[摘要] 中國式現(xiàn)代化高度重視生產(chǎn)力的作用，并以不斷創(chuàng)新的偉大實踐調(diào)整和完善生產(chǎn)關系，開創(chuàng)了政府與市場有機結合的國家治理現(xiàn)代化的中國道路，主動回應了世界性發(fā)展難題和普遍性發(fā)展困境。它深深根植于中國實踐，遵循中國獨特的經(jīng)濟邏輯，深刻回答了經(jīng)濟建設的首要問題，強調(diào)堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展;確立了社會發(fā)展的總體目標，強調(diào)更好實現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一，扎實推動共同富裕，展現(xiàn)出了獨特的歷史規(guī)定性和時代創(chuàng)新性。從世界范圍來看，中國式現(xiàn)代化打破了“現(xiàn)代化=西方化”的迷思，消除了西方現(xiàn)代化進程中的種種悖論，開創(chuàng)了人類文明新形態(tài)，為廣大發(fā)展中國家提供了一條可資借鑒的現(xiàn)代化新道路，為人類文明進步提供了中國智慧和中國方案。

[關鍵詞] 中國式現(xiàn)代化 "西方現(xiàn)代化 "政治經(jīng)濟學 "共同富裕 "人類文明新形態(tài)

[基金項目] 本文系國家社會科學基金重大項目“構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的目標與重點任務研究”（23ZDA030）的階段性成果。

[作者簡介] 白佶，復旦大學馬克思主義研究院博士研究生，研究方向為馬克思主義中國化研究、中國特色社會主義政治經(jīng)濟學。

[中圖分類號] D61

[文獻標識碼] A

[文章編號] 1008-7672（2024）06-0001-16

現(xiàn)代化是一個世界性的歷史過程，是人類社會內(nèi)蘊的普遍趨勢?；诮?jīng)濟基礎、自然條件與文化傳統(tǒng)的差異，不同國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的具體路徑也大相徑庭。黨的二十大報告指出：“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色?！雹偎邱R克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合所進行的重大理論創(chuàng)新，既體現(xiàn)了社會主義建設規(guī)律，也揭示了人類社會發(fā)展規(guī)律。中國式現(xiàn)代化是與西方現(xiàn)代化有著本質區(qū)別同時又突破了傳統(tǒng)社會主義經(jīng)濟模式的現(xiàn)代化道路。從政治經(jīng)濟學角度來看，中國式現(xiàn)代化既是生產(chǎn)力的現(xiàn)代化也是生產(chǎn)關系的現(xiàn)代化，既關乎經(jīng)濟的高質量發(fā)展，也涉及治理水平與治理能力的全面提升，既回答了社會主義市場經(jīng)濟建設的首要問題，也確立了社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的總體目標，展現(xiàn)了不同于西方現(xiàn)代化模式的新圖景，開創(chuàng)了人類文明新形態(tài)，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。

一、 明確首要任務：解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動高質量發(fā)展

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，并在此基礎上作出了一系列重大戰(zhàn)略部署，推動我國經(jīng)濟在更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展道路上穩(wěn)步前行。這不僅為實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國增添了強勁動力，還為全球經(jīng)濟繁榮和人類文明進步提供了寶貴的經(jīng)驗。

（一） 從西方物質中心主義到高質量發(fā)展

生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力，發(fā)展生產(chǎn)力是世界各國邁向現(xiàn)代化的重要前提。從世界范圍來看，西方資本主義國家借助工業(yè)革命率先獲得了先進生產(chǎn)力，確立了資本主義生產(chǎn)方式，完成了現(xiàn)代文明轉型。一方面，西方現(xiàn)代化極大促進了生產(chǎn)力的發(fā)展與生產(chǎn)方式的變遷，帶來了物質財富的積累與商品經(jīng)濟的繁榮，推動了現(xiàn)代文明的構建，對全球政治、經(jīng)濟和文化格局產(chǎn)生了深遠影響。馬克思指出，“資產(chǎn)階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大”①，“資本的文明面之一是，它榨取這種剩余勞動的方式和條件，同以前的奴隸制、農(nóng)奴制等形式相比，都更有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于社會關系的發(fā)展，有利于更高級的新形態(tài)的各種要素的創(chuàng)造?！雹诹硪环矫?，西方文明發(fā)源于古希臘，后與基督教相融合，創(chuàng)造了工業(yè)文明形態(tài)，完成了現(xiàn)代化轉型。這種資本主義秩序下的現(xiàn)代化是資本邏輯的產(chǎn)物，以資本積累和增殖為根本，以追求剩余價值為目標，以維護資產(chǎn)階級利益為重點，以工業(yè)化為主要衡量標準，其實質是物質中心主義的現(xiàn)代化。

不可否認，工業(yè)革命之后200年間人類物質文化的變化比此前5000年里發(fā)生的變化都還要巨大③，但資本主義的歷史進步性并不能掩蓋其自身的局限性，西方單維度的現(xiàn)代化并不能代表全面系統(tǒng)的現(xiàn)代化。長期以來，西方主流經(jīng)濟學理論過于重視經(jīng)濟增長而忽略了經(jīng)濟發(fā)展，認為 GDP 等指標代表的經(jīng)濟增長只有數(shù)量上的差異，而沒有質量上的區(qū)別。①在物質中心主義的影響下，西方現(xiàn)代化盲目追求資本增殖與規(guī)模擴張，衍生出了消費主義、享樂主義等麻痹群眾的“精神鴉片”，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的桎梏，導致文明體系的內(nèi)部失衡、物的高度膨脹與人的高度異化。與此同時，西方工業(yè)文明以不斷攫取自然資源實現(xiàn)資本積累的生產(chǎn)方式，造成了人與自然二元對立的兩難困局，一度引發(fā)了世界能源危機和生態(tài)環(huán)境危機。詹姆斯·奧康納（James O’Connor）強調(diào)：“因為資本主義生產(chǎn)關系所采用的技術類型及其使用方式使得自然以及其他的一些生產(chǎn)條件發(fā)生退化，所以資本主義生產(chǎn)關系具有一種自我毀滅的趨勢?！雹?/p>

物質中心主義是物質文明的產(chǎn)物，但并不意味著所有物質文明都伴生著物質中心主義。中國式現(xiàn)代化既孕育了社會主義物質文明，又兼顧了政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明，形成了“五位一體”的發(fā)展格局，在多層次、多維度的人類文明新形態(tài)中促進了人的自由和全面發(fā)展。一方面，人類社會的發(fā)展是由物質生產(chǎn)力的發(fā)展所決定的，“人們所達到的生產(chǎn)力的總和決定著社會狀況”③，只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設積累充足的物質力量，提供強大的內(nèi)生動力。改革開放以來，我國一直強調(diào)以經(jīng)濟建設為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)國到世界第一制造業(yè)大國，從一窮二白到世界第二大經(jīng)濟體，從溫飽不足到全面建成小康社會的歷史性跨越，創(chuàng)造了罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。2023年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值突破126萬億元，全球占比為18%左右，與我國人口 （14.13億） 占全球總人口的比重（約18%）相當，意味著我國人口增長與國家對世界經(jīng)濟的貢獻相匹配，中國是世界經(jīng)濟發(fā)展當之無愧的“火車頭”。④

另一方面，進入新發(fā)展階段，高質量發(fā)展成了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務⑤，更加強調(diào)真正實現(xiàn)經(jīng)濟質的有效提升和量的合理增長。在生產(chǎn)力高度發(fā)展的基礎上，中國式現(xiàn)代化以物質文明和精神文明相協(xié)調(diào)為根本要求，既強調(diào)物質富足也強調(diào)精神富有，是物的全面豐富與人的全面發(fā)展，超越了西方現(xiàn)代化單維度的發(fā)展邏輯;以人與自然和諧共生為發(fā)展目標，遵從“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”的基本歷史法則，堅持綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展，超越了西方現(xiàn)代化破壞自然、控制自然、支配自然的發(fā)展理念;以全體人民共同富裕為價值追求，強調(diào)以人民為中心，把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設的出發(fā)點和落腳點，著力維護和促進社會公平正義，超越了西方現(xiàn)代化以資本驅動為核心，剝削壓榨勞動者的資本邏輯。

建立在社會主義制度之上的中國式現(xiàn)代化，不唯“生產(chǎn)力化”“GDP 化”，而是以創(chuàng)新為第一動力、協(xié)調(diào)為內(nèi)生特點、綠色為普遍形態(tài)、開放為必由之路、共享為根本目的的高質量發(fā)展的現(xiàn)代化，是既遵循人類現(xiàn)代化的普遍規(guī)律，強調(diào)生產(chǎn)力發(fā)展的關鍵作用，又擯棄西方物質中心主義的發(fā)展邏輯，實現(xiàn)五大文明之間協(xié)調(diào)發(fā)展與良性互動的現(xiàn)代化，突破了西方現(xiàn)代化的發(fā)展局限和悖論，標志著人類文明形態(tài)的躍升。

（二） 打造經(jīng)濟增長新引擎：以新質生產(chǎn)力釋放新動能

習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時提出：“發(fā)展新質生產(chǎn)力是推動高質量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質生產(chǎn)力加快發(fā)展。”①加快培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力，是高質量發(fā)展的題中應有之義，是順應新一輪全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢的戰(zhàn)略選擇，也是開辟發(fā)展新領域新賽道、培育發(fā)展新動能新優(yōu)勢的關鍵所在。

新質生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為主導、實現(xiàn)關鍵性顛覆性技術突破而產(chǎn)生的生產(chǎn)力②，是一種躍遷式的、具有高質量和高效能的生產(chǎn)力，其核心要義是“以新促質”，培育競爭新優(yōu)勢，蓄積發(fā)展新動能，超越了傳統(tǒng)的依靠大量資源投入和高度能源消耗的生產(chǎn)方式，代表著生產(chǎn)力的更迭與躍升。弗里德里?！だ钏固兀‵riedrich List）強調(diào)：“財富的生產(chǎn)力比之財富本身，不曉得要重要多少倍;它不但可以使已有的和已經(jīng)增加的財富獲得保障，而且可以使已經(jīng)消失的財富獲得補償?！雹垡詣?chuàng)新驅動高質量發(fā)展實現(xiàn)更高水平的自立自強，是維持我國經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展，贏得戰(zhàn)略主動，打造發(fā)展優(yōu)勢的有力保障。

首先，要加快實現(xiàn)科技自立自強，堅持以創(chuàng)新為引領，為新質生產(chǎn)力提供不竭動力。在任何歷史階段，科技創(chuàng)新都是生產(chǎn)力發(fā)展的重要動力，內(nèi)置于現(xiàn)代化的發(fā)展進程中。歷史經(jīng)驗表明，科技創(chuàng)新領域的競爭力與現(xiàn)代化水平密不可分，那些抓住科技革命機遇走向現(xiàn)代化的國家，都是科學基礎雄厚的國家;那些抓住科技革命機遇成為世界強國的國家，都是在重要科技領域處于領先行列的國家。④以科技創(chuàng)新增強發(fā)展動力，要注意做到以下三點：第一，要充分發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢，強化國家戰(zhàn)略研發(fā)計劃，加快推進前沿技術重大突破，堅持原始領域創(chuàng)新，加大源頭性技術儲備，有效解決關鍵核心技術“卡脖子”問題，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、供應鏈自主可控。第二，要強化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，充分發(fā)揮大企業(yè)主力軍與小企業(yè)生力軍在科技創(chuàng)新和重大技術攻關中的關鍵作用，鼓勵民營企業(yè)開展基礎研究，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建立戰(zhàn)略合作伙伴關系，共同攻克關鍵技術難題。第三，深化體制機制改革，完善科技成果轉化機制與協(xié)調(diào)發(fā)展機制，加強知識產(chǎn)權保護，優(yōu)化市場營商環(huán)境，堅持“技術向善”的發(fā)展方向，提高科研成果的轉化效率，為新質生產(chǎn)力提供持久動力。

其次，要打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)新陣地，積極推動新型工業(yè)化，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是新質生產(chǎn)力的重要載體，是推動我國經(jīng)濟轉型升級，優(yōu)化資源配置，增強經(jīng)濟韌性和活力的重要支撐。以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級打造新引擎，需要朝著以下三個方面努力：第一，要用數(shù)智技術、綠色技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉型。通過建設數(shù)字化工廠，發(fā)展數(shù)字生產(chǎn)力，采用云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術，提高運營傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的靈活性和效率，在充分發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎上疊加新技術紅利，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質增效。第二，要精心培育高新技術產(chǎn)業(yè)生長點，瞄準新興前沿領域，設立科技創(chuàng)新基金，建設高新技術園區(qū)和未來產(chǎn)業(yè)孵化高地，加強產(chǎn)學研合作，打造科技特色鮮明的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，促進高新技術產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。第三，要加快推進新型工業(yè)化，培育壯大先進制造業(yè)集群，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，以重塑產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，全面夯實現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根基。

最后，要積極培育創(chuàng)新型人才，鼓勵人才跨界流動，為新質生產(chǎn)力提供智力來源。人才是推動新質生產(chǎn)力形成的主要力量，同時也是新科學技術的創(chuàng)造者和運用者。人才是生產(chǎn)力生成中最活躍、最具決定性意義的能動主體，對人才的培養(yǎng)和引進對于實現(xiàn)新型工業(yè)化至關重要。因此，要大力造就世界水平的科學家、科技領軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團隊①，提升人力資本的質量和水平。一方面，要實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機制，加快建設國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺，涵養(yǎng)創(chuàng)新生態(tài)，堅持“外引”“內(nèi)育”并重，加強國際合作與交流，促使國內(nèi)人才與國際接軌，著力培育一批支撐高質量發(fā)展的創(chuàng)新型、專業(yè)型、實用型人才，壯大新興產(chǎn)業(yè)人才群體，促進人才集聚。另一方面，要完善人才有序流動機制，促進人才區(qū)域合理布局，通過政策引導、財政支持和稅收優(yōu)惠，鼓勵人才向欠發(fā)達地區(qū)和重點發(fā)展區(qū)域流動，平衡區(qū)域間的人才分布。加強各地區(qū)間的教育資源共享和職業(yè)培訓合作，提升各區(qū)域的吸引力和承載能力。

二、 把握戰(zhàn)略方向：推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化

治理是作為“善治”的管理，是使用政治權力管理國家事務，并由共同目標支撐的活動，既包括政府組織，也包括非正式的、非政府的機制。②一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個國家的人民決定的。③不同于西方“大市場小政府”的治理模式，“中國之治”以一種全新的方式重構了政府與市場之間的關系，解決了經(jīng)濟學上的世界性難題，為新興市場國家正確處理政府與市場關系、優(yōu)化治理方式提供了一種新的選擇。

（一） 從西方“大市場小政府”的治理模式到政府與市場有機結合的治理現(xiàn)代化

自由主義作為現(xiàn)代資本主義的伴生物，深深地鑲嵌在西方國家的現(xiàn)代治理中。受資本邏輯和市場邏輯的影響與制約，西方國家常陷入市場失靈、財政失衡、社會動蕩的治理困境，這是資本主義社會不承認國家權威，“只承認競爭權威”的產(chǎn)物。①從歷史來看，任何國家的治理都是動態(tài)演進的。為解決由國家缺位而引起的治理困境，緩解周期性經(jīng)濟危機，維護資產(chǎn)階級的統(tǒng)治地位，西方國家也推行過凱恩斯主義等國家干預政策，并通過社會福利制度減緩經(jīng)濟沖擊，預防社會動蕩。事實上，國家經(jīng)濟干預能在一定程度上抑制西方治理的資本邏輯和市場邏輯，但并不能從根本上消除資本主義內(nèi)在的、固有的矛盾。

20世紀80年代后，新自由主義甚囂塵上，再度反對國家和政府過多干預，主張經(jīng)濟自由主義和私有化，提倡發(fā)揮“看不見的手”的力量。受新自由主義的影響，市場原教旨主義和消極國家觀等滲透于西方治理改革。這種以新自由主義為治國理論的現(xiàn)代國家奉行絕對市場原則，推崇自由放任的經(jīng)濟政策，其基本特征表現(xiàn)為國家權力的有限性和政府的“去中心化”，即國家與政府只充當市場自由的打手和守夜人，其權力被限制在盡可能小的范圍之內(nèi)。資本主義社會追求資本增殖、實現(xiàn)資本利潤率最大化的本質，決定了其不僅要在經(jīng)濟領域內(nèi)貫徹市場原則，還具有將該邏輯拓展到國家和社會生活一切領域的傾向。②英國政治學家安德魯·海伍德（Andrew Heywood）指出，西方治理理論的鮮明特點之一是對政府或國家中心論的批判，表現(xiàn)出“去國家化”或“國家回退”的傾向③，其本質是國家治理框架下自由主義的興起和壯大。現(xiàn)實中，在權力受限、責任有限的狀態(tài)下，公共權利淪為資本博弈的工具。國家和政府對于人民福利、社會公平、救災減貧、社會治安、抗擊疫情乃至國家治理的任何一個重要方面，實際上都是“無力”且“無心”。④內(nèi)嵌于西方現(xiàn)代國家治理體系中的資本邏輯與市場邏輯，使資本主義體制下的治理一次又一次地陷入資本決定論的困境，而這種治理危機歸根結底是由市場經(jīng)濟本身和自由主義制度所導致的，因此也是不可避免的。

在現(xiàn)代國家中，政府是國家治理體系的重要主體，既充當為管理治理體系而創(chuàng)建的物質單位，也充當治理體系的實際推動者。道格拉斯·C.諾思（Douglass C.North）曾指出，“在整個歷史上，當人們需要在國家——但可能具有剝削性——與無政府之間選擇時，人們均選擇了前者。幾乎任何一套規(guī)則都好于無規(guī)則”⑤，由此肯定了國家和規(guī)則在治理中的重要地位。區(qū)別于西方治理，中國國家治理總體邏輯呈現(xiàn)出一種獨特性，即在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制建設中，國家與社會、市場與政府從來都不是“二元對立”、非此即彼的關系，而是相輔相成、缺一不可的關系，其實質是對政府與市場關系的重構。政府和市場的深度有機融合，克服了市場的外部性和宏觀性失衡，避免了社會兩極分化，突破了西方經(jīng)濟學政府與市場“此消彼長”、相互替代的“零和關系”，證明了兩者可以是互補的“正和關系”，為提升“中國之治”的水平與效率提供了重要保障。

理論上，不同國家的治理邏輯與治理經(jīng)驗是能夠相互借鑒的，中西方國家治理都同時存在著國家邏輯和市場邏輯。但是，國家治理邏輯本質上根植于該國的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、特定國情和復雜境遇，在不同國家的治理過程中，國家與市場發(fā)揮作用的范圍、程度和水平都存在很大差異。各國之間最重要的政治分野，不在于它們政府的形式，而在于它們政府的有效程度。①因此，任何國家的治理邏輯都具有特殊性，任何治理經(jīng)驗都具有有限性。拉美與原蘇東地區(qū)國家曾直接照搬照抄西方模式，按照西方國家開出的“藥方”推行“休克療法”，最終迎來的是貧困加劇、經(jīng)濟崩潰和社會動蕩。而中國跳出了西方治理定式思維，從歷史與現(xiàn)實的雙重視角思考國家治理和市場自由的張力所在，建立本國治理體系與治理模式，以“中國之治”超越了“西方之亂”，破解了經(jīng)濟學世界性難題，為人類文明提供了一種新的現(xiàn)代化治理道路與治理模式，突顯了不同歷史文化背景下實現(xiàn)治理現(xiàn)代化的多樣性。

（二） 深化“中國之治”：推動有效市場和有為政府更好結合

市場與政府的關系既是經(jīng)濟發(fā)展的核心問題，也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關鍵變量。從國家治理主體來看，政府是“中國之治”的執(zhí)行主體，市場是“中國之治”的資源配置主體。②這是對我國社會主義市場經(jīng)濟理論和實踐的深化，也是推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要部署。黨的二十屆三中全會強調(diào)，“必須更好發(fā)揮市場機制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既‘放得活’又‘管得住’，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力”③。這為進一步處理好政府和市場的關系提供了根本遵循。在當代中國，只有堅持辯證法、兩點論，充分發(fā)揮“看不見的手”與“看得見的手”的協(xié)同作用，才能推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

從分工來看，政府與市場需要明確彼此邊界，避免越位帶來的“市場失靈”或“政府失靈”。但從國家治理和協(xié)作創(chuàng)新的角度來說，政府和市場不是涇渭分明而是互動合作的，單純的計劃經(jīng)濟或市場經(jīng)濟都無法實現(xiàn)資源的有效配置和效率與公平的統(tǒng)一?！肮苤婆c市場是一起成長的”，如果“市場模式所體現(xiàn)的交易或交換的原則有壓制其他原則而獨自擴張的傾向”①，那么這種所謂的“原則”就完全背離了發(fā)展潮流。一方面，市場經(jīng)濟本質上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟，市場作為資源配置最有效的方式，能通過價格機制、供求機制和競爭機制自發(fā)引導生產(chǎn)要素在各產(chǎn)業(yè)部門和各企業(yè)之間自由流動，促進市場主體充分競爭，自主決策，實現(xiàn)效益最大化。另一方面，市場機制存在無法克服的自發(fā)性、盲目性和滯后性弊端，容易產(chǎn)生信息不對稱、交易不公平和市場壟斷等問題。如果僅僅依靠“看不見的手”來實現(xiàn)宏觀層面的資源配置，那么這種資源配置方式必然是通過經(jīng)濟的不斷動蕩和對生產(chǎn)力的破壞來建立必要的比例關系的。②如上所述，西方市場經(jīng)濟追求市場在資源配置中的絕對主導地位，一旦經(jīng)濟出現(xiàn)重大結構性失衡，就只能依靠周期性爆發(fā)的生產(chǎn)過剩危機來解決。

“中國之治”既遵循市場經(jīng)濟國家興旺發(fā)達的一般規(guī)律，又具有自身發(fā)展的獨特邏輯，其成功的秘訣在于正確把握市場與政府之間的辯證關系，實現(xiàn)有效市場和有為政府的動態(tài)耦合，它不是一種完成式的、封閉的模式，而是處在“正在進行時”當中。③在社會主義市場經(jīng)濟條件下，處理好政府與市場的關系，既不是簡單地削弱政府作用，也不是單純地夸大市場作用，而是發(fā)揮充分政府和市場在資源配置中各自的優(yōu)勢。一方面，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動要素充分流動，實現(xiàn)資源高效配置，釋放市場活力。分散化是市場經(jīng)濟的有效手段，經(jīng)濟的集權化和管制程度越高，就會越僵化、無法適應變化的市場，中國只有繼續(xù)分散化進程，它的這個整體才能保持統(tǒng)一。④政府要積極轉變職能，持續(xù)推進“放管服”改革，把本該由市場發(fā)揮作用的事項交給市場，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，提高資源配置效率。另一方面，要更好發(fā)揮政府的作用，以政策引導市場預期，以法治規(guī)范市場行為，以服務滿足市場需求。充分發(fā)揮宏觀調(diào)控長遠性、靈活性優(yōu)勢，最大限度調(diào)動和凝聚各種有效資源，推動經(jīng)濟的多元化發(fā)展，做好市場做不好或做不到的事，增強社會經(jīng)濟的穩(wěn)定性和抗風險能力。

首先，優(yōu)化政府職責體系，完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管與社會服務等職能，建立更加透明和高效的決策機制，為市場主體提供穩(wěn)定的法治環(huán)境和公平的市場秩序，確保企業(yè)和個體在市場競爭中有更大的發(fā)展空間，并通過數(shù)字化手段提高社會服務水平，滿足市民多樣化的需求。其次，加快建設高標準市場體系，完善產(chǎn)權保護制度，引入更為靈活和透明的市場準入負面清單制度，強化公平競爭制度，簡化行政審批制度，提高制度效率，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體的創(chuàng)新活力和競爭力，推動整個市場體系向更高水平發(fā)展。最后，提升政府的宏觀經(jīng)濟治理能力，完善頂層設計，明確國家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，確立宏觀經(jīng)濟目標，通過創(chuàng)新貨幣政策和財政政策，充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，有效彌補市場失靈，實現(xiàn)“看得見的手”和“看不見的手”有機結合、協(xié)同發(fā)力，更好推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

三、 回答首要問題：堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展

所有制問題是共產(chǎn)主義運動的基本問題①，是現(xiàn)代化建設必須面對的一個重大理論和實踐問題。它體現(xiàn)了生產(chǎn)資料由誰占有、如何占有，反映了社會最根本的經(jīng)濟關系，并以一種特有的結構支撐著社會生產(chǎn)的運轉。堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要，也是完善中國特色社會主義制度體系的內(nèi)在要求，為中國式現(xiàn)代化建設提供了重要保障。

（一） 從西方私有制為主體到堅持公有制的主體地位

生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關系的核心，決定著社會的基本性質和發(fā)展方向。②在資本主義社會中，私有制占主導和支配地位，生產(chǎn)資料由少數(shù)資本家掌控，具有排他性占有的特點，所有制結構呈現(xiàn)出以私有制為主體特征的資本主義性質。而在社會主義社會中，公有制占主導和支配地位，國有經(jīng)濟控制著國民經(jīng)濟的命脈，生產(chǎn)資料歸全民所有或集體所有，所有制結構與社會化大生產(chǎn)相適應，同社會發(fā)展方向相一致。

從世界范圍來看，一切經(jīng)濟關系都是歷史的、暫時的。由物質生產(chǎn)力所決定的所有制關系，也會隨著生產(chǎn)力的變動而發(fā)生歷史更替。社會制度中的任何變化，所有制關系中的每一次變革，都是產(chǎn)生了同舊的所有制關系不再相適應的新的生產(chǎn)力的必然結果。③資本主義私有制作為現(xiàn)代西方社會發(fā)展的基石，在推動生產(chǎn)力發(fā)展和人類歷史進步方面作出了重要貢獻。但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展與生產(chǎn)社會化程度的提高，資本主義社會的基本矛盾，即生產(chǎn)社會化與資本主義生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾，逐漸凸顯和加劇。本質上，這種“以剝削他人的但形式上是自由的勞動為基礎的私有制”④，是資產(chǎn)階級為了麻痹勞動者，防止其反抗的剝削制度，集中體現(xiàn)了剝削者的利益，因而他們總是竭力鼓吹私有制是“天然合理的”“理想的”的制度。

一方面，“生產(chǎn)剩余價值或賺錢”，是資本主義生產(chǎn)方式的“絕對規(guī)律”⑤?！百Y本主義積累的本性，絕不允許勞動剝削程度的任何降低或勞動價格的任何提高有可能嚴重地危及資本關系的不斷再生產(chǎn)和它的規(guī)模不斷擴大的再生產(chǎn)?！雹倭硪环矫妫a(chǎn)資料私有制條件下，工人的勞動和勞動產(chǎn)品都屬于資本家?！皠趧由a(chǎn)力越高，工人對他們自己就業(yè)手段的壓力就越大，因而他們的生存條件，即為增加別人財富或為資本自行增殖而出賣自己的力氣，也就越?jīng)]有保障?！雹凇安还芄と说膱蟪旮叩腿绾?，工人的狀況必然隨著資本的積累而惡化。”③可見，資本主義國家生產(chǎn)無限擴大的趨勢與勞動者有支付能力的需求相對縮小的矛盾和無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的對立矛盾，決定了資本主義基本矛盾的不可調(diào)和性。盡管現(xiàn)代資本主義生產(chǎn)方式在技術和形式上有所變化，但其追求剩余價值的本質邏輯并未改變，反而通過數(shù)字技術的應用變得更加高效和隱蔽。在數(shù)字化時代，產(chǎn)業(yè)資本、金融資本與數(shù)字技術的結合催生了極具擴張性的數(shù)字資本，成為資本主義社會資本運動的又一霸權形態(tài)。

與資本主義私有制相反，社會主義公有制下，社會生產(chǎn)是為了“充分保證社會全體成員的福利和自由全面的發(fā)展。”④作為當今世界最大的社會主義國家，中國充分認識到資本主義生產(chǎn)方式的局限性、歷史性和過渡性，以及社會主義建設的艱巨性、長期性和復雜性，提出我國始終堅持公有制的主體地位，始終保持經(jīng)濟體制改革的社會主義發(fā)展方向。

一方面，社會主義公有制符合生產(chǎn)社會化的要求，有利于發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢，集中力量辦大事。進入新時代，“集中力量辦大事”的邏輯隨著社會矛盾、主要任務和發(fā)展目標的變化而發(fā)生深刻轉變。除了在加強公共基礎設施建設、應對重大突發(fā)公共危機、增加普惠性服務供給等方面發(fā)揮作用外，“集中力量辦大事”還聚焦于關鍵核心技術攻關，突破技術“卡脖子”問題，為我國贏得關鍵領域的高效率發(fā)展，提高綜合國力，增強國際競爭力提供了有力支撐。另一方面，社會主義公有制確立了勞動者的主人翁地位，為充分調(diào)動勞動者的積極性、主動性和創(chuàng)造性提供了有利條件。社會主義公有制不同于現(xiàn)代的資產(chǎn)階級私有制，后者是建立在階級對立上面——建立在一些人對另一些人的剝削上面的產(chǎn)品生產(chǎn)和占有的最后而又最完備的表現(xiàn)。⑤在社會主義公有制條件下，生產(chǎn)資料歸全體人民共同所有，人民成為社會的主人，一切生產(chǎn)和經(jīng)營活動都是為了人民的共同利益，充分調(diào)動了人民的積極性和主動性，為發(fā)揮人民的聰明才智提供了有利條件。習近平總書記強調(diào)，“全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，人民是決定性力量”⑥。堅持公有制為主體是保證國民經(jīng)濟主體地位的根本形式，為人民當家作主提供了現(xiàn)實的經(jīng)濟基礎，有利于充分發(fā)揮人民在中國式現(xiàn)代化建設的主體作用。

總之，堅持公有制的主體地位是社會主義的本質特征，既解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，消除了剝削和兩極分化，保障了人民當家作主，又實現(xiàn)了宏觀效益與微觀效益、長遠利益與當前利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化、構建人類文明新形態(tài)開辟了現(xiàn)實道路。

（二） 堅持“兩個毫不動搖”：激發(fā)各類市場主體活力

公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要推動作用。改革開放以來，我國對非公有制經(jīng)濟地位和作用的認識，經(jīng)歷了一個從“資本主義尾巴”到“必要的有益的補充”再到“市場經(jīng)濟的重要組成部分”“平等享受國民待遇的市場主體”的深化過程。進入新時代，非公有制經(jīng)濟只會壯大、不會離場，“任何想把公有制經(jīng)濟否定掉或者想把非公有制經(jīng)濟否定掉的觀點，都是不符合最廣大人民根本利益的，都是不符合我國改革發(fā)展要求的，因此也都是錯誤的”①。黨的二十屆三中全會提出，要“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”。②只有充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟各自的優(yōu)勢，實現(xiàn)兩者優(yōu)勢互補、有機統(tǒng)一，才能共同創(chuàng)造中國發(fā)展的奇跡，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，推進中國式現(xiàn)代化建設。

一方面，要深化國有資本和國有企業(yè)改革，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，增強核心功能，提升核心競爭力。作為社會主義公有制的基本載體，國有經(jīng)濟具有“全民所有、全民共享”的本質屬性，在實現(xiàn)共同富裕過程中肩負著本然使命。③在社會主義公有制條件下，國有經(jīng)濟以國家戰(zhàn)略利益和目標為導向，以為人民服務和滿足人民需要為宗旨，以國有資本和國有企業(yè)為依托，致力于實現(xiàn)國家利益和社會利益的最大化，是推動全體人民走向共同富裕的核心支柱。從實現(xiàn)形式來看，國有經(jīng)濟以國有資本為存在形式，以國有企業(yè)為主要載體，做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟，就意味著在深化改革的基礎上，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，提升國有企業(yè)保值增值能力和生產(chǎn)經(jīng)營效率，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用和戰(zhàn)略支撐作用。

另一方面，要大力提倡為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策，發(fā)揮民營經(jīng)濟對我國經(jīng)濟發(fā)展的重要推動作用。改革開放以來，民營經(jīng)濟由小到大、由弱到強，從社會主義市場經(jīng)濟的“外部補充”到“內(nèi)在要素”，一躍成為我國經(jīng)濟發(fā)展中最活躍、最積極、最具競爭力的重要組成部分，成為促進經(jīng)濟增長、增加國家稅收、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推動科技創(chuàng)新、激發(fā)市場活力、提升經(jīng)濟效率的重要支柱。④進入新時代，高質量發(fā)展成了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。在此背景下，民營經(jīng)濟不僅不能被弱化、“離場”，還要不斷壯大、走向更加廣闊的舞臺。首先，要完善產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度，為民營經(jīng)濟創(chuàng)造更穩(wěn)定、公平和透明的營商環(huán)境，充分激發(fā)民營企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿?。其次，要堅持?chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵民營企業(yè)擁抱數(shù)字化轉型，加強民營企業(yè)人才隊伍建設，提高民營企業(yè)創(chuàng)新能力，增強民營經(jīng)濟內(nèi)生動力。再次，要完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設長效機制，鼓勵和支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔國家重大技術攻關任務，提升民營企業(yè)在國家戰(zhàn)略中的地位與作用，從而更好激發(fā)民營企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。最后，要堅持高水平對外開放，鼓勵民營企業(yè)充分利用兩個市場、兩種資源，積極拓展海外貿(mào)易，推動民營企業(yè)技術和管理升級，優(yōu)化經(jīng)濟結構，提升國際競爭力。

實踐證明，“兩個毫不動搖”相輔相成、相互促進，有機統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設全局，貫穿于高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。“兩個毫不動搖”方針是一個有機整體，既不可顧此失彼，也不可將兩者直接對立，任何將兩者直接分裂的認識和做法都是錯誤的、有害的，將嚴重影響市場主體的積極性和主動性。社會主義市場經(jīng)濟追求的最終目標既不是“國進民退”，也不是“國退民進”，而是“國民共進”，既要實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，又要實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。在社會主義條件下，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，缺一不可;國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟相得益彰、合作共生、密不可分;國有企業(yè)與民營企業(yè)取長補短、合作共贏、不可分割。本質上，“國”與“民”，“公”與“非公”在公有制為主體的條件下是一種“互補、競爭和聯(lián)合協(xié)作的新型關系”①。只有實現(xiàn)公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟、國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟、國有企業(yè)與民營企業(yè)的合作互補，才能更有效維系國家經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。

四、 確立總體目標：兼顧效率與公平，扎實推動共同富裕

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化?！雹诠餐辉Ｊ巧鐣髁x的本質要求，也是中國式現(xiàn)代化的重要特征。黨的十八大以來，黨中央把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，在現(xiàn)代化建設中朝著共同富裕的目標扎實邁進。

（一） 從西方貧富兩極分化到推進全體人民共同富裕

一個國家的富?？梢苑譃閮煞N情況：一種是建立在生產(chǎn)資料私有制基礎上的少數(shù)人富裕，多數(shù)人貧窮;另一種是建立在公有制基礎上的全體人民共同富裕。前者遵循物質利益至上的發(fā)展邏輯，特定的社會群體將被永遠鎖定在特定的收入分配格局中，社會兩極分化嚴重，勞資矛盾激化?！靶燎趧趧拥膯渭児と?，除了能夠把他的勞動賣給別人以外，就一無所有”，其“工資只限于購買為維持他的生活所必需的東西”。③后者遵循人民至上的發(fā)展邏輯，強調(diào)“民生本位”，以資本為手段，以人民為中心，以發(fā)展社會生產(chǎn)力并改善人民生活水平為目的，注重社會各群體間經(jīng)濟利益的協(xié)調(diào)，收入差距被控制在合理范圍內(nèi)。

資本主義替代封建主義是歷史的一大進步，但其所建構的社會圖景并非“永恒的真理、永恒的正義、基于自然的平等和不可剝奪的人權”，而只是形式上的“平等”。英國經(jīng)濟學家錫德尼·維伯（Sidney Webb）與比阿特里斯·維伯（Beatrice Webb）指出：“一個國家，在決定建立或繼續(xù)保持土地和資本的私有制作為它人民的工業(yè)組織的基礎時，它已經(jīng)有意地選擇了不平等的道路。而這種不平等不是短暫的現(xiàn)象，而是永久性的特征?！雹?/p>

一方面，在資本主義社會，工人階級的經(jīng)濟地位并沒有根本改變，貧富懸殊、兩極分化仍然是資本主義社會分配領域的基本格局。②工業(yè)文明雖創(chuàng)造了大量財富，但人與人之間的不平等“在私有制和法律建立之后，被確立為永恒的合法現(xiàn)象”③。在資本主義生產(chǎn)關系中，勞動者所創(chuàng)造的剩余價值被資本家無償占有，其工資水平也被設定在維持自身和其家庭生活需要的最低水平上。西方國家通過增加社會福利支出，減少由于市場初次分配不均而導致的貧困人口，還引發(fā)了“再分配悖論”，即越以窮人為目標群體，越想通過轉移支付來消除貧困、實現(xiàn)公平，那么減少貧困和消除兩極分化就越難。④另一方面，“工人人口本身在生產(chǎn)出資本積累的同時，也以日益擴大的規(guī)模生產(chǎn)出使他們自身成為相對過剩人口的手段”⑤。人口的相對過剩進一步削弱了工人的談判地位，加劇了工人群體被剝削和貧困的程度。以美國為例，作為世界第一大經(jīng)濟體，它同時也是貧富分化最為嚴重的西方國家。自20世紀70年代以來，美國收入不平等和財富懸殊程度日益加深。美國人口普查局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，美國富裕群體的收入增速遠高于低收入群體。1975年，收入居前五分之一的家庭的平均收入是居后五分之一的家庭的平均收入的10.3倍，到2020年升至17.4倍。與此同時，富裕群體收入占全社會總收入的比例顯著上升，超級富豪的收入占比水平創(chuàng)下戰(zhàn)后新高，中產(chǎn)階級萎縮，階層固化嚴重。⑥可見，在資本主義生產(chǎn)方式下，“一邊是世襲的富有，另一邊是世襲的貧困”⑦。

相反，在社會主義社會，“生產(chǎn)者的權利是和他們提供的勞動成比例的;平等就在于以同一的尺度——勞動——來計量”⑧。根據(jù)按勞分配的原則，生產(chǎn)者在社會中獲得的消費品只取決于勞動本身，勞動報酬的唯一尺度是勞動者提供的勞動量，其實質是勞動者被平等地使用統(tǒng)一標準來分配勞動所得，即等量勞動獲取等量收入，這意味著勞動者的收入水平直接同自身的勞動質量和勞動數(shù)量掛鉤。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，勞動者生產(chǎn)資料的占有形式具有多樣性特征，勞動者的個體能力也參差不齊，引起了勞動生產(chǎn)率的差異，進而體現(xiàn)在個人收入分配上。但這種分配差別不會導致收入差距擴大甚至出現(xiàn)兩極分化的趨勢，反而形成全體社會成員實現(xiàn)共同富裕的外在動力，成為推動社會主義經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基本動力。①一方面，按勞分配為主體符合社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，與我國生產(chǎn)資料所有制以及所有制結構的變化、特點和發(fā)展趨勢相適應。我國以公有制為主體的所有制結構決定了按勞分配為主體的分配方式，而生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、不充分、多層次的狀況決定了多種分配方式并存。另一方面，按勞分配既不是平均主義，也不是貧富懸殊和兩極分化。我們既強調(diào)做大“蛋糕”，也強調(diào)分好“蛋糕”。按勞分配為主體，是對“我國始終把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點”原則的貫徹，充分保證了勞動者主人翁地位，有利于縮小收入差距、防止兩極分化，實現(xiàn)社會公平。

（二） 更好實現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一：完善收入分配制度

收入分配制度作為財富分配規(guī)則的總和，是不同社會主體經(jīng)濟利益要求的直接體現(xiàn)，也是決定社會公平與國民生活質量的關鍵因素。作為一種經(jīng)濟制度，它反映了人與人之間的經(jīng)濟關系，取決于生產(chǎn)力的性質與水平。馬克思指出，“一定的分配形式是以生產(chǎn)條件的一定的社會性質和生產(chǎn)當事人之間的一定的社會關系為前提的”②，“參與生產(chǎn)的一定形式?jīng)Q定分配的特定形式，決定參與分配的形式”③。在以私有制為基礎的資本主義分配方式下，資本家始終以效率和利潤為中心，社會分配不平等的問題一直存在并隨著生產(chǎn)力的發(fā)展越發(fā)突出。法國經(jīng)濟學家托馬斯·皮凱蒂（Thomas Pikety）指出，在資本主義社會中，“資本收入的不平等是一種極端不平等”④，隨著資本主義的發(fā)展，“勞動收入逐步成為附屬物，而資本收入不斷增長變?yōu)槭杖氲闹饕獊碓础雹?。本質上，西方國家的兩極分化與勞資對立，是資本主義生產(chǎn)關系的直接反映，根源于資本主義生產(chǎn)方式。西方主導經(jīng)濟全球化500多年的歷史證明，“西方標榜的共同利益不過是一個修飾性的比喻而已”。⑥

與西方國家不同，我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平和以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結構決定了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。一方面，按勞分配體現(xiàn)了社會主義的基本分配原則和社會主義經(jīng)濟制度的基本特征，對社會財富的調(diào)節(jié)起著重要作用。另一方面，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，按要素分配也是一種必要的、有效的分配方式，對促進生產(chǎn)要素合理流動，優(yōu)化社會資源配置，降低生產(chǎn)成本起著重要作用。在公有制為主體、國有經(jīng)濟為主導的背景下，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，既能有效防止居民收入分配差距擴大和社會兩極分化，維護廣大勞動者的切身利益，也能動員社會主體力量，充分調(diào)動各種要素所有者的積極性和創(chuàng)造性，在社會主義制度內(nèi)實現(xiàn)效益和公平的有機統(tǒng)一。黨的二十大報告強調(diào)，分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構建初次分配、再分配和第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。①

首先，堅持初次分配由市場主導，根據(jù)生產(chǎn)要素對國民經(jīng)濟貢獻的大小進行分配，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，提高生產(chǎn)效率，穩(wěn)步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。鼓勵勤勞致富、多勞多得，通過完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制，健全按要素分配政策制度，激發(fā)勞動者的生產(chǎn)積極性，推動人力資本的增值，努力將“蛋糕”做大。社會主義市場經(jīng)濟的初次分配格局，在反映個體參與生產(chǎn)的貢獻效率的同時，也充分考慮了個體之間勞動能力和資源稟賦的差異，“多勞多得”的分配原則，既能維護社會公正，也能激發(fā)個體的創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神，進而推動社會主義市場經(jīng)濟的可持續(xù)繁榮和發(fā)展。

其次，堅持再分配以政府為主導，通過完善稅收、社會保障、轉移支付等再分配調(diào)節(jié)機制擴大中等收入群體，縮小貧富差距，促進橄欖型收入分配格局的形成。再分配作為收入分配基礎性制度的重要組成部分，其主要任務是在保持市場機制基礎上，通過對初次分配格局中不合理問題的調(diào)節(jié)，形成相對平衡的基本分配格局。其核心理念在于引導經(jīng)濟發(fā)展成果以更加公平的方式回饋全體社會成員，保障每個社會成員享受到社會經(jīng)濟發(fā)展的紅利，而非簡單地將財富均勻分配或追求絕對平均主義。

最后，堅持在自愿原則的基礎上依靠社會主導，鼓勵企業(yè)、社會組織和個人以募集、捐贈、資助、義工等慈善公益方式對社會資源和財富進行分配，增強企業(yè)和個人的社會責任感，充分發(fā)揮個人、企業(yè)和非政府組織的積極作用，填補政府福利的不足，提高社會資源的利用效率，促使社會資源和財富的分配更加均衡。第三次分配作為對初次分配和再次分配后基本分配格局的進一步梳理和調(diào)整，對于構建一個更加公平、高效、全面的社會主義分配制度至關重要。第三次分配通過對社會相對過剩資源的合理調(diào)配，引導和支持公益慈善事業(yè)、社會創(chuàng)新和文化事業(yè)的發(fā)展，進一步彌補和解決了前兩個環(huán)節(jié)中的遺留問題，有利于促進對教育、醫(yī)療等公共服務進行全面分配，提高社會的整體公平性。

五、 結論

中國式現(xiàn)代化是當代中國最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新，是基于中國國情和中國現(xiàn)實的現(xiàn)代化探索，體現(xiàn)了我國現(xiàn)代化建設的發(fā)展方向。在社會主義現(xiàn)代化建設過程中，中國用幾十年（下轉第26頁）（上接第15頁）時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程，這不僅是時間上的壓縮，更體現(xiàn)了對現(xiàn)代化建設規(guī)律的精準洞悉。中國式現(xiàn)代化以高質量發(fā)展為首要任務，強調(diào)人與自然、人與社會、人與人之間的和諧發(fā)展，有效克服了西方現(xiàn)代化過程中存在的問題和弊端。尤其自新冠疫情暴發(fā)以來，“西方之亂”與“中國之治”呈現(xiàn)了鮮明對比，凸顯了不同治理模式在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和維護社會穩(wěn)定中的顯著差異，進一步驗證了“中國之治”的科學性和優(yōu)越性，為國際社會提供了新的思考和借鑒。在這一治理體系下，中國的經(jīng)濟結構顯示出了強大的韌性和多樣性。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的多元所有制結構為經(jīng)濟的長期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。通過多種所有制形式的良性互動，國家不僅穩(wěn)固了經(jīng)濟命脈，還激發(fā)了市場活力和創(chuàng)新動能，為社會經(jīng)濟的繁榮奠定了堅實基礎。與此同時，中國式現(xiàn)代化以共同富裕為目標，強調(diào)更好實現(xiàn)公平與效率相兼顧、相促進、相統(tǒng)一，超越了西方國家效率優(yōu)先、形式公平的現(xiàn)代化模式，打破了西方貧富懸殊、兩極分化的現(xiàn)代化格局。

各國現(xiàn)代化的實踐證明，世界上沒有放之四海而皆準的發(fā)展道路和發(fā)展模式，也沒有一成不變的發(fā)展道路和發(fā)展模式?，F(xiàn)代化是歷史發(fā)展的必然趨勢，具有一般性規(guī)律和普遍性特征。但是，一般不代表單一，普遍不等于同質，機械照搬他國模式、簡單套用現(xiàn)代化理論模板行不通。中國式現(xiàn)代化開辟了一條完全不同于西方現(xiàn)代化的發(fā)展道路，它既符合“現(xiàn)代化”的普遍要求，又保留了“中國特色”，是對西方資本主義現(xiàn)代化發(fā)展邏輯的超越以及對發(fā)展中國家所面臨的現(xiàn)代化發(fā)展困境的突破，不僅開創(chuàng)了人類文明新形態(tài)，而且為廣大發(fā)展中國家獨立自主邁向現(xiàn)代化提供了參照。在新發(fā)展階段，中國將以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)推動現(xiàn)代化建設層層遞進，直至實現(xiàn)質的飛躍。

（責任編輯：肖舟）