胡靜 龔哲

摘 要：在文旅融合的背景下，南京城墻不僅是重要的文化遺產(chǎn)，也在南京城市格局的形成和發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，社會(huì)關(guān)注度很高。本文以南京城墻為例，通過(guò)梳理2021年1月1日至2022年6月30日間全網(wǎng)涉及“南京城墻”的信息，分析網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容類型及產(chǎn)生原因，提出應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)輿情長(zhǎng)效治理機(jī)制，旨在提高文化遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；南京城墻；文化遺產(chǎn)

中圖分類號(hào)：G266 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2024）02-0027-04

基金項(xiàng)目：本文為2022年度南京市委網(wǎng)信辦重點(diǎn)調(diào)研課題成果。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2022年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為10.67億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)75.6%[1]。網(wǎng)絡(luò)的普及、新聞和社交軟件的開(kāi)發(fā)更新，為公眾提供了表達(dá)觀點(diǎn)、反映問(wèn)題的新場(chǎng)域。

網(wǎng)絡(luò)輿情是公眾在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域內(nèi)對(duì)特定公共事件所表達(dá)出的態(tài)度和觀點(diǎn)。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)出“明暗交織、種類繁多、共振疊加”[2]等特點(diǎn)，治理難度不斷增大。如何有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情、更好地回應(yīng)公眾關(guān)切，對(duì)營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間、建立良好社會(huì)秩序、提高數(shù)字治理能力尤為重要和迫切；在文化旅游公共事業(yè)發(fā)展、文化遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)和利用等領(lǐng)域，亦是如此[3]。

在文旅融合的背景下，南京城墻不僅是重要的文化遺產(chǎn)，在南京城市格局的形成和發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，如今也是南京重要的旅游景點(diǎn)，每年接待大量游客，社會(huì)關(guān)注度很高。對(duì)南京城墻相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，可以歸納文化遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情特征，提出有效應(yīng)對(duì)策略，建立長(zhǎng)效治理機(jī)制。

一、中國(guó)世界文化遺產(chǎn)輿情現(xiàn)狀

文化遺產(chǎn)輿情是公眾對(duì)文化遺產(chǎn)相關(guān)現(xiàn)象、問(wèn)題所表達(dá)的態(tài)度、意見(jiàn)和情緒的綜合體現(xiàn)。對(duì)文化遺產(chǎn)輿情進(jìn)行監(jiān)測(cè)，可以了解公眾對(duì)文化遺產(chǎn)關(guān)注點(diǎn)的分布情況，在一定程度上反映出文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作中存在的問(wèn)題。因此，對(duì)輿情的監(jiān)測(cè)與跟蹤已納入世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)體系之中，成為文化遺產(chǎn)研究與管理工作的重要一環(huán)。

截至2022年12月，我國(guó)共有38項(xiàng)世界文化遺產(chǎn)、4項(xiàng)世界文化和自然混合遺產(chǎn)。作為我國(guó)世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)和保護(hù)管理的國(guó)家研究中心，中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院中國(guó)世界文化遺產(chǎn)中心已將我國(guó)全部的世界文化遺產(chǎn)以及文化和自然混合遺產(chǎn)中的文化部分等作為監(jiān)測(cè)對(duì)象，開(kāi)展了覆蓋平面媒體、廣播電視、社交媒體等范圍的持續(xù)監(jiān)測(cè)。

2018年至2021年的輿情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，針對(duì)世界文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的討論量有所下降，相關(guān)核心輿情數(shù)量持續(xù)降低。從月度分布來(lái)看，全國(guó)旅游的集中時(shí)間段（7-8月暑假期間以及9月末10月初國(guó)慶黃金周期間）輿情信息量會(huì)大幅增加，但由于2020-2021年暑期和國(guó)慶黃金周出游受到了一定影響，所以輿情信息數(shù)量呈現(xiàn)出上半年略高于下半年的態(tài)勢(shì)。從輿情話題來(lái)看，宣傳展示利用類話題報(bào)道占比最高且持續(xù)保持高位，這得益于近年來(lái)我國(guó)對(duì)世界文化遺產(chǎn)宣傳展示與活化利用方式的豐富和多樣，公眾更有意愿深入了解文化遺產(chǎn)價(jià)值并參與到各類宣傳展示活動(dòng)中；保護(hù)管理類報(bào)道呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)，說(shuō)明國(guó)家、省市等相關(guān)部門非常重視世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作，公眾對(duì)保護(hù)管理工作的關(guān)注度也日益提升。

2021年，中國(guó)世界文化遺產(chǎn)的負(fù)面輿情數(shù)量占比是近四年來(lái)最低的。從輿情主體來(lái)看，在全部31篇負(fù)面輿情信息中，長(zhǎng)城的負(fù)面輿情最多，占全部負(fù)面輿情數(shù)量的41.94%；從輿情內(nèi)容來(lái)看，旅游與游客管理類占比最高，占全部負(fù)面輿情數(shù)量的87.10%，部分游客以刻畫(huà)、踩踏等方式損壞世界文化遺產(chǎn)的不文明行為是負(fù)面輿情的主要因素；從遺產(chǎn)類型來(lái)看，古村落、歷史城鎮(zhèn)和中心類遺產(chǎn)負(fù)面輿情發(fā)生率最高[4]。

二、南京城墻網(wǎng)絡(luò)輿情綜述和分析

本文對(duì)2021年1月1日至2022年6月30日間全網(wǎng)涉及“南京城墻”的信息進(jìn)行了梳理，并基于得到的數(shù)據(jù)對(duì)南京城墻文化遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行了分析和研判。

根據(jù)相關(guān)大數(shù)據(jù)分析，2021年1月1日至2022年6月30日，全網(wǎng)涉及“南京城墻”的信息有39.26萬(wàn)條，其中敏感信息1.4萬(wàn)條，占比約3.56%，總體而言，南京城墻網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍積極正面，負(fù)面輿情很少。從時(shí)間分布上看，敏感信息呈波動(dòng)傳播態(tài)勢(shì)：2021年內(nèi)，1月和2月敏感信息較少，7月由于暑期旅游宣傳等原因，輿論對(duì)南京關(guān)注度較高，敏感信息傳播迎來(lái)高峰期，隨后敏感信息持續(xù)走低；2022年上半年內(nèi)，整體傳播情況比較平穩(wěn)，網(wǎng)絡(luò)輿情集中于3-4月，主要是因?yàn)樵绱郝糜稳巳涸龆?，南京城墻相關(guān)展覽也進(jìn)行了宣傳預(yù)告，引起了輿論對(duì)南京和南京城墻的關(guān)注。

三、南京城墻網(wǎng)絡(luò)輿情類型及產(chǎn)生原因

梳理負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情并綜合抽樣分析5000條微博網(wǎng)友發(fā)帖，可將南京城墻網(wǎng)絡(luò)輿情按內(nèi)容分成三種類型：與城墻周圍環(huán)境相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情、與城墻養(yǎng)護(hù)和管理相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情、與場(chǎng)館景區(qū)開(kāi)放相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情。產(chǎn)生原因有以下三個(gè)方面：

（一）南京城墻的管轄范圍擴(kuò)大

廣義上的南京城墻，包括明朝京師應(yīng)天府（南京）的宮城、皇城、京城和外郭城四重城墻。狹義上的南京城墻，多指四重城垣中的京城城墻。京城城墻長(zhǎng)達(dá)35.3千米，現(xiàn)仍完整保存25.1千米，是世界最長(zhǎng)、規(guī)模最大、保存原真性最好的城市城墻。京城城墻的城墻本體或遺址分布在南京市玄武區(qū)、秦淮區(qū)、鼓樓區(qū)，分布廣而分散，日常管理巡視難度較大。而且城墻周邊景點(diǎn)、公園等文旅資源數(shù)量眾多，毗鄰城墻本體進(jìn)行的施工作業(yè)、環(huán)境治理等項(xiàng)目產(chǎn)生的問(wèn)題，會(huì)被公眾歸類為與南京城墻相關(guān)的問(wèn)題。南京城墻點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，難以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和排查到潛在的輿情風(fēng)險(xiǎn)事件，導(dǎo)致部分問(wèn)題得不到及時(shí)主動(dòng)解決，從而引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。

（二）人民群眾對(duì)文化旅游需求增大

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，我國(guó)文化和旅游事業(yè)快速發(fā)展，質(zhì)量不斷提高，旅游已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)生活的重要方式。隨著時(shí)代的發(fā)展和理念的革新，南京城墻的價(jià)值定位由文物本體向文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)變，成為南京具有深厚歷史文化底蘊(yùn)的旅游景區(qū)之一。南京城墻保護(hù)管理機(jī)構(gòu)下轄多個(gè)景區(qū)和文博場(chǎng)館，其中南京城墻景區(qū)分為多段開(kāi)放參觀，臺(tái)城景區(qū)、中華門景區(qū)是南京市重要的旅游景點(diǎn)；2021年底與公眾見(jiàn)面的南京城墻博物館，是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的城墻專題博物館，也是城墻品牌新名片、網(wǎng)紅打卡新熱門、南京文化旅游新地標(biāo)，2022年5月至7月特展舉辦期間，接待游客超20萬(wàn)人次；另外，石頭城、清涼山、明故宮也是位于城市中心的市民公園。數(shù)量眾多的市民游客對(duì)文化旅游服務(wù)的需求不一而足，包含配套服務(wù)設(shè)施、公共文化供給等各個(gè)方面，且對(duì)各方面品質(zhì)的需求也日漸提高。此外，隨著文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)的宣傳和普及，文物保護(hù)理念已日漸深入人心，公眾對(duì)南京城墻的關(guān)注度也日漸提高，長(zhǎng)期關(guān)注南京城墻的網(wǎng)友、志愿者會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提出問(wèn)題、表達(dá)關(guān)注，輿情可能由此產(chǎn)生。

（三）業(yè)務(wù)工作專業(yè)度相對(duì)較高

城墻養(yǎng)護(hù)、管理的專業(yè)性較強(qiáng)，工作人員按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和文物保護(hù)要求開(kāi)展城墻修繕、日常保養(yǎng)、施工作業(yè)，或是在可控范圍內(nèi)對(duì)城墻本體發(fā)生的位移、風(fēng)化進(jìn)行人工干預(yù)，部分市民可能不理解，認(rèn)為是破壞城墻。工作人員在進(jìn)行城墻保護(hù)相關(guān)工作時(shí)，部分市民會(huì)圍觀、拍攝圖片或視頻并發(fā)布在微博、博客、網(wǎng)站論壇上，進(jìn)而引起網(wǎng)友猜測(cè)甚至滋生謠言。網(wǎng)絡(luò)具有放大功能，一個(gè)微小的事件經(jīng)過(guò)龐大的傳播系統(tǒng)會(huì)擴(kuò)大影響[5]。在追尋真相的過(guò)程中，部分網(wǎng)友也會(huì)用自己的想象“制造”出“合理的”解釋，進(jìn)而涌現(xiàn)很多“真相”，助推輿情的傳播。

四、南京城墻網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)策略

（一）重視網(wǎng)絡(luò)輿情，全面梳理輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

總體而言，南京城墻的相關(guān)輿論氛圍積極正面。在南京城墻話題的傳播中，自媒體傳播平臺(tái)較為活躍，相關(guān)意見(jiàn)領(lǐng)袖進(jìn)行了有效的知識(shí)普及和事件跟蹤，形成二次傳播，不斷擴(kuò)大影響。在新媒體業(yè)態(tài)日趨成熟的今天，南京城墻保護(hù)管理機(jī)構(gòu)要高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情，正確把握輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)，主動(dòng)利用各種官方新媒體平臺(tái)積極傳遞官方態(tài)度，以更加飽滿的姿態(tài)宣傳文物保護(hù)知識(shí)，與網(wǎng)友充分交流互動(dòng)，塑造公信親和形象。

在文旅融合的大背景下，南京城墻管理范圍擴(kuò)大，因此，保護(hù)管理機(jī)構(gòu)要對(duì)管轄片區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)可能會(huì)引起網(wǎng)絡(luò)輿情的問(wèn)題及時(shí)了解、認(rèn)真梳理，通過(guò)摸底式調(diào)查排查潛在的輿情風(fēng)險(xiǎn)事件，特別要對(duì)相關(guān)問(wèn)題的后續(xù)處理情況進(jìn)行定期動(dòng)態(tài)跟蹤，采取有效措施，降低引起輿論風(fēng)波的可能，避免后續(xù)產(chǎn)生同類問(wèn)題。

（二）預(yù)判輿情內(nèi)容，針對(duì)性制定改進(jìn)措施

網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判的一個(gè)重要作用，就是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情采取應(yīng)對(duì)措施、化解輿情危機(jī)，并進(jìn)行總結(jié)分析、制定改進(jìn)措施，防患于未然。例如，針對(duì)城墻周圍環(huán)境相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情，雖然城墻周邊環(huán)境整治屬于環(huán)衛(wèi)、城管等部門的職責(zé)，但對(duì)南京城墻的整體形象有較大影響，因此，城墻管理機(jī)構(gòu)與周邊社區(qū)、景區(qū)等單位要開(kāi)展“共管共治”，積極探索城墻環(huán)境綜合治理路徑；同時(shí)，在發(fā)現(xiàn)此類網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)應(yīng)積極予以回應(yīng)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，幫助問(wèn)題對(duì)接，規(guī)避輿情風(fēng)險(xiǎn)。

網(wǎng)絡(luò)輿情是反映社情民意的重要渠道，為政府科學(xué)決策提供建議，決策者可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情體察民情、了解民生、傾聽(tīng)民意，及時(shí)、全面地了解社會(huì)輿情的總體態(tài)勢(shì)和動(dòng)向，指導(dǎo)全局工作[6]。因此，監(jiān)督和管理南京城墻網(wǎng)絡(luò)輿情，積極回應(yīng)并采納廣大網(wǎng)友的意見(jiàn)和建議，將會(huì)促進(jìn)南京城墻文化旅游事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)政府公信力。

（三）開(kāi)展輿論引導(dǎo)，及時(shí)披露真實(shí)信息

公眾知情權(quán)得到充分尊重是網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的基礎(chǔ)，及時(shí)披露真實(shí)信息是保障公眾知情權(quán)的基本途徑。在新媒體環(huán)境下，傳播渠道、傳播主體和傳播內(nèi)容皆廣泛存在，時(shí)常出現(xiàn)輿情不斷反轉(zhuǎn)的情況。所以在開(kāi)展輿論引導(dǎo)的同時(shí)，城墻管理機(jī)構(gòu)要對(duì)事件同步展開(kāi)深入調(diào)查，滾動(dòng)發(fā)布經(jīng)過(guò)核實(shí)把關(guān)的事實(shí)和信息，杜絕“錯(cuò)報(bào)”和“報(bào)錯(cuò)”，用事實(shí)真相粉碎謠言，塑造具有公信力的對(duì)外形象。

此外，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中公眾情緒容易受“圈群化”傳播影響而導(dǎo)致“趨同”，加劇群體范圍內(nèi)產(chǎn)生超越客觀事實(shí)本身的情緒極化[7]。所以在開(kāi)展輿論引導(dǎo)的同時(shí)，也要注重公眾情緒的引導(dǎo)。輿論引導(dǎo)，不僅要說(shuō)“事”、講“理”，還要共“情”、述“美”，融通、活用諸多元素，以適宜的措辭、情緒加以陳述、澄清，從而調(diào)節(jié)和疏導(dǎo)公眾的負(fù)面情緒，讓事實(shí)更具說(shuō)服力、更易被接受。

（四）加強(qiáng)正面宣傳，主動(dòng)布局發(fā)聲體系

由于信息具有能夠消除不確定性的特點(diǎn)，越是隱瞞，人們對(duì)信息的需求和依賴越是強(qiáng)烈、迫切。因此，城墻管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)正面宣傳，主動(dòng)設(shè)置議題，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。例如，針對(duì)南京城墻養(yǎng)護(hù)管理等專業(yè)度較高的工作，要加強(qiáng)文物保護(hù)知識(shí)的普及，宣傳推廣法治理念，讓廣大網(wǎng)友和市民了解文物保護(hù)工作，增強(qiáng)文物保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心文物、保護(hù)文物的良好社會(huì)氛圍；針對(duì)重要活動(dòng)、歷史節(jié)日等公眾關(guān)注度高的網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容，要開(kāi)展專題宣傳，與各級(jí)媒體加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，結(jié)合各個(gè)宣傳節(jié)點(diǎn)進(jìn)行亮點(diǎn)宣傳，進(jìn)一步提高南京城墻曝光度、美譽(yù)度。

由于網(wǎng)絡(luò)輿情傳播速度較快，具有覆蓋面廣、影響力大的特點(diǎn)，因此，城墻管理機(jī)構(gòu)要實(shí)時(shí)監(jiān)控、跟蹤，及時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與上報(bào)，對(duì)網(wǎng)友提出的問(wèn)題第一時(shí)間進(jìn)行回應(yīng)，采取全面、精準(zhǔn)、有效的應(yīng)對(duì)措施[8]。一方面，要加強(qiáng)對(duì)微博、微信、抖音等自媒體平臺(tái)的管理，完善信息發(fā)布流程，為應(yīng)對(duì)負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情、及時(shí)澄清謠言提供發(fā)聲渠道，把握輿論主導(dǎo)權(quán)；另一方面，要善于借助主流媒體力量，及時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)，發(fā)揮權(quán)威媒體、主流聲音定向定調(diào)的作用，提高網(wǎng)友的理性辨識(shí)能力，防止謠言通過(guò)各種新興媒體進(jìn)行傳播。

五、建立南京城墻網(wǎng)絡(luò)輿情長(zhǎng)效治理機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展迅猛，尤其是隨著社交媒體和移動(dòng)終端的發(fā)展，信息傳播速度越來(lái)越快，網(wǎng)友參與討論的規(guī)模也日益擴(kuò)大，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情信息的總體容量越來(lái)越大，網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)因素越來(lái)越多。網(wǎng)絡(luò)輿情亟需得到高度重視，治理網(wǎng)絡(luò)輿情的能力已成為評(píng)價(jià)社會(huì)治理能力的重要指標(biāo)之一。網(wǎng)絡(luò)輿情治理不僅需要當(dāng)前的應(yīng)對(duì)策略，更需要建立長(zhǎng)效的治理機(jī)制。

（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，建立保障機(jī)制

1.重視網(wǎng)絡(luò)輿情。網(wǎng)絡(luò)輿情治理應(yīng)提上議事日程，納入意識(shí)形態(tài)、安全管理、文明創(chuàng)建等考核評(píng)價(jià)內(nèi)容中。城墻管理機(jī)構(gòu)要成立網(wǎng)絡(luò)輿情處理專班，機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，靠前指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人要各司其職，提高應(yīng)對(duì)、處理輿情的效率，確保網(wǎng)絡(luò)輿情得到及時(shí)妥善處理。

2.落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)的保障作用，把網(wǎng)絡(luò)輿情工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，并根據(jù)財(cái)力和實(shí)際工作情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，強(qiáng)化資金績(jī)效管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效能。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立應(yīng)對(duì)機(jī)制

1.開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警。建立人工預(yù)警研判系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)預(yù)警研判系統(tǒng)，通過(guò)人機(jī)結(jié)合的方式對(duì)輿情數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘、抓取、聚類和分析，科學(xué)、高效、精準(zhǔn)地進(jìn)行預(yù)警。

2.制定應(yīng)對(duì)流程。建立完善輿情處理流程，在輿情預(yù)警時(shí)，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急處理流程，向主要領(lǐng)導(dǎo)、分管意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)、分管業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告相關(guān)情況，向業(yè)務(wù)工作部門核實(shí)情況，召開(kāi)專題會(huì)議研判輿情走勢(shì)并制定應(yīng)對(duì)措施，必要時(shí)協(xié)調(diào)自媒體、媒體平臺(tái)以及宣傳、網(wǎng)信等部門予以回應(yīng)，以便在負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生時(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置，最大限度地降低和減少突發(fā)事件造成的輿論損害。

（三）強(qiáng)化評(píng)估監(jiān)督，建立反饋機(jī)制

1.完善臺(tái)賬管理。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)應(yīng)建立完整的臺(tái)賬記錄，以“一事一報(bào)、急事急報(bào)、重大輿情雙報(bào)告”為原則進(jìn)行報(bào)送。報(bào)送格式元素應(yīng)包含標(biāo)題、日期、報(bào)告人、處置情況等，報(bào)送流程實(shí)行逐級(jí)審批制度。

2.健全評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持定量評(píng)估與定性評(píng)估相配套、自我評(píng)估與第三方評(píng)估相結(jié)合，完善網(wǎng)絡(luò)輿情的動(dòng)態(tài)評(píng)估和反饋機(jī)制，健全年度“監(jiān)測(cè)分析—中期評(píng)估—終期總結(jié)”的全過(guò)程動(dòng)態(tài)評(píng)估體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展培訓(xùn)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情處理能力建設(shè)。此外，還要定期匯報(bào)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和處理情況，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情不夠重視、應(yīng)對(duì)處置不力的，必要時(shí)進(jìn)行談話，提出整改要求；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，依規(guī)依法處理。

六、結(jié) 語(yǔ)

在文旅融合的背景下，公眾日益關(guān)注文化遺產(chǎn)，積極地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己的意見(jiàn)和觀點(diǎn)，進(jìn)而形成了文化遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情。在全媒體不斷發(fā)展的當(dāng)下，文化遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視文化遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情，特別是對(duì)旅游集中時(shí)段、重要宣傳展示時(shí)期的網(wǎng)絡(luò)輿情，要采取全面梳理輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、針對(duì)性制定改進(jìn)措施、及時(shí)披露真實(shí)信息、主動(dòng)布局正面宣傳等舉措，有效應(yīng)對(duì)輿情，控制輿情風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)建立保障、應(yīng)對(duì)和反饋等機(jī)制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行長(zhǎng)效治理，從而為文化旅游公共事業(yè)發(fā)展、文化遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)利用營(yíng)造良好的輿論氛圍。

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