習近平總書記指出，調(diào)查研究是正確決策的基本功，也是參政議政的基本功。近年來，江蘇省政協(xié)深入貫徹落實習近平總書記對江蘇工作、政協(xié)工作的重要講話重要指示精神，按照江蘇省委有關要求，連續(xù)三年在全省政協(xié)開展“政協(xié)主席深入走訪委員聚共識助發(fā)展”“助力民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”“加強生態(tài)環(huán)境保護，以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展”深度走訪調(diào)研活動，著力打造建言資政的新平臺、凝聚共識的新載體、聯(lián)系群眾的新紐帶，有力推動中央重大決策部署及省委工作要求落地落實，得到黨委政府充分肯定、社會各界高度評價和廣大委員普遍歡迎。

一、以深度走訪調(diào)研為“走在前、做示范”匯智聚力

作為發(fā)揮專門協(xié)商機構作用的創(chuàng)新舉措，江蘇省政協(xié)把開展深度走訪調(diào)研作為貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神的實際行動，努力以高質(zhì)量調(diào)查研究助力江蘇在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范。

開展“政協(xié)主席深入走訪委員聚共識助發(fā)展”深度走訪調(diào)研，助推經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)。為貫徹落實習近平總書記關于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，2022年6月至7月，省政協(xié)在全省政協(xié)開展“政協(xié)主席深入走訪委員聚共識助發(fā)展”深度走訪調(diào)研活動。省、市、縣三級政協(xié)664位主席、副主席共走訪委員6685名，發(fā)放有關政策匯編11539冊，收到提案253件、社情民意信息2069條。省政協(xié)梳理匯總委員反映的7個方面17條問題清單、8個方面26條建議清單，形成綜合調(diào)研報告報送江蘇省委、省政府。時任江蘇省委書記吳政隆同志做出批示給予充分肯定，要求對反映的問題、提出的意見建議要高度重視，認真研究解決。

開展“助力民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”深度走訪調(diào)研，促進江蘇民營經(jīng)濟做強做優(yōu)做大。為貫徹落實習近平總書記在全國政協(xié)十四屆一次會議聯(lián)組會上的重要講話精神，2023年3月下旬至4月底，省政協(xié)組織開展“助力民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”深度走訪調(diào)研活動。省、市、縣政協(xié)751位主席會議成員參加走訪調(diào)研，發(fā)放有關政策匯編14730冊，4323名全國和省市縣四級政協(xié)委員結(jié)合聯(lián)系界別群眾開展自主調(diào)研，共向各級黨委、政府報送建議案或調(diào)研報告108篇，提交提案1317件，反映社情民意信息2349條。省政協(xié)形成《關于進一步推動我省民營經(jīng)濟健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的建議案》，并附走訪調(diào)研綜合報告、20條問題清單和21條建議清單，報送省委、省政府。省委書記信長星同志做出批示，要求省有關部門結(jié)合職能認真研究、吸收，更好推動全省民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

開展“加強生態(tài)環(huán)境保護，以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展”深度走訪調(diào)研，積極助力美麗江蘇建設。為貫徹落實習近平總書記參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時的重要講話和參加全國政協(xié)十四屆二次會議聯(lián)組會上的重要講話精神，2024年3月下旬至5月上旬，江蘇省政協(xié)組織開展“加強生態(tài)環(huán)境保護，以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展”深度走訪調(diào)研活動，深入學習宣傳習近平生態(tài)文明思想，認真總結(jié)江蘇生態(tài)文明建設的生動實踐和成功經(jīng)驗，就前瞻性和戰(zhàn)略性重大問題提出對策建議。省、市、縣三級政協(xié)500多位主席會議成員、4000多位政協(xié)委員參與調(diào)研，形成提案423件，反映社情民意信息714條。省政協(xié)在梳理匯總各方面意見建議的基礎上，形成綜合報告報送省委、省政府，并在省委常委會會議上做了調(diào)研成果交流。

三次深度走訪調(diào)研舉全省政協(xié)之力，集中時間、集中力量統(tǒng)籌推進，有力促進了政協(xié)高水平履職，取得顯著成效和較好社會反響。一是了解了情況。通過走訪調(diào)研，了解了中央和省委有關政策措施貫徹落實情況，了解了政協(xié)委員和民營企業(yè)的擔當作為和思想動態(tài)，了解了江蘇生態(tài)環(huán)境保護面臨的主要矛盾，為黨委政府科學決策、有效施策提供了有益參考。二是宣傳了政策。各級政協(xié)組織和廣大委員深入基層一線、走進企業(yè)車間、走到科研院所，宣傳習近平總書記重要講話精神，宣傳“兩個毫不動搖”“三個沒有變”的方針政策，宣傳“綠水青山就是金山銀山”的理念，推動各項政策措施直達人心、落地生效。三是凝聚了共識。把加強思想政治引領貫穿深度走訪調(diào)研全過程，通過釋疑解惑、鼓勁提氣，凝聚起開拓進取逆勢破局的堅強決心，凝聚起加快推進人與自然和諧共生現(xiàn)代化的思想共識，凝聚起堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁的強大合力。四是推動了發(fā)展。在深度走訪調(diào)研中察實情、出實招、獻良策，幫助企業(yè)紓困解難、達產(chǎn)達效，幫助黨委政府發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，推動形成全社會齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗創(chuàng)造江蘇美好未來的生動局面。

二、以深度走訪調(diào)研提升政協(xié)調(diào)查研究質(zhì)效

調(diào)查研究是政協(xié)履職的重要基礎。江蘇省政協(xié)通過開展深度走訪調(diào)研，不斷深化對調(diào)查研究的規(guī)律性認識，持續(xù)加強和改進政協(xié)調(diào)查研究工作，切實增強調(diào)查研究的前瞻性、針對性、實效性。

突出深學思想，建立學習先行、謀劃在前的調(diào)研準備機制。每次深度走訪調(diào)研都堅持以學習習近平總書記有關重要講話精神“開題”，省政協(xié)先后召開黨組會議、主席會議、季度學習座談會等，專題學習習近平經(jīng)濟思想、習近平生態(tài)文明思想，學習習近平總書記在全國兩會期間的重要講話精神等，在深學細悟中領會精神實質(zhì)，把握核心要義，打好走訪調(diào)研的理論基礎。及時梳理匯總習近平總書記有關重要論述，編印中央及江蘇已出臺的相關政策文件，進一步了解上情、掌握省情、知悉詳情，更加自覺地用習近平總書記有關重要論述精神“破題”。江蘇省政協(xié)把開展深度走訪調(diào)研列入年度重點工作，張義珍主席親自部署推動，多次召開專題會議研究工作方案、提出明確要求，主席會議成員牽頭指導方案設計、成果轉(zhuǎn)化等工作，省政協(xié)辦公廳、研究室及相關專門專委會各負其責、各司其職，推動深度走訪調(diào)研取得實實在在成效。

突出深化聯(lián)動，構建上下協(xié)同、整體推進的調(diào)研工作格局。深度走訪調(diào)研由省、市、縣三級政協(xié)聯(lián)動組織實施，省政協(xié)主席會議成員分別選取1個子課題，帶隊深入1—2個設區(qū)市開展走訪調(diào)研，示范帶動走訪調(diào)研扎實深入開展。省政協(xié)各專門委員會全面參與專題調(diào)研，并動員省政協(xié)委員結(jié)合所聯(lián)系界別群眾開展自主調(diào)研。市、縣政協(xié)結(jié)合各自實際制定具體方案，聚焦重點課題深入走訪研究，并分別形成調(diào)研報告報同級黨委政府。加強調(diào)研統(tǒng)籌，省、市、縣政協(xié)調(diào)研對象不重復安排，避免扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復調(diào)研，確保不干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、不增加基層負擔。在深度走訪調(diào)研活動中，有的設區(qū)市政協(xié)建立“1位主席會議成員+1個專委會+1個縣（市、區(qū)）”的組合走訪形式，有的設區(qū)市政協(xié)采取分行業(yè)或重點產(chǎn)業(yè)鏈開展走訪調(diào)研，省政協(xié)有關專委會結(jié)合界別活動開展走訪調(diào)研，力爭做到走訪范圍廣泛、了解情況全面、政策宣傳深入。

突出深入實際，探索因地制宜、靈活多樣的調(diào)研方式方法。緊扣“深、實、細、準、效”五字訣開展深度走訪調(diào)研，綜合運用小型座談、個別訪談、隨機走訪、“四不兩直”等方式，“下深水捉活魚”，掌握第一手資料，以調(diào)研開路、向問題開刀。在“政協(xié)主席深入走訪委員聚共識助發(fā)展”深度走訪調(diào)研活動中，張義珍主席帶頭深入訪談多位企業(yè)家委員，主持召開多場專題座談會，示范推動調(diào)研沉下去、問題浮上來。在“助力民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”深度走訪調(diào)研活動中，創(chuàng)新使用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術開展調(diào)查研究，專門制作公布意見征集二維碼，發(fā)放調(diào)查問卷16000余份，多形式、多渠道征意見察實情。在“加強生態(tài)環(huán)境保護，以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展”深度走訪調(diào)研活動中，通過走訪省生態(tài)環(huán)境廳、中國科學院南京地理與湖泊研究所等部門單位，走訪環(huán)境資源界、科技界駐江蘇全國政協(xié)委員和知名專家學者，多角度、跨專業(yè)、全方位了解實際情況，更好地發(fā)現(xiàn)問題，把握規(guī)律，找到良策。

突出深研細究，完善協(xié)商討論、集思廣益的調(diào)研交流制度。把協(xié)商貫穿深度走訪調(diào)研之中，每次調(diào)研結(jié)束，江蘇省政協(xié)及時召開專題會議，交流調(diào)研收獲、思想體會，運用黨的創(chuàng)新理論分析情況、研究問題，群策群力形成解決問題、促進工作的思路辦法。在“政協(xié)主席深入走訪委員聚共識助發(fā)展”深度走訪調(diào)研活動中，省政協(xié)歸納匯總委員反映集中、社會普遍關心關注的問題，作為界別協(xié)商議題，組織各專委會集中協(xié)商解決共性問題。在“助力民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”深度走訪調(diào)研活動中，省政協(xié)首次將調(diào)研成果以建議案形式報送江蘇省委、省政府，有關意見建議吸收進省委、省政府《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施》中。在“加強生態(tài)環(huán)境保護，以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展”深度走訪調(diào)研活動中，先后形成《打好法治市場科技政策“組合拳”為美麗江蘇建設提供有力保障》《扎實推進綠色低碳轉(zhuǎn)型加快培訓和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》等調(diào)研報告，為有的放矢建言資政提供精準“靶子”。

突出走深走實，做好跟蹤問效、落地見效的調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。省政協(xié)深入總結(jié)開展深度走訪調(diào)研的經(jīng)驗做法，注重完善制度機制，先后研究制定進一步加強和改進調(diào)查研究工作的辦法，進一步提高協(xié)商議政質(zhì)量的意見等，著力做好深度走訪調(diào)研“后半篇文章”?！罢f(xié)主席深入走訪委員聚共識助發(fā)展”深度走訪調(diào)研活動結(jié)束后，江蘇省政協(xié)接續(xù)召開政企協(xié)商座談會，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、提振企業(yè)信心、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主題進行協(xié)商交流，許昆林省長面對面傾聽企業(yè)家心聲，共商發(fā)展大計，共謀惠企良策?！爸γ駹I經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”深度走訪調(diào)研活動結(jié)束后，省、市、縣政協(xié)聚焦省委、省政府推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)一攬子政策措施落實情況開展聯(lián)動民主監(jiān)督，持續(xù)深化調(diào)查研究，積極助推政策落實?！凹訌娚鷳B(tài)環(huán)境保護，以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展”深度走訪調(diào)研活動結(jié)束后，省政協(xié)還將繼續(xù)圍繞推動綠色低碳發(fā)展、建設人與自然和諧共生的美麗江蘇召開專題議政性常委會會議，就全面消除城鄉(xiāng)黑臭水體、提升水環(huán)境質(zhì)量情況開展專題民主監(jiān)督，為保護生態(tài)環(huán)境、建設美麗江蘇不斷貢獻政協(xié)智慧力量。

三、以深度走訪調(diào)研充分彰顯專門協(xié)商機構獨特優(yōu)勢

作為專門協(xié)商機構，政協(xié)的調(diào)查研究不同于一般的專業(yè)性、業(yè)務性調(diào)研，必須把獨特優(yōu)勢發(fā)揮好，用好深度調(diào)研的“金鑰匙”，提升議政建言的“含金量”，以高質(zhì)量調(diào)查研究推動政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

胸懷“國之大者”，更好發(fā)揮同心同向的政治優(yōu)勢。習近平總書記反復強調(diào)要對“國之大者”了然于胸，把貫徹黨中央精神體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去。江蘇省政協(xié)始終堅持旗幟鮮明講政治，把習近平總書記強調(diào)的“國之大者”作為履職的“責之重者”，關注黨中央在關心什么、強調(diào)什么，通過開展深度走訪調(diào)研，有力助推習近平總書記重要講話精神在江蘇落地落實，見行見效。實踐證明，只有學深悟透習近平總書記重要講話重要指示精神，做到思想跟進、認識跟進、行動跟進，政協(xié)工作才能方向更明、舉措更實、成效更好。做好新征程上政協(xié)工作，要把擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”作為統(tǒng)領政協(xié)工作的根本政治遵循，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，時時處處同習近平總書記重要講話重要指示精神對標，同黨中央決策部署對表，堅決做到黨中央有部署、省委有要求、政協(xié)見行動。

服務中心大局，更好發(fā)揮人才薈萃的智力優(yōu)勢。習近平總書記指出，人民政協(xié)要“聚焦推動科學發(fā)展、全面深化改革中的重大問題和群眾最為關切的問題，深入進行調(diào)查研究，努力為改革發(fā)展出實招、謀良策”。江蘇省政協(xié)堅持向中心聚焦、為大局發(fā)力，圍繞“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”“民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”“以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展”等事關江蘇現(xiàn)代化建設的中心工作，開展調(diào)查研究，積極獻計獻策，踩在了點上，謀在了深處，議在了實處，在服務高質(zhì)量發(fā)展中彰顯了政協(xié)作為。實踐證明，政協(xié)工作只有落點找準了，靶向聚焦了，才能與中心工作同頻共振，同向發(fā)力。做好新征程上政協(xié)工作，要找到服從和服務大局的結(jié)合點、切入點、著力點，發(fā)揮委員專長，匯聚委員智慧，做到黨委工作推進到哪里，政協(xié)工作就跟進到哪里，委員作用就發(fā)揮到哪里，努力使每一項履職活動都踏在服務中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐的前進鼓點上。

推進雙向發(fā)力，更好發(fā)揮凝心聚力的團結(jié)優(yōu)勢。習近平總書記指出，人心向背、力量對比決定事業(yè)成敗。在推進中國式現(xiàn)代化的宏偉事業(yè)中，人民政協(xié)大團結(jié)大聯(lián)合的主題更加突出，凝聚人心、匯聚力量的使命更加突出。省政協(xié)堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職的中心環(huán)節(jié)，在深度走訪調(diào)研中做實做細宣傳政策、釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾、堅定信心的工作，引導廣大委員和界別群眾全面辯證長遠地看待我國發(fā)展的內(nèi)外形勢，旗幟鮮明地唱響中國經(jīng)濟光明論，不斷夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎。實踐證明，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，是政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機構作用的職責所在、使命所系。做好新征程上政協(xié)工作，要堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，充分發(fā)揮“重要陣地”“重要平臺”“重要渠道”作用，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，切實擔負起“落實下去”“凝聚起來”的政治責任。

堅持履職為民，更好發(fā)揮聯(lián)系廣泛的界別優(yōu)勢。習近平總書記指出，人民政協(xié)要把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作為重要著力點，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，抓住民生領域?qū)嶋H問題做好工作，協(xié)助黨和政府增進人民福祉。江蘇省政協(xié)把踐行群眾路線的要求貫穿深度走訪調(diào)研之中，堅持宏觀議大事與微觀辦實事有機結(jié)合，反映社情民意與解決群眾訴求有機結(jié)合，聚焦群眾關心關注的公共衛(wèi)生服務、營商環(huán)境改善、生態(tài)環(huán)境保護等問題，察民情、聽民意、解民憂，助力提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。實踐證明，“人民”既是政協(xié)鮮明的底色，也是沉甸甸的責任。做好新征程上政協(xié)工作，要樹牢人民政協(xié)為人民的理念，把群眾的“心上事”作為政協(xié)履職的“上心事”，充分發(fā)揮聯(lián)系一界、團結(jié)一片、引領一方的作用，真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗總結(jié)出來，更加自覺地做到協(xié)商于民、服務為民，讓群眾真切感受到政協(xié)離自己很近，政協(xié)委員就在身邊。

（作者系江蘇省政協(xié)研究室綜合處副處長）

責任編輯：張蔚菊