馬 凱，王建兵,2 MA Kai, WANG Jianbing,2

（1.甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院，甘肅 蘭州 730070；2.甘肅省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所，甘肅 蘭州 730070）

0 引 言

如今，談及中國(guó)電商的發(fā)展，在大家耳熟能詳?shù)目缇畴娚獭⑸缃浑娚?、直播電商之外，農(nóng)村電商已經(jīng)初具規(guī)模。根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在中國(guó)的鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)用戶已經(jīng)超過(guò)了兩億五千萬(wàn)，并且有超過(guò)一千三百萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)商店。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在我國(guó)的普及，大量的服務(wù)業(yè)和產(chǎn)品正以前所未有的速度向我國(guó)的廣大農(nóng)村轉(zhuǎn)移。同時(shí)，一些大型的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物網(wǎng)站也開始把注意力轉(zhuǎn)移到了這個(gè)下沉的消費(fèi)領(lǐng)域，農(nóng)村電商迎來(lái)廣闊的發(fā)展前景。

目前，網(wǎng)絡(luò)正在以空前的速度與我國(guó)農(nóng)村發(fā)展融合，農(nóng)村網(wǎng)民的人數(shù)不斷增長(zhǎng)，電商的觸角也已深入到農(nóng)村的千家萬(wàn)戶?！爸辈ァ?，讓我們見識(shí)到了“云端鎮(zhèn)”、“屏幕村”的繁華，各地紛紛創(chuàng)建“一村一品一店鋪”、“淘寶小屋”、“鄉(xiāng)村電子商務(wù)園區(qū)”等，將一大群具有特色的產(chǎn)品，變成了大家爭(zhēng)相搶奪的“香餑餑”，改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，帶動(dòng)了農(nóng)戶的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，加快了鄉(xiāng)村電子商務(wù)的發(fā)展，為鄉(xiāng)村工業(yè)的蓬勃發(fā)展注入了強(qiáng)勁的活力。在此背景下，如何更好地推進(jìn)電商在農(nóng)村的發(fā)展，幫助鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，已經(jīng)成為了一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

1 文獻(xiàn)綜述

“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng)是商務(wù)部2021 年部署的數(shù)字商務(wù)建設(shè)的五大行動(dòng)（消費(fèi)數(shù)字化升級(jí)行動(dòng)、“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng)、“絲路電商”行動(dòng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能行動(dòng)、數(shù)字商務(wù)服務(wù)創(chuàng)新行動(dòng)） 之一[1]。目前，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然存在著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、組織化程度低、跟風(fēng)種植和標(biāo)準(zhǔn)化程度低、品牌保護(hù)乏力等一系列問(wèn)題。“數(shù)商興農(nóng)”是否能夠通過(guò)“數(shù)商”來(lái)指導(dǎo)農(nóng)戶走向市場(chǎng)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)的深度整合、帶動(dòng)農(nóng)戶致富、提高農(nóng)戶收入和提高各行業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，助推農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，是檢驗(yàn)其是否取得成功的一項(xiàng)關(guān)鍵因素。

“數(shù)商興農(nóng)”與發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)縣域商業(yè)體系的建立密切相關(guān)，是以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為主線，建立新型的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式為目標(biāo)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施，是新時(shí)代下，加速農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)的數(shù)字化發(fā)展的一項(xiàng)重大項(xiàng)目，其內(nèi)容非常豐富。劉萍、揣相智認(rèn)為數(shù)商興農(nóng)背景下發(fā)展農(nóng)村電商要立足地區(qū)實(shí)際，加大新基建投入力度，要完善電商人才的培育制度，推動(dòng)農(nóng)村電商轉(zhuǎn)型發(fā)展打出組合拳[2]。劉根榮認(rèn)為在農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和日用消費(fèi)品的雙向流通起到了很好的推動(dòng)作用，它可以通過(guò)兩種途徑對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行直接和間接的影響[3]。李志平和吳凡夫通過(guò)實(shí)證研究得出，農(nóng)村電商的發(fā)展對(duì)增加貧困戶的收入產(chǎn)生了積極影響，從而使他們的生活水平得到了提高[4]。另外，發(fā)展農(nóng)村電商還對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的收入產(chǎn)生了明顯的作用，從而擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品的銷售規(guī)模。與此同時(shí)，還避免了農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)銷售模式存在的地域限制，從而提升了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的活力。彭明昌認(rèn)為農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展要完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化與品牌建設(shè)機(jī)制、優(yōu)化農(nóng)村電商人才隊(duì)伍培養(yǎng)、有效消除城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”、加大農(nóng)村冷鏈物流體系建設(shè)等[5]。章雁峰認(rèn)為實(shí)施數(shù)商興農(nóng)工程，發(fā)展農(nóng)村電商，要推動(dòng)其數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速整合農(nóng)村電商生產(chǎn)要素，調(diào)整電商平臺(tái)的戰(zhàn)略定位助力農(nóng)村電商數(shù)字化[6]。羅安、賈德輝等認(rèn)為在推動(dòng)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要充分發(fā)揮其在推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、拓寬農(nóng)民增收渠道等方面的重要功能，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施[7]。王金杰等采用了實(shí)證研究的方法，來(lái)探析電子商務(wù)對(duì)農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè)的影響[8]。最后得出農(nóng)村電商的發(fā)展對(duì)農(nóng)村居民的創(chuàng)業(yè)選擇和雇傭規(guī)模都具有明顯的積極影響。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)深入的分析，還可以看到，農(nóng)村電商還可以幫助改善農(nóng)村居民社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的異質(zhì)性與廣泛性。上述分析表明，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，在依托國(guó)家政策等條件下，以新方向數(shù)商興農(nóng)為要領(lǐng)，對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施具有重要作用，但面臨新的發(fā)展趨勢(shì)，仍然還有很多的阻礙，本文立足天水市秦州區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展，通過(guò)對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀和發(fā)展困境分析，以提出切合實(shí)際的對(duì)策建議，對(duì)秦州區(qū)農(nóng)村電商的發(fā)展起到合理地促進(jìn)作用。

2 秦州區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

秦州區(qū)是天水市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，主要居住漢族、回族、蒙古族、藏族等10 個(gè)民族。獨(dú)特的地理位置和顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，自古以來(lái)就是“隴右”的門戶、戰(zhàn)略要沖、商業(yè)中心，是整個(gè)隴東南部最大的交通樞紐，也是商品和物資的集散地。

自黨的十九大以后，秦州區(qū)堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)攬，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，林果、畜牧、蔬菜、中藥材、勞務(wù)五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大做強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)115 家。其中，省級(jí)龍頭企業(yè)21 家，市級(jí)32 家。農(nóng)民專業(yè)合作社1 815 家。其中，國(guó)家級(jí)示范社9 家，省級(jí)41 家，市級(jí)87 家，區(qū)級(jí)316 家。近年來(lái)，秦州區(qū)立足于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的實(shí)際情況，大力發(fā)展農(nóng)村電商，讓電商為農(nóng)民提供智力支持，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供能量，為基層治理提供力量，用信息流帶動(dòng)人流、物流、資金流和政策流的集聚和流動(dòng)，開辟了一條利用電商促進(jìn)西部邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的新途徑。

2.1 搶抓政策發(fā)展機(jī)遇促農(nóng)村電商發(fā)展

近年來(lái)，秦州區(qū)搶抓政策機(jī)遇，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，將電子商務(wù)作為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新的推動(dòng)力，并將其與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、數(shù)商興農(nóng)工程等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，探索出了一條有地方特色的農(nóng)村電商發(fā)展之路。根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)行動(dòng)方案的通知》 （甘政辦發(fā)【2022】28 號(hào)）、《天水市人民政府辦公室關(guān)于天水市加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》 （天政辦發(fā)【2020】9 號(hào)）、《天水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天水市加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)工作方案的通知》 （天政辦發(fā)【2022】63 號(hào)） 等相關(guān)文件精神，秦州區(qū)區(qū)委、區(qū)政府立足于秦州水果電商品牌的宣傳、營(yíng)銷和打造，把電子商務(wù)作為拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高群眾收入的一個(gè)重要抓手，積極搭建電商平臺(tái)，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)產(chǎn)品”的電商模式，將電商與產(chǎn)地、合作社、種植大戶聯(lián)系起來(lái)，在傳統(tǒng)網(wǎng)店?duì)I銷的基礎(chǔ)上，不斷豐富著自媒體的新模式，如直播帶貨、短視頻營(yíng)銷、微信直銷等，逐漸形成了線上線下相輔相成的銷售模式。

到現(xiàn)在為止，全區(qū)已經(jīng)培育和發(fā)展了385 家電子商務(wù)企業(yè)，1 600 多個(gè)個(gè)體網(wǎng)點(diǎn)微店，電商從業(yè)人員達(dá)到了3 500 多人，先后創(chuàng)建了5 個(gè)省級(jí)優(yōu)秀電子商務(wù)企業(yè)和5 個(gè)優(yōu)秀網(wǎng)店。并且區(qū)商務(wù)局出臺(tái)了網(wǎng)上銷售郵政補(bǔ)貼政策，對(duì)網(wǎng)上銷售企業(yè)每單郵件補(bǔ)貼30%，進(jìn)一步激發(fā)了各類電商經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售熱情。據(jù)調(diào)查，2022 年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額17.4 億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售3.82 億元，同比增長(zhǎng)22%，電子商務(wù)工作成效顯著。

2.2 電商新業(yè)態(tài)培育發(fā)展良好

自2020 年疫情發(fā)生以來(lái)，人們的生活受到了極大的限制，國(guó)民經(jīng)濟(jì)也受到了較大的影響，農(nóng)產(chǎn)品的銷售首當(dāng)其沖。為解決因疫情影響導(dǎo)致的農(nóng)特產(chǎn)品滯銷問(wèn)題，組織企業(yè)開展“直播帶貨”活動(dòng)，積極探索“農(nóng)特產(chǎn)品+全媒體”推介、“農(nóng)特產(chǎn)品+電商直播”等新營(yíng)銷模式，實(shí)現(xiàn)“疫情防控”與“農(nóng)民增收”雙贏。與疫情防控形勢(shì)和群眾生活需求相結(jié)合，指導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮電商企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，探索“同城無(wú)接觸配送”、“電商直播帶貨”、“一刻鐘便民生活圈”等營(yíng)銷新模式，全力做好市場(chǎng)保供工作。組織20 余家企業(yè)開展“菜籃子”“果盤子”“藥盒子”配送活動(dòng)，減少了外出人員流動(dòng)，降低了與居民的密切接觸，對(duì)進(jìn)一步挖掘城市消費(fèi)潛力發(fā)揮了積極作用。2020 年底，全省范圍內(nèi)開展電商同城配送，秦州區(qū)被確定為全省電商發(fā)展試點(diǎn)縣區(qū)。

為適應(yīng)電商新形勢(shì)發(fā)展，結(jié)合企業(yè)發(fā)展意愿，2022 年8 月，秦州區(qū)商務(wù)局已聯(lián)合樂享天水啟動(dòng)電商助農(nóng)活動(dòng)，“樂享天水”作為天水市新時(shí)代發(fā)展農(nóng)村電商的“開墾人”，由市商務(wù)局牽頭，企業(yè)籌資，自主研發(fā)創(chuàng)建天水市第一個(gè)“樂享天水”社區(qū)（鄉(xiāng)村） 便民服務(wù)生活平臺(tái)。平臺(tái)含信息發(fā)布、日用百貨銷售、家政服務(wù)、家電維修、二手物品交易、直播帶貨、同城配送等功能于一體，目前“樂享天水”及微信小程序均以利用互聯(lián)網(wǎng)+電商助農(nóng)，帶動(dòng)本土農(nóng)產(chǎn)品走向全國(guó)，致力于科技賦能鄉(xiāng)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化，讓黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，電商直播助農(nóng)增收，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，賦能鄉(xiāng)村發(fā)展。未來(lái)布局藍(lán)圖，通過(guò)產(chǎn)業(yè)振興帶來(lái)市值，推動(dòng)人才振興帶來(lái)價(jià)值，宣傳文化振興產(chǎn)生氣質(zhì)，展現(xiàn)生態(tài)振興造就顏值，倡導(dǎo)組織振興產(chǎn)生機(jī)制。從人才、產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、組織，全面布局推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。

一方面，“樂享天水”平臺(tái)面向所有有意從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的新農(nóng)人開放；另一方面，“樂享天水”平臺(tái)設(shè)置了平臺(tái)載體建設(shè)、培訓(xùn)、就業(yè)等功能系統(tǒng)，以打造電子商務(wù)人才培訓(xùn)基地；同時(shí)，“樂享天水”還通過(guò)舉辦多期免費(fèi)農(nóng)村電商培訓(xùn)講座、新時(shí)代女性電商技能培訓(xùn)等方式，努力提高農(nóng)民對(duì)電商和物流的使用熱情，以培養(yǎng)更多優(yōu)秀的農(nóng)村電商帶頭人、物流從業(yè)人員、優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商等為目標(biāo)。根據(jù)調(diào)查，截至2022 年10 月10 日，“樂享天水下鄉(xiāng)”已經(jīng)成功舉辦了兩百多次，“樂享天水”的工作人員已經(jīng)與皂郊鎮(zhèn)、藉口鎮(zhèn)、太京鎮(zhèn)、中梁鎮(zhèn)、華岐鎮(zhèn)、齊壽鎮(zhèn)、楊家寺鎮(zhèn)等200 多個(gè)村莊進(jìn)行了對(duì)接，宣傳“樂享天水”平臺(tái)上的生活繳費(fèi)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、免費(fèi)農(nóng)村電商技能培訓(xùn)等。

2.3 三級(jí)電商服務(wù)體系日漸完善

自2015 年以來(lái)，按照《精準(zhǔn)扶貧“1+17”方案》和《天水市精準(zhǔn)扶貧電商支持計(jì)劃方案》精神，先后爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金支持。區(qū)商務(wù)局充分發(fā)揮電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)，幫助農(nóng)產(chǎn)品上架，開展了“三級(jí)服務(wù)體系、農(nóng)特產(chǎn)品上架、網(wǎng)貨品牌、人才培訓(xùn)、物流體系建設(shè)”五項(xiàng)工程，目前已培育了85 家電子商務(wù)企業(yè)，1 629 家個(gè)人網(wǎng)店，3 500 多名電商從業(yè)人員。建成1 個(gè)區(qū)級(jí)電商中心、16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了147 個(gè)貧困村電商服務(wù)點(diǎn)全覆蓋；組織各類電商培訓(xùn)27 次，共計(jì)1 661 人次，創(chuàng)建2家省級(jí)優(yōu)秀電商企業(yè)、3 家優(yōu)秀網(wǎng)店，形成的“煙鋪模式”在全省達(dá)到了一定的示范效應(yīng)。

以秦州大櫻桃、花牛蘋果、早熟梨子、竹編制品等秦州特產(chǎn)，通過(guò)電子商務(wù)，擴(kuò)大了銷售規(guī)模，提高了影響力。尤其是櫻桃和蘋果的產(chǎn)量大增，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)，與順豐速運(yùn)、中通優(yōu)品、甘肅石化、天水聯(lián)通等多家企業(yè)開展產(chǎn)銷合作，并組織區(qū)域內(nèi)電商企業(yè)到重慶和成都與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和市場(chǎng)簽約，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品真正“走出去”的目標(biāo)。

3 制約秦州區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的因素

3.1 “最后一公里”配送與“最初一公里”營(yíng)運(yùn)

近年來(lái)，隨著電子商務(wù)的迅速崛起，數(shù)字化、信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的快速變革，農(nóng)村電商也得到了空前的迅速發(fā)展，伴隨著在一些城鎮(zhèn)、農(nóng)村也出現(xiàn)了不少的發(fā)展困境。秦州區(qū)作為甘肅省天水市的直屬行政區(qū)，目前雖然5G 網(wǎng)絡(luò)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但在大數(shù)據(jù)運(yùn)用、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展等數(shù)字化的建設(shè)中仍然處于起步階段，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，新型基礎(chǔ)設(shè)施仍然很薄弱，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系不完善，“數(shù)商”只是停留在數(shù)字化的學(xué)習(xí)、數(shù)字化的被動(dòng)建設(shè)中，一定程度上智慧網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展依然存在諸多障礙，制約著農(nóng)產(chǎn)品上行最初一公里的投運(yùn)、物流下行最后一公里的配送。受上述因素的影響，大多數(shù)快遞企業(yè)合作商未能或很大程度上不愿意將快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)到偏遠(yuǎn)的山區(qū)，則網(wǎng)購(gòu)的東西目前情況下只能配送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)接取網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品，部分快遞還需要再交1~3 元不等的費(fèi)用，農(nóng)副產(chǎn)品上行時(shí)花費(fèi)較大的成本且效率低下、物流配送下行時(shí)時(shí)間變慢，運(yùn)輸周期變長(zhǎng)、無(wú)法達(dá)到速遞速達(dá)，最終因?yàn)橐幌盗械谋趬?，阻礙著秦州區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展。

3.2 農(nóng)村電商專業(yè)型人才缺少

“人才振興”作為鄉(xiāng)村振興的五大振興之一，對(duì)于農(nóng)村電商的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。農(nóng)村電商是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，要發(fā)展，就必須有一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的人才隊(duì)伍。“數(shù)商興農(nóng)”工程的實(shí)施，離不開專業(yè)型人才的支撐，具有較高電子商務(wù)知識(shí)和應(yīng)用技能，是“數(shù)商興農(nóng)”工程快速普及的關(guān)鍵所在。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)來(lái)看，秦州區(qū)常住人口為65.67萬(wàn)人，同比增加1.28 萬(wàn)人，但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，秦州區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展專業(yè)型人才仍然緊缺，現(xiàn)階段，人口老齡化加快，農(nóng)村地區(qū)多為老年人和留守兒童，青壯年外流、農(nóng)村空心化嚴(yán)重，受教育水平和傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念的影響，農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)于“數(shù)商興農(nóng)”“智慧支農(nóng)”“電商助農(nóng)”等新舉措、新戰(zhàn)略的敏感度不夠，對(duì)于新型信息化、數(shù)字化的知識(shí)普及存在一定程度的困難。并且聚焦當(dāng)前發(fā)展，一些高校雖然開設(shè)了電子商務(wù)、物流管理等相關(guān)專業(yè)，但是學(xué)生畢業(yè)后選擇前往農(nóng)村發(fā)展的仍然很少，尤其在中西部的一些偏遠(yuǎn)地區(qū)。受傳統(tǒng)“進(jìn)城”觀念的影響，部分電商專業(yè)人才不愿到農(nóng)村去就業(yè)創(chuàng)業(yè)，許多農(nóng)村電商企業(yè)面臨“人才荒”“難聘”“難留”的尷尬局面。

3.3 農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)偏低

一個(gè)好的產(chǎn)品的快速崛起，離不開賦予它的特色化品牌建設(shè)，以秦州區(qū)較好的大櫻桃來(lái)說(shuō)，雖然近兩三年銷量有所增加，但是人們只知道的是一種利口的水果而已，并沒記住特有的品牌，在這一方面，在區(qū)商務(wù)局、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者等相關(guān)政企的通力合作下，花費(fèi)了一些成本，請(qǐng)一些商業(yè)大佬、藝人明星代言，取得了一定效果但沒有達(dá)到非常高的成果。而且，如今短視頻直播帶貨助農(nóng)如火如荼，但是在農(nóng)村地區(qū)，更多的是以個(gè)體單打獨(dú)斗，分散化經(jīng)營(yíng)為主，不注重產(chǎn)品規(guī)?；?、品牌化的建設(shè)，從源頭缺少了正向合理的布局，則最終很難打造出屬于本地區(qū)特色的品牌化產(chǎn)品。

4 優(yōu)化秦州區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展的路徑

4.1 政府主導(dǎo)、打通“一公里”建設(shè)

“數(shù)商興農(nóng)”工程強(qiáng)調(diào)是以數(shù)字化、智慧化的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村電商的著力發(fā)展，極力解決農(nóng)村電商“一公里”難題。首先，要以政府為主導(dǎo)，所謂“要致富先修路”，打通“一公里”建設(shè)需要基礎(chǔ)設(shè)施的完善與配套，在政府政策的相關(guān)指導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)下甘肅省“三抓三促”行動(dòng)，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施新基建、加快構(gòu)建農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)黨政同責(zé)。優(yōu)化發(fā)展路徑，與第三方快遞企業(yè)深化合作，引入鄉(xiāng)村智能倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)，鼓勵(lì)通過(guò)直營(yíng)、聯(lián)營(yíng)等方式在村設(shè)立快遞網(wǎng)點(diǎn)，增加鄉(xiāng)村快遞物流配貨站數(shù)量，最大程度實(shí)現(xiàn)村村快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋，早日實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村目標(biāo)。

4.2 孵化“新農(nóng)人”、培育“新人才”

一方面，要多渠道的對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)；以專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村電商服務(wù)站為基礎(chǔ)，開設(shè)實(shí)操平臺(tái)、村頭講堂等，不定期的邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村電商專家、主播達(dá)人，采用“一對(duì)一傳幫帶、現(xiàn)場(chǎng)模擬”、“區(qū)長(zhǎng)＋網(wǎng)紅”等方式進(jìn)行培訓(xùn)。引導(dǎo)農(nóng)村電商從業(yè)者從線下轉(zhuǎn)線上、從幕后轉(zhuǎn)臺(tái)前，向其傳授電商知識(shí)、銷售技巧，定期進(jìn)行指導(dǎo)，并且扎實(shí)做好后續(xù)跟蹤服務(wù)工作，做到“扶上馬、送一程”，在條件允許的村鎮(zhèn)，比如成立鄉(xiāng)村電商培訓(xùn)站，推動(dòng)高校與地方政府電商的密切合作發(fā)展，為農(nóng)村培養(yǎng)“用得上”的電商人才。

另一方面，要充分發(fā)揮“頭雁”的作用，提高農(nóng)村電商人才的素質(zhì)。大學(xué)生村官、青年農(nóng)創(chuàng)客是農(nóng)村電商的“開路先鋒”，他們既有一定的理論基礎(chǔ)，又敢于嘗試新事物，是農(nóng)村電商發(fā)展中最有活力的一支隊(duì)伍。在此種情況下，通過(guò)政策保障、條件激勵(lì)，吸引更多優(yōu)質(zhì)大學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展，并且加快本土人才的培養(yǎng)，提升本地人才在新農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位。

4.3 強(qiáng)化本地特色產(chǎn)品品牌建設(shè)

強(qiáng)化電子商務(wù)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證與推廣，培育網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品品牌，推進(jìn)網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)水平。在重視產(chǎn)品質(zhì)量提效的同時(shí)更加注重產(chǎn)品商標(biāo)的注冊(cè)，在打造農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位時(shí)更加注重消費(fèi)者口碑的建設(shè)。積極爭(zhēng)取對(duì)地理標(biāo)識(shí)進(jìn)行認(rèn)證，全力打造在全國(guó)范圍內(nèi)叫得響的地域品牌，在穩(wěn)定提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的基礎(chǔ)上，完善品牌質(zhì)量全程安全追溯體系，增強(qiáng)品牌強(qiáng)農(nóng)意識(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，深入挖掘產(chǎn)地山水地理特點(diǎn)和產(chǎn)品品質(zhì)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，并將其體現(xiàn)在產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)中。

加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)品牌化建設(shè)，將傳統(tǒng)電商品牌向新興電商的轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)型升級(jí)和增量擴(kuò)容三個(gè)方面協(xié)同推進(jìn)。聚焦村鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社，用現(xiàn)代化的技術(shù)和手段提升合作社發(fā)展的效度和力度，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合應(yīng)用為突破口，做到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)例如對(duì)西紅柿、辣椒等蔬菜類品種發(fā)展的精準(zhǔn)預(yù)防，準(zhǔn)確實(shí)施，高效生產(chǎn)，在重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用，全面利用數(shù)字化技術(shù)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)合作社做有效的經(jīng)營(yíng)，用科技創(chuàng)新的手段賦能，實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)新局面。

5 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村電商的發(fā)展，不僅僅是為了開辟一個(gè)萬(wàn)億級(jí)的市場(chǎng)，更是為了助力鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)從“輸血式”到“造血式”的轉(zhuǎn)變，讓社會(huì)各階層通過(guò)消費(fèi)貧困地區(qū)、貧困人群的產(chǎn)品和服務(wù)，來(lái)幫助他們擺脫貧困，獲得收入。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的過(guò)程中，要繼續(xù)發(fā)揮電子商務(wù)的作用，深入挖掘秦州網(wǎng)貨商品，整合社會(huì)各方面的優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)與電商平臺(tái)的合作，以“三?！狈鲐毠ぷ鳛檩d體，線上線下齊頭并進(jìn)，不斷拓寬全區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，擴(kuò)大銷售規(guī)模，增加銷售收入，為全區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售注入新的活力。