吳振瑜

2017年9月，百色市右江區(qū)委、區(qū)政府開始了全國義務教育發(fā)展均衡縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，并于2018年12月通過義務教育均衡發(fā)展國家評估認定，基本實現(xiàn)了縣域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展。在全面普及城鄉(xiāng)免費義務教育、解決了廣大民眾“有學上”的問題后，怎樣解決廣大民眾“上好學”的問題，成為大家面對的新課題。

創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)均衡的教育，僅靠教育部門是遠遠不夠的，必須把這項工作作為地方黨委政府的重點工作，由各級財政、人事部門和社會力量一起努力，促進教育發(fā)展資金投入按比例增長，最終實現(xiàn)教育的優(yōu)質(zhì)均衡。義務教育均衡工作推進以來，城區(qū)學校與農(nóng)村學校、“名?！迸c普通學校在硬件上的差距日益縮小，標準化的學校建設已經(jīng)使得各個學校之間沒有太大差距。但在硬件均衡的同時，教育軟件上的差距仍然很大。

近年來，鄉(xiāng)村學校硬件設施和辦學水平普遍提高，但教師隊伍不穩(wěn)定、師資力量薄弱的現(xiàn)狀并未得到根本改善。鄉(xiāng)村學校不僅存在教師缺編、在編教師不在崗等老問題，還面臨著新聘教師留不住、最需要的全科教師招收難、全科教師工作后不愿留守鄉(xiāng)村等新問題。教師隊伍穩(wěn)定成為制約鄉(xiāng)村教育發(fā)展的瓶頸問題，也是義務教育走向“優(yōu)質(zhì)均衡”發(fā)展過程中最需要破解的難題。

為大力推進義務教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，右江區(qū)委、區(qū)政府采取了許多舉措：優(yōu)化城鄉(xiāng)學校布局調(diào)整；抓民生熱點問題，實現(xiàn)教育機會均等；在財政撥款、學校建設、教師配備等方面向農(nóng)村薄弱學校傾斜；抓基礎設施建設，實現(xiàn)辦學條件均衡；抓教師隊伍建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)師資均衡；抓素質(zhì)教育，實現(xiàn)教育質(zhì)量均等；優(yōu)質(zhì)高中招生名額向鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中傾斜……

為了補齊師資短板，近年來右江區(qū)陸續(xù)出臺了相關政策，包括創(chuàng)新教師編制管理，在補貼、周轉房、職稱評定、評優(yōu)評先等方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村小規(guī)模學校傾斜。但這些政策，在實際落實中面臨較大的制度障礙。在教師管理制度改革方面，部分地區(qū)“縣管校聘”改革進度緩慢。為解決鄉(xiāng)村教師的待遇問題，亟須建立新的財政保障機制。畢竟小縣城的優(yōu)質(zhì)生源考取大學后，很少有人愿意再回原籍就業(yè)。

提高鄉(xiāng)村教師待遇，也是穩(wěn)定教師隊伍的法寶之一。應把落實好艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策列入黨委政府一把手績效考核的重點。此外，還要用好互聯(lián)網(wǎng)信息技術。目前，右江區(qū)教育系統(tǒng)已引入智慧教育云平臺，上傳課堂教學視頻，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，方便快捷地為邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)孩子提供了平等接受教育的機會。

十年樹木，百年樹人。中國夢的實現(xiàn)，少不了基礎教育的強大支撐。只要地方政府舍得投錢，切實提高教師地位待遇，解決教師后顧之憂，創(chuàng)造良好的外部發(fā)展條件，實現(xiàn)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展指日可待。

（作者單位：百色市右江區(qū)城西小學）