徐英子 暢婉潔

李浩

1月24日，工信部召開第四次中小企業(yè)圓桌會(huì)議，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)要實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)咨詢委員、北京科創(chuàng)企業(yè)投融資聯(lián)盟秘書長李浩表示，通過支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展，可以推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)集群的形成，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的完善和發(fā)展，從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。

民生周刊：國家為何在這個(gè)階段大力發(fā)展專精特新中小企業(yè)？這些企業(yè)在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到哪些作用？

李浩：第一，國家現(xiàn)階段大力發(fā)展專精特新中小企業(yè)，是為了應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)下行壓力、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，不穩(wěn)定性和不確定性增加。在此背景下，發(fā)展專精特新中小企業(yè)有利于提升我國經(jīng)濟(jì)的韌性和應(yīng)對外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。專精特新中小企業(yè)具備技術(shù)創(chuàng)新和專業(yè)化優(yōu)勢，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵力量。通過支持這些企業(yè)發(fā)展，可以推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

第二，專精特新中小企業(yè)在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到重要作用。這些企業(yè)數(shù)量增長，對于增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型具有積極意義。專精特新中小企業(yè)的發(fā)展，可以推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)集群的形成，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的完善和發(fā)展，從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。

同時(shí)，這些企業(yè)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和市場競爭力，可以為地方帶來稅收收入和就業(yè)機(jī)會(huì)，提高地方的綜合實(shí)力和競爭力。此外，專精特新中小企業(yè)在推動(dòng)科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、品牌建設(shè)等方面也具有較大潛力，可以為地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

民生周刊：一二線、三四線城市等不同規(guī)模、不同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的城市，專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出哪些差異化特點(diǎn)？

李浩：專精特新“小巨人”企業(yè)在不同規(guī)模城市的發(fā)展存在一定差異化特點(diǎn)。總體來說，一線城市如北京、上海、廣州、深圳等地的專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量較多，且主要集中在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和市場競爭力。不同城市呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

地域性差異。專精特新“小巨人”企業(yè)在不同地域的分布存在明顯差異。一些產(chǎn)業(yè)集聚、政策支持力度較大的城市或地區(qū)更容易吸引和培育這類企業(yè)。例如，在長三角、珠三角等地區(qū)，由于產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新資源豐富，專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量相對較多。

產(chǎn)業(yè)分布差異。不同城市的專精特新“小巨人”企業(yè)在產(chǎn)業(yè)分布上也有所不同。一些城市或地區(qū)在某一特定領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)勢，因此，專精特新“小巨人”企業(yè)在這些城市或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分布更加集中。例如，部分三四線城市在機(jī)械制造、金屬加工等領(lǐng)域表現(xiàn)出較強(qiáng)優(yōu)勢，吸引了較多專精特新“小巨人”企業(yè)入駐。

創(chuàng)新能力差異。一二線城市由于人才集聚、科研實(shí)力較強(qiáng)，專精特新“小巨人”企業(yè)的創(chuàng)新能力相對較強(qiáng)。而三四線城市在創(chuàng)新能力方面相對較弱，但也有一些企業(yè)在特定領(lǐng)域具備獨(dú)特創(chuàng)新能力，成為該地區(qū)的代表性企業(yè)。

政策支持差異。不同城市或地區(qū)在政策支持方面存在差異。一些地區(qū)為鼓勵(lì)專精特新“小巨人”企業(yè)的發(fā)展，提供了更為優(yōu)惠的稅收政策、資金扶持等措施，這些政策支持為企業(yè)的快速成長提供了有力保障。

民生周刊：促進(jìn)中小企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，應(yīng)如何發(fā)力？

李浩：需要從多個(gè)方面發(fā)力，具體包括以下幾方面：

優(yōu)化政策環(huán)境。應(yīng)加大對中小企業(yè)的支持力度，制定更加優(yōu)惠的稅收政策、資金扶持政策等，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)競爭力。同時(shí)，加強(qiáng)對專精特新中小企業(yè)的培育，提供更加精準(zhǔn)的政策支持和服務(wù)。

加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新。中小企業(yè)應(yīng)注重人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新，建立完善的人才培養(yǎng)體系和技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高自身的技術(shù)實(shí)力和創(chuàng)新能力?？梢酝ㄟ^與高校、科研機(jī)構(gòu)等合作，共同開展研發(fā)項(xiàng)目和技術(shù)攻關(guān)，提高企業(yè)的核心競爭力。

推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展的必經(jīng)之路。企業(yè)應(yīng)加大對數(shù)字化技術(shù)的投入，通過引入先進(jìn)的信息技術(shù)和管理系統(tǒng)，優(yōu)化生產(chǎn)流程、降低成本、提高效率，提升企業(yè)的市場競爭力。

拓展市場渠道。中小企業(yè)應(yīng)積極拓展市場渠道，擴(kuò)大產(chǎn)品的銷售范圍和品牌影響力?？梢酝ㄟ^參加展會(huì)、開展市場營銷活動(dòng)等方式，提高品牌知名度和市場占有率。同時(shí)，可以利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和社交媒體等渠道，開展線上銷售和營銷，拓展新的市場空間。

加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)作用。行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)在促進(jìn)中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展方面具有重要作用。這些機(jī)構(gòu)可以組織企業(yè)間交流合作活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)之間的合作與協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，可以為中小企業(yè)提供專業(yè)化的咨詢服務(wù)和幫助，協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問題和困難。

民生周刊：促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展的政策支持，在具體執(zhí)行層面需要注意什么？

李浩：在具體執(zhí)行層面，對中小企業(yè)專精特新發(fā)展提供政策支持時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

政策針對性和實(shí)效性。政策支持應(yīng)該具有針對性和實(shí)效性，能夠切實(shí)解決中小企業(yè)在專精特新發(fā)展過程中遇到的問題和困難。同時(shí)，政策支持也應(yīng)具有靈活性和可持續(xù)性，能夠根據(jù)不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的企業(yè)特點(diǎn)，制定個(gè)性化的政策措施，提高政策的實(shí)施效果。

強(qiáng)化資金支持。資金是企業(yè)發(fā)展的血脈，政府應(yīng)該加大對中小企業(yè)的資金支持力度，為企業(yè)提供穩(wěn)定的資金來源和融資渠道?？梢酝ㄟ^設(shè)立專項(xiàng)資金、提供貸款貼息等方式，降低企業(yè)的融資成本，提高企業(yè)的融資能力。

推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面往往存在瓶頸和困難，政府應(yīng)該加大對技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的支持力度，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用?？梢酝ㄟ^建立技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)、開展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)等方式，促進(jìn)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)之間的合作，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。

優(yōu)化服務(wù)體系。政府應(yīng)該建立健全服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供全方位的服務(wù)支持?？梢越⒅行∑髽I(yè)服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，為企業(yè)提供政策咨詢、法律服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的支持。同時(shí)，也可以通過線上平臺(tái)和社交媒體等渠道，提供更加便捷和高效的服務(wù)。

加強(qiáng)監(jiān)督和評估。政府應(yīng)該加強(qiáng)對政策支持的監(jiān)督和評估，確保政策的有效實(shí)施和實(shí)施效果?？梢酝ㄟ^建立政策評估機(jī)制、開展政策績效評估等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足，不斷完善和調(diào)整政策措施，提高政策的針對性和實(shí)效性。

民生周刊：未來幾年，我國專精特新中小企業(yè)的發(fā)展趨勢是什么，會(huì)有哪些變化和機(jī)會(huì)？

李浩：我國專精特新中小企業(yè)的發(fā)展趨勢可能會(huì)呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的變化和機(jī)會(huì)：

政策支持力度持續(xù)加大。隨著國家對專精特新中小企業(yè)的重視程度不斷提高，政策支持力度也將持續(xù)加大。政府可能會(huì)進(jìn)一步加大對專精特新中小企業(yè)的培育和扶持力度，優(yōu)化政策環(huán)境，提供更加精準(zhǔn)和個(gè)性化的服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。

創(chuàng)新能力不斷提升。專精特新中小企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新為核心競爭力，未來幾年，這些企業(yè)將繼續(xù)加大技術(shù)研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力，在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)升級。同時(shí)，隨著產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制的完善，中小企業(yè)將更容易與高校、科研機(jī)構(gòu)等開展合作，共同推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)人工智能等技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為中小企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。未來幾年，專精特新中小企業(yè)將加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，通過引入先進(jìn)的信息技術(shù)和管理系統(tǒng)，優(yōu)化生產(chǎn)流程、降低成本、提高效率，提升企業(yè)的市場競爭力。

國際化程度提高。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，中小企業(yè)國際化發(fā)展的需求也越來越迫切。未來幾年，專精特新中小企業(yè)將更加注重拓展國際市場，通過參加國際展會(huì)、開展國際貿(mào)易等方式，提高品牌知名度和市場占有率，進(jìn)一步提升企業(yè)的國際化水平。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展加強(qiáng)。在產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型的過程中，中小企業(yè)與大企業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展越來越重要。未來幾年，專精特新中小企業(yè)將更加注重與大企業(yè)之間的合作和協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游的良性互動(dòng)和共同發(fā)展。同時(shí)，隨著產(chǎn)業(yè)集群和特色小鎮(zhèn)等新型產(chǎn)業(yè)組織形式的興起，中小企業(yè)也將更容易融入產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。