在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，黨的二十屆三中全會勝利召開，特別是習(xí)近平總書記的重要講話和全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），高瞻遠(yuǎn)矚、把舵領(lǐng)航、凝心聚力、擘畫藍(lán)圖，為我們推進改革指明了前進方向、提供了根本遵循、增加了前進動力。通過近一段時間的認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考，我深感使命光榮、責(zé)任重大。作為岷縣政府主要負(fù)責(zé)人，繼續(xù)以積極向上的飽滿熱情、力求上進的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在進一步全面深化改革中，以實際行動深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，立足縣情實際，堅決扛起穩(wěn)增長、促發(fā)展的重大責(zé)任，用實干實績交出一份滿意答卷。

一、堅持用黨的二十屆三中全會精神統(tǒng)一思想和行動

（一）深刻領(lǐng)會和把握習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的新思想新觀點新論斷。黨的二十屆三中全會從全局和戰(zhàn)略高度，科學(xué)總結(jié)歷史經(jīng)驗，深入揭示改革規(guī)律，對進一步全面深化改革作出頂層設(shè)計，明確了改革的戰(zhàn)略重點、方向路徑，標(biāo)志著黨對全面深化改革的認(rèn)識達到了新高度。實踐證明，習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列論述，內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密，具有強大的真理魅力和實踐偉力，為進一步全面深化改革提供了強大思想武器。要學(xué)深悟透細(xì)研習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，自覺用以指導(dǎo)改革實踐，切實把真理力量轉(zhuǎn)化為強縣域的不竭動力，扎實落實各項部署任務(wù)，為進一步推動西部大開發(fā)形成新格局譜寫岷縣新篇章。

（二）深刻領(lǐng)會和把握推進中國式現(xiàn)代化這一鮮明主題。進一步全面深化改革，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這一主題，進一步細(xì)化了全面深化改革的戰(zhàn)略舉措，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的堅定信心和強烈使命擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了黨中央繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動，緊扣推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革，才能更好解決發(fā)展中的問題、應(yīng)對前進道路上的風(fēng)險挑戰(zhàn)。新征程上，我們必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題謀劃部署。要全面深化改革，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，走出一條符合岷縣發(fā)展的新路子。

（三）深刻領(lǐng)會和把握進一步全面深化改革的總目標(biāo)和重大原則。黨的二十屆三中全會站在新的歷史起點上，明確了進一步全面深化改革的總目標(biāo)。提出的“六個堅持”重大原則，深刻反映了新時代中國共產(chǎn)黨人將改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗自覺運用于新征程新實踐的高度歷史主動。具體工作中，必須完整理解把握目標(biāo)要求和重大原則，結(jié)合實際細(xì)化落實舉措，堅定政治立場，明確價值取向，堅持守正創(chuàng)新，完善制度建設(shè)，統(tǒng)籌依法推進，樹立系統(tǒng)觀念，確保改革始終沿著正確方向前進。

二、以“六個思維”推動重點領(lǐng)域改革任務(wù)落實落地

黨的二十屆三中全會聚焦推進中國式現(xiàn)代化，對進一步全面深化改革作出了系統(tǒng)部署。下一步要結(jié)合自身實際，堅持問題導(dǎo)向，全面抓好貫徹落實，著力破解制約發(fā)展的瓶頸，疏通阻礙發(fā)展的堵點，打開高質(zhì)量發(fā)展新局面。

（一）以改革的思維推動工作，岷縣正處在爬坡過坎、追趕發(fā)展的關(guān)鍵階段，改革越是向縱深推進，面臨的挑戰(zhàn)和難題就越多，必須聚焦關(guān)鍵問題，把新時代推動西部大開發(fā)形成新格局作為重大政治任務(wù)，對標(biāo)定西市委“一區(qū)三地”發(fā)展定位，始終堅定發(fā)展信心不動搖，推動各項工作全域提質(zhì)、全面進位、全市爭先。緊盯全縣經(jīng)濟運行預(yù)期目標(biāo)，按照“3+5”經(jīng)濟運行調(diào)度機制，持續(xù)鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭。對岷縣來說，項目謀建不僅是經(jīng)濟增長的“牛鼻子”，更是追趕發(fā)展的“命根子”，再怎么重視都不為過。要加強項目謀劃，搶抓國家政策機遇，立足當(dāng)下、著眼長遠(yuǎn)，結(jié)合“十五五”規(guī)劃編制，注重與國家和省市重大戰(zhàn)略以及其他專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃相銜接，前瞻性地謀劃一批打基礎(chǔ)、強功能、利長遠(yuǎn)的重大帶動性項目。加大“跑步匯報”力度，爭取更多資金向岷縣傾斜、更多項目納入國家及省市盤子。要緊盯項目建設(shè)，落實落細(xì)包抓、調(diào)度、督導(dǎo)、評價機制，緊盯2024年市列投資清單項目開工率、資金到位率、投資完成率、按期竣工率，節(jié)點化推進各項要素保障，確保所有清單項目早建成、早發(fā)揮效益。要深化生態(tài)文明建設(shè)，深入推進美麗岷縣建設(shè)，通過對全縣生態(tài)產(chǎn)品綠色核算、價值評估，開展“碳匯”交易，使生態(tài)成果價值變現(xiàn).把“綠水青山”真正變?yōu)椤敖鹕姐y山”，讓林草資源成為生態(tài)GDP。繼續(xù)加強與省碳排放交易中心銜接，實現(xiàn)碳匯量每年5萬噸，收益260萬元的初期目標(biāo)。要深化國企改革，堅持和落實“兩個毫不動搖”，持續(xù)優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，通過出資新建、股權(quán)合作等方式，在各產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域打造一批支撐引領(lǐng)能力強的龍頭企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)升級、梯度發(fā)展中塑造新質(zhì)生產(chǎn)力，提升國企項目謀劃本領(lǐng)和“造血”功能。到2025年，縣屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額達到60億元，資產(chǎn)負(fù)債率控制在55%，營業(yè)收入年均增長8%。要聚焦物流大通道建設(shè)，積極主動融入西部陸海新通道建設(shè)，立體施策推進開放平臺、通道建設(shè)、國際班列、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，依托陸港物流園區(qū)，加快推進陸港上合示范區(qū)東西部協(xié)作保稅平臺建設(shè)，通過開辟TIR道路運輸、中歐班列等“四向通道”，逐步實現(xiàn)區(qū)域貿(mào)易、商品物流協(xié)同發(fā)展，激發(fā)縣域現(xiàn)代化建設(shè)動力與活力。

（二）以創(chuàng)新的思維推動工作。聚焦新領(lǐng)域新賽道布局，鼓勵支持縣域內(nèi)企業(yè)“走出去”，與省內(nèi)外高校、科研機構(gòu)共建創(chuàng)新聯(lián)合體、新型研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新平臺，探索新型研發(fā)組織模式，推動更多原創(chuàng)性、前瞻性技術(shù)突破。新能源產(chǎn)業(yè)方面，繼續(xù)爭取新能源項目建設(shè)指標(biāo)，加快推進10萬千瓦集中式風(fēng)電、5萬千瓦集中式光伏等項目建設(shè)，推進抽水蓄能電站項目前期工作。裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，鼓勵支持火石農(nóng)業(yè)裝備加大當(dāng)歸移栽機、小型山地挖藥機等農(nóng)機設(shè)備的更新?lián)Q代和推廣，提高企業(yè)智能制造和集成應(yīng)用水平，逐步實現(xiàn)先進制造業(yè)由生產(chǎn)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。持續(xù)跟進岷州新能源礦山設(shè)備制造招商引資項目，推動大世紀(jì)工業(yè)自動化智能制造等項目年內(nèi)建成投產(chǎn)。礦產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)方面，大力推進三溝金礦詳查和寨上礦區(qū)溝麻背金礦詳查探礦權(quán)勘查工作，加快實施青林礦業(yè)番白坡金礦地下采選項目，盡早實現(xiàn)開發(fā)利用。支持福昌石材發(fā)展壯大，建成集石材加工、銷售、物流運輸為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)工業(yè)園區(qū)。特色食品加工產(chǎn)業(yè)方面，加快茶埠特色食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進度，鼓勵企業(yè)搶抓藥食同源機遇，支持岷縣點心、大豆、草莓罐頭、當(dāng)歸糕、黃芪茶等產(chǎn)品研發(fā)和市場拓展，提升產(chǎn)品附加值。數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)方面，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)在制造業(yè)中的應(yīng)用，加大數(shù)智融合創(chuàng)新，創(chuàng)建智能工廠、數(shù)字化車間，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動重點制造領(lǐng)域裝備數(shù)字化、智能化，全方位支撐工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，打造具有市場競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)優(yōu)化“政企通”綜合服務(wù)平臺，加快中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。縣大數(shù)據(jù)中心要堅持急用先行、成熟先行，加快場景上線應(yīng)用、功能測試、迭代升級，打造一批有高辨識度的場景應(yīng)用、平臺型成果。大數(shù)據(jù)公司2024年營業(yè)收入突破200萬元，2026年突破500萬元，年內(nèi)完成省科技型中小企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)申請注冊。

（三）以民生的思維推動工作。人民群眾對美好生活的新期待是一個動態(tài)變化、不斷提升的過程，必須緊緊依靠改革來破除制約、釋放紅利。首先，要立足當(dāng)前，緊盯群眾急難愁盼問題補齊短板、找準(zhǔn)切口、深挖潛力，兜牢民生底線，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓老百姓看得起病、看得好病。繼續(xù)實施好基礎(chǔ)教育、學(xué)前教育學(xué)位供給和擴優(yōu)提質(zhì)工作，真正讓群眾可感可及。健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制，完善就業(yè)公共服務(wù)體系。其次，要著眼長遠(yuǎn)，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，因地制宜推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平。尤其要積極對接省市相關(guān)部門，充分考慮岷縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的實際，通過爭取項目彌補城建短板。再次，要扎實推進鄉(xiāng)村振興，持續(xù)提高到村到戶工作質(zhì)效，鞏固提升脫貧攻堅成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。隨著五年過渡期明年到期，不但要繼續(xù)鞏固完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制，建立農(nóng)村低收入人群分層分類幫扶制度。還要加大對低收入人口的兜底式幫扶、開發(fā)式幫扶力度，不能有絲毫削弱。

（四）以安全的思維推動工作。當(dāng)前，我們面臨的形勢和環(huán)境、需要應(yīng)對的風(fēng)險和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復(fù)雜，必須增強憂患意識，樹牢底線思維，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。要守牢安全生產(chǎn)底線，認(rèn)真貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系和“三管三必須”要求，深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，加強食品藥品、互聯(lián)網(wǎng)等監(jiān)管體系建設(shè)，健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系，強化基層應(yīng)急基礎(chǔ)力量，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。要防控財政金融風(fēng)險，加強政府債務(wù)風(fēng)險防范化解，全面落實一攬子化債方案，完善防范化解地方債務(wù)風(fēng)險定期調(diào)度、定期報送、應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動等工作機制，靈活精準(zhǔn)用好應(yīng)急政策工具，推進融資平臺改革轉(zhuǎn)型。全面加強金融監(jiān)管，健全金融風(fēng)險防范、預(yù)警和處置機制措施，統(tǒng)籌防范化解各類金融風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。堅持“開前門、堵后門”，除發(fā)行地方政府債券外，不以任何形式違規(guī)舉債，嚴(yán)格事前績效評估和財政可承受能力評估，政府投資項目不在項目資金沒有落實的情況下，違規(guī)由承包方帶資設(shè)計、承建項目，防止形成政府隱性債務(wù)。要守護社會穩(wěn)定大局。推行新時代“楓橋經(jīng)驗”，緊盯群眾需求和基層社會治理需求，強化“智治”支撐，深入排查化解各類信訪矛盾和風(fēng)險隱患，對各類矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。尤其要把村干部用起來、督起來，把基層治理與群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作緊密結(jié)合，下決心解決部分村干部服務(wù)意識淡薄、推動村級發(fā)展的積極性不高、主動作為不強、損害群眾利益等問題，引導(dǎo)他們真正把基層治理各項工作放在心上、落實在行動中。

（五）以法治的思維推動工作。把依法行政作為政府工作基本準(zhǔn)則，堅決破解基層執(zhí)法人員“不會執(zhí)法、不敢執(zhí)法、不愿執(zhí)法”的難題，進一步完善賦權(quán)事項評估和動態(tài)調(diào)整制度。2024年底對已下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法事項進行一次評估，對基層接不住、監(jiān)管跟不上的及時予以調(diào)整。切實完善法治化營商環(huán)境，持續(xù)完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，大力清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，保障各類市場主體在資質(zhì)許可、政府采購、項目申報等方面公平待遇，支持企業(yè)依法平等獲取土地使用權(quán)、自然資源等生產(chǎn)要素。履行好重大決策專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定和決策公布等各項程序規(guī)定，提高行政決策執(zhí)行效率。把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，所有“窗口”不但要貼上營商環(huán)境監(jiān)督碼，還要引導(dǎo)辦事群眾去使用，接受全社會監(jiān)督，充分展現(xiàn)千年藥鄉(xiāng)、隴原旱碼頭南來北往的商業(yè)氛圍和大氣格局，吸引外地客商來岷縣投資發(fā)展，為全力打造國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展樣板區(qū)的核心區(qū)、洮河流域水源涵養(yǎng)與高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，西部陸海新通道上甘肅南部人流物流樞紐、甘肅南部生態(tài)文化旅游樞紐提供堅強有力的支撐。。

（六）以超前的思維謀劃工作。深入研判當(dāng)前面臨的形勢、機遇和挑戰(zhàn)，用全面辯證長遠(yuǎn)的思維和眼光，高站位、高質(zhì)量謀劃明年全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重大目標(biāo)、重大任務(wù)、重大項目、重大載體和重大舉措，搶抓超長期國債、“兩新”“兩重”等國家投資政策機遇，盡早編制2025年市列投資項目清單，確保投資盤子350億元以上，爭取明年工作有思路、將來發(fā)展后勁足。同時，認(rèn)真總結(jié)評估“十四五”規(guī)劃落實情況，深入調(diào)查研究，立足工作實際，把握發(fā)展大勢，提前謀劃編制“十五五”規(guī)劃。

三、切實鍛造忠誠廉潔擔(dān)當(dāng)作為的實干政府

作為縣政府“第一責(zé)任人”，將團結(jié)帶領(lǐng)全縣政府系統(tǒng)，把旗幟鮮明講政治作為立身之本和干事之基，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到政府工作和經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各領(lǐng)域，當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實干家，建設(shè)廉潔從政擔(dān)當(dāng)作為的實干政府。一是堅決做到忠誠為政，把黨的政治建設(shè)擺在首位，做“兩個確立”“兩個維護”的忠誠擁護者，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實上持續(xù)用力，堅定不移推動黨的二十屆三中全會作出的重大決策部署落地見效，切實把黨的新思想、新論斷、新觀點、新舉措內(nèi)化為政府自身建設(shè)的思想自覺和行動自覺。二是堅決做到為民施政，牢固樹立為民理念，始終站穩(wěn)人民立場，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，大力推行項目工作法、一線工作法、典型引路法。時刻心系群眾冷暖，政策向民生聚焦、財力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，用心辦好為民實事。健全任務(wù)分解、責(zé)任落實、過程督辦、評估問效等機制，激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)活力，以快節(jié)奏贏得高效率，以高效率換來高質(zhì)量發(fā)展。三是堅決做到廉潔從政，依法接受縣人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督?？v深推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，從思想上固本培元、以上率下、正己律人，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，帶頭講政治、守規(guī)矩，嚴(yán)律己、不謀私，知敬畏、存戒懼。堅持為民用權(quán)、公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，堂堂正正做人、干干凈凈做事，以風(fēng)清氣正的實干底色保障縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。