“四下基層”是習近平同志在福建寧德工作時提出的工作方法和工作制度，具體是指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。經(jīng)過35年的傳承拓展，“四下基層”已經(jīng)成為踐行好新時代黨的群眾路線的寶貴經(jīng)驗，其所蘊含的精神內(nèi)涵和價值追求具有歷久彌新的時代價值和實踐意義，需要堅持不懈傳承弘揚好。

一、“四下基層”是貫徹黨的實事求是思想路線的生動寫照

實事求是是馬克思主義的根本觀點，是黨的思想路線的核心。黨的二十大報告指出：“弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，促進黨員干部特別是領(lǐng)導干部帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效?！边@充分體現(xiàn)了新時代黨實事求是的工作作風和求真務(wù)實的工作態(tài)度，彰顯了黨不唯書、不唯上、只唯實的觀點。

（一）“四下基層”貴在“下”

“下”的基本價值就在于真下、實下，心隨身下、身心一體。這就要求無論是宣傳黨的路線、方針、政策，還是調(diào)查研究、信訪接待、現(xiàn)場辦公，都必須是真真切切做到了“下”，實實在在做到了“下”。切忌做形式主義的“假動作”，也杜絕搞“為下而下”的“花架子”。

（二）“四下基層”重在“基層”

基層是距離群眾的“最后一公里”，實打?qū)嵉芈犆衤?、訪民意、察民情，才能弄清楚事物的本質(zhì)、特點和規(guī)律，搞明白解決問題難題的辦法。基層是目的地，是群眾意見的“集散地”，是了解掌握人民群眾急難愁盼事的“前沿陣地”，是聽民聲訪民意察民情的“第一線”。只有重心下移至基層，才能助推形成較為成熟的調(diào)研成果，并及時上升為決策部署、落地為具體措施，真正變“群眾呼聲”為“政策哨聲”，切實做到解民憂、辦實事、促發(fā)展。

（三）“四下基層”要在“解決問題”

“四下基層”的出發(fā)點和落腳點，就是解決人民群眾的急難愁盼問題?！跋禄鶎印笔切麄鼽h的路線、方針、政策的有效載體，是調(diào)查研究的有效途徑，是信訪接待的有效手段，是現(xiàn)場辦公的有效渠道。即通過有效載體，使黨的路線、方針、政策能夠第一時間進入尋常百姓家；通過有效途徑，深入了解掌握人民群眾所思所盼所想和“背街小巷”“犄角旮旯”等處的實情、隱情，為黨和政府的科學決策提供第一手資料參考；通過有效手段，依法解決合理訴求、化解突出矛盾于一線；通過有效渠道，送“需”于人民群眾家門口，最終達到“解決問題”的目的。

二、“四下基層”是傳播黨的路線方針政策的有效載體

在推進中國式現(xiàn)代化的進程中，既需要頂層設(shè)計的前瞻性、科學性，更需要黨和人民目標的一致性、連續(xù)性，而在中間起著橋梁和紐帶作用的就是宣傳?！八南禄鶎印敝?，宣傳下基層擺在首位，目的就是要把黨的理論和路線、方針、政策（以下統(tǒng)稱理論政策）轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動。因此，對黨員干部來說，如何在基層宣傳好、闡釋好理論政策，就顯得格外重要。

（一）要維深入基層調(diào)查研究上真下功夫、下真功夫

練就真功夫的前提是“下”，是要求調(diào)查研究要縱深進入基層。首先要進入村（社），摸清矛盾集中點，了解群眾所思所想；深入戶里，摸清群眾的政策需求點，講清百姓的政策空白點，然后，結(jié)合群眾的“點單”，匯總整理政策支持情況，篤學深研、準確把握相應(yīng)理論政策精神，以便宣講時能夠做到有效解開群眾思想上的“疙瘩”，掃除群眾政策方面的盲點。

（二）要在深學細悟、講活講透上真下功夫、下真功夫

深學細悟是做好宣傳宣講的基本要求。只有學懂弄通悟透理論政策，才能將其講清講準講深講透。對理論政策，要先學一步，尤其要系統(tǒng)學習掌握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系，牢牢把握這一思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。還要及時跟進研讀權(quán)威平臺開設(shè)的理論專刊、政策解讀、時評文章等，做到常學常新、學深悟透、融會貫通。

（三）要在創(chuàng)新宣講方式方法上真下功夫、下真功夫

宣講方式直接關(guān)系到宣講效果，生動適宜的宣講方式往往能取得事半功倍的效果。要深入基層，借助村頭“小板凳會”“圍爐夜話”、街邊“家長里短”“游園拉家常”等群眾喜聞樂見的方式，用“接地氣”“聽得懂”的語言，讓黨的理論政策“飛入尋常百姓家”，同時，還要利用好新媒體平臺，通過“理論+”形式，講清講活理論政策；讓群眾了解并理解政策，在認識上達成共識，在落實上形成共振，形成上下齊心、同心同德、團結(jié)奮斗的局面。

三、“四下基層”是踐行人民至上價值理念的具體體現(xiàn)

一切為了人民、一切依靠人民，矢志為民造福，是“四下基層”的精神實質(zhì)和實踐要求，與人民至上的價值內(nèi)涵高度契合。深入一線干實事、現(xiàn)場辦公抓落實，是密切黨群關(guān)系的治本之策，也是打通服務(wù)群眾“最后一公里”的有效舉措。黨員干部要帶頭深入群眾，急群眾所急，做群眾所盼，真真切切解決百姓的急難愁盼問題。

（一）要用心

用心是為民造福的邏輯起點，是踐行人民至上價值理念的內(nèi)在要求。“人民利益無小事”，做好人民的事，用心是前提，要扛起為人民服務(wù)的責任。要以切實幫助群眾解決實際困難為出發(fā)點，靜下心來認真傾聽百姓呼聲，撲下身子了解群眾所需所盼。對群眾所反映的利益訴求、需要解決的實際困難、亟需化解的矛盾糾紛等，要準確記錄在本子上，時刻牢記在心上，牢牢緊攥在手上，以馬上就辦的快速反應(yīng)，不負重托，讓群眾吃下“定心丸”。

（二）要用情

用情是為民造福的“催化劑”，是踐行人民至上價值理念的客觀要求。“把老百姓的安危冷暖時刻放在心上”，是對百姓安危冷暖在情感上的共鳴，是熱情、真情、激情的碰撞。對群眾反映的各類利益訴求，要按照輕重緩急程度進行梳理分類，逐項制定解決舉措。同時要善于提煉總結(jié)，梳理一批具有指導性、可借鑒的典型經(jīng)驗做法，舉一反三、建章立制，推動“解決一個問題”向“解決一類問題”轉(zhuǎn)變，不斷提升辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

（三）要用力

用力是為民造福的干勁、闖勁，是踐行人民至上價值理念的精神狀態(tài)要求?！叭娜鉃槿嗣穹?wù)”“我將無我，不負人民”，是對人民群眾百分百的真付出。對群眾反映能當下解決的訴求要及時解決，對短期內(nèi)難以解決的，則要以“釘釘子精神”常抓不懈、久久為功，直至推動問題訴求得到徹底解決；同時，還要及時反思改進工作短板弱項，把群眾滿意度作為衡量工作的唯一標準，切實當好群眾的“知心人”“貼心人”。

四、“四下基層”是落實真抓實干工作作風的有力舉措

“實千方能興邦、實千方能強國、實千方能富民?！痹撎帯皩崱钡母臼且⒆銓嶋H、了解實際、深入實際，解決實際問題，其最直接、最有效的工作路徑就是“四下基層”。對作為黨的事業(yè)中堅力量的黨員干部來說，實干，既是職業(yè)要求的高品質(zhì)，也是擔當作為的硬道理。

（一）要堅持“實”字當頭、“干”字為先

“干”是做出工作實績的要害。任何工作，都是靠腳踏實地、一點一滴干出來的。如果只說不做，空喊口號，往往會一事無成。愿千真干還要敢干會干巧干，干事創(chuàng)業(yè)，要敢于擔當，敢于直面困難問題，動腦筋、想辦法，集思廣益、開拓創(chuàng)新，實實在在地干、創(chuàng)新思路方法干，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和敢為人先的精神，把各項工作抓實抓到位，切實解決好群眾切身利益問題。

（二）要堅持“下”字為要、了然于心

“下”是做實工作的前置要件。開展工作要眼睛向下、腳步向下、身子向下，要主動走出辦公室，鉆進困難矛盾多、群眾意見集中、工作打不開局面的基層“矛盾窩”，秉持群眾利益無小事的理念，無論遠的近的都要去、壞的好的都要看、批評的表揚的都要聽，進而收集掌握豐富鮮活的“第一手資料”，去粗取精、去偽存真，真正做到對真實情況“門清”。

（三）要堅持拜民為師、問計于民

“民”是做好工作的出發(fā)點和落腳點。人民是一切理論和實踐的源頭。人民群眾熟知基層方方面面的情況，擁有無窮的智慧。要放下架子，走進人民群眾，主動拜群眾為“師”，以尋根究底的精神向人民群眾問需、問計、問策、問效，不斷從人民群眾的大智慧中獲得解決問題、改進工作的思路辦法舉措，推進工作、解決問題、提高為民服務(wù)質(zhì)量的實際成效，以務(wù)實擔當精神贏得民心。