摘要：文章以數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需求和趨勢為背景，深入分析了河南數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主要成就，剖析了河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中所存在的數(shù)字化創(chuàng)新能力不足、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型困難、新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不完善及缺乏數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)人才的問題，針對性提出了加強核心技術(shù)研究、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程、健全數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)數(shù)字化專業(yè)人才隊伍的策略。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟；高質(zhì)量發(fā)展；河南省

DOI：10.12433/zgkjtz.20243303

《河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告（2022）》明確指出，數(shù)字經(jīng)濟時代下，河南省打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展單一粗放的格局，迎來了全新的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新機遇，河南省數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平因此得到提升，進一步鞏固了河南省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)成果。數(shù)字化時代，各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程不斷加快，河南省作為我國的農(nóng)業(yè)龍頭地區(qū)，在迎來數(shù)字化轉(zhuǎn)型新機遇的同時，也面臨著許多新挑戰(zhàn)。河南省雖然近年來不斷加快數(shù)字化改革步伐，在數(shù)字經(jīng)濟賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中取得了顯著成效，但就實際情況來看，仍存在數(shù)字化創(chuàng)新能力薄弱、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型困難、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施有待優(yōu)化、數(shù)字經(jīng)濟高端人才短缺等問題。針對此類問題，本文因地制宜地提出了相應(yīng)的解決方案，以期為河南省加快經(jīng)濟建設(shè)步伐有所貢獻(xiàn)。

一、河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主要成就

（一）具有良好的發(fā)展態(tài)勢

數(shù)字經(jīng)濟時代下，河南省不斷完善政策法規(guī)，極大促進了數(shù)字經(jīng)濟迅速發(fā)展。河南省于“十三五”期間加快了人工智能、虛擬現(xiàn)實技術(shù)等方面的研究開發(fā)，取得了良好的效果。同時，河南省以龍子湖智慧島為中心，加快了數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，并積極引入以華為、浪潮為首的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)。以龍子湖智慧島為核心引領(lǐng)，以18個產(chǎn)業(yè)園區(qū)為節(jié)點，形成節(jié)點帶動，逐步形成“1+18”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局[1]。在數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展下，河南省加快智慧城市建設(shè)步伐，更被評選為典型優(yōu)秀案例。2022年，河南省推動“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，以新型信息技術(shù)推動信息資源共享，為社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了有力保障。

（二）推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

2021年，河南省加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程，和2020年相比，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增速達(dá)到了15.4%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化GDP占比更是達(dá)到24.8%。河南省于2021年同時加快了服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以全省為單位加快智慧旅游建設(shè)步伐，并積極構(gòu)建智慧文旅平臺，以5G技術(shù)為輔助推動旅游景區(qū)數(shù)字化、智慧化發(fā)展。河南省同樣加快工業(yè)數(shù)字化進程，悄然改變了傳統(tǒng)工業(yè)模式下單一、粗放的生產(chǎn)模式，智慧工廠、智慧車間不斷涌現(xiàn)。河南省以大數(shù)據(jù)技術(shù)為依托，加快產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有效提高了產(chǎn)品生產(chǎn)、研發(fā)效率，實現(xiàn)了產(chǎn)品效益最大化目標(biāo)。作為農(nóng)業(yè)大省，河南結(jié)合自身發(fā)展實際，加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，以云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)為核心，加快農(nóng)業(yè)自動化改革進程?！稗r(nóng)業(yè)云”應(yīng)運而生，為河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強有力的保障。同時，河南省以多元化信息技術(shù)手段為載體，加快教育、醫(yī)療領(lǐng)域改革創(chuàng)新，中小學(xué)空中課堂、智慧醫(yī)療等為教育醫(yī)療行業(yè)發(fā)展提供了新思路。

（三）推動基礎(chǔ)設(shè)施升級

河南省于2021年明確指出要在三年內(nèi)不斷加強上云企業(yè)建設(shè)，要至少打造100家標(biāo)桿上云企業(yè)，至少提高10%的生產(chǎn)效率。次年，河南省建設(shè)上云上平臺3.58萬，并不斷推廣5G項目應(yīng)用進程，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模更是前所未有地踏入全國前列。河南省以移動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為載體，不斷推進“河南智造”，60個工業(yè)App應(yīng)運而生，為河南省工業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供了有力保障。數(shù)字經(jīng)濟背景下，河南省持續(xù)加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷創(chuàng)新信息服務(wù)新模式，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了初步成效。

二、河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

（一）數(shù)字化創(chuàng)新能力有待提高

就目前來看，河南省在新業(yè)態(tài)上仍存在較為突出的發(fā)展瓶頸問題，智能機器人、人工智能等新模式仍是河南省需要進一步加強研發(fā)的重點項目，且其也是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)鍵要素。同時，河南省目前并不具備較為健全的創(chuàng)新型企業(yè)，具有核心技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢的企業(yè)更是寥寥無幾。雖然河南省較以往而言已取得了較大技術(shù)突破，信大捷安等企業(yè)也為河南省抓經(jīng)濟發(fā)展提供了技術(shù)支持。但和發(fā)達(dá)地區(qū)相比較而言，河南省在研發(fā)實力方面仍有待加強，其目前仍需要依靠外部技術(shù)來支撐省內(nèi)關(guān)鍵工藝產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。河南省數(shù)字化創(chuàng)新能力的提升同時受到研發(fā)投入不足的限制，雖然已于2021年投入了超千億元的Ramp;D經(jīng)費，但全省投入強度并未超過1.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國Ramp;D2.44%的整體投入強度，和廣東省、北京市相比，仍存在較大差距。在發(fā)明專利授權(quán)方面，河南省于2021年達(dá)到全國十二名的水平，但2022年有明顯下降，難以和東南沿海地區(qū)相比。

（二）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型困難

雖然河南省不斷加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，但其2021年GDP占比并未達(dá)到全國平均水平。就目前來看，河南省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居多，但如何進一步推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，仍是河南省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中所存在的現(xiàn)實問題。一是傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展勢頭不佳。河南省僅有三家企業(yè)進入“中國制造企業(yè)效益200強”，僅有一家企業(yè)進入全國百強，上榜企業(yè)不多且排名不理想，制約了全行業(yè)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型[2]。受成本制約，河南省部分中小微企業(yè)并不具備較強的數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識，產(chǎn)品生產(chǎn)智能化水平也并不理想。二是農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型態(tài)勢不佳。目前河南省存在較為突出的農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢緩慢問題，其并未將數(shù)字技術(shù)有效應(yīng)用于農(nóng)業(yè)智能測產(chǎn)、產(chǎn)品生長檢測等方面，限制了河南省農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展全覆蓋計劃的實施，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平的提高。三是服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型緩慢。就目前來看，除部分龍頭企業(yè)數(shù)字化進程有明顯提高外，中小型服務(wù)業(yè)并未加強對信息技術(shù)手段的重視，在一定程度上限制了服務(wù)效率的提高，阻礙了服務(wù)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟的深度融合。

（三）新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不完善

若要發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟賦能優(yōu)勢，則需加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。雖然河南省已取得了初步的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效，但窄帶物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋目標(biāo)，5G商業(yè)化發(fā)展、IPv6規(guī)模化部署等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍存在短板[3]。一是河南省數(shù)據(jù)共享水平較低。政府是主要數(shù)據(jù)資源的掌握者，這在一定程度上加劇了跨層級信息共享難問題，且河南省并未形成5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)生態(tài)，部分?jǐn)?shù)據(jù)中心也未能加強對技術(shù)應(yīng)用的重視，最終導(dǎo)致數(shù)據(jù)共享流于形式。二是缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施投融資機制。目前，河南省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要以政府為主導(dǎo)，以央、國企為主要輔助力量，缺乏民營企業(yè)的參與和支持，加之當(dāng)下并不具備有關(guān)社會資本參與的政策制度，這嚴(yán)重阻礙了社會資本的投入，最終導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單一化問題日益突出。三是“數(shù)字鴻溝”依然存在。河南省地域遼闊，人口密度大，城鄉(xiāng)與地區(qū)之間信息化發(fā)展存在較大差異，其數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也存在不平衡現(xiàn)象。相較于第二產(chǎn)業(yè)，河南省農(nóng)業(yè)信息水平并不突出，目前河南省大多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)并未構(gòu)建完善的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，這進一步深化了“數(shù)字鴻溝”。

（四）數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)化人才短缺

數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展下，反映了對人才的需求，但目前河南省在數(shù)字化人才培養(yǎng)方面仍存在薄弱之處。一是缺乏數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)人才。數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)人才是促進河南省經(jīng)濟高速發(fā)展的關(guān)鍵因素，然而，目前河南省從事相關(guān)行業(yè)的人仍然較少，具備專業(yè)理論知識和豐富經(jīng)驗的專業(yè)化人才更是屈指可數(shù)，這種情況嚴(yán)重影響了河南省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。二是人才引進力度不足。目前我國數(shù)字化高端人才大多集中于北上廣等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，河南省在新型數(shù)字化技術(shù)方面仍存在人才引進不足的問題。相較于北京、廣東等地區(qū)，河南省經(jīng)濟發(fā)展水平并不突出，所能提供的薪酬福利也并不理想，這在一定程度上阻礙了高端人才引進步伐。三是人才培養(yǎng)力度不足。河南省在建設(shè)科研院校方面有待加強，和其他科研院校相比，河南省在新型數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)方面的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，缺乏專業(yè)培養(yǎng)優(yōu)勢，人才培養(yǎng)難問題日益嚴(yán)峻。

三、以數(shù)字經(jīng)濟賦能河南省經(jīng)濟發(fā)展的策略分析

（一）加強核心技術(shù)研發(fā)力度

若想有效發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢，推動自身經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，河南省需要加大核心技術(shù)研發(fā)力度，進一步增強數(shù)字化創(chuàng)新能力。一是加強關(guān)鍵領(lǐng)域攻關(guān)力度。河南省應(yīng)調(diào)動企業(yè)研發(fā)積極性，引導(dǎo)企業(yè)加強對人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù)的重視。企業(yè)應(yīng)不斷研發(fā)新產(chǎn)品，將重心轉(zhuǎn)移至數(shù)字化制造、數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字物流、數(shù)字金融等領(lǐng)域所需的軟件、核心零部件元器件等[4]。同時，河南省需發(fā)揮榜樣模范力量，以創(chuàng)新性龍頭企業(yè)為代表，帶動其他企業(yè)共同加入數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)行列，打破傳統(tǒng)數(shù)字化創(chuàng)新瓶頸，為河南省經(jīng)濟發(fā)展注入強勁力量，以規(guī)模優(yōu)勢助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。二是要積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)。河南省需以自身發(fā)展需求和實際特點為出發(fā)點，以高校和科研機構(gòu)為依托，進一步構(gòu)建專業(yè)研究中心，不斷加快新業(yè)態(tài)開發(fā)建設(shè)，不斷推動產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新發(fā)展。三是要創(chuàng)設(shè)一系列科學(xué)完善的激勵機制，以激發(fā)企業(yè)自主研發(fā)的積極性。河南省政府要以政策為指導(dǎo)，給予創(chuàng)新型企業(yè)費用補貼，并積極構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟培育基金，完善稅收優(yōu)惠制度，進一步推動河南省核心技術(shù)研發(fā)。

（二）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字進程

河南省需加強數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，以新興技術(shù)為依托，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。一是加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化進程。河南省需加快數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極引入農(nóng)業(yè)機器人、植保無人機等先進化設(shè)備，實現(xiàn)智能農(nóng)業(yè)應(yīng)用，搭建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展智慧田園等高科技農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景[5]。二是要進一步推動智慧制造進程，在制造業(yè)企業(yè)中積極引入新型傳感器等新興技術(shù)手段，并加快工業(yè)線上平臺體系建設(shè)，推動制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。三是要加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化改革步伐。河南省應(yīng)以數(shù)字經(jīng)濟賦能服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動旅游、物流、交通等領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)工作的開展，以數(shù)字化技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)模式，增強智慧物流、數(shù)字旅游新趨勢。此外，要加強政策支持，積極出臺數(shù)字經(jīng)濟制度措施，以總體規(guī)劃引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

（三）健全數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施

完善的數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施是推動河南省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)之所在，河南省需加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進一步健全現(xiàn)有設(shè)施完善體系。一是要加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。河南省要加快千兆固定寬帶應(yīng)用，窄帶物聯(lián)網(wǎng)廣泛覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)商業(yè)化應(yīng)用、IPv6規(guī)?；渴餥6]。同時要加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)步伐，進一步提高省內(nèi)數(shù)據(jù)信息共享水平。二是積極引導(dǎo)民營企業(yè)加入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行列，進一步拓寬設(shè)施投融資渠道。河南省需加強對投資主體多元性的認(rèn)識，主動降低投融資門檻，健全資金保障體系。三是要推動城鄉(xiāng)一體化進程。河南省要加快城市和鄉(xiāng)村的數(shù)字經(jīng)濟融合進程，推動農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引入數(shù)字化技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平，縮小所存在的“數(shù)字鴻溝”。

（四）強化專業(yè)人才隊伍建設(shè)

人才是推動數(shù)字經(jīng)濟賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素。一是要加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，引導(dǎo)高校加快新型技術(shù)人才培養(yǎng)學(xué)科建設(shè)，提升人才供給水平，深化產(chǎn)教融合，鼓勵高校和科研單位積極構(gòu)建良好合作關(guān)系，共同打造數(shù)字經(jīng)濟培訓(xùn)基地，為數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)人才培養(yǎng)打下堅實基礎(chǔ)。企業(yè)同時要從內(nèi)部加強人才培養(yǎng)工作，積極開展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展講座活動、技能培訓(xùn)活動，以在潛移默化之中推動企業(yè)人員數(shù)字經(jīng)濟化水平的提高，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力保障。二是要加快人才引進步伐。河南省要積極構(gòu)建完善的人才考核機制，并進一步優(yōu)化人才薪酬結(jié)構(gòu)，吸引高素質(zhì)數(shù)字化人才主動進入河南開展相關(guān)業(yè)務(wù)[7]，以促進數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)，為河南省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

四、結(jié)語

數(shù)字經(jīng)濟是推動河南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，是河南省在產(chǎn)業(yè)變革下的戰(zhàn)略選擇。新形勢下，河南省應(yīng)以自身實際情況和發(fā)展需求為基礎(chǔ)，認(rèn)識到自身數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中所存在的現(xiàn)實問題，加強形勢研判，不斷推動自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加強核心技術(shù)研發(fā)力度、完善數(shù)字化人才隊伍結(jié)構(gòu)，牢牢抓住數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢，在主動出擊中以數(shù)字經(jīng)濟賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

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（作者單位：1.鄭州永豐生物肥業(yè)有限公司，

2.鄭州智拓生物科技有限公司，

3.海南天祜應(yīng)用技術(shù)有限公司）