摘 要：

科技創(chuàng)新為經(jīng)濟發(fā)展注入能量，經(jīng)濟發(fā)展促進科技創(chuàng)新，二者相輔相成、相互促進.盡管我國在科技創(chuàng)新領域不斷探索，但科技創(chuàng)新和經(jīng)濟高質量發(fā)展兩個系統(tǒng)不平衡、不協(xié)調地問題仍舊存在.為進一步明晰我國蘇北地區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展耦合協(xié)調發(fā)展情況，在借鑒國內(nèi)外相關研究的基礎上，從科技創(chuàng)新和經(jīng)濟高質量發(fā)展兩個子系統(tǒng)出發(fā)分別構建評價指標體系，采用熵權法和模糊綜合評斷方法測度分析了2012-2021年蘇北地區(qū)的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟高質量發(fā)展狀況；采用耦合協(xié)調度模型統(tǒng)合兩個子系統(tǒng)，評價分析了2012-2021年蘇北地區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展的耦合協(xié)調發(fā)展水平、類型及其時空演化特征.研究發(fā)現(xiàn)：2012—2021年，蘇北地區(qū)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟高質量發(fā)展水平呈持續(xù)波動上升趨勢，科技創(chuàng)新有較大的發(fā)展空間；兩者的耦合協(xié)調發(fā)展水平較低，但處于持續(xù)增長狀態(tài)；蘇北五市科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展耦合協(xié)調發(fā)展類型基本是由失調類型提升為協(xié)調類型，但均未達到良好協(xié)調和優(yōu)質協(xié)調類型；蘇北地區(qū)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟高質量發(fā)展耦合協(xié)調度在空間上表現(xiàn)為“東西高、中部低”格局.基于以上研究，提出了因地制宜、實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，強化基礎、提升科技創(chuàng)新水平，創(chuàng)新融合、促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的建議，以期進一步促進蘇北地區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟的高質量協(xié)調發(fā)展.

關鍵詞：

科技創(chuàng)新；經(jīng)濟高質量發(fā)展；耦合協(xié)調度；時空演化；蘇北地區(qū)

中圖分類號：F124 "文獻標識碼：A "文章編號：1673-9329（2024）06-0062-11

黨的十八大強調堅持實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略[1-2]，十九大則科學表明我國經(jīng)濟應當由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段[3]，二十大報告指出“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，持續(xù)推動科技創(chuàng)新，為高質量發(fā)展賦能”[4].驅動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展和諧并進具有重要的國家戰(zhàn)略背景，當前科技創(chuàng)新和經(jīng)濟高質量發(fā)展耦合協(xié)調研究也成了熱點之一[5].

Romer[6]較早地探討了科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系，提出科技創(chuàng)新帶來的技術進步即促進經(jīng)濟增長.Galindo[7]和Audrey[8]認為科技創(chuàng)新是經(jīng)濟高質量發(fā)展的主要驅動因素.Torres Preciado等[9]通過空間數(shù)據(jù)分析方法，Adak[10]運用計量經(jīng)濟學方法實證分析了科技創(chuàng)新對經(jīng)濟高質量發(fā)展的正向影響.Koshovets和Ganichev[11]發(fā)現(xiàn)高科技產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新水平提高有助于促進國際市場的拓展.近些年國內(nèi)學者對科技創(chuàng)新和經(jīng)濟高質量發(fā)展耦合協(xié)調的研究也日益深入，周筱揚等[12]建立耦合協(xié)調度模型分析并探討了我國中部地區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展的協(xié)調關系與協(xié)同發(fā)展對策；董弋萱[13]構建評價指標體系衡量并揭示了城市創(chuàng)新和經(jīng)濟高質量耦合協(xié)調的空間關聯(lián)效應及地區(qū)差異；鐘學思等[14]利用熵權法等研究并分析了城市群科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展耦合協(xié)調特征及影響因素.

針對蘇北地區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展，陳元斌等[15]采用SWOT法分析了其優(yōu)勢、劣勢、機會和挑戰(zhàn)；王立韜等[16]提出蘇北地區(qū)存在產(chǎn)業(yè)結構單一和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密等問題，限制了科技創(chuàng)新和經(jīng)濟高質量發(fā)展；李乾等[17]利用空間計量模型發(fā)現(xiàn)蘇北地區(qū)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟高質量發(fā)展存在空間集聚效應，并提出了加強區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡建設、推動產(chǎn)業(yè)空間協(xié)同發(fā)展等建議.以上研究雖取得了一定的成果，但仍存不足，如對蘇北地區(qū)的現(xiàn)有研究多為經(jīng)濟發(fā)展的測度、經(jīng)濟貿(mào)易產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展模式等，還沒有對蘇北地區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展耦合協(xié)調度時空演化分析的研究.

為此，本文在借鑒國內(nèi)外相關研究的基礎上，首先從科技創(chuàng)新和經(jīng)濟高質量發(fā)展兩個子系統(tǒng)出發(fā)分別構建評價指標體系，采用熵權法和模糊綜合評斷方法測度分析2012-2021年蘇北地區(qū)的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟高質量發(fā)展的整體狀況；其次，采用耦合協(xié)調度模型統(tǒng)合兩個子系統(tǒng)，評價分析2012-2021年蘇北地區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展的耦合協(xié)調發(fā)展水平、類型及其時空演化特征；最后，提出相應的發(fā)展建議，以期進一步促進蘇北地區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟的高質量協(xié)調發(fā)展.

1 研究區(qū)域概況

蘇北地區(qū)位于我國江蘇省北部，主要包括徐州、鹽城、淮安、宿遷、連云港五個地級市.2022年，蘇北五市常住總人口2 983.71萬人、國土面積55 538平方公里、地區(qū)生產(chǎn)總值28 397.07億元，分別占江蘇省的35.04%、51.81%和23.11%；五市的常住人口城鎮(zhèn)化率分別為66.80%、65.43%、66.83%、64.07%和63.08%，均低于江蘇省常住人口城鎮(zhèn)化率74.40%.

蘇北地區(qū)作為中國沿海經(jīng)濟帶的重要組成部分，其自主創(chuàng)新和科技發(fā)展對于提高江蘇創(chuàng)新型省份建設水平，加速蘇北地區(qū)振興以及實現(xiàn)全面建成小康社會的目標具有重要價值.但一直以來，蘇北地區(qū)在江蘇省內(nèi)處于經(jīng)濟低洼地帶，問題較為突出.江蘇省“十四五”規(guī)劃強調區(qū)域協(xié)調發(fā)展，提出供給側結構性改革以促進高質量發(fā)展，其中創(chuàng)新為根本動力.因此，加強蘇北地區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展水平，提高二者的耦合協(xié)調具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義.

2 研究方法

2.1兩個子系統(tǒng)的評價指標體系構建

2.1.1科技創(chuàng)新水平評價指標體系

為衡量科技創(chuàng)新水平，需要綜合考慮影響科技發(fā)展水平的不同要素，同時還需明確當前科技創(chuàng)新的能達到的高度以及把握其未來的發(fā)展前景和潛力.以系統(tǒng)性、科學性、全面性和數(shù)據(jù)可獲得性為原則，立足于蘇北地區(qū)的實際情況，明確科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟高質量發(fā)展的關鍵驅動因素，構建了蘇北地區(qū)科技創(chuàng)新水平評價指標體系（表1），具體包含3個一級指標、6個二級指標和7個三級指標.

2.1.2經(jīng)濟高質量發(fā)展水平評價指標體系

在中國特色社會主義的時代背景之下，我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要目標是實現(xiàn)穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展，提升勞動生產(chǎn)效率，繼續(xù)加強對外開放并協(xié)調好城鄉(xiāng)關系，使經(jīng)濟發(fā)展取得有效成果，滿足人民對美好生活的需求.基于上述認識，構建蘇北地區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展水平評價指標體系（表2），具體包含4個一級指標、6個二級指標和9個三級指標.

2.2熵權法

熵權法是一種分配權重的客觀方法[18].具體來說，熵權法是利用信息熵根據(jù)各指標的變化程度計算出每個指標的熵權，再用熵權來修正各指標權重，從而得到較為客觀的權重，具體步驟如下.

科技創(chuàng)新水平和經(jīng)濟高質量發(fā)展水平的評價指標數(shù)據(jù)標準化處理用公式（1）表示.

Yijt=xijt-minxjmaxxj-minxj+L，正向指標

max（xj）xijtmax（xj）min（xj）+L，負向指標

（1）

式中，Yijt為xijt標準化后的指標數(shù)據(jù)；xijt指第i個城市第j個指標第t年的原始數(shù)據(jù)；maxxj和minxj則分別指蘇北地區(qū)中第j個指標原始數(shù)據(jù)的最大值和最小值；i=1，2，...，n（n代表蘇北地區(qū)5個城市）；j=1，2，...，m（m代表X1、X2…等指標）；t=1，2，...，r（r代表2012年至2021年10個年份）；L為平移幅度，表示降低平移對數(shù)據(jù)的影響，L取10-5.

信息熵ej計算利用公式（2）：

ej=k×∑rt=1∑ni=1pijt×ln pijt（2）

式中，k=1/lnr×n；pijt=Yijt∑rt=1∑ni=1Yijt.

指標差異性系數(shù)gj計算用公式（3）：

gj=1-ej（3）

指標權重wj計算用公式（4）：

wj=gj∑mj=1gj

（4）

2.3模糊綜合評斷方法

用模糊綜合評斷方法計算發(fā)展水平指數(shù)，如公式（5）：

u=Yw（5）

式中，u為發(fā)展水平指數(shù)，Y為評價指標標準化值，w為指標權重.

2.4耦合協(xié)調度模型

耦合度是指兩個或多個系統(tǒng)間相互作用影響，可以衡量兩個或多個系統(tǒng)間的關聯(lián)性并體現(xiàn)出各系統(tǒng)間相互制約和相互依賴的程度.通過構建區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展的耦合度模型，可對兩者的關聯(lián)度進行度量.耦合度C計算如公式（6）：

C=2×u1×u2u1+u2

（6）

式中，耦合度C的取值范圍為（0～1］，值越大表示科技創(chuàng)新系統(tǒng)與經(jīng)濟高質量發(fā)展系統(tǒng)之間相互影響的程度越顯著；u1代表區(qū)域科技創(chuàng)新水平；u2代表區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展水平.

耦合度可以體現(xiàn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展間的相互影響程度，但在對其時空演化規(guī)律進行分析時無法體現(xiàn)其整體協(xié)調性.因此，選用耦合協(xié)調度來度量科技創(chuàng)新和經(jīng)濟高質量發(fā)展之間的協(xié)調關系.分析耦合協(xié)調度得分，可以更好地了解這兩個系統(tǒng)之間的協(xié)調程度，耦合協(xié)調度可對科技創(chuàng)新和經(jīng)濟高質量發(fā)展之間的關系進行更全面、準確的評估.其計算公式如公式（7）：

D=C×αu1+βu2

（7）

式中，耦合協(xié)調度D的取值范圍為（0～1］；α、 β分別代表科技創(chuàng)新體系和經(jīng)濟高質量體系的待定系數(shù).在當前發(fā)展形勢下可見科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展處在同等重要的地位，即α=β=0.5.耦合協(xié)調度數(shù)值大小表示總體協(xié)調水平的高低，數(shù)值越大代表總體協(xié)調水平越高，反之越低.

基于國內(nèi)外相關研究成果，結合蘇北地區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展的現(xiàn)實情況出發(fā)，劃分科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展的耦合協(xié)調度類型，具體如表3所示.根據(jù)耦合協(xié)調度類型變化，才能更好地理解兩個系統(tǒng)之間的相互關系.

3 數(shù)據(jù)來源

蘇北五市2012-2021年指標數(shù)據(jù)來源于2013-2022年度的《江蘇統(tǒng)計年鑒》和《中國科技統(tǒng)計年鑒》，以及蘇北五市的《統(tǒng)計年鑒》和《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》.

4 蘇北地區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展耦合協(xié)調度分析

4.1科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展指標權重

基于表1，帶入2012-2021年指標數(shù)據(jù)，運用熵權法計算指標權重，結果如表4所示.蘇北地區(qū)的科技創(chuàng)新水平主要受到X3（技術市場成交額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重）和X4（高技術產(chǎn)業(yè)利潤總額）的影響，這些指標的權重比重都超過了15%，表明創(chuàng)新產(chǎn)出對蘇北地區(qū)的科技創(chuàng)新具有重要影響.另外，X2（專利授權量）、X6（專任教師數(shù)）和X7（高新技術產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)）也對蘇北地區(qū)的科技創(chuàng)新產(chǎn)生了顯著影響，突出了創(chuàng)新環(huán)境在蘇北地區(qū)科技創(chuàng)新中的重要性.

同理，基于表2，運用熵權法計算指標權重，結果如表5所示.蘇北地區(qū)的經(jīng)濟高質量發(fā)展指標中X9（外貿(mào)依存度）所占的權重比例較高，表明對外開放對蘇北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的影響.此外，X1（人均地區(qū)生產(chǎn)總值）、X4（建成區(qū)綠化覆蓋率）和X7（農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)），對蘇北地區(qū)的經(jīng)濟高質量發(fā)展產(chǎn)生了顯著影響，表明經(jīng)濟運行、生態(tài)文明和民生福祉對蘇北地區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要性.

4.2科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展水平

運用模糊綜合評斷方法，計算2012-2021年蘇北五市的科技創(chuàng)新水平指數(shù)和經(jīng)濟高質量發(fā)展水平指數(shù)，以年為單位計算蘇北地區(qū)的科技創(chuàng)新水平平均指數(shù)和經(jīng)濟高質量發(fā)展水平平均指數(shù)，并繪制折線圖（圖1-3），分析兩個系統(tǒng)的發(fā)展水平及變化特征.

如圖1所示，2012-2021年間科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展的整體水平相差較大，但總體呈增長趨勢，且增長曲線基本保持一致，即科技創(chuàng)新水平升高對于經(jīng)濟高質量發(fā)展水平提升起到一定的支撐作用.具體分析發(fā)現(xiàn)，2012-2013年蘇北地區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展水平緩慢上升，科技創(chuàng)新水平小幅降低，而在后一年二者快速上升，且科技創(chuàng)新上升幅度大于經(jīng)濟高質量發(fā)展水平，可以看出此時科技創(chuàng)新發(fā)展水平在一定程度上影響著經(jīng)濟發(fā)展水平，但影響較小.2014-2015年蘇北地區(qū)科技創(chuàng)新水平出現(xiàn)大幅下跌，而經(jīng)濟高質量發(fā)展水平也呈現(xiàn)出一定的下降趨勢，說明此時科技創(chuàng)新對高質量經(jīng)濟發(fā)展的制約作用較小.2015-2019年科技創(chuàng)新水平增長幅度較小、上升緩慢，而經(jīng)濟高質量發(fā)展水平增長相對較快，揭示了此時科技創(chuàng)新水平的提高可以為高質量經(jīng)濟發(fā)展提供較多支持，提升高質量經(jīng)濟發(fā)展水平同樣是科技創(chuàng)新水平穩(wěn)步上升的保障.2019-2021年經(jīng)濟受到不可抗力影響下滑、但之后又迅速回升，科技創(chuàng)新水平仍在保持增長，可看出此時科技創(chuàng)新對于經(jīng)濟高質量發(fā)展的支撐作用較大，且科技創(chuàng)新水平的升降幾乎不會受外界不可抗力影響.

如圖2所示，蘇北五市科技創(chuàng)新水平基本呈上升趨勢.其中，徐州市科技創(chuàng)新水平最高，淮安市和宿遷市的科技創(chuàng)新水平較低，宿遷市2012-2021年科技創(chuàng)新水平平均指數(shù)是0.095，僅為徐州市的25.89％.徐州市通過積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、高新技術企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)新平臺的建設匯集了諸多創(chuàng)新要素，該城市科技創(chuàng)新水平前期波動較大，后期穩(wěn)定快速增長，提升幅度明顯大于其余地區(qū)；宿遷市與淮安市科技創(chuàng)新水平接近，而在2019年之后宿遷市的科技創(chuàng)新水平遠超淮安市.近年來，宿遷市積極響應國家政策吸引人才，實現(xiàn)科研育人相結合，增加科研創(chuàng)新企業(yè)，發(fā)展前景較好.

如圖3所示，蘇北五市經(jīng)濟高質量發(fā)展水平呈上升趨勢.其中，徐州市經(jīng)濟高質量發(fā)展水平相對靠前，但蘇北五市差距不大.淮安市與宿遷市10年間經(jīng)濟高質量發(fā)展水平均值較低，源于技術創(chuàng)新方面的投入和能力相對較弱，企業(yè)的科研技術和科研成果缺乏競爭力，限制了其經(jīng)濟發(fā)展.鹽城市經(jīng)濟高質量發(fā)展水平僅次于徐州市，其在2018-2019年及2020-2021年經(jīng)濟發(fā)展水平超過徐州市.

4.3科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展耦合協(xié)調度

運用耦合協(xié)調度模型，計算2012-2021年蘇北五市的科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展耦合度和耦合協(xié)調度，以及以年為單位計算蘇北地區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展的平均耦合度及耦合協(xié)調度，并繪制折線圖（圖4和圖5），分析兩個系統(tǒng)的耦合協(xié)調發(fā)展水平及變化特征.

如圖4所示，2012-2021年蘇北地區(qū)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟高質量發(fā)展兩個子系統(tǒng)間的耦合度呈現(xiàn)緩慢波動上升狀態(tài)，而耦合協(xié)調度基本上呈穩(wěn)定上升趨勢；2012年其耦合協(xié)調度為0.358，2021年上升至0.672，增長率達到46.73％.然而，由于科技創(chuàng)新水平整體低于經(jīng)濟高質量發(fā)展水平，蘇北地區(qū)的整體耦合協(xié)調水平相對較低，與優(yōu)質協(xié)調水平相差較大.這表明蘇北地區(qū)在提高科技創(chuàng)新水平的同時，還需要進一步加強和改善科技和經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)之間的協(xié)調合作，以達到更高效和更有效的經(jīng)濟發(fā)展與創(chuàng)新.

如圖5所示，蘇北五市2012-2021年期間科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展的耦合協(xié)調度整體呈波動上升的趨勢.其中，徐州市波動幅度較大，其余城市都出現(xiàn)過某一年小幅度下降.鹽城市和宿遷市的耦合協(xié)調度波動幅度最小，呈穩(wěn)定上升的趨勢.淮安市近年來的科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展耦合協(xié)調度增長速度較慢，2019年后的耦合協(xié)調度處于蘇北地區(qū)最低水平；分析原因發(fā)現(xiàn)淮安市的科技投入且科研經(jīng)費不足，科技產(chǎn)業(yè)較少且自主創(chuàng)新水平較低，科技能力提升不足所致.鹽城市2021年的耦合協(xié)調度處于蘇北地區(qū)的最高水平，其科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展協(xié)調程度較好，源于鹽城市持續(xù)加強科技創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費投入、引進高新技術人才、重視科研教育，初步形成了產(chǎn)學研結合的科技創(chuàng)新體系.另外鹽城市處于長江經(jīng)濟帶發(fā)展區(qū)域，交通便利，積極貫徹創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加強自主研發(fā)，深入推動產(chǎn)業(yè)結構改革，促進經(jīng)濟持續(xù)增長.宿遷市2012年科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展耦合協(xié)調度是0.222，而2021年其耦合協(xié)調度提升了65.04％，變化幅度最大；主要是由于宿遷市積極響應政策，不斷引進科技人才，對科研教育投入不斷加大，對外開放程度越來越高，逐步形成產(chǎn)業(yè)體系與科技大城市的產(chǎn)業(yè)相承接，以此優(yōu)化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展.

4.4科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展耦合協(xié)調發(fā)展類型特征

結合表3和蘇北五市的科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展耦合協(xié)調度，劃分耦合協(xié)調度類型和區(qū)間，并選擇三個年份（2012年、2016年、2021年）做出耦合協(xié)調發(fā)展類型空間分布圖（圖6），以此分析其時空演化特征.

4.4.1時序演化特征

結合表3和圖4可知，蘇北地區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展耦合協(xié)調度呈穩(wěn)步增長趨勢.2012年為0.358、2016年為0.506、2021年為0.672，蘇北地區(qū)耦合協(xié)調度類型從輕度失調發(fā)展為勉強失調再發(fā)展為初級協(xié)調，逐級提升.從蘇北五市各城市科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展耦合協(xié)調度類型來看，2012-2021年各城市雖有類型發(fā)展波動，但基本趨勢是由失調類型提升為協(xié)調類型，只不過均未達到良好協(xié)調和優(yōu)質協(xié)調類型.

2012年，宿遷市科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展耦合協(xié)調度類型為重度失調，連云港市、淮安市和鹽城市為輕度失調，而徐州市是勉強協(xié)調.2021年，鹽城市的協(xié)調情況已經(jīng)得到顯著改善，科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展耦合協(xié)調度類型變?yōu)橹屑墔f(xié)調，這是蘇北地區(qū)首次出現(xiàn)中級協(xié)調，其耦合協(xié)調類型的區(qū)間也由不可接受區(qū)間變?yōu)榭山邮軈^(qū)間；徐州市、連云港市和宿遷市也達到了初級協(xié)調，淮安市也從輕度失調演變?yōu)槊銖妳f(xié)調；宿遷市和鹽城市在蘇北地區(qū)中跨類型最多，且從不可接受區(qū)間演變?yōu)檫^渡區(qū)間，再到可接受區(qū)間，跨越了多個耦合協(xié)調類型.

4.4.2空間演化特征

2012-2021年，蘇北地區(qū)的科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展耦合協(xié)調度類型存在不可接受區(qū)間、過渡區(qū)間和可接受區(qū)間的情況.具體來說，其中中級協(xié)調和重度失調的區(qū)間較少，而輕度失調、瀕臨失調和勉強協(xié)調較多.從圖6可知，蘇北地區(qū)初級協(xié)調和中級協(xié)調的中間型地區(qū)較少，重度失調、輕度失調和瀕臨失調的中間型地區(qū)較多，基本呈現(xiàn)東西地區(qū)耦合協(xié)調度高于中間地區(qū)的趨勢.2021年，蘇北地區(qū)的科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展整體空間表現(xiàn)相對較好；其中，鹽城市處于中級協(xié)調階段，科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展耦合協(xié)調水平最高，連云港市、徐州市和宿遷市處于初級協(xié)調的階段，淮安市的處于最低水平、達到勉強協(xié)調階段.從空間分布上來看，蘇北五市的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟高質量發(fā)展兩個子系統(tǒng)的耦合協(xié)調度形成了三個梯度差，空間格局基本為“東西高、中部低”的態(tài)勢.

5 發(fā)展建議

5.1因地制宜，實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略

隨著創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹和對科技創(chuàng)新活動的不斷重視，蘇北五市的科技創(chuàng)新水平呈波動上升狀態(tài)，經(jīng)濟高質量發(fā)展水平也呈現(xiàn)持續(xù)波動上升趨勢.然而各城市之間的科技創(chuàng)新水平仍然存在較大的差距，蘇北地區(qū)各城市需要根據(jù)本地發(fā)展情勢具體問題具體分析，明確發(fā)展中存在的狀況，對此加以改進.其中，淮安市需要大力加強科技創(chuàng)新投入，積極推動發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，完善政策體系；加大科技創(chuàng)新的扶持力度，引導企業(yè)加強技術研發(fā)，加速科技成果向產(chǎn)業(yè)轉化，促進產(chǎn)業(yè)的轉型升級.鹽城市應加大創(chuàng)新產(chǎn)出，注意科研成果產(chǎn)出與科研育人的結合.宿遷市與連云港市應積極培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，對科研環(huán)境進行改善，保障科技人才的基本權利，健全完善科研評價制度體系，強化對科技研發(fā)全方位保障.徐州市科技創(chuàng)新水平前期波動較大，后期穩(wěn)定快速增長，提升幅度明顯大于其余地區(qū)，應當把握良好發(fā)展態(tài)勢，加大創(chuàng)新投入，進一步完善創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新能力和發(fā)展水平.

5.2強化基礎，提升科技創(chuàng)新水平

從蘇北地區(qū)各個城市的創(chuàng)新指標源頭入手，為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供保障，提高科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展的耦合協(xié)調度.首先是加大科技創(chuàng)新投入，即增加科技研究試驗發(fā)展經(jīng)費投入.2012年，徐州市Ramp;D經(jīng)費投入強度為1.45%，連云港市為1.39%，淮安市為1.28%，鹽城市為2.07%，宿遷市為1.01%，全國平均為2.23%，可見蘇北地區(qū)各城市科研經(jīng)費投入強度均小于全國水平.蘇北地區(qū)應繼續(xù)加大財政科技撥款，完善社會多渠道科技投入機制與科技相關政策體系，放開科技市場準入門檻，鼓勵各類創(chuàng)新主體加大研發(fā)資金投入力度，為科技創(chuàng)新奠定良好資金基礎，支撐經(jīng)濟的高質量發(fā)展.其次是注重科研成果產(chǎn)出，提升科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接.徐州市、連云港市和淮安市在技術市場應進一步完善交易體系，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管和評估，確保創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)改革的有效銜接和耦合協(xié)調.最后是培育良好的創(chuàng)新環(huán)境，加強產(chǎn)業(yè)集聚，為經(jīng)濟發(fā)展提供人才支持，加強科技人才隊伍的建設.政府可以通過引進高端人才、加強教育培訓、保障科技人才享有住房、子女入學、社會保險等便利的方式，提高科技人才的整體水平；還可以積極推動科技創(chuàng)新與國際合作，加強國際科技創(chuàng)新交流與合作，學習吸收發(fā)達國家的科技創(chuàng)新經(jīng)驗，拓展海外市場，推動經(jīng)濟增長.連云港市與宿遷市在創(chuàng)新環(huán)境方面較為匱乏，應進一步加強其人力基礎，政府可以加大對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的支持力度，鼓勵企業(yè)互相合作，實現(xiàn)資源共享，提高其創(chuàng)新能力，互相彌補不足之處.

5.3創(chuàng)新融合，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

蘇北地區(qū)的科技創(chuàng)新水平處于波動上升趨勢，但總體發(fā)展水平較低，蘇北地區(qū)高新科技產(chǎn)業(yè)較少，政府可以支持發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)，高新產(chǎn)業(yè)區(qū)不僅是科技人才的聚集地，也是科技成果的產(chǎn)出地，同時也是區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要組成部分，因此應充分加強科技創(chuàng)新，形成新產(chǎn)業(yè)，推動科技創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)融合.具體而言，政府可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定科技創(chuàng)新計劃和政策，引導企業(yè)加強技術研發(fā)，提高技術水平；加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度，鼓勵自主研發(fā)和技術創(chuàng)新，并引進高新技術人才，提升科研產(chǎn)品和企業(yè)的競爭力；政策支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，為其提供較好的科研環(huán)境和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺；加大科技成果轉化的支持力度，為企業(yè)提供技術轉移、技術引進等支持；建立創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，包括技術創(chuàng)新中心、科技園區(qū)、孵化器等，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境和條件；鼓勵社會資本參與創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設，共同推動經(jīng)濟發(fā)展.

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[責任編輯：劉紅霞]

Research on Coupling Coordination Degree of Scientific and Technological Innovation and High-quality Economic Development in Northern Jiangsu

SHI Fei， XIA Fei， ZHONG Rong， ZHAO Chenlu， LI Quan

（Suqian University， Suqian， Jiangsu， 223800， China）

Abstract：

Scientific and technological innovation pours energy into economic development， and economic development promotes scientific and technological innovation. In spite of our continuous exploration in the field of scientific and technological innovation， the problem of imbalance and incoordination between the two systems of scientific and technological innovation and high-quality economic development still exists. In order to further clarify the coupling and coordinated development of scientific and technological innovation and high-quality economic development in northern Jiangsu， based on the relevant research at home and abroad， from the two sub-systems of scientific and technological innovation and high-quality economic development， the evaluation index system is constructed respectively， the state of scientific and technological innovation and high-quality economic development in northern Jiangsu from 2012 to 2021 was measured and analyzed by using entropy weight method and fuzzy comprehensive evaluation method， and the coupling coordination degree model was used to integrate the two subsystems， the paper evaluated and analyzed the level， types and spatio-temporal evolution characteristics of the coupling and coordinated development of science and technology innovation and high-quality economic development. We found that in the past 10 years， the level of scientific and technological innovation and high-quality economic development in northern Jiangsu has been rising continuously， and there is a large space for the development， the coupling and coordinated development of scientific and technological innovation and high-quality economic development in the five cities in northern Jiangsu is basically from the type of imbalance to the type of coordination， but they have not reached a good coordination and quality coordination type. The coupling coordination degree of scientific and technological innovation and high-quality economic development in northern Jiangsu is a pattern of “High east-west and low middle”. Based on the above research， the paper puts forward the suggestions of adapting measures to local conditions， implementing the strategy of innovation development， strengthening the foundation， improving the level of scientific and technological innovation， innovating and integrating， and promoting the development of industrial economy， with a view to further promote high-quality coordinated development of scientific and technological innovation and the economy in northern Jiangsu.

Key words：

Scientific and technological innovation; high-quality economic development; coupling coordination degree; space-time evolution; northern Jiangsu