摘要：會計集中核算是企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分。對于國有建筑企業(yè)而言，高效的會計集中核算工作對于提升企業(yè)內(nèi)部管理水平、降低運營成本、提高資金使用效率具有重要意義。然而，在實踐過程中，國有建筑企業(yè)會計集中核算工作仍存在諸多問題，包括會計核算與實物資產(chǎn)管理相分離、各部門之間缺乏了解和監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部管理機制不夠完善等。本文將對這些問題進行探討，并提出相應(yīng)的優(yōu)化對策，以期為國有建筑企業(yè)會計集中核算工作的改進提供參考。

關(guān)鍵詞：國有建筑企業(yè)；會計集中核算；問題和對策

引言

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，市場競爭日益激烈，國有建筑企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了提高企業(yè)的核心競爭力，國有建筑企業(yè)開始逐步實施會計集中核算制度。會計集中核算是指企業(yè)將分散在各個部門和分支機構(gòu)的會計核算職能集中到一個會計核算中心進行統(tǒng)一核算、管理的一種財務(wù)管理模式。這種模式有利于提高企業(yè)財務(wù)管理的效率和質(zhì)量，降低運營成本，增強企業(yè)的市場競爭力。在建立企業(yè)財務(wù)管理體制時，除了需要滿足企業(yè)的發(fā)展要求外，需要對會計核算管理流程進行優(yōu)化，加強國有建筑企業(yè)的會計集中核算，對促進國有建筑企業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有指導(dǎo)性意義。在建筑行業(yè)項目管理辦法逐步完善的基礎(chǔ)上，基于國有建筑企業(yè)的快速發(fā)展趨勢，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理方式產(chǎn)生了根本性變化。

一、國有建筑企業(yè)會計集中核算特點及必要性

在國有建筑企業(yè)會計集中核算過程中，通過構(gòu)建專門的會計核算中心，維持國有建筑企業(yè)所有權(quán)、使用權(quán)、財務(wù)自主權(quán)正常，在此基礎(chǔ)上由會計核算中心對國有建筑企業(yè)會計核算業(yè)務(wù)進行集中辦理，實現(xiàn)會計核算、監(jiān)督、管理、服務(wù)一體化控制。

（一）特點

相比傳統(tǒng)的財務(wù)會計處理方式，國有建筑企業(yè)會計集中核算在實際應(yīng)用中展現(xiàn)出一系列特點。

1.業(yè)務(wù)決策與執(zhí)行分離。會計集中核算模式的一個核心特點就是業(yè)務(wù)決策與執(zhí)行的有效分離。在傳統(tǒng)的財務(wù)會計處理方式中，國有建筑企業(yè)的會計人員往往直接參與企業(yè)的日常運營與管理決策。在會計集中核算模式下，國有建筑企業(yè)會計人員被集中在會計核算中心，專門從事會計核算工作。會計人員與國有建筑企業(yè)的日常運營和管理處于分離狀態(tài)，使會計工作具有更強的獨立性。在這種模式下，會計人員能夠更加專注于會計核算的準(zhǔn)確性、合規(guī)性不受其他非專業(yè)因素的影響。企業(yè)管理者作為會計業(yè)務(wù)的決策者，其決策過程不會受到會計核算工作的干擾。這種分離確保了會計核算的真實性、客觀性，為企業(yè)管理者提供了準(zhǔn)確、可靠的財務(wù)數(shù)據(jù)。

2.監(jiān)督職能與審批職能分離。在會計集中核算模式下，國有建筑企業(yè)設(shè)立了專門的會計核算中心，承擔(dān)會計監(jiān)督職能，這使得會計監(jiān)督工作能夠獨立于財務(wù)審批，從而有效保障會計監(jiān)督的公正性、客觀性。同時，國有建筑企業(yè)保留了財務(wù)審批職能，將其與會計核算職能分離，審批責(zé)任人和會計監(jiān)督人員各自承擔(dān)不同的職責(zé)，相互制約，確保會計核算的真實性、合規(guī)性，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

（二）必要性

1.資料安全性。國有建筑企業(yè)實施會計集中核算，由會計核算中心負(fù)責(zé)管理會計憑證等資料，同時會嚴(yán)格按照會計稽核工作要求，對會計基礎(chǔ)資料進行核查。國有建筑企業(yè)財務(wù)部門、審計部門有權(quán)對工作全過程進行監(jiān)督，有效保證會計基礎(chǔ)資料的安全性。

2.財務(wù)處理透明度。在會計集中核算模式下，會計核算流程不僅需要會計核算中心人員參與，還需要其他部門人員參與。

3.管理規(guī)范性。國有建筑企業(yè)運用會計集中核算，有助于規(guī)范國有建筑企業(yè)會計核算行為，保證財務(wù)收支平衡，同時加大會計基礎(chǔ)工作管理力度，實現(xiàn)對資金使用全過程的有效監(jiān)督，規(guī)范會計基礎(chǔ)憑證等的管理行為。

二、國有建筑企業(yè)會計集中核算存在的問題

（一）會計核算與實物資產(chǎn)管理分離

會計核算中心是國有建筑企業(yè)執(zhí)行會計集中核算的主要部門，相應(yīng)的各部門經(jīng)濟業(yè)務(wù)均由會計核算中心管理。當(dāng)會計集中核算部門對國有建筑企業(yè)各部門經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行管理后，相應(yīng)的各部門不再擁有獨立的經(jīng)濟業(yè)務(wù)管理權(quán)力。盡管這種方式有助于國有建筑企業(yè)會計集中核算的開展，但是在實踐中發(fā)現(xiàn)個別部門的實際資產(chǎn)與賬面資料不符?，F(xiàn)階段國有建筑企業(yè)開展會計集中核算工作時，將賬面信息作為重點內(nèi)容，忽視各部門實際資產(chǎn)情況，導(dǎo)致會計核算與實物資產(chǎn)管理發(fā)生分離，企業(yè)不能及時地了解下屬單位的固定資產(chǎn)，很難具體把握實物資產(chǎn)的變化，不利于加強對國有資產(chǎn)的保值^[1]。

（二）會計核算中心內(nèi)部協(xié)調(diào)不足

盡管國有建筑企業(yè)成立專門的會計核算中心，對各部門經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行處理，但是會計核算中心內(nèi)部各崗位工作人員彼此間的協(xié)作有效性不足，導(dǎo)致會計資料完整性缺失，最終對會計核算工作效果造成負(fù)面影響。在實行會計集中核算制度后，核算中心工作人員的工作內(nèi)容也相應(yīng)增加，很難對其他部門的經(jīng)營情況進行有效管理。

（三）會計核算中心監(jiān)管力度不足

國有建筑企業(yè)的會計核算中心肩負(fù)著對各部門資金情況及日常工作情況進行監(jiān)管的重要職責(zé)。在實際工作中，會計核算中心在執(zhí)行監(jiān)管職責(zé)時，往往更加注重對各部門資金情況的監(jiān)管，而忽視了對各部門日常工作情況的監(jiān)督。由于監(jiān)管力度不足，會計核算中心不能及時發(fā)現(xiàn)各部門在日常工作中出現(xiàn)的異常情況，包括費用報銷的不規(guī)范、資產(chǎn)管理的疏漏、內(nèi)部控制的不完善等，對國有建筑企業(yè)的會計核算工作質(zhì)量構(gòu)成了負(fù)面影響，導(dǎo)致財務(wù)數(shù)據(jù)的失真和經(jīng)營風(fēng)險增加。

（四）會計核算工作控制方法不當(dāng)

在國有建筑企業(yè)開展會計核算工作時，控制方法的選擇和審計方法的運用對于保障工作的規(guī)范性至關(guān)重要。企業(yè)在選擇會計核算控制方法時，未能充分考慮實際情況，導(dǎo)致所選方法與企業(yè)的實際運營和管理需求不匹配，可能使會計核算工作流于形式，無法真正發(fā)揮控制作用。企業(yè)在審計方法的選擇上也存在類似問題，審計方法不當(dāng)可能導(dǎo)致審計結(jié)果失真，無法真實反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，在一定程度上會影響各部門的工作積極性^[2]。

三、完善國有建筑企業(yè)會計集中核算的對策

（一）轉(zhuǎn)變會計職能

國有建筑企業(yè)為充分發(fā)揮會計集中核算的優(yōu)勢，應(yīng)結(jié)合實際情況，積極轉(zhuǎn)變會計職能，從單一的工具型會計工作方式中擺脫出來，向管理型方向轉(zhuǎn)變。國有建筑企業(yè)在開展會計核算過程中，不僅要求嚴(yán)格根據(jù)需求針對性開展會計核算管理工作，還需要對會計核算信息進行深層次、全方位把控。在進行支付預(yù)算經(jīng)費工作過程中，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“先付款后審查”方法，從全方位角度出發(fā)開展預(yù)先控制，在此基礎(chǔ)上開展審核、付款等工作，有效判定預(yù)算經(jīng)費是否滿足業(yè)務(wù)需求。通過合理配置，科學(xué)地運用經(jīng)費，促進財政資金利用率的提升。在加強對預(yù)算執(zhí)行進度的控制時，仔細分析各項財務(wù)活動，建立健全的內(nèi)部財政管理體系，保障財務(wù)活動控制與監(jiān)督的有效性，進一步加強對國有資產(chǎn)的管理，避免出現(xiàn)資產(chǎn)流失。

（二）完善內(nèi)部控制制度，確保資金物資安全

為了確保國有建筑企業(yè)資金和資產(chǎn)的安全，防止任何可能導(dǎo)致?lián)p失的風(fēng)險，企業(yè)必須著手完善內(nèi)部控制制度。一個健全的內(nèi)部控制體系是企業(yè)穩(wěn)健運營的基石，不僅有助于防范和化解風(fēng)險，還能夠提升企業(yè)的整體管理水平。內(nèi)部控制體系的構(gòu)建需要涵蓋企業(yè)的各個方面，包括但不限于資金管理、資產(chǎn)管理、采購流程、銷售流程等。企業(yè)需細致地界定各部門的職責(zé)和權(quán)限，確保各部門在內(nèi)部控制體系中各司其職，共同維護企業(yè)資金和財產(chǎn)的穩(wěn)定性^[3]。

在國有建筑企業(yè)的會計核算工作中，經(jīng)費的支出管理是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。經(jīng)費的合理使用直接關(guān)系企業(yè)的運營效率和成本控制。因此，企業(yè)通過實行經(jīng)費指標(biāo)控制，能夠?qū)?jīng)費的支出進行有效掌握和監(jiān)督。經(jīng)費指標(biāo)控制不僅有助于規(guī)范經(jīng)費的使用，還能夠通過對比預(yù)算與實際支出，及時發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，確保經(jīng)費的支出符合企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和預(yù)算要求。

為了最大限度地保障資產(chǎn)和資金的安全性，國有建筑企業(yè)應(yīng)構(gòu)建并完善內(nèi)部控制體系。這個體系應(yīng)包括大額費用審批、超額用款審批、大額借款審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并對這些環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格控制。通過對預(yù)算編制時間的合理安排，實現(xiàn)對預(yù)算編制進度的充分掌握。在編制預(yù)算時，要求企業(yè)堅持實事求是的基本原則，掌握人員狀況、業(yè)務(wù)發(fā)展需求，實現(xiàn)對內(nèi)外部因素的綜合考慮，分析歷史和未來相關(guān)因素的影響，對經(jīng)濟的發(fā)展變化進行科學(xué)預(yù)測，確保編制的預(yù)算具備前瞻性，有利于實現(xiàn)效益提升目標(biāo)，從而確保企業(yè)的財務(wù)穩(wěn)健和可持續(xù)發(fā)展。

（三）強化項目經(jīng)濟責(zé)任制，合理運用會計核算體制

在當(dāng)前復(fù)雜多變的市場環(huán)境中，國有建筑企業(yè)在項目成本管控方面面臨著諸多挑戰(zhàn)。其中，激勵與懲罰制度不足，使得成本管控難度加大，進而影響了整個企業(yè)的經(jīng)濟效益。為了解決這一問題，企業(yè)需強化下屬企業(yè)項目經(jīng)濟責(zé)任制，合理運行科學(xué)、合理、可操作的經(jīng)濟責(zé)任制，從而提高成本管控效率，明確項目管理人員在成本控制、質(zhì)量管理、進度管理等方面的責(zé)任和權(quán)利。在實施“項目班子責(zé)任制”的承包方式中，企業(yè)應(yīng)注重激發(fā)項目班子成員的工作熱情。為了取得較好的社會和經(jīng)濟效益，企業(yè)可以通過設(shè)立明確的獎懲機制，對項目班子成員的工作績效進行量化評估，并根據(jù)評估結(jié)果給予相應(yīng)的獎勵或處罰。這種承包方式能夠有效提升項目班子成員的積極性和責(zé)任心，進而推動項目的高效運行^[4]。

（四）制定管理辦法和配套措施，全面加強專業(yè)會計隊伍建設(shè)

按照會計集中核算的有關(guān)要求，建立健全的會計人員聘用體系。同時，要健全重大事項報告制度、業(yè)務(wù)評估制度、輪崗制度、獎懲制度，將體系的構(gòu)建作為過渡，實現(xiàn)會計核算中心各種行為的規(guī)范化轉(zhuǎn)變，避免會計人員工作行為出現(xiàn)差錯，從而減少道德風(fēng)險與行為風(fēng)險

為了提高會計集中核算工作質(zhì)量，需要以加強財會人員隊伍建設(shè)為前提條件，在財務(wù)管理工作中，應(yīng)充分發(fā)揮有關(guān)主體的作用，加強對會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)，使會計人員職業(yè)素質(zhì)水平得到提升。國有建筑企業(yè)需要在逐步開展繼續(xù)教育的同時，引進良好的競爭機制，通過引進外部人才、競爭上崗等方式，加強財會人員隊伍建設(shè)。在實行會計集中核算制度下，對于財會職位中的相關(guān)工作職務(wù)，需要由人事部門進行說明，特別是在重要的財政崗位上，要適當(dāng)?shù)靥嵘郎?zhǔn)入門檻，使得年度經(jīng)營考評和獎懲機制的使用更加規(guī)范。

（五）做好出納員的業(yè)務(wù)管理

為了優(yōu)化國有建筑企業(yè)的財務(wù)核算效果，確保資金流動的透明性和效率性，必須切實加強對出納員相關(guān)業(yè)務(wù)的管理。出納員作為財務(wù)部門的關(guān)鍵，其業(yè)務(wù)水平直接影響著企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量。會計中心制定了出納員實習(xí)計劃，將出納員派遣到下屬的施工企業(yè)進行實地實習(xí)，旨在讓出納員深入企業(yè)一線，直觀地了解和掌握市場費用報銷、支付流程及各類經(jīng)濟活動的實際情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并提出改進措施。在實習(xí)過程中，出納員還被要求對所有賬目進行詳細記錄，并保證這些記錄的準(zhǔn)確性和及時性。這些記錄不僅需要反映在賬面上，還需要及時上報到會計中心。出納員還需對上報的賬目內(nèi)容進行解釋，確保會計中心能夠準(zhǔn)確地理解和掌握每一筆資金的流向。在日常工作中，國有建筑企業(yè)應(yīng)高度重視對出納員的訓(xùn)練和培養(yǎng)。通過組織定期的內(nèi)部培訓(xùn)、外派學(xué)習(xí)以及技能競賽等多種形式，不斷提升出納員的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平。同時，企業(yè)應(yīng)注重對出納員的思想道德教育，強化其責(zé)任心和職業(yè)道德，確保出納員在工作中能夠嚴(yán)守財務(wù)紀(jì)律，為企業(yè)的發(fā)展貢獻力量。在優(yōu)化會計集中核算管理流程過程中，企業(yè)針對相關(guān)支出行為進行嚴(yán)格控制，并建立和完善支出審批制度，不僅提高了資金利用率，還避免了浪費，既有助于提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，也為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的財務(wù)基礎(chǔ)。

結(jié)語

在實行會計集中核算的國有建筑企業(yè)中，為有效解決當(dāng)前存在的問題，需要加強財政資金收支方面的管理，及時改變傳統(tǒng)的會計核算方式，加大對預(yù)算執(zhí)行情況的控制力度，能夠更好地顯示出會計集中核算的優(yōu)勢。在預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)中，國有建筑企業(yè)還需要明確會計核算中心等關(guān)鍵地位，將預(yù)算執(zhí)行作為重要任務(wù)，促進傳統(tǒng)工作職能的轉(zhuǎn)變，為會計集中核算制度的改革與完善帶來源源不斷的動力，從而促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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作者簡介：張曉芹（1988- ），女，漢族，江蘇阜寧人，本科，中級會計師，研究方向：財務(wù)管理。