【摘要】李鴻章在1870-1895年曾擔(dān)任直隸總督。縱觀李鴻章這一時(shí)期的救災(zāi)措施，我們可以發(fā)現(xiàn)李鴻章在同光年間的較大災(zāi)情中，都運(yùn)用到了救災(zāi)激勵(lì)措施進(jìn)行災(zāi)荒的應(yīng)對(duì)，他在歷次的救災(zāi)激勵(lì)實(shí)踐中逐漸完善自己的救災(zāi)激勵(lì)理念，形成了自己的救災(zāi)激勵(lì)體系。李鴻章的救災(zāi)激勵(lì)理念在災(zāi)荒應(yīng)對(duì)中扮演著重要的角色，本文主要探討李鴻章救災(zāi)激勵(lì)理念實(shí)踐的具體完善過(guò)程，深入探析李鴻章的救災(zāi)激勵(lì)理念。

【關(guān)鍵詞】李鴻章；救災(zāi)實(shí)踐；救災(zāi)激勵(lì)理念

【中圖分類號(hào)】K256 " " "【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2097-2261（2024）36-0016-04

【DOI】10.20133/j.cnki.CN42-1932/G1.2024.36.004

晚清時(shí)期的直隸災(zāi)害頻發(fā)，尤以同治、光緒時(shí)期為重。李鴻章在1870-1895年擔(dān)任直隸總督，應(yīng)對(duì)災(zāi)荒成為李鴻章為政期間避無(wú)可避的問(wèn)題。在直隸地區(qū)頻繁發(fā)生災(zāi)荒且資金支絀的壓力下，李鴻章激勵(lì)籌款的賑災(zāi)方式尤為重要。目前學(xué)術(shù)界對(duì)李鴻章督直期間的籌款賑災(zāi)措施已有涉及①。雖然研究已提及李鴻章面對(duì)災(zāi)荒時(shí)籌款救災(zāi)的方法，但對(duì)李鴻章的具體鼓勵(lì)賑捐措施與其激勵(lì)救災(zāi)理念的完善與實(shí)踐過(guò)程缺乏深入的探討。故本文選擇從此入手探析。

一、李鴻章實(shí)行救災(zāi)激勵(lì)措施的背景

李鴻章之所以實(shí)行救災(zāi)激勵(lì)措施，與直隸地區(qū)發(fā)生的災(zāi)情的嚴(yán)重情況和李鴻章所面對(duì)的賑災(zāi)壓力分離不開(kāi)。為應(yīng)對(duì)直隸嚴(yán)重的災(zāi)荒，李鴻章曾實(shí)行過(guò)多種賑災(zāi)措施，為了更清晰地說(shuō)明直隸災(zāi)情，主要選取幾次較大的災(zāi)荒嚴(yán)重情況進(jìn)行論述。

（一）直隸地區(qū)的災(zāi)情情況

晚清時(shí)期直隸災(zāi)害的發(fā)生頻率非常高，造成的危害也相當(dāng)大，尤其在李鴻章任職直隸總督期間，直隸地區(qū)可謂是年年有災(zāi)。本文主要對(duì)直隸地區(qū)發(fā)生過(guò)的較大的水、旱災(zāi)進(jìn)行論述。

同治九年（1870年），李鴻章任職直隸總督之初便遇到了直隸數(shù)十年未有之水災(zāi)。先是通州等六十州縣被水，繼而連綿不斷的雨水，造成河堤潰決，導(dǎo)致同治十年（1871年）發(fā)生較大水災(zāi)。這次災(zāi)情造成直隸地區(qū)地面水勢(shì)汪洋，農(nóng)民田畝無(wú)收。

光緒元年（1875年）因丁戊奇荒波及直隸地區(qū)，直隸地區(qū)這一時(shí)期水旱災(zāi)情頻發(fā)。自光緒元年（1875年）入春以來(lái)，京師甚少雨澤。干旱造成直隸地區(qū)“麥?zhǔn)找研吻副?，統(tǒng)計(jì)僅得五分”②。這次旱災(zāi)與同治時(shí)期的旱災(zāi)相比，雨水延期的時(shí)間更久，被旱地方更多。在這場(chǎng)旱災(zāi)的席卷下，直隸地區(qū)黍麥枯萎，民人求食艱難，百姓百十為群沿途丐食，鬻子女以延殘喘者屢屢可見(jiàn)。旱災(zāi)發(fā)生后水災(zāi)接踵而至，由于直隸地區(qū)季風(fēng)氣候的影響，秋季連續(xù)的陰雨導(dǎo)致河水漲溢，各處支河民堤間被沖決，以東明、開(kāi)州、長(zhǎng)垣與河間一帶最為嚴(yán)重。

光緒十二年（1886年），直隸地區(qū)仍以水災(zāi)頻發(fā)。六七月間的雨水過(guò)多造成“順直等處，被災(zāi)甚廣，順天通州等屬，被淹尤重”③?！跋愫?、武清、通州、三河、寶坻、寧河、蠡縣、高陽(yáng)、安州、暨天津各地方被淹甚廣，盧龍等縣亦被淹灌?！雹芄饩w十六年（1890年），京畿一帶的大雨造成右安門(mén)永定門(mén)外數(shù)十村莊皆被淹沒(méi)，傷斃人口牲畜無(wú)數(shù)。此次水災(zāi)“人口牲畜淹斃頗多，滿目秋禾悉遭漂沒(méi)，實(shí)為數(shù)十年來(lái)所未有”⑤。光緒十八年（1892年），永定、南運(yùn)、北運(yùn)等河漫溢導(dǎo)致沿河州縣平地水深達(dá)到數(shù)尺，被災(zāi)州縣共有三十余處之多，收成大半無(wú)望，百姓流離失所。光緒十九年（1893年），直隸地區(qū)再次被較大的水災(zāi)所侵襲，災(zāi)情以順天、保定、河間、天津等府尤重，田廬沖淹，人畜漂流，災(zāi)象嚴(yán)重。

在這種情況下，采取救災(zāi)措施進(jìn)行災(zāi)荒的應(yīng)對(duì)是李鴻章主要的職責(zé)。為應(yīng)對(duì)災(zāi)情，李鴻章自有一套屬于自己的救災(zāi)體系，救災(zāi)激勵(lì)措施是重要的組成部分。

（二）李鴻章面臨的救災(zāi)財(cái)政壓力

李鴻章在面對(duì)較嚴(yán)重的災(zāi)情時(shí)會(huì)因籌措災(zāi)荒賑濟(jì)經(jīng)費(fèi)具有一定的救災(zāi)壓力。財(cái)政壓力是促使李鴻章實(shí)行救災(zāi)激勵(lì)措施的重要原因。魏丕信在研究中國(guó)的官僚制度與荒政中指出，自19世紀(jì)開(kāi)始，政府的救荒政策逐漸衰落，表現(xiàn)在中央進(jìn)行賑濟(jì)時(shí)以貨幣進(jìn)行發(fā)放和頻繁的僅用施粥進(jìn)行救濟(jì)等。李鴻章督直期間處于救荒政策的衰落時(shí)期，這一時(shí)期的救災(zāi)特點(diǎn)表現(xiàn)為雖然政府有所撥款撥物，但地方自籌經(jīng)費(fèi)仍占很大比重。

在地方自籌經(jīng)費(fèi)的情況下，李鴻章曾多次對(duì)救濟(jì)直隸災(zāi)情的賑金感到困窘。同治十年（1871年）大水發(fā)生后，李鴻章力圖堵住永定河漫口以利民生，但在修筑的過(guò)程中因直隸本系缺額省份，無(wú)款可籌，李鴻章對(duì)河務(wù)工程經(jīng)費(fèi)一籌莫展。光緒四年（1898年），直隸河間府形成荒旱，以河間、保定、正定、深州、冀州五個(gè)地區(qū)的災(zāi)情最為嚴(yán)重，十七州縣流民載道，李鴻章雖竭力辦賑挽救災(zāi)民，但災(zāi)廣用繁，庫(kù)款莫繼，仍難遍及。光緒九年，李鴻章因“順直州縣被水成災(zāi)，懇準(zhǔn)添?yè)茔y米，以資賑濟(jì)”，當(dāng)政者在奏折批復(fù)中明確提到“本年部庫(kù)撥款甚多，未免支絀”⑥。如此一來(lái)，李鴻章利用朝廷請(qǐng)獎(jiǎng)?wù)鲁套曰I經(jīng)費(fèi)的方式就顯得十分重要。

二、李鴻章的救災(zāi)激勵(lì)實(shí)踐

為了更好地呈現(xiàn)李鴻章救災(zāi)激勵(lì)實(shí)踐與理念的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程，將李鴻章的救災(zāi)激勵(lì)實(shí)踐分期進(jìn)行探析，時(shí)期主要分為同治十年大水時(shí)期、丁戊奇荒時(shí)期以及光緒中期。

（一）同治十年大水時(shí)期的救災(zāi)激勵(lì)實(shí)踐

同治十年（1871年）是李鴻章實(shí)行救災(zāi)激勵(lì)措施的開(kāi)端。同治十年（1871年），大水造成天津、河間等府災(zāi)情嚴(yán)重，低洼之處的積水?dāng)?shù)尺不下。由于直隸地區(qū)籌集的銀米不敷發(fā)放，李鴻章率先選擇讓直隸當(dāng)?shù)氐墓偌澗偷貏窬?，但考慮到直隸地區(qū)“著名瘠苦，商富無(wú)多，集資有限”⑦，李鴻章將期望轉(zhuǎn)移至東南地區(qū)的商富官紳。他先后復(fù)函請(qǐng)求曾國(guó)藩飭淮南殷實(shí)鹽商設(shè)法進(jìn)行湊捐，并致函淞滬厘捐總局倡導(dǎo)江浙紳商捐贈(zèng)棉衣。在江浙官員的勸捐下，浙江紳士胡光墉率先捐贈(zèng)棉衣一萬(wàn)件。李鴻章在得知其善舉后，先行附片奏獎(jiǎng)準(zhǔn)敘。為調(diào)動(dòng)官紳士民的捐輸熱情，李鴻章上奏胡光墉作為外省紳民賑濟(jì)萬(wàn)兩以上，請(qǐng)求加大恩賜力度，額外賜給其匾額。李鴻章認(rèn)為此次給獎(jiǎng)“捐數(shù)可期踴躍，于畿疆賑務(wù)大有裨益”⑧。

如李鴻章所期待，這次的請(qǐng)獎(jiǎng)激勵(lì)確實(shí)帶動(dòng)了本省和外省的其余官紳士民的接濟(jì)，緩解了直隸地區(qū)的災(zāi)情。在號(hào)召與捐賑激勵(lì)下，官紳們陸續(xù)以捐助錢銀糧衣的方式援助直隸地區(qū)。甚至已捐助過(guò)的江浙官紳如胡光墉、姚訪梅等繼續(xù)加捐棉衣與耕具。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自李鴻章開(kāi)辦捐賑至結(jié)束，共收到京外官紳及直隸官員紳商捐助棉衣二十八萬(wàn)件、實(shí)銀四十四萬(wàn)兩、米三千石、淮南鹽捐二十萬(wàn)兩等⑨。李鴻章將收集到的錢糧物資分發(fā)給直隸受災(zāi)地區(qū)的官員用來(lái)辦理賑撫事宜。至同治十年（1871年）底，李鴻章在致友人的信函中提及直隸地區(qū)收到救濟(jì)款后“各屬賑務(wù)次第開(kāi)辦，民情極為綏帖”“津?qū)儋c撫籌辦就緒，年內(nèi)可無(wú)凍餒”⑩。賑濟(jì)的款項(xiàng)讓百姓因受災(zāi)困苦的生活得到救濟(jì)與改善，直隸地區(qū)的社會(huì)秩序得到穩(wěn)定。

在直隸災(zāi)情得到緩解后，為表彰本外省賑濟(jì)優(yōu)異的個(gè)人和官紳勸捐中出力的人員，亦為日后辦賑的激勵(lì)便宜，李鴻章于同治十一年（1872年）上奏請(qǐng)求對(duì)上年度賑災(zāi)中的出力人員進(jìn)行請(qǐng)獎(jiǎng)并對(duì)所有捐輸者進(jìn)行造冊(cè)給獎(jiǎng)。

（二）丁戊奇荒時(shí)期的救災(zāi)激勵(lì)實(shí)踐

丁戊奇荒是李鴻章上任直隸總督后面對(duì)的第二個(gè)重大災(zāi)情考驗(yàn)。由于丁戊奇荒波及直隸地區(qū)的時(shí)間長(zhǎng)，范圍廣，李鴻章在這一時(shí)期實(shí)行的激勵(lì)措施較同治十年大水時(shí)期更趨于完善和全面。首先體現(xiàn)在救災(zāi)激勵(lì)范圍的擴(kuò)大上。

自光緒元年（1895年）開(kāi)始，直境冬月少雪，光緒二年又持續(xù)遭旱，四五月份雖然有雨，但皆未滲透，麥苗多已枯萎。李鴻章考慮到直隸地區(qū)前數(shù)年水患頻仍造成的倉(cāng)儲(chǔ)空虛和庫(kù)款支絀的情況，主張先籌賑濟(jì)。但朝廷先行有令，主張各州縣勸諭本地紳商富戶量力集捐，用本地捐款勻濟(jì)本地貧民。李鴻章認(rèn)為直隸地區(qū)值此災(zāi)歉時(shí)期，若采取本地勸捐接濟(jì)的方法對(duì)于賑災(zāi)無(wú)益。因此，希冀繼續(xù)通過(guò)東南各省的捐助來(lái)獲得更多的賑款。

他首先致函給以胡光墉為代表的紳富讓其勸捐，希冀他們“仍望設(shè)法商籌，多多益善為幸”?，并上奏請(qǐng)求朝廷恩準(zhǔn)繼續(xù)實(shí)行去年捐賑章程中對(duì)于外省捐紳捐助者一律給獎(jiǎng)的要求來(lái)以期踴躍。同時(shí)，李鴻章在辦賑的過(guò)程中不斷擴(kuò)大激勵(lì)的范圍，請(qǐng)獎(jiǎng)不再多局限于本外省的官紳。這一時(shí)期救災(zāi)獎(jiǎng)勵(lì)人員的范圍除本省及外省官紳士民之外，還囊括運(yùn)糧出力人員、外國(guó)華商等。

丁戊奇荒時(shí)期華北多地受災(zāi)，糧價(jià)激增，解決糧食問(wèn)題是當(dāng)務(wù)之急。李鴻章希望通過(guò)奉糧來(lái)賑濟(jì)直、晉兩地，這樣一來(lái)，糧食從奉入直、晉的運(yùn)輸便成為重要的問(wèn)題。光緒四年（1898年），因商船承運(yùn)商米，難以兼顧，遂調(diào)官輪出發(fā)運(yùn)回賑糧。辦事人員通過(guò)官輪運(yùn)回糧食十?dāng)?shù)萬(wàn)石，購(gòu)辦收發(fā)人員節(jié)省大批經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，李鴻章特為從事官輪運(yùn)輸?shù)娜藛T請(qǐng)求嘉獎(jiǎng)，以示鼓勵(lì)。光緒四年（1898年），日本的部分華商聽(tīng)聞祖國(guó)受災(zāi)，紛紛出力合力捐銀，李鴻章認(rèn)為此次捐輸“不遺數(shù)千里之遙，非內(nèi)地尋常捐輸可比”，懇請(qǐng)務(wù)必進(jìn)行獎(jiǎng)賞，由李鴻章親自傳旨鼓勵(lì)并授予關(guān)帝匾額立于會(huì)所以鼓勵(lì)僑胞。

李鴻章這一時(shí)期激勵(lì)理念的完善還體現(xiàn)在更改捐賑的章程上。光緒三年（1897年）李鴻章根據(jù)激勵(lì)賑災(zāi)的情形對(duì)請(qǐng)獎(jiǎng)?wù)鲁讨械牟槐阒幪岢龈?。將?qǐng)獎(jiǎng)?wù)鲁贪凑涨聦?shí)行，并以津局作為匯總之所，津局委員按照黔章進(jìn)行核算獎(jiǎng)勵(lì)造冊(cè)后，隨時(shí)咨部請(qǐng)獎(jiǎng)，可以更快速地為賑濟(jì)者核對(duì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。光緒四年（1898年），外省部分捐局收賑數(shù)寥寥，李鴻章發(fā)現(xiàn)奏獎(jiǎng)由吏部發(fā)放，咨獎(jiǎng)由戶部發(fā)放的政策導(dǎo)致奏獎(jiǎng)繕單繁瑣，奏獎(jiǎng)延遲，于是李鴻章建議外省捐局“無(wú)論何省捐輸，悉該咨獎(jiǎng)為奏獎(jiǎng)”“無(wú)論何省捐案，由設(shè)局省督撫出奏”?，這樣一來(lái)請(qǐng)獎(jiǎng)制度和之前相比更加便捷，更多的官紳士民也愿意去進(jìn)行捐輸。

李鴻章激勵(lì)理念的相對(duì)完善使得本次捐輸確實(shí)取得了效果。首先體現(xiàn)在捐輸范圍的擴(kuò)大上。本次災(zāi)情中請(qǐng)獎(jiǎng)建坊等形式的激勵(lì)使得本外省官紳士民紛紛捐款，據(jù)統(tǒng)計(jì)，光緒三年辦賑時(shí)期各省官紳捐款賑銀五十二萬(wàn)余兩、大米五百余石，甚至外省捐輸?shù)淖钸h(yuǎn)范圍到達(dá)了臺(tái)灣，僅臺(tái)灣紳士林維源一人就向直隸地區(qū)捐款洋元六萬(wàn)余兩。其次，光緒三年，李鴻章在致方正甫的信中提到“勸諭紳耆，救荒之政，成法巨在”，李鴻章在面對(duì)災(zāi)情時(shí)將勸諭紳耆作為一項(xiàng)救災(zāi)措施對(duì)直隸地區(qū)的救災(zāi)重要性不言而喻，通過(guò)激勵(lì)理念下對(duì)辦賑范圍內(nèi)相關(guān)人員的獎(jiǎng)賞，緩解了直隸地區(qū)的受災(zāi)狀況。

（三）光緒中期的救災(zāi)激勵(lì)實(shí)踐

光緒中期，直隸地區(qū)水旱仍頻。李鴻章在面對(duì)直隸的災(zāi)荒情況時(shí)所實(shí)行的救災(zāi)激勵(lì)措施已能為他緩解部分救災(zāi)之憂。這套救災(zāi)激勵(lì)措施在之前已有的經(jīng)驗(yàn)上日益完善，其救災(zāi)激勵(lì)理念中融入更為人性化的考量。并且與前兩次辦賑勸捐相比，這次的獎(jiǎng)勵(lì)力度比之前更大，也更加有成效。

人性化的考量在光緒中期的救災(zāi)激勵(lì)實(shí)踐中屢屢體現(xiàn)。光緒十六年（1890年），順、直等境被災(zāi)嚴(yán)重，李鴻章統(tǒng)計(jì)工賑事項(xiàng)時(shí)認(rèn)為“非二百萬(wàn)金不能平事”?，請(qǐng)求朝廷推廣賑捐。但考慮到頻繁的賑捐，李鴻章請(qǐng)求對(duì)賑捐進(jìn)行變更推廣，將本年六月后所收的捐銜、封、貢、監(jiān)以四成實(shí)銀上兌。并下令凡除實(shí)犯、贓私各款不準(zhǔn)捐復(fù)外，其有情節(jié)可原，仍準(zhǔn)捐復(fù)銜。臨近光緒十六年的捐務(wù)時(shí)截止時(shí)，李鴻章主動(dòng)上奏請(qǐng)求延長(zhǎng)報(bào)捐期限，對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)將上奏期限延長(zhǎng)至光緒十七年（1891年）年底。光緒十九年（1893年），直隸水災(zāi)造成三十馀州縣受災(zāi)，在災(zāi)情發(fā)生的第一時(shí)間，李鴻章立即上奏“災(zāi)重費(fèi)繁，款無(wú)所出，再四籌商，惟有將賑捐展限一年”?。賑捐實(shí)行的過(guò)程中，李鴻章?lián)馁c捐開(kāi)辦至再至三，羅掘殆盡，遂上奏對(duì)請(qǐng)獎(jiǎng)?wù)鲁讨械恼?qǐng)獎(jiǎng)要求更改得更加寬泛，對(duì)于捐輸?shù)墓賳T不得指定應(yīng)升的官職和各項(xiàng)班次，凡勸賑出力人員，應(yīng)準(zhǔn)請(qǐng)保補(bǔ)缺后指定應(yīng)升之官階補(bǔ)錄。由此可以看出，李鴻章在光緒中期的救災(zāi)激勵(lì)實(shí)踐中主要通過(guò)更改章程凸顯其救災(zāi)激勵(lì)中的人性化因素來(lái)鼓舞更多的賑濟(jì)者。

這次的救災(zāi)激勵(lì)措施獲得了顯著的盈余成效，光緒十七年（1891年），在用賑款辦理工賑各項(xiàng)支出后，所獲捐款尚有馀存，改變了入不敷出的局面。在賑濟(jì)得到盈余效果后，李鴻章繼續(xù)將激勵(lì)措施中的人性化進(jìn)行貫徹，光緒十七年（1891年），考慮到各省捐生咨獎(jiǎng)造冊(cè)數(shù)目較多，上奏請(qǐng)求將核獎(jiǎng)期限進(jìn)行延長(zhǎng)，至于如何寬展期限，交由各省自行查酌情形。

三、李鴻章的救災(zāi)激勵(lì)實(shí)踐評(píng)價(jià)

（一）李鴻章救災(zāi)激勵(lì)實(shí)踐的積極性

縱觀李鴻章在面對(duì)不同時(shí)期災(zāi)荒的救災(zāi)激勵(lì)實(shí)踐，我們可以發(fā)現(xiàn)李鴻章所實(shí)行的救災(zāi)激勵(lì)措施實(shí)踐呈現(xiàn)出一種動(dòng)態(tài)的日益完善過(guò)程，他不斷吸收總結(jié)之前的救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)并在其基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)展，不僅對(duì)直隸地區(qū)災(zāi)情的緩解起到了重要的作用，對(duì)他個(gè)人的救災(zāi)體系與救災(zāi)宣傳都具有深遠(yuǎn)的影響。

首先，李鴻章救災(zāi)激勵(lì)理念下的實(shí)踐可視為一種宣傳手段。采用為賑濟(jì)者加級(jí)授官、建坊等方式對(duì)捐輸賑濟(jì)者的行為進(jìn)行宣傳，調(diào)動(dòng)了其余捐輸者的救災(zāi)熱情，動(dòng)員了官紳士民紛紛捐款助賑。他的救災(zāi)激勵(lì)理念下的救災(zāi)激勵(lì)實(shí)踐確實(shí)對(duì)廣大官紳士民起到了動(dòng)員效果。

其次，李鴻章在其救災(zāi)激勵(lì)理念下進(jìn)行的救災(zāi)激勵(lì)實(shí)踐是李鴻章救災(zāi)措施中的一部分，與其他救災(zāi)方法一起構(gòu)成了李鴻章的救災(zāi)體系。在李鴻章的歷次災(zāi)荒應(yīng)對(duì)中我們都可以看到其實(shí)行的救災(zāi)激勵(lì)措施。因此，救災(zāi)激勵(lì)措施雖然并非李鴻章的獨(dú)創(chuàng)，但他在救災(zāi)實(shí)踐中具有自己的救災(zāi)激勵(lì)理念，并且其救災(zāi)激勵(lì)理念在歷次的災(zāi)情實(shí)踐中不斷得到完善，推動(dòng)其形成更完善的救災(zāi)體系。

（二）李鴻章救災(zāi)激勵(lì)實(shí)踐的局限性

縱觀全局，雖然李鴻章所進(jìn)行的救災(zāi)激勵(lì)實(shí)踐取得了一定的效果，但在實(shí)行過(guò)程中產(chǎn)生過(guò)的弊端也是我們需要注意的。主要體現(xiàn)在奏獎(jiǎng)驛遞間存在時(shí)間的延遲和延誤、傳遞的空隙中滋生的捐生蒙混亂象，如捐生們?cè)讵?jiǎng)勵(lì)片中倒填日月，先虛報(bào)銀兩，在為官者向朝廷呈交奏折的過(guò)程中再補(bǔ)交銀兩等。在這種情況下，弊端不可不防。光緒十九年（1894年），朝廷曾根據(jù)這種亂象下令停止奏請(qǐng)優(yōu)獎(jiǎng)直賑捐萬(wàn)兩者，以期制止亂象的發(fā)生?。但這些亂象產(chǎn)生的原因很多時(shí)候由時(shí)代和階級(jí)的限制造成，這并不是李鴻章所能過(guò)多干預(yù)的。因此，對(duì)于李鴻章的救災(zāi)激勵(lì)實(shí)踐，我們?cè)谡J(rèn)識(shí)到其局限性的同時(shí)也不能否定其所具有的積極意義。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)對(duì)李鴻章救災(zāi)激勵(lì)實(shí)踐的分析，我們可以深刻把握和理解李鴻章的救災(zāi)激勵(lì)理念的動(dòng)態(tài)完善過(guò)程。同治大水，是救災(zāi)激勵(lì)實(shí)踐的開(kāi)端。在這次災(zāi)情下，李鴻章的救災(zāi)激勵(lì)理念尚不完善，招徠的賑濟(jì)人員多限在本省和外省的官紳士民群體中。至丁戊奇荒時(shí)期，李鴻章將救災(zāi)激勵(lì)發(fā)揮得較之前更加透徹。這一時(shí)期他意識(shí)到請(qǐng)獎(jiǎng)?wù)鲁虒?duì)于激勵(lì)捐輸?shù)闹匾?，?duì)請(qǐng)獎(jiǎng)?wù)鲁套龀鲮`活適宜的修改以期收獲更多的救濟(jì)，極大地貫徹榜樣激勵(lì)理念。光緒中期，李鴻章救災(zāi)激勵(lì)理念繼續(xù)得到完善，這一時(shí)期更加凸顯了因時(shí)制宜的人性化因素。注重考慮捐生的請(qǐng)獎(jiǎng)困難，并將章程中的限制盡力減到最低。李鴻章正是在這幾次救災(zāi)激勵(lì)的實(shí)踐中形成了以朝廷救災(zāi)政策為主線，圍繞人性化與因時(shí)制宜的因素上下波動(dòng)的救災(zāi)理念。李鴻章這幾次的救災(zāi)激勵(lì)實(shí)踐隸屬于李鴻章的整體救災(zāi)體系，對(duì)直隸地區(qū)災(zāi)情的緩解起到了直接的作用。雖然在實(shí)行過(guò)程中有一定的缺陷，但總體來(lái)說(shuō)是成就大于損失。

注釋：

①吳寶曉：《19世紀(jì)的地方政府與荒政——兼論李鴻章在直隸的賑災(zāi)活動(dòng)》，《安徽史學(xué)》，2007年第6期。石佳：《李鴻章與直隸荒政》，碩士學(xué)位論文，河北師范大學(xué)，2006。戴仕軍：《李鴻章督直期間對(duì)直隸河流的治理》，《首都師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2004年第3期。

②顧廷龍、戴逸主編《李鴻章全集》（07）奏議，安徽教育出版社，2008，第205頁(yè)。

③《清德宗實(shí)錄》卷231，光緒十二年八月，中華書(shū)局，1987年影印本，第4冊(cè)，第114-115頁(yè)。

④同上，第115-116頁(yè)。

⑤顧廷龍、戴逸主編《李鴻章全集》（10）奏議，安徽教育出版社，2008，第390頁(yè)。

⑥《清德宗實(shí)錄》卷168，光緒九年八月上，中華書(shū)局，1987年影印本，第3冊(cè)，第347頁(yè)。

⑦顧廷龍、戴逸主編《李鴻章全集》（04）奏議，安徽教育出版社，2008，第401頁(yè)。

⑧同上，第402頁(yè)。

⑨顧廷龍、戴逸主編《李鴻章全集》（05）奏議，安徽教育出版社，2008，第180頁(yè)。

⑩顧廷龍、戴逸主編《李鴻章全集》（30）信函（二），安徽教育出版社，2008，第372頁(yè)。

?顧廷龍、戴逸主編《李鴻章全集》（31）信函（三），安徽教育出版社，2008，第453頁(yè)。

?顧廷龍、戴逸主編《李鴻章全集》（08）奏議，安徽教育出版社，2008，第141頁(yè)。

?顧廷龍、戴逸主編《李鴻章全集》（13）奏議，安徽教育出版社，2008，第405頁(yè)。

?顧廷龍、戴逸主編《李鴻章全集》（15）奏議，安徽教育出版社，2008，第143頁(yè)。

?顧廷龍、戴逸主編《李鴻章全集》（23）電報(bào)，安徽教育出版社，2008，第346頁(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]趙爾巽.清實(shí)錄[M].北京：中華書(shū)局，1987.

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[5]劉憶江.李鴻章年譜長(zhǎng)編[M].保定：河北大學(xué)出版社，2015.

[6]吳寶曉.19世紀(jì)的地方政府與荒政——兼論李鴻章在直隸的賑災(zāi)活動(dòng)[J].安徽史學(xué)，2007（06）：51-56.

[7]戴仕軍.李鴻章督直期間對(duì)直隸河流的治理[J].首都師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2004（S3）：89-95.

作者簡(jiǎn)介：

王怡然，女，漢族，河北霸州人，碩士研究生在讀，研究方向：中國(guó)近現(xiàn)代史、災(zāi)害史。