摘要：畜牧業(yè)作為一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，已成為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可缺少的一部分。畜牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)落后的問題也越來越突出，為了保證畜牧業(yè)能夠穩(wěn)定、快速地發(fā)展，對畜牧獸醫(yī)隊伍進(jìn)行完善和健全，以保證農(nóng)村畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就變得非常緊迫和有必要。本文主要從畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)的重要性以及獸醫(yī)隊伍建設(shè)中存在的問題和策略進(jìn)行了簡述，表明只有建立好基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體系，基層畜牧獸醫(yī)的技術(shù)才能更好地適應(yīng)社會需求，推動基層畜牧獸醫(yī)的相關(guān)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī)；隊伍建設(shè)；畜牧業(yè)發(fā)展

在全國工業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)程中，畜牧業(yè)的良性發(fā)展為經(jīng)濟增長注入了新的活力，其中，獸醫(yī)隊伍就是畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要支撐力量，也是畜牧業(yè)發(fā)展的力量保證。然而，畜牧業(yè)的長期發(fā)展還面臨著許多問題，獸醫(yī)隊伍的構(gòu)成還需要進(jìn)一步強化，同時，在日常飼養(yǎng)管理工作中，獸醫(yī)部門也要不斷加強員工的業(yè)務(wù)技能與素質(zhì)。獸醫(yī)培訓(xùn)可以加速獸醫(yī)團隊的建設(shè)，為將來的畜牧業(yè)發(fā)展作出持續(xù)的貢獻(xiàn)。對此，下文主要圍繞畜牧獸醫(yī)推廣概念、重要性、問題以及發(fā)展策略進(jìn)行簡要討論，以期促進(jìn)畜牧獸醫(yī)隊伍的發(fā)展和進(jìn)步。

1 畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的概念

畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣是指將先進(jìn)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)、管理方法和經(jīng)驗推廣給廣大畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員和養(yǎng)殖戶的過程。就當(dāng)前各個地區(qū)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，以及不同的飼養(yǎng)技能，都會對家畜的健康和綜合自身發(fā)展，產(chǎn)生相應(yīng)的作用。這樣，畜牧獸醫(yī)技術(shù)引進(jìn)的模式和內(nèi)涵，也就相對于其他技術(shù)推廣方式來說比較復(fù)雜，并且多樣化。在特定領(lǐng)域的獸醫(yī)工作者所掌握的畜牧獸醫(yī)技術(shù)方面，應(yīng)該通過畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的手段，來協(xié)助其提高自身的技術(shù)儲備，這樣才能提高畜牧生產(chǎn)的效率，給國民經(jīng)濟建設(shè)帶來推動。但是，在實施畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的實踐中，因為一些對畜牧獸醫(yī)的傳統(tǒng)觀念等問題，也會導(dǎo)致實施的效果很不理想。此外，推廣人員的實際素質(zhì)以及對技術(shù)的掌握程度，也會對推廣工作的結(jié)果產(chǎn)生直接的影響。這就要求畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員要持續(xù)提高自己的專業(yè)水平，在推廣過程中要加強與養(yǎng)殖業(yè)者或企業(yè)的交流與合作，充分發(fā)揮他們在推廣工作中的重要作用，從而推動畜牧業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。牲畜在飼養(yǎng)過程中，由于受環(huán)境、疾病等因素的影響，會造成牲畜的生長不良等問題，如果得不到及時的處理，就會影響畜產(chǎn)品的品質(zhì)，從而制約畜牧業(yè)的發(fā)展。因此，必須加強對畜牧獸醫(yī)工作的關(guān)注，且加強對畜牧獸醫(yī)工作的規(guī)范化管理，才能為畜牧業(yè)的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)【1】。

2 加強畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)的重要性【2-3】

2.1 保障養(yǎng)殖業(yè)的平穩(wěn)運作

建立好畜牧獸醫(yī)隊伍，是保障并改善畜牧業(yè)治理能力和水平的關(guān)鍵所在。通過對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的排查、預(yù)防、控制、治療等防疫工作，提高畜禽養(yǎng)殖對人類健康和環(huán)境保護的安全性，進(jìn)而促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。與此同時，配合對前期投入的獸藥、飼料和其他設(shè)施的成本進(jìn)行合理的控制和規(guī)范，可以讓養(yǎng)殖企業(yè)更加高效、穩(wěn)定、規(guī)范地運作。

2.2 促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展和社會經(jīng)濟穩(wěn)定的需要

在動物疫病防治工作中，畜牧獸醫(yī)作為預(yù)防和控制動物疫病、保障畜產(chǎn)品安全的主力軍，承擔(dān)著重大動物疫病防控工作。作為一支專業(yè)技術(shù)隊伍，只有不斷提高自身綜合素質(zhì)和專業(yè)技能水平，才能更好地開展動物疫病預(yù)防控制工作。只有加強畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)和綜合能力，才能為有效開展動物疫病預(yù)防控制工作提供有力保障。目前，我國畜牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的歷史時期。隨著生活水平提高、人們對畜產(chǎn)品品質(zhì)安全要求不斷提高，新時期畜牧獸醫(yī)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。作為畜牧獸醫(yī)工作人員必須具備良好的政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)、較高的技術(shù)水平和實踐能力、豐富的理論知識和較強的綜合分析能力、高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、良好的職業(yè)道德修養(yǎng)等職業(yè)素養(yǎng)。

3 獸醫(yī)隊伍建設(shè)中存在的問題

3.1 畜牧獸醫(yī)管理機制不完善

當(dāng)前，我國畜牧獸醫(yī)行業(yè)的工作人員年齡較大，知識體系不夠完善，診療手段落后，缺少現(xiàn)代化的動物疫病防控知識，工作效率低下，防治效果不佳。另外，許多畜牧獸醫(yī)工作人員安于現(xiàn)狀，缺少創(chuàng)新精神和改革精神，對動物疫病防治的研究僅停留在書本上，沒有對疫病的實際情況進(jìn)行深入研究，對動物疫病的了解程度有限，不能對其發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測。除此之外，在我國各個地區(qū)，畜牧獸醫(yī)的管理水平參差不齊，有些地區(qū)還存在著交叉管理等現(xiàn)象，這對工作效率造成了很大的影響，還可能會造成權(quán)責(zé)不清，當(dāng)出現(xiàn)問題的時候，追責(zé)難，還可能會出現(xiàn)推諉責(zé)任的情況，這對畜牧獸醫(yī)管理造成了很大的影響。

3.2 技術(shù)人員知識落后

當(dāng)前，獸醫(yī)隊伍日益老化，部分基層獸醫(yī)站出現(xiàn)“藍(lán)黃色”現(xiàn)象。此外，大部分初級獸醫(yī)并未得到較系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練。動物獸醫(yī)專業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)也減少了，就算是能從畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生，在以后的工作中也很難得到比較全面的專業(yè)訓(xùn)練。長此以往，將在某種程度上制約動物防疫工作的開展。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫管理和技術(shù)還比較落后，無法擔(dān)負(fù)起部分動物疾病的預(yù)防和控制工作。這將延誤對動物疫情的監(jiān)測和控制，以及對疫情的治理，缺乏專業(yè)的技術(shù)支撐【4-5】。

3.3 畜牧獸醫(yī)隊伍的薪資較低，人員流動性大

由于畜牧業(yè)的特殊性，相關(guān)從業(yè)者工作地點都是在農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及城市的邊緣等開展，工作環(huán)境十分艱難。其次，畜牧獸醫(yī)的薪資待遇一般較低，但工作強度較大，工作量與薪資待遇不匹配，導(dǎo)致人才隊伍建設(shè)無法實施，一定程度上制約著我國畜牧業(yè)的發(fā)展。除此之外，一些畜牧獸醫(yī)工作人員還沒有調(diào)整好自己的工作態(tài)度，不能積極地利用宣傳的手段，向養(yǎng)殖戶傳授有關(guān)如何防治牲畜疾病的知識，導(dǎo)致出現(xiàn)動物疫病時未能及時解決。

3.4 缺乏專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)

（1）部分防疫部門的工作人員老齡化嚴(yán)重。因為大部分的獸醫(yī)工作都是在農(nóng)村，而且很多地方都是交通不便，環(huán)境惡劣，很多年輕人不愿從事基層獸醫(yī)工作。由于缺少年輕的醫(yī)生，特別是在新型冠狀病毒暴發(fā)的時候，年長的獸醫(yī)根本無法應(yīng)對突發(fā)情況，不僅缺乏先進(jìn)的防疫和檢疫技術(shù)，而且也沒有更多的經(jīng)驗來操作先進(jìn)的設(shè)備。（2）人員流動性大。因為獸醫(yī)職業(yè)的特殊性，很多工作需要直接接觸牲畜等動物，且工作環(huán)境差，加之薪資待遇不高，導(dǎo)致很多年輕人不愿從事該職業(yè)，有的從業(yè)者中途放棄。

4 加強畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的建議

4.1 提高思想觀念

為確保動物疫病防控工作的順利開展，促進(jìn)我國動物衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，必須加強動物衛(wèi)生服務(wù)的隊伍建設(shè)。首先，相關(guān)部門要及時更新思想，與時俱進(jìn)，認(rèn)真做好每一項工作，這樣才能使我們的動物獸醫(yī)整體素質(zhì)得到有效的提升。其次，結(jié)合當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制訂科學(xué)的工作目標(biāo)與計劃，突出畜牧獸醫(yī)隊伍的重要性，全面提高畜牧獸醫(yī)工作的質(zhì)量。具體包括：第一，畜牧獸醫(yī)要對當(dāng)?shù)氐男竽燎闆r進(jìn)行詳細(xì)的分析，與畜牧工作人員進(jìn)行溝通、交流，并將所得的信息記錄下來。第二，要建立起一套完善的疫情預(yù)警系統(tǒng)，對出現(xiàn)較大規(guī)模的疫情，要及時進(jìn)行隔離和防范，防止疫情擴散，防止疫情擴散。第三，防疫工作人員應(yīng)自覺履行職責(zé)，嚴(yán)格按章辦事，對于不合作、隨意交易禽類的商家，應(yīng)從重處理【6】。

4.2 建立并完善畜牧獸醫(yī)隊伍的管理機制

在畜牧獸醫(yī)工作中，要對其進(jìn)行系統(tǒng)化的管理與考核，要提高工作積極性，及時為養(yǎng)殖者解決養(yǎng)殖難題。在建立系統(tǒng)時，應(yīng)明確獸醫(yī)職責(zé)，加強對獸醫(yī)的監(jiān)督，使其在疫病發(fā)生時能夠得到有效的控制。在構(gòu)建獎懲機制方面，其主要目標(biāo)是讓其在工作中更具責(zé)任感，比如，對在動物疫病防控中不作為的個人要進(jìn)行懲罰，以確保動物疫病防控的效率，并指導(dǎo)獸醫(yī)向職業(yè)化的方向發(fā)展。在實踐中，應(yīng)把日常檢驗與疾病預(yù)防和控制相結(jié)合。尤其是當(dāng)前，隨著動物養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大，各種新的傳染病不斷涌現(xiàn)，疫病的發(fā)生和流行呈現(xiàn)出突發(fā)性、疊加性和混合性，進(jìn)一步加大了疫病的預(yù)防和控制的難度，這就更加凸顯出了建立動物疫病預(yù)防和控制機制的必要性。獸醫(yī)要按照上級指示，對所管轄區(qū)域的動物養(yǎng)殖數(shù)量、規(guī)模、種類、常見疫病等進(jìn)行深入分析，然后建立動物疫病防治檔案，根據(jù)疫病特征、實驗室分析，制定科學(xué)的用藥方案與疫苗接種方案，提高畜禽免疫力。同時，要了解新發(fā)傳染病的發(fā)生環(huán)境和傳播途徑，及時上報給獸醫(yī)所。對于感染了嚴(yán)重疾病的動物，例如感染非洲豬瘟，應(yīng)在獲得上級當(dāng)局批準(zhǔn)的情況下予以淘汰。此外，在牲畜的日常養(yǎng)殖管理中，要不定期地對動物進(jìn)行檢測，并分析抗體指標(biāo)，并與養(yǎng)殖戶配合，制訂相應(yīng)的防治方案【7-8】。

4.3 提升獸醫(yī)隊伍福利和醫(yī)療設(shè)備整體水平

通過引進(jìn)人才，增加相關(guān)工作人員的工資，為技術(shù)推廣人員提供高質(zhì)量的工作福利，建立健全的獎勵和激勵機制，從而吸引更多的人才，特別是吸引年輕人加入獸醫(yī)技術(shù)推廣工作中。通過與企業(yè)、學(xué)校的合作，來開展技術(shù)推廣工作，企業(yè)能夠為技術(shù)隊伍的發(fā)展提供必要的設(shè)備，同時，技術(shù)人員也能夠與本地的畜牧業(yè)生產(chǎn)人員一起為企業(yè)提供高質(zhì)量的產(chǎn)品。這樣，不僅可以使企業(yè)獲得較好的經(jīng)濟效益，而且可以提高自己的知名度，同時，也為本地高品質(zhì)的畜產(chǎn)品打造了一個良好的品牌環(huán)境。為提高推廣工作的整體水平，要大力進(jìn)行專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，鼓勵當(dāng)?shù)氐墨F醫(yī)提高自身的知識水平、專業(yè)技能和服務(wù)水平，使自己的專業(yè)知識與群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，以幫助群眾解決生產(chǎn)問題。

4.4 培養(yǎng)專業(yè)性強、綜合素質(zhì)較高的獸醫(yī)人才

要建設(shè)一支畜牧獸醫(yī)專業(yè)隊伍，就必須有一個明確的工作任務(wù)和工作方法。一是要明確獸醫(yī)的職責(zé)，解決獸醫(yī)人員分工不明，職責(zé)不清的問題。政府應(yīng)加強監(jiān)督管理，對獸醫(yī)從業(yè)人員作出明確的規(guī)定，并對可能存在的問題，規(guī)定相應(yīng)的懲罰措施和解決辦法。二是獸醫(yī)站內(nèi)應(yīng)設(shè)置多個職能部門，職責(zé)各不相同。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)技術(shù)推廣過程中，要配備推廣人員、服務(wù)人員、監(jiān)管人員等，健全防疫工作制度和監(jiān)管制度，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)推廣工作的現(xiàn)代化。三是要從整體上強化獸醫(yī)隊伍的建設(shè)與管理。畜牧防疫是鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)技術(shù)推廣工作中的一項重要內(nèi)容，是保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，在獸醫(yī)隊伍中要增加防疫人員，確保防疫工作的全面實施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)的發(fā)展。

4.5 加強基層動物防疫站建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)

結(jié)合畜牧產(chǎn)業(yè)防疫工作的相關(guān)要求可知，要對公益性和商業(yè)性的工作職能進(jìn)行合理的區(qū)分，為畜牧獸醫(yī)隊伍的建設(shè)和改革奠定基礎(chǔ)，全面提高基層畜牧獸醫(yī)的建設(shè)工作，更好地為畜牧獸醫(yī)行業(yè)服務(wù)。同時，對疫情防控、技術(shù)指導(dǎo)、防疫檢查等方面也要做好細(xì)分工作，使相關(guān)部門更好地發(fā)揮作用。此外，要及時發(fā)放疫病管理專業(yè)設(shè)備，使各工作小組能夠通過設(shè)備的使用，對疫病進(jìn)行有效的控制，并進(jìn)行合理的接種，有效地預(yù)防動物疫情的擴大。各部門要根據(jù)地方的實際情況，認(rèn)真開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流，為畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

4.6 做好基層防疫工作，改進(jìn)工作流程

在基層畜牧獸醫(yī)工作中，應(yīng)把重點放在疾病預(yù)防控制上。但是，如果該工作程序不能完全按照國家的相關(guān)要求進(jìn)行，或者在工作程序上出現(xiàn)了某些疏忽，都會對畜牧業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生制約作用。因此，基層畜牧獸醫(yī)隊伍要重視防疫工作，同時還要做好全面的防疫工作。通過對防疫管理工作流程的完善，提升工作質(zhì)量，充分發(fā)揮了基層畜牧獸醫(yī)隊伍的作用。比如，在開展防疫工作時，不但要強化對員工的管理，而且要對工作過程不斷地進(jìn)行核實與監(jiān)控。主要有3個方面：第一，有關(guān)部門要對工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的審核。第二，每個畜牧獸醫(yī)組的成員必須對自己的工作責(zé)任有清晰的認(rèn)識。有關(guān)部門在監(jiān)管它的同時，也要為它準(zhǔn)備充足的經(jīng)費。第三，獸醫(yī)隊伍成員在執(zhí)行任務(wù)時，應(yīng)注意預(yù)防和處理好動物的免疫和消毒【9】。

4.7 政府加強資金扶持

要使農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，相關(guān)部門必須認(rèn)識到加大農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)投資力度。此外，還應(yīng)提高農(nóng)村動物衛(wèi)生服務(wù)水平，提高專業(yè)技術(shù)裝備水平。通過提高工資待遇，改善工作環(huán)境，使基層獸醫(yī)工作者的積極性得到充分調(diào)動。

5 結(jié)語

為進(jìn)一步提升我國畜牧獸醫(yī)行業(yè)，我們要適應(yīng)新時期的發(fā)展需要，在基層畜牧獸醫(yī)管理方面進(jìn)行改革與創(chuàng)新，采取更加行之有效的方法。為確保畜牧業(yè)的健康發(fā)展，必須強化基層獸醫(yī)工作。只有構(gòu)建好了基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體系，只有這樣，基層畜牧獸醫(yī)的技術(shù)才能更好地滿足社會需要，從而促進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)的有序發(fā)展。

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作者簡介：劉召輝（1982—），男，本科，中級獸醫(yī)師，研究方向：主要從事動物檢疫監(jiān)督工作。