摘 要：目前，汽車行業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，并已建立起發(fā)展規(guī)模較大、品種齊備、配套完整的汽車行業(yè)體系。但汽車銷量市場(chǎng)逐漸由增量市場(chǎng)進(jìn)入存量市場(chǎng)，加上世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜多樣，尤其中美貿(mào)易摩擦和突如其來的新冠疫情重疊因素，為汽車企業(yè)出口貿(mào)易帶來挑戰(zhàn)。本文通過對(duì)歐洲、北美洲以及亞洲等地區(qū)主要國(guó)家近十年來汽車相關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)相關(guān)情況統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)存在的問題提出對(duì)策，為我國(guó)汽車出口企業(yè)提供更有針對(duì)性的指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：汽車，技術(shù)性貿(mào)易措施，通報(bào)

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.15.030

Research on the Trend of Automobile-related Notifi cation of Technical Measures to Trade in Europe， North America and Asia

CHEN Xi

（Guangzhou Institute of Standardization）

Abstract： At present， the automobile industry has become one of the pillar industries to promote the economic development in China， and has established a large-scale， great varieties and complete supporting system. However， the automobile sales market has gradually shifted from incremental market to stock market. With the complicated and diverse world economic situation， the trade frictions between China and the United States and the unexpected COVID-19 pandemic have brought important challenges to the export trade of automobile enterprises. This paper analyzes the automobile-related notifi cations of technical measures to trade of major countries in Europe， North America and Asia in the past ten years， puts forward measures to the existing problems， and provides more targeted guidance for Chinese automobile export enterprises.

Keywords： automobile， technical measures to trade， notifi cation

1 背景介紹

在全球一體化背景下，技術(shù)性貿(mào)易措施已成為各國(guó)政府實(shí)施宏觀調(diào)控、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)國(guó)家利益的重要手段。技術(shù)性貿(mào)易措施既可以作為保護(hù)人類和動(dòng)植物健康與安全、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的手段，也可以作為對(duì)國(guó)際貿(mào)易技術(shù)性壁壘的變相限制，從而保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易全球化對(duì)世界影響的不斷加深，對(duì)外經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的自由發(fā)展在各國(guó)中占據(jù)主導(dǎo)地位，市場(chǎng)份額已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要因素之一。由于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，許多國(guó)家為了保護(hù)自己的利益不受侵犯。近年來，實(shí)施的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易保護(hù)措施，導(dǎo)致我國(guó)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)品拓展國(guó)際市場(chǎng)受阻[1]。

2 汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，行業(yè)鏈條長(zhǎng)，與其他行業(yè)聯(lián)系緊密，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中汽協(xié)）發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國(guó)汽車生產(chǎn)與銷售分別完成2608.2萬輛和2627.5萬輛，同比分別增長(zhǎng)3.4%和3.8%[2]。

中國(guó)汽車市場(chǎng)自2018年7月開始出現(xiàn)下滑，2018年、2019年、2020年，汽車銷量分別下滑了2.8%、8.2%和1.9%。2021年，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)也面臨著全球疫情繼續(xù)蔓延及國(guó)內(nèi)疫情散點(diǎn)暴發(fā)、芯片短缺影響導(dǎo)致供應(yīng)不足等挑戰(zhàn)[2]；2022年，我國(guó)汽車出口311.1萬輛，同比增長(zhǎng)54.4%；今年一季度，汽車出口依舊延續(xù)了2022年的快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。乘用車出口82.6萬輛，同比增長(zhǎng)82.9%。其中新能源汽車出口24.8萬輛，同比增長(zhǎng)1.1倍[3]。

以上數(shù)據(jù)表明，我國(guó)汽車特別是新能源汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力日漸提升。然而，國(guó)外各種各樣的技術(shù)性貿(mào)易措施日新月異，我國(guó)汽車出口仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)，因此，持續(xù)研究國(guó)外相關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施，及時(shí)應(yīng)對(duì)，最大程度減少汽車出口企業(yè)的損失，仍然至關(guān)重要。

3 歐洲、北美洲、亞洲等國(guó)2010—2022年汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報(bào)情況統(tǒng)計(jì)

3.1 歐盟

2010年到2022年，歐盟共通報(bào)49項(xiàng)汽車相關(guān)技貿(mào)措施，全部為TBT措施，占汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報(bào)總數(shù)的4.80%。

3.1.1 歐盟2010—2022年各年度汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報(bào)情況

從各年度歐盟通報(bào)汽車相關(guān)技貿(mào)措施的情況來看，各年度汽車相關(guān)技貿(mào)措施的通報(bào)數(shù)量差異較大，總體數(shù)量不多。通報(bào)總數(shù)排名前三的年份分別為2018年（6項(xiàng)）、2020年（5項(xiàng)）、2022年（9項(xiàng)）。從通報(bào)數(shù)量的趨勢(shì)來看，歐盟汽車相關(guān)技貿(mào)措施的通報(bào)數(shù)每年至少有一項(xiàng)。2010年到2022年各年度歐盟汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報(bào)具體情況如圖1所示。

3.1.2 歐盟不同通報(bào)關(guān)鍵詞汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報(bào)情況

對(duì)歐盟2010年到2022年汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報(bào)的通報(bào)標(biāo)題、覆蓋產(chǎn)品和通報(bào)簡(jiǎn)要內(nèi)容的關(guān)鍵詞進(jìn)行篩選、歸納和分析，可以發(fā)現(xiàn)歐盟通報(bào)的汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報(bào)中，機(jī)動(dòng)車的通報(bào)數(shù)最多，占到通報(bào)總數(shù)的40.82%（20項(xiàng)）；其次是重型機(jī)動(dòng)車相關(guān)產(chǎn)品，10.20%（5項(xiàng)）；排名第三的是對(duì)商用車的通報(bào)，占通報(bào)總數(shù)的8.14%（4項(xiàng)）。無有關(guān)新能源汽車相關(guān)產(chǎn)品的通報(bào)。具體情況如圖2所示。

3.2 美國(guó)2010—2022年汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報(bào)情況

2010年到2022年，美國(guó)共通報(bào)169項(xiàng)汽車相關(guān)技貿(mào)措施，全部為TBT措施，占汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報(bào)總數(shù)的16.55%。

3.2.1 美國(guó)2010—2022年各年度汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報(bào)情況

從各年度美國(guó)通報(bào)汽車相關(guān)技貿(mào)措施的情況來看，各年度汽車相關(guān)技貿(mào)措施的通報(bào)數(shù)量差異較大。通報(bào)總數(shù)排名前三的年份分別為2011年（20項(xiàng)）、2012年（17項(xiàng)）、2016年（16項(xiàng)）。從通報(bào)數(shù)量的趨勢(shì)來看，美國(guó)汽車相關(guān)技貿(mào)措施的通報(bào)數(shù)基本保持在10項(xiàng)以上。2010年到2022年各年度美國(guó)汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報(bào)具體情況如圖3所示。

3.2.2 美國(guó)不同措施類型汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報(bào)情況

按照措施類型，將汽車相關(guān)技貿(mào)措施分為技術(shù)法規(guī)、合格評(píng)定程序和標(biāo)準(zhǔn)三種類型。對(duì)美國(guó)2010年到2022年通報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，美國(guó)通報(bào)的汽車相關(guān)技貿(mào)措施中，標(biāo)準(zhǔn)類措施的通報(bào)數(shù)量最多，為98項(xiàng)，占通報(bào)總數(shù)的57.99%，其次是技術(shù)法規(guī)，共通報(bào)61項(xiàng)，占通報(bào)總數(shù)的36.09%，合格評(píng)定僅10項(xiàng)，占通報(bào)總數(shù)的5.92%。

3.2.3 美國(guó)不同通報(bào)關(guān)鍵詞汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報(bào)情況

對(duì)美國(guó)2010年到2022年汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報(bào)的通報(bào)標(biāo)題、覆蓋產(chǎn)品和通報(bào)簡(jiǎn)要內(nèi)容的關(guān)鍵詞進(jìn)行篩選、歸納和分析，可以發(fā)現(xiàn)美國(guó)通報(bào)的汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報(bào)中，機(jī)動(dòng)車的通報(bào)數(shù)最多，占到通報(bào)總數(shù)的16.57%（28項(xiàng)）；其次是發(fā)動(dòng)機(jī)相關(guān)產(chǎn)品，占通報(bào)總數(shù)的13.61%（23項(xiàng)）；排名第三的是對(duì)碰撞防護(hù)裝置的通報(bào)，共通報(bào)19項(xiàng)，占通報(bào)總數(shù)的11.24%。新能源汽車相關(guān)產(chǎn)品的通報(bào)數(shù)較少，其中電動(dòng)汽車通報(bào)6項(xiàng)，占2010到2022年電動(dòng)汽車通報(bào)總數(shù)的三分之一；電動(dòng)汽車充電裝置通報(bào)1項(xiàng)。其他通報(bào)關(guān)鍵詞汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報(bào)情況如圖4所示。

3.3 墨西哥2010—2022年各年度汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報(bào)情況

2010年到2022年，墨西哥共通報(bào)38項(xiàng)汽車相關(guān)技貿(mào)措施，全部為TBT措施，占汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報(bào)總數(shù)的3.72%。

3.3.1 墨西哥2010—2022年各年度汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報(bào)情況

從各年度墨西哥通報(bào)汽車相關(guān)技貿(mào)措施的情況來看，各年度汽車相關(guān)技貿(mào)措施的通報(bào)數(shù)量差異較大，總體數(shù)量不多。通報(bào)總數(shù)排名靠前的年份分別為2014年和2017年（6項(xiàng)），2015年、2016年、2018年（5項(xiàng)）。從通報(bào)數(shù)量的趨勢(shì)來看，墨西哥汽車相關(guān)技貿(mào)措施的通報(bào)數(shù)每年至少有一項(xiàng)。

3.3.2 墨西哥不同通報(bào)關(guān)鍵詞汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報(bào)情況

對(duì)墨西哥2010年到2022年汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報(bào)的通報(bào)標(biāo)題、覆蓋產(chǎn)品和通報(bào)簡(jiǎn)要內(nèi)容的關(guān)鍵詞進(jìn)行篩選、歸納和分析，可以發(fā)現(xiàn)墨西哥通報(bào)的汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報(bào)中，道路汽車的通報(bào)數(shù)最多，占到通報(bào)總數(shù)的28.95%（11項(xiàng)）；其次是機(jī)動(dòng)車相關(guān)產(chǎn)品，占通報(bào)總數(shù)的26.32%（10項(xiàng)）；排名第三的是對(duì)燃料/排放的通報(bào)，占通報(bào)總數(shù)的18.42%（7項(xiàng)）。無有關(guān)新能源汽車相關(guān)產(chǎn)品的通報(bào)。其他通報(bào)關(guān)鍵詞汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報(bào)情況如圖5所示。

3.4 亞洲2010—2022年各年度汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報(bào)情況

本文選取我國(guó)汽車主要出口國(guó)家，沙特阿拉伯國(guó)家的通報(bào)情況進(jìn)行分析。

2010年到2022年，沙特阿拉伯共通報(bào)62項(xiàng)汽車相關(guān)技貿(mào)措施，全部為TBT措施，占汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報(bào)總數(shù)的6.17%。

3.4.1 沙特阿拉伯2010-2022年各年度汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報(bào)情況

從各年度沙特阿拉伯通報(bào)汽車相關(guān)技貿(mào)措施的情況來看，各年度汽車相關(guān)技貿(mào)措施的通報(bào)數(shù)量差異較大，總體數(shù)量不多。通報(bào)總數(shù)排名前三的年份分別為2010年（13項(xiàng)）、2012年（7項(xiàng)）、2018年（11項(xiàng)）。從通報(bào)數(shù)量的趨勢(shì)來看，沙特阿拉伯汽車相關(guān)技貿(mào)措施的通報(bào)數(shù)每年至少有一項(xiàng)。具體情況如圖6所示。

3.4.2 沙特阿拉伯不同措施類型汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報(bào)情況

按照措施類型，將汽車相關(guān)技貿(mào)措施分為技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)兩種類型。對(duì)沙特阿拉伯2010年到2022年通報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，沙特阿拉伯通報(bào)的汽車相關(guān)技貿(mào)措施中，技術(shù)法規(guī)類措施的通報(bào)數(shù)量最多，為40項(xiàng)，占通報(bào)總數(shù)的64.52%，其次是標(biāo)準(zhǔn)，共通報(bào)22項(xiàng)，占通報(bào)總數(shù)的35.48%。

3.4.3 沙特阿拉伯不同通報(bào)關(guān)鍵詞汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報(bào)情況

對(duì)沙特阿拉伯2010年到2022年汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報(bào)的通報(bào)標(biāo)題、覆蓋產(chǎn)品和通報(bào)簡(jiǎn)要內(nèi)容的關(guān)鍵詞進(jìn)行篩選、歸納和分析，可以發(fā)現(xiàn)沙特阿拉伯通報(bào)的汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報(bào)中，輪胎的通報(bào)數(shù)最多，占到通報(bào)總數(shù)的30.65%（19項(xiàng)）；其次是制動(dòng)系統(tǒng)相關(guān)產(chǎn)品，占通報(bào)總數(shù)的14.52%（9項(xiàng)）；排名第三的是對(duì)碰撞防護(hù)裝置的通報(bào)，共通報(bào)5項(xiàng)，占通報(bào)總數(shù)的8.06%。新能源汽車相關(guān)產(chǎn)品的通報(bào)數(shù)較少，其中電動(dòng)汽車通報(bào)1項(xiàng)；電動(dòng)汽車充電裝置通報(bào)1項(xiàng)。其他通報(bào)關(guān)鍵詞汽車相關(guān)技貿(mào)措施通報(bào)情況如圖7所示。

4 結(jié) 語

首先，汽車相關(guān)出口企業(yè)要意識(shí)到技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)的重要性，提高自身應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，培養(yǎng)專業(yè)人才跟蹤了解出口國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)制度等技貿(mào)動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，減少經(jīng)濟(jì)損失，并根據(jù)國(guó)外對(duì)應(yīng)產(chǎn)品的技術(shù)要求開展企業(yè)員工培訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量及合格率。其次，企業(yè)需加大科技研發(fā)力度，提高產(chǎn)品本身的技術(shù)水平，通過與不同國(guó)家之間的貿(mào)易合作，提高產(chǎn)品出口率及國(guó)際市場(chǎng)份額，逐步擴(kuò)大自身品牌影響力，真正做到“品牌國(guó)際化”。最后，企業(yè)也可以借助技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)力量，著力提升技術(shù)水平的同時(shí)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作[4]，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)技貿(mào)壁壘轉(zhuǎn)為主動(dòng)作為，成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)跑者，從根本上破除技貿(mào)壁壘對(duì)產(chǎn)品出口的影響。

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作者簡(jiǎn)介

陳曦，碩士，標(biāo)準(zhǔn)化助理工程師，研究方向?yàn)榧夹g(shù)性貿(mào)易措施分析。

（責(zé)任編輯：張瑞洋）