摘 要：近年來，隨著我國農業(yè)產業(yè)不斷發(fā)展及人們對鮮活農產品需求的日益增長，鮮活農產品運輸發(fā)揮著重要作用，運輸車輛的高效運營關系到農產品能否及時抵達市場。然而，當前鮮活農產品運輸車輛管理存在信用評價體系不夠完善、運營管理效率不高等問題。通過深入研究，構建科學合理的信用評價體系，探索運營管理優(yōu)化路徑，助力鮮活農產品運輸車輛更好地服務于農產品流通，從而保障鮮活農產品市場供應穩(wěn)定。

關鍵詞：鮮活農產品；運輸車輛；信用評價；運營管理

中圖分類號：F542 文獻標志碼：B 文章編號：2095–3305（2024）12–00-03

鮮活農產品影響著居民的日常生活與飲食質量，其運輸車輛扮演著關鍵角色，良好的運輸條件可以確保鮮活農產品在運輸過程中不受污染，保持其原有的新鮮度和品質，從而保障消費者的食品安全和健康。農業(yè)生產規(guī)模持續(xù)擴大，大量鮮活農產品運往全國各地，但當前運輸車輛的信用評價缺乏統(tǒng)一標準，個別運輸主體誠信意識不足，存在違規(guī)裝載、偷逃通行費等不良行為。因此，深入研究鮮活農產品運輸車輛信用評價與運營管理，探尋切實可行的優(yōu)化策略，對鮮活農產品運輸行業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。

1 優(yōu)化鮮活農產品運輸車輛信用評價與運營管理的意義

1.1 保障農產品市場供應

優(yōu)化鮮活農產品運輸車輛信用評價與運營管理，能增強農產品市場供應的穩(wěn)定性與高效性。在信用評價方面，科學合理的體系可精準甄別運輸車輛的可靠程度，督促運輸主體按時、按質完成運輸任務，減少違約情況發(fā)生，確保農產品能按計劃進入市場。運營管理的優(yōu)化則體現在提高運輸效率方面，通過合理調配車輛、規(guī)劃最佳運輸路線、簡化運輸手續(xù)等，能夠有效縮短運輸時長，降低農產品在途損耗風險[1]。因此，鮮活農產品能更及時、充足地供應到各地市場，滿足消費者多樣化的需求，避免供應不足或運輸不暢引發(fā)的市場波動，助力整個農產品市場平穩(wěn)有序運行。

1.2 推動運輸行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展

優(yōu)化運輸車輛信用評價與運營管理能夠促進運輸行業(yè)自身的健康可持續(xù)發(fā)展。完善的信用評價體系能為行業(yè)樹立統(tǒng)一規(guī)范的誠信標桿，促使各運輸主體積極提升自身信譽度，從而形成良好的行業(yè)風氣，吸引更多優(yōu)質資源投入鮮活農產品運輸領域。運營管理的優(yōu)化可助力企業(yè)降低運營成本、提高資源利用效率，如優(yōu)化車輛調度能避免運力浪費，先進的管理手段可提高企業(yè)應對各類運輸問題的能力。這不僅能增強運輸企業(yè)的競爭力，還有助于整個行業(yè)實現高質量發(fā)展，構建更具活力、規(guī)范有序的鮮活農產品運輸生態(tài)體系。

2 鮮活農產品運輸車輛信用評價與運營管理現狀

當前，鮮活農產品運輸車輛的信用評價尚處于不斷發(fā)展與完善的階段。在評價體系方面，其多由交通、農業(yè)等相關部門協(xié)同參與構建，但各地區(qū)、各部門間的標準未能完全統(tǒng)一，使得信用評價指標存在差異，部分側重于運輸合規(guī)性，部分更看重過往運輸記錄的完整性[2]。同時，信用評價數據收集也面臨困境，如車輛行駛軌跡、裝卸貨情況等基礎數據來源分散，整合難度較大，且更新存在滯后性，難以實時反映車輛當前的真實信用狀況。此外，信用評價結果的應用范圍相對較窄，在運輸業(yè)務拓展、優(yōu)惠政策執(zhí)行等方面未能充分發(fā)揮其影響力，導致部分運輸主體對信用評價的重視程度不足。

在運營管理方面，鮮活農產品運輸車輛呈現出復雜局面。從運輸組織方式來看，個體運輸戶與專業(yè)物流企業(yè)運輸并存。個體運輸戶數量眾多但較為分散，管理難度大；物流企業(yè)運輸雖然相對規(guī)范，但面臨著成本控制與市場競爭的雙重壓力。運營流程涉及裝車、運輸路線規(guī)劃、途中監(jiān)管及卸貨等環(huán)節(jié)，流程較為煩瑣，各環(huán)節(jié)銜接不夠順暢，會因信息溝通不暢而延長運輸時間。同時，車輛調配缺乏科學統(tǒng)籌，存在部分地區(qū)車輛閑置而部分地區(qū)運力緊張的不均衡現象，影響整體的運營效率與農產品運輸的時效性。

3 鮮活農產品運輸車輛信用評價與運營管理的優(yōu)化策略

3.1 構建統(tǒng)一且完善的信用評價體系

3.1.1 明確全面且詳細的信用評價指標

統(tǒng)一且完善的信用評價體系應涵蓋多方面、細致入微的評價指標，從而全面且精準地衡量鮮活農產品運輸車輛的信用狀況[3]。明確標準時，不僅要關注運輸行為本身的合規(guī)性，還要考量農產品品質保障等相關因素，使評價結果更具客觀性與參考價值。例如，在運輸行為合規(guī)性方面，除常見的超載、超限檢查外，可將“是否如實申報鮮活農產品品類”納入指標體系，其原因在于個別運輸車輛為了獲取更多的通行費減免優(yōu)惠，故意將普通農產品虛報為鮮活農產品，擾亂了正常的運輸秩序與政策實施。納入如實申報這一指標，通過在收費站設置核查環(huán)節(jié)，結合運輸清單與實際裝載貨物進行對比，對如實申報的車輛給予相關信用加分，對虛報的車輛進行扣分處理，有效規(guī)范此類行為，使信用評價體系更有效地反映車輛真實信用水平。

3.1.2 構建多部門協(xié)同的數據共享平臺

為構建統(tǒng)一完善的信用評價體系，需要多部門協(xié)同的數據共享平臺，以便各部門掌握不同維度的車輛運輸相關數據。通過整合這些數據資源，打破“信息孤島”，實現信用信息的全面性與實時更新，為準確開展信用評價工作奠定基礎[4]。以交通運輸部和農業(yè)農村部門為例，交通運輸部詳細記錄車輛的道路行駛情況，如有無超速、違規(guī)變道及是否按規(guī)定路線行駛等；而農業(yè)農村部門掌握運輸車輛所裝載鮮活農產品的源頭質量情況、是否符合相應農產品運輸標準等信息。通過構建數據共享平臺，兩個部門將各自的數據匯聚整合，在對某些運輸車輛進行信用評價時，可以綜合兩方面情況來判定。例如，某車輛雖然在道路行駛上沒有違規(guī)，但其裝載的農產品存在質量不達標的問題被農業(yè)農村部門記錄，在信用評價中根據相應規(guī)則對其信用等級產生影響，促使運輸主體全方位規(guī)范自身行為。

3.2 運用智能技術優(yōu)化運營管理流程

3.2.1 借助物聯網，實現運輸車輛實時監(jiān)控與精準調度

物聯網技術能夠為鮮活農產品運輸車輛的運營管理帶來極大便利，通過在車輛上安裝各類物聯網設備，實時獲取車輛的位置、狀態(tài)及貨物相關信息，進而實現對車輛的精準調度，提高運輸效率，保障農產品及時、安全送達目的地[5]。例如，一些大型鮮活農產品運輸企業(yè)在每輛運輸車上安裝GPS定位、溫濕度傳感器、貨物重量傳感器等物聯網設備，在運輸生鮮水果的過程中，調度中心可以利用GPS定位實時掌握車輛所處位置，提前規(guī)劃最優(yōu)路線，避開擁堵路段。同時，溫濕度傳感器能實時反饋車廂內的溫度和濕度情況，一旦發(fā)現溫度超出該水果保鮮所需的適宜范圍，調度中心就能立即通知司機采取相應的溫控調節(jié)措施，避免水果因溫濕度問題而出現變質損耗。此外，根據貨物重量傳感器反饋的數據，還能合理安排后續(xù)車輛的裝載量，實現精準調度，使整個運輸流程更加科學高效。

3.2.2 利用大數據分析，提升運輸資源配置的合理性

利用大數據分析，收集和分析海量的相關運輸數據，預測運輸需求、優(yōu)化車輛配置及規(guī)劃運輸路線等，有效解決運力閑置或緊張等資源配置不合理的問題，提升整體運營效益。例如，某地區(qū)是蔬菜的重要產區(qū)，以往在蔬菜豐收季經常出現運輸車輛運力緊張的情況，導致部分蔬菜無法及時運出而腐爛浪費，而其他時段又有車輛閑置。對此，當地物流管理部門利用大數據分析以往多年的蔬菜產量數據、不同季節(jié)的運輸訂單數據、車輛調度使用數據等，精準預測各個時間段的運輸需求。在豐收季來臨前，該部門提前調配周邊地區(qū)的閑置運力進行支援，同時合理規(guī)劃運輸路線，避免車輛集中在擁堵路段，使蔬菜能快速、順暢地運往全國各地的市場，大大提高了運輸資源的配置效率，減少了農產品損耗，優(yōu)化了整個運營管理流程。

3.3 強化運輸主體培訓與服務支持

3.3.1 加強誠信經營與法規(guī)意識培訓，規(guī)范運輸主體行為

對鮮活農產品運輸主體進行誠信經營和相關法規(guī)知識的培訓，幫助運輸主體深刻認識到遵守規(guī)則、誠信運輸的重要性，使其自覺規(guī)范自身行為，保障運輸市場的健康有序運行，也為信用評價體系的有效落實奠定基礎[6]。例如，相關部門可以定期組織運輸企業(yè)負責人、個體運輸司機等參加集中培訓活動，邀請法律專家詳細解讀鮮活農產品運輸領域相關法律法規(guī)，如《收費公路管理條例》中關于鮮活農產品運輸車輛通行費減免的具體規(guī)定，以及違規(guī)虛報、瞞報鮮活農產品品類以騙取減免優(yōu)惠需承擔的法律責任等內容。同時，通過案例分析，講解因不誠信經營而受到嚴厲處罰的實際案例，警示運輸主體堅守誠信底線；開展誠信教育講座，強調誠信在行業(yè)長期發(fā)展中的積極作用。經過系統(tǒng)的培訓后，運輸主體在運輸過程中主動如實申報貨物信息，嚴格遵守法規(guī)要求，減少虛報鮮活農產品的現象，有效規(guī)范運輸秩序。

3.3.2 優(yōu)化配套服務設施建設，提升運輸主體的運輸體驗

完善鮮活農產品運輸沿線的配套服務設施，切實解決運輸過程中運輸主體面臨的諸多實際困難，保障運輸的順暢性，提高運輸效率，提升運輸主體對整個運輸工作的滿意度。交通運輸部可以聯合其他相關部門，依據鮮活農產品主要運輸路線，規(guī)劃布局服務設施建設。在高速公路等關鍵路段每隔一定距離建設綜合性服務站，站內配備專業(yè)的冷鏈設備維修團隊及充足的冷鏈設備零部件，以便運輸車輛在冷鏈設備出現故障時能夠及時獲得維修。例如，當一輛運輸鮮魚的冷鏈車制冷系統(tǒng)突發(fā)故障，司機將車駛入就近的服務站，維修團隊立即對制冷系統(tǒng)進行檢測、維修，快速更換故障零部件，使車廂內溫度恢復至適宜鮮魚保存的范圍，避免鮮魚因溫度升高而變質，促使運輸主體能更安心地投入后續(xù)運輸工作。

3.4 完善監(jiān)管與獎懲機制

3.4.1 建立多部門聯動的動態(tài)監(jiān)管機制，實現全流程把控

交通運輸、農業(yè)農村、市場監(jiān)管等部門協(xié)同合作，運用多樣化的監(jiān)管手段，實時監(jiān)控運輸車輛從裝貨、運輸途中到卸貨的全流程，及時發(fā)現并制止各類違規(guī)行為，確保運輸過程規(guī)范有序[7]。交通運輸部可以在公路沿線設置電子監(jiān)控設備，實時監(jiān)測運輸車輛的行駛軌跡、速度，觀察其是否存在超載超限等情況；農業(yè)農村部門檢查農產品裝車源頭，核查所裝貨物是否屬于鮮活農產品及其質量是否達標，同時登記相關信息并錄入監(jiān)管系統(tǒng)；市場監(jiān)管部門在卸貨環(huán)節(jié)查看運輸車輛的運輸記錄、貨物完好程度等。此外，稅務部門在運輸費用結算、稅收申報環(huán)節(jié)，核查運輸主體是否如實申報相關收支情況，避免出現偷逃稅費等問題，保障稅收合規(guī)性。各部門定期召開聯席會議，共同分析監(jiān)管過程中發(fā)現的異常信息，聯合重點排查存在多次違規(guī)嫌疑的運輸車輛。一旦發(fā)現違規(guī)，各部門依照相應法規(guī)協(xié)同做出處理決定，形成監(jiān)管合力，全方位保障鮮活農產品運輸車輛運營合法合規(guī)。

3.4.2 制定科學合理的獎懲制度，激勵運輸主體積極守規(guī)

制定科學合理的獎懲制度，充分調動鮮活農產品運輸主體遵守規(guī)則、積極提升信用的主動性，通過給予相應的獎勵鼓勵其保持良好表現，同時利用懲罰措施對違規(guī)行為形成有力威懾，促進運輸行業(yè)健康發(fā)展[8-9]。

對于信用評價良好、運輸過程中嚴格遵守各項規(guī)定的運輸車輛及主體，給予實質性的獎勵措施，如在通行費方面，提供一定期限內的額外減免優(yōu)惠，或者優(yōu)先推薦其參與政府組織的大型鮮活農產品運輸項目，幫助其拓展業(yè)務。同時，設立榮譽榜單，對表現優(yōu)秀的運輸主體進行公開表彰，提升其行業(yè)知名度和美譽度。對于存在違規(guī)行為的運輸主體，根據違規(guī)情節(jié)輕重進行相應懲罰。若發(fā)現運輸車輛存在超載運輸鮮活農產品的情況，除了按照相關法規(guī)進行罰款，還應在一定時間內限制其享受通行費減免政策，降低其信用等級，責令其限期整改，在整改期間對其后續(xù)運輸行為進行重點監(jiān)管，督促其規(guī)范運輸操作，避免再次出現類似違規(guī)行為。

4 結束語

良好的運輸系統(tǒng)可以加快農產品的流通速度，減少中間環(huán)節(jié)，縮短從產地到市場的距離，確保農產品能夠及時送達消費者手中。通過對鮮活農產品運輸車輛信用評價與運營管理進行全面研究，充分認識完善信用評價體系及優(yōu)化運營管理的重要性。在信用評價方面，構建統(tǒng)一且完善的信用評價體系，能有效約束運輸主體行為，提高其誠信水平。而運用智能技術優(yōu)化運營管理流程，如簡化流程、合理調配資源等，可顯著提高運輸效率，保障鮮活農產品以更好的狀態(tài)進入市場。未來，相關部門應持續(xù)關注并改善這兩方面的內容，推動鮮活農產品運輸行業(yè)蓬勃發(fā)展，從而更好地滿足社會對鮮活農產品的需求，為民生保障筑牢根基。

參考文獻

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收稿日期：2024-09-15

作者簡介：楊貝爾（2000—），女，湖北仙桃人，研究方向為物流。