按照人口學(xué)家的測算，“十四五”時期是我國應(yīng)對老齡化的最后時間窗口。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，助發(fā)展惠民生，時間緊迫，任務(wù)艱巨。

人口老齡化是社會發(fā)展的重要趨勢，也是今后較長一段時期我國的基本國情。2024年開年，首場國務(wù)院常務(wù)會議聚焦老年人群，研究發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟、增進老年人福祉的政策舉措。緊接著1月15日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)我國首個以“銀發(fā)經(jīng)濟”命名的政策文件——《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》。

積極應(yīng)對人口老齡化，事關(guān)國計民生。正如中國老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武所說，首部“銀發(fā)經(jīng)濟”政策的出臺，不僅是我國應(yīng)對年輕社會的經(jīng)濟向老齡社會的經(jīng)濟深刻轉(zhuǎn)型的重大舉措，也是在全球經(jīng)濟下行、國際國內(nèi)經(jīng)濟矛盾復(fù)雜演化背景下，面向未來保持宏觀經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展必須把握的一個新的戰(zhàn)略主攻方向。

國計民生，在我國是一個固定詞組，它深刻揭示了經(jīng)濟發(fā)展與民生改善緊密相連、相輔相成的內(nèi)在邏輯與實踐進路。1-11月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%，比上年同期低0.4個百分點；前三季度全國居民人均可支配收入實際同比增長5.9%，高于GDP增長速度0.7個百分點；截至10月底，全國脫貧人口務(wù)工規(guī)模達3298萬人，超額完成3000萬人的目標(biāo)任務(wù)……數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國經(jīng)濟繼續(xù)保持中高速增長態(tài)勢，但民生改善的幅度卻在不斷加大。由此產(chǎn)生的一個良性結(jié)果就是，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高，合計達111.4%，比上年提高了25.3個百分點。

這，也是我國經(jīng)濟發(fā)展與民生改善形成良性循環(huán)的重要標(biāo)志。

然而，面對這樣的良好局面，我們依然不能盲目樂觀。國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2023年末，我國60歲及以上人口已占全國人口的21.1%。這意味著我國已正式邁入中度老齡社會。

老齡化加劇，帶來的挑戰(zhàn)是全方位的。它不僅會導(dǎo)致勞動力減少，社會產(chǎn)出出現(xiàn)產(chǎn)量下降和創(chuàng)新受限，還會增加社會保障和醫(yī)療保障等方面的支出，給財政帶來壓力。同時，隨著年齡的增長，健康問題的增長也會給醫(yī)療保障系統(tǒng)等帶來挑戰(zhàn)。與之相對應(yīng)的是，我國銀發(fā)經(jīng)濟經(jīng)過十多年的發(fā)展，雖已“初具規(guī)?！保悦媾R著供給產(chǎn)品數(shù)量少、供給服務(wù)質(zhì)量低、欺詐老年人頻發(fā)等多重挑戰(zhàn)和考驗。

按照人口學(xué)家的測算，“十四五”時期是我國應(yīng)對老齡化的最后時間窗口。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，助發(fā)展惠民生，時間緊迫，任務(wù)艱巨。

不過，值得一提的是，首部“銀發(fā)經(jīng)濟”政策給出了新思路，明確提出，在發(fā)展方向上，要推動事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、互促共進，實現(xiàn)‘1+1>2’的效果；在政策引導(dǎo)上，要注重事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)，促進相輔相成；在監(jiān)督管理上，要營造平等參與、公平競爭的市場環(huán)境，推動實現(xiàn)規(guī)范健康發(fā)展。

發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，既利當(dāng)前，又惠長遠，民生與經(jīng)濟共生長的美好圖景正撲面而來。