團(tuán)天津市濱海新區(qū)區(qū)委

中新天津生態(tài)城是中國、新加坡兩國政府間重大合作項(xiàng)目，是世界上首個(gè)國家間合作開發(fā)的生態(tài)城市，是國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的首個(gè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)。2013年5月14日，習(xí)近平總書記親臨中新天津生態(tài)城視察，指出“生態(tài)城要兼顧好先進(jìn)性、高端化和能復(fù)制、可推廣兩方面，在體現(xiàn)人與人、人與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人與環(huán)境和諧共存等方面作出有說服力的回答，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供示范”。

中新天津生態(tài)城的發(fā)展，離不開與城市共成長的青年。2022年10月，中新天津生態(tài)城第一社區(qū)中心入選全國共青團(tuán)城市基層組織改革試點(diǎn)單位。該社區(qū)中心服務(wù)輻射周邊4個(gè)居委會、12個(gè)住宅小區(qū)、1.22萬戶、3.14萬人口，其中青年人口0.9萬人，約占人口總數(shù)的28.7%。

改革試點(diǎn)啟動(dòng)以來，第一社區(qū)中心抓住外來青年多、城市區(qū)域年輕的特點(diǎn)，進(jìn)行了大膽探索，持續(xù)推動(dòng)基層團(tuán)組織的建設(shè)和工作改革創(chuàng)新，深化了“ECO-YOUNG”（生態(tài)青年）工作品牌，打造了“萬事大集”志愿服務(wù)組織孵化器，圍繞“畫像、組網(wǎng)、搭臺、擔(dān)當(dāng)”，推動(dòng)青年從社區(qū)“朋友圈”向“共同體”共生成長，廣泛凝聚起推進(jìn)城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的青年先鋒力量。

只有走到青年身邊，和青年面對面、心貼心，才能把準(zhǔn)青年的急難愁盼，真正把試點(diǎn)要求落到實(shí)處。改革啟動(dòng)伊始，團(tuán)濱海新區(qū)區(qū)委就聯(lián)合生態(tài)城團(tuán)委在第一社區(qū)開展了“青聽濱城”實(shí)踐活動(dòng)，印制“團(tuán)團(tuán)聯(lián)系卡”、走進(jìn)社區(qū)開展“敲門行動(dòng)”。

活動(dòng)中，第一社區(qū)的青年志愿者們發(fā)放了400余張“團(tuán)團(tuán)聯(lián)系卡”，卡片上印制了第一社區(qū)團(tuán)工委的服務(wù)內(nèi)容、聯(lián)系方式等，和許多以往沒有聯(lián)系到的社區(qū)青年見了第一面，擴(kuò)大了社區(qū)共青團(tuán)組織的“知名度”。

為更準(zhǔn)確地掌握青年需求，第一社區(qū)團(tuán)工委通過網(wǎng)上社群發(fā)放問卷3832份，掌握了轄區(qū)青年的實(shí)際需求。根據(jù)實(shí)際走訪和問卷調(diào)查進(jìn)行分析，了解了區(qū)域青年的基本情況，明確了社區(qū)青年實(shí)際需求，梳理出青年參與志愿服務(wù)、文藝活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、職場沙龍等活動(dòng)的意愿，為更加有針對性地開展工作奠定了基礎(chǔ)。

織密朋友圈的第一步就是“找到”青年，由團(tuán)濱海新區(qū)區(qū)委、生態(tài)城團(tuán)委、第一社區(qū)團(tuán)工委及下轄團(tuán)支部組成的聯(lián)合工作組，與轄區(qū)餐飲、娛樂、超市、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等20余家單位進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，通過電話聯(lián)絡(luò)、面對面上門走訪、社區(qū)共建、邀請參與活動(dòng)等多種形式，“找到”青年2000余人。

“找到”青年后，第一社區(qū)團(tuán)工委通過舉辦“社區(qū)青年先鋒”大賽等活動(dòng)，挖掘擁有法學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)素養(yǎng)和具備家電維修、愛心義剪等便民服務(wù)技能的青年能人達(dá)人。一年來，發(fā)現(xiàn)13名“發(fā)光”青年骨干，通過建平臺、搭場地、給資源、送保障，助力社區(qū)青年骨干成長為社團(tuán)發(fā)起人。通過建立“第二團(tuán)支部”，依托團(tuán)的組織體系，開展團(tuán)員“向社區(qū)報(bào)到”“入列輪值”等工作，儲備近50名居住在社區(qū)的優(yōu)秀團(tuán)員青年作為社區(qū)活動(dòng)、社區(qū)治理的生力軍。通過與天津外國語大學(xué)附屬濱海外國語學(xué)校小學(xué)一部、天津生態(tài)城漢德中等職業(yè)學(xué)校對接，選派優(yōu)秀教師到第一社區(qū)進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐，參與社區(qū)治理，聯(lián)合培養(yǎng)優(yōu)秀青年教師6名。他們結(jié)合自身所長和所在單位資源優(yōu)勢，成長為社團(tuán)領(lǐng)辦人。居住在第一社區(qū)的天津科技大學(xué)海洋與環(huán)境學(xué)院團(tuán)委書記李弘濤表示，大學(xué)生走出學(xué)校、走進(jìn)社會，參與社區(qū)治理工作，對提升實(shí)踐育人工作的實(shí)效性具有很大作用，實(shí)現(xiàn)了高校與社區(qū)一場相互成就的“雙向奔赴”。

陳淇輝是“海岸線上的火焰藍(lán)”志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)長，他向生態(tài)城團(tuán)委提出希望志愿服務(wù)隊(duì)能有更多在社區(qū)里的活動(dòng)場地。生態(tài)城團(tuán)委促成他們和第一社區(qū)鄰里中心實(shí)現(xiàn)共建，依托鄰里中心場地開展活動(dòng)。他們資源共享、工作共促，在第一社區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園開展消防宣傳40次，組織師生進(jìn)行火災(zāi)逃生演練14次，慰問孤老戶送去消防安全知識，舉辦消防站開放日邀請4000余名群眾參觀，建設(shè)智慧電動(dòng)車充電車棚試點(diǎn)，并發(fā)動(dòng)社區(qū)青年工作者一同疏通消防車道、清理樓道雜物，為居民講解消防常識。

社區(qū)團(tuán)組織在試點(diǎn)中逐步形成了一條組織發(fā)動(dòng)青年群眾服務(wù)青年群眾的工作路徑，不僅讓社區(qū)群眾生活中的操心事、煩心事得以解決，也讓青年找到了歸屬感、價(jià)值感，與團(tuán)組織走得更近。針對前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的青年急難愁盼問題，第一社區(qū)團(tuán)工委積極探索，優(yōu)化“青年之家”陣地建設(shè)，推出“ECO-YOUNG”系列活動(dòng)，推動(dòng)基層治理共同體建設(shè)。

社區(qū)青年活動(dòng)空間不足，陣地建設(shè)要先行。第一社區(qū)團(tuán)工委向上級組織申請專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提升改造“青年之家”宣傳墻和文藝展示長廊，建設(shè)紅色傳習(xí)室和志愿者服務(wù)點(diǎn)，開放全部活動(dòng)室、會議室，建立場地使用預(yù)約制度，擴(kuò)展陣地功能，持續(xù)提升第一社區(qū)“青年之家”功能室利用率。

為解決轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難群眾子女課外教育問題，在第一社區(qū)鄰里中心“青年之家”組織舉辦“ECO-YOUNG愛心夏令營”，由志愿者為學(xué)生講授朗誦、聲樂、國畫、書法、象棋、羽毛球等課程；與力高慈善基金會共同舉辦“ECO-YOUNG青苗計(jì)劃”，組織小朋友開展研學(xué)旅行。

李繼厚是生態(tài)城第一中學(xué)體育教師，他積極發(fā)揮個(gè)人專業(yè)優(yōu)勢，組建生態(tài)城青年運(yùn)動(dòng)協(xié)會志愿者團(tuán)隊(duì)，組織各類公益活動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)。他還多次作為指導(dǎo)老師參加生態(tài)城團(tuán)委組織的“ECO-YOUNG愛心夏令營”，為困境兒童進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。他說：“‘奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步’的志愿精神在社區(qū)里得到了充分彰顯，我們秉承自覺自愿、力所能及的原則，在本職工作之外也找到了很強(qiáng)的成就感?！?/p>

增強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織的服務(wù)力，離不開上級團(tuán)組織的內(nèi)容賦能。為更好滿足社區(qū)青少年的個(gè)性化需求，團(tuán)濱海新區(qū)區(qū)委打造了區(qū)級青少年服務(wù)平臺，通過“點(diǎn)單+派單”模式，組織專業(yè)青少年事務(wù)社工提供精準(zhǔn)服務(wù)。工作站研發(fā)了八大板塊課程包，由社區(qū)“點(diǎn)單”、社工站“派單”。青少年事務(wù)社工劉夢殊專注于為社區(qū)自閉癥兒童群體提供愛心服務(wù)，設(shè)計(jì)出多種適合這些特殊孩子的服務(wù)活動(dòng)，“我希望孩子們能從中得到療愈，更多地接觸外界、融入社會”。

發(fā)動(dòng)群眾服務(wù)群眾，青年社團(tuán)、志愿服務(wù)隊(duì)是重要的組織依托。生態(tài)城團(tuán)委在微信公眾號上發(fā)布了社團(tuán)招募令，向有志于組建理論宣講、文體活動(dòng)、心理輔導(dǎo)、志愿服務(wù)等主題社團(tuán)的青年骨干提供場地、服務(wù)和啟動(dòng)資金。招募令在全區(qū)青年中掀起了熱潮，團(tuán)干部的電話成為青年熱線。通過招募令，第一社區(qū)青年志愿服務(wù)隊(duì)由18個(gè)增加到100個(gè)，志愿者也由400人增加到近3000人。

隨著各項(xiàng)服務(wù)逐步豐富和體系化，社區(qū)團(tuán)組織舉辦“青年街區(qū)，萬事大‘集’”青年鄰里節(jié)，進(jìn)一步拓展青年參與社區(qū)建設(shè)的渠道，強(qiáng)化社區(qū)青年工作品牌?；顒?dòng)全部由社區(qū)青年志愿者自編自導(dǎo)自演，分“螢火”才藝展示、“鄰里”青年服務(wù)團(tuán)隊(duì)展示、“奇趣”互動(dòng)體驗(yàn)三個(gè)主題板塊，文創(chuàng)、美食、寶藏、公益等24個(gè)展位，展位由各駐區(qū)企業(yè)、共建單位、志愿團(tuán)隊(duì)等精心打造，開展了趣味游戲、科普實(shí)驗(yàn)、消防安全知識講解、海洋知識科普、防詐騙宣傳、垃圾分類競賽答題等活動(dòng)，展示了青年參與基層治理的青春力量。中新天津生態(tài)城團(tuán)委副書記李楨介紹，第一社區(qū)團(tuán)工委通過興趣找到青年，通過社團(tuán)凝聚青年，通過服務(wù)引領(lǐng)青年，構(gòu)建了新型社區(qū)團(tuán)組織服務(wù)青年體系，讓青年真正成為社區(qū)主角。

第一社區(qū)團(tuán)工委堅(jiān)持讓青年當(dāng)主角，用深入的青年參與來檢驗(yàn)試點(diǎn)成效。

2023年汛期，位于濱海新區(qū)的永定新河防潮閘是全市下泄洪水主要排?？谥唬袚?dān)著北運(yùn)河、永定河、薊運(yùn)河、潮白新河等河道的泄洪任務(wù)。第一社區(qū)團(tuán)工委引導(dǎo)社區(qū)青年社團(tuán)轉(zhuǎn)化為青年突擊隊(duì)，成為應(yīng)急處突的重要青年力量，轄區(qū)內(nèi)的中鐵四局三公司青年匠人志愿服務(wù)隊(duì)成立抗洪搶險(xiǎn)青年突擊隊(duì)，并籌集了挖掘機(jī)、卡車、沙袋等搶險(xiǎn)物資。為迎接2023年12月舉辦的中新雙邊合作聯(lián)委會，中新天津生態(tài)城團(tuán)委將組織志愿者的任務(wù)交給了第一社區(qū)。志愿者招募通告剛一發(fā)出，參與名額就被社區(qū)青年“秒殺”。應(yīng)征上崗的志愿者踴躍開展社區(qū)環(huán)境清理、文明宣傳等工作，確保環(huán)境整潔，秩序井然，為會議順利召開營造了良好氛圍。

陳小康是中鐵四局三公司的一名技術(shù)人員，也是青年匠人志愿服務(wù)隊(duì)的青年骨干，他參與了汛期搶險(xiǎn)、中新雙邊合作聯(lián)委會志愿服務(wù)等工作。他向社區(qū)小朋友講述了志愿服務(wù)活動(dòng)的細(xì)節(jié)，他說：“我們在第一社區(qū)團(tuán)工委的帶領(lǐng)下，開展了包括防汛、反詐宣傳、敬老愛老等活動(dòng)近30次，拉近了企業(yè)和居民之間的距離，讓我們企業(yè)青年有了展示自我、服務(wù)社區(qū)的機(jī)會，也讓居民能更了解我們企業(yè)?！?/p>

李修峰是哈云圖書漂流活動(dòng)的負(fù)責(zé)人，在團(tuán)組織發(fā)布社團(tuán)招募令后，他組建的哈云圖書漂流志愿服務(wù)隊(duì)入駐第一社區(qū)鄰里中心“青年之家”陣地。他表示：“第一社區(qū)團(tuán)工委為我們提供了設(shè)施齊全的場地和圖書資源，讓我們有了更好服務(wù)廣大生態(tài)城居民的條件?！?/p>

團(tuán)濱海新區(qū)區(qū)委負(fù)責(zé)同志介紹，共青團(tuán)城市基層組織改革試點(diǎn)工作開展以來，團(tuán)區(qū)委著力夯實(shí)基層組織、服務(wù)青少年需求，通過給社區(qū)青年“畫像、組網(wǎng)、搭臺”，讓青年有了在基層治理中挺膺擔(dān)當(dāng)?shù)膹V闊舞臺，既把各方青春力量注入社區(qū)基層治理，又將黨的溫暖傳遞給社區(qū)青少年，有效提升了社區(qū)的青春活力，為城市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了青春動(dòng)能。