放發(fā)展。

四、北京市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展影響因素分析

北京市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響因素有哪些？筆者做了數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響因素的傳導(dǎo)機制簡圖（見圖4）來分析這一問題。

（一）數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響因素

1.經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量

一方面，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展可以助推經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量；另一方面，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展需要經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的支撐。本文綜合考慮與重點突出并重，將快遞業(yè)務(wù)總量、電信業(yè)務(wù)總量、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品項目數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入、數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等因素作為二級指標(biāo)。

2.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

計算機、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素。本文選取光纜線路長度、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口、域名數(shù)量、網(wǎng)站數(shù)量、移動互聯(lián)網(wǎng)數(shù)、網(wǎng)民總數(shù)等因素作為二級指標(biāo)。

3.研發(fā)創(chuàng)新質(zhì)量

數(shù)字經(jīng)濟是經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)物，其發(fā)展與進步離不開諸多領(lǐng)域創(chuàng)新的支持。本文選取規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)明型專利數(shù)、技術(shù)市場成交額、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費、發(fā)明專利申請受理數(shù)等因素作為二級指標(biāo)。

4.人力資本

在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中高質(zhì)量人才尤為重要。本文選取每十萬人在校大學(xué)生人數(shù)、信息傳輸就業(yè)人員數(shù)量、教育經(jīng)費、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D人員全時當(dāng)量、普通高等學(xué)校數(shù)等影響因素作為二級指標(biāo)。

5.對外開放程度

對外開放程度是影響數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。本文選取軟件業(yè)務(wù)出口額和進出口總額作為二級指標(biāo)。

（二）實證分析

1.數(shù)據(jù)來源

本文采用2016—2021年全國及各省市自治區(qū)（除臺灣、香港、澳門外）經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、研發(fā)創(chuàng)新質(zhì)量、人力資本和對外開放程度五組數(shù)據(jù)。所選數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局相關(guān)數(shù)據(jù)及《中國統(tǒng)計年鑒》，對于部分年份缺失數(shù)據(jù)采用插補法獲得。

2.模型選擇

本文采用灰色關(guān)聯(lián)度方法對數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響因素進行分析。灰色關(guān)聯(lián)度主要用來分析系統(tǒng)中母因素與子因素關(guān)系的密切程度，從而判斷引起該系統(tǒng)發(fā)展變化的主要因素和次要因素，是對系統(tǒng)動態(tài)發(fā)展態(tài)勢的量化比較分析方法。

3.模型設(shè)計

本文將2016—2021年的數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)權(quán)重當(dāng)作母序列，將X1—X24變量當(dāng)成特征變量。

具體模型設(shè)計及操作步驟如下：

第一，確定反映系統(tǒng)行為特征的參考數(shù)列和影響系統(tǒng)行為的比較數(shù)列。反映系統(tǒng)行為特征的數(shù)據(jù)序列稱為參考數(shù)列。影響系統(tǒng)行為的因素組成的數(shù)據(jù)序列稱為比較數(shù)列。

本文設(shè)系統(tǒng)行為序列為：

Ｘ=｛Xi|i∈Ｎ，Ｎ=（0，1，2，…，ｍ），ｍ≥2，Xi＝（Xi（1），Xi（2），…，Xi（n）），Xi（k）∈Xi，k∈k，K＝（1，2，…，ｎ），ｎ≥3｝

其中：X0（k），（k＝1，2，…，ｎ）為參考數(shù)列；Xi（k），（i＝1，2，…，ｍ，k＝1，2，…，ｎ）為比較數(shù)列。

第二，對參考數(shù)列和比較數(shù)列進行無量綱化處理。由于系統(tǒng)中各因素的物理意義不同導(dǎo)致數(shù)據(jù)的量綱也不一定相同，不便于比較，或在比較時難以得到正確的結(jié)論。因此在進行灰色關(guān)聯(lián)度分析時一般都要進行無量綱化的數(shù)據(jù)處理。無量綱化的數(shù)據(jù)處理有初值化、均值化、區(qū)間相對值化等多種方法。

本文采用均值化處理，令：

x-0=∑knx'0（k），x'0=，x-1=∑nk=1xi（k），x'i=

第三，求參考數(shù)列與比較數(shù)列的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)ξ 0i（k）。

所謂關(guān)聯(lián)程度，實質(zhì)上是曲線間幾何形狀的差別程度，因此曲線間差值大小，可作為關(guān)聯(lián)程度的衡量尺度。對于一個參考數(shù)列x0有若干個比較數(shù)。

列x1x2…xm各比較數(shù)列與參考數(shù)列在各個時刻（即曲線中的各點）的關(guān)聯(lián)系數(shù)ξ 0i（k）可由以下步驟算出：

第一步：求差序列。記：Δoi（k）=|x'0-x'i|，i=1，2，…，m

第二步：求兩極最大差與最小差。記：M=max（i）max（k）Δoi（k）? ?m=min（i）min（k）Δoi（k）

第三步：求關(guān)聯(lián)系數(shù)。ξ 0i（k）=（m+ξ m）/（Δoi（k）+ξ M）

其中ξ為分辨系數(shù)0＜ξ＜1；對于ξ∈（0，1），本文取ξ =0．5。（K=1，2，…，m；i=1，2，…，m）

第四，求關(guān)聯(lián)度γoi。因為關(guān)聯(lián)系數(shù)是比較數(shù)列與參考數(shù)列在各個時刻（即曲線中的各點）的關(guān)聯(lián)程度值，所以它的數(shù)不止一個，而信息過于分散不便于進行整體性比較。因此，有必要將各個時刻（即曲線中的各點）的關(guān)聯(lián)系數(shù)集中為一個值，即求其平均值，作為比較數(shù)列與參考數(shù)列間關(guān)聯(lián)程度的數(shù)量表示，關(guān)聯(lián)度γoi的公式如下：γoi=∑nk=1ξ 0i（k）

第五，排關(guān)聯(lián)序。因素間的關(guān)聯(lián)程度主要是用關(guān)聯(lián)度的大小次序描述，而不僅僅是關(guān)聯(lián)度的大小。將ｍ個子序列對同一母序列的關(guān)聯(lián)度按大小順序排列起來，便組成了關(guān)聯(lián)序，記為{x}，它反映了對于母序列來說各子序列的“優(yōu)劣”關(guān)系。若γoi>γoj，則稱{xi}對于同一母序列{x0}優(yōu)于{xj}，記為：{xi|x0}>{xj|x0}；若γoi<γoj，則稱{xi}對于同一母序列{x0}劣于{xj}，記為{xi|x0}<{xj|x0}。

4.結(jié)果分析

全國及各地區(qū)一級指標(biāo)關(guān)聯(lián)度表如表5所示：

整體來看，各一級指標(biāo)及二級指標(biāo)與數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)權(quán)重存在較高的關(guān)聯(lián)度，其中個別指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度極高。

從整體角度對一級指標(biāo)進行關(guān)聯(lián)度分析可以看出，各一級指標(biāo)與數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)都存在高度的關(guān)聯(lián)，這表明它們對數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量的發(fā)展都起著重要的作用，每一要素都是不可或缺的。

首先，人力資本和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在全國與北京市的關(guān)聯(lián)度分析中都處于前三位的水平，并且研發(fā)創(chuàng)新質(zhì)量關(guān)聯(lián)度都在82%以上。數(shù)字經(jīng)濟是專利密集型產(chǎn)業(yè)，對人才要求高、需求大，人力資本是推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展的最重要因素。

其次，數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展依賴于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。北京市在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上較為完善，在動態(tài)數(shù)據(jù)的分析中，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)的變化不大；在全國整體分析中，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個十分重要的指標(biāo)，尤其在中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還較為薄弱。

再次，對外開放程度和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量是北京市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要影響因素。首先，從整體上看，北京市的經(jīng)濟發(fā)展水平在全國已處于相對較高的位置，這支撐了數(shù)字經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。其次，數(shù)字經(jīng)濟是融合經(jīng)濟、規(guī)模經(jīng)濟，擴大開放程度是必然選擇。

而從細(xì)分角度分析二級指標(biāo)可以得出，北京市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展關(guān)聯(lián)度最高的二級指標(biāo)是教育經(jīng)費，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員，網(wǎng)站數(shù)量，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口，而全國的數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展關(guān)聯(lián)度最高的五個影響因素是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D人員全時當(dāng)量、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)明型專利數(shù)、網(wǎng)民總數(shù)、光纜線路長度、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費。分析發(fā)現(xiàn)：北京市的二級指標(biāo)關(guān)聯(lián)度最高的五個影響因素在五項一級指標(biāo)中分布以人力資本和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施為主，而全國的二級指標(biāo)關(guān)聯(lián)度最高的五個影響因素也是如此，這表明人力資本和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量的最重要影響因素。

五、促進北京市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

（一）突出創(chuàng)新引領(lǐng)，加大數(shù)字產(chǎn)業(yè)化支持力度

北京市應(yīng)立足科技創(chuàng)新優(yōu)勢，聚焦大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、元宇宙等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加大投入力度，集中優(yōu)勢資源在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用、政策上共同發(fā)力，同時要注重對周邊地區(qū)的輻射帶動作用，形成相互影響、相互依存的良性互動關(guān)系。持續(xù)增強在軟件、集成電路、通信設(shè)備領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，鍛造核心技術(shù)，占據(jù)產(chǎn)業(yè)制高點，鞏固提升北京市數(shù)字經(jīng)濟在全國的領(lǐng)先地位。

（二）突出數(shù)實融合，以數(shù)據(jù)驅(qū)動北京產(chǎn)業(yè)，形成競爭新優(yōu)勢

北京市應(yīng)積極推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)與三次產(chǎn)業(yè)的深度融合。深化工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，引導(dǎo)制造業(yè)生產(chǎn)設(shè)備上云上平臺和業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化改造，引導(dǎo)上下游企業(yè)加強供應(yīng)鏈數(shù)字化管理和一體化協(xié)同。大力推動服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升物流智能化水平，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，積極培育跨境電商、直播電商、社交電商等電子商務(wù)新模式新業(yè)態(tài)。大力開發(fā)智慧旅游、智慧文創(chuàng)等，助力消費轉(zhuǎn)型升級。

（三）突出數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展根基

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是支撐產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的先決條件。第一，加快高速寬帶網(wǎng)建設(shè)，主導(dǎo)形成5G全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。第二，超前部署云計算數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展衛(wèi)星通信等空間互聯(lián)網(wǎng)前沿技術(shù)，建設(shè)空間信息系統(tǒng)。第三，縮小數(shù)字鴻溝，力爭實現(xiàn)寬帶互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村的全覆蓋。

（四）突出數(shù)據(jù)交易市場建設(shè)，促進公共數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的安全高效共享

數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。在一體化政務(wù)服務(wù)中，仍存在數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)閉環(huán)現(xiàn)象。應(yīng)根據(jù)公共數(shù)據(jù)敏感程度、使用場景的差異制定分類授權(quán)機制，從而促進政府公共數(shù)據(jù)參與和賦能數(shù)據(jù)交易活動。

（五）突出數(shù)字經(jīng)濟國際合作，有序推進數(shù)據(jù)跨境流動合作

當(dāng)前，數(shù)據(jù)跨境有序流動成為全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中各國數(shù)據(jù)博弈的核心。北京市作為我國重要的國際交往中心和科技創(chuàng)新中心，要時刻做到為國家的國際交往服務(wù)。日前北京市委、市政府印發(fā)《關(guān)于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用進一步加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的實施意見》，提出要率先探索數(shù)據(jù)跨境流通，從制度上體現(xiàn)了北京市鼓勵開展數(shù)字經(jīng)濟國際合作，有序推進數(shù)據(jù)跨境流動合作的決心。

（六）突出數(shù)字專才培育，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)體系

目前北京市數(shù)字人才市場繁榮發(fā)展，人才優(yōu)勢明顯，配套政策趨于完善。從資源優(yōu)勢上，北京市擁有眾多的高等院校、科研院所，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，利于打造產(chǎn)教融合的人才引育高地。從人才類別上，北京市正著力培育一批在大模型、人工智能、元宇宙、虛擬現(xiàn)實等領(lǐng)域的數(shù)字專才，全面助力北京市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。需深入探索數(shù)字專才培育路徑，從理論、技術(shù)、實踐三方面著手，培育理論研發(fā)型、技術(shù)應(yīng)用型、實踐創(chuàng)新型高質(zhì)量數(shù)字專才。同時，加強跨學(xué)科領(lǐng)域交流合作，加快學(xué)科建設(shè)，培育更多具有復(fù)合背景的數(shù)字化融合型人才，優(yōu)化數(shù)字人才結(jié)構(gòu)。另外，把創(chuàng)新融入教育，高校創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)學(xué)科，推進科教融合，在實踐中培養(yǎng)新經(jīng)濟形態(tài)所需要的人才，促進北京市數(shù)字經(jīng)濟水平走向國際化，打造中國特色的數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市。

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Evaluation of High Quality Development of Digital Economy in Beijing and Analysis of Influencing Factors

Jia? Pinrong

（High Quality Development Research Center，Beijing Academy of Science and Technology，Beijing，100035）

Abstract：The Report to the 20th CPC National Congress emphasized accelerating the development of the digital economy， promoting the deep integration of the digital economy and the real economy，and building a digital industry cluster with international competitiveness. The high quality development level of the digital economy is conducive to promoting the deep integration of the digital economy and the real economy.The research proposes a definition of high-quality development of the digital economy and analyzes the five connotations of high quality development of the digital economy；constructing a digital economy high-quality development index from six dimensions and conducting an evaluation and analysis of Beijing；further analysis is conducted on the influencing factors of high quality development of Beijings digital economy，and six countermeasures and suggestions are proposed to promote high quality development of Beijings digital economy.

Key words：Beijing economy；Digital economy；Industrial digitization；Digital industrialization；High quality development；Integration of the digital economy and the real economy