徐超 姚遠 吳窮 涂軻 方雷

摘 要：近年來，隨著國內電動自行車保有量的快速增長，由電動自行車充電引發(fā)的火災事故呈多發(fā)、頻發(fā)趨勢。究其原因，大部分火災事故與充電器產品質量有著直接關系。本文通過對電動自行車充電器的產品質量存在的風險源進行分析，結合國內標準化體系現(xiàn)狀，針對現(xiàn)階段存在的問題提出對策建議，以達到促進產品質量提升的目的。

關鍵詞：電動自行車充電器，產品質量，安全風險分析，標準體系

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.15.025

Product Quality and Safety Risk Analysis and Standard System Status of Electric Bicycle Charger

XU Chao YAO Yuan WU Qiong TU Ke FANG Lei

（Hubei Institute of Quality Supervision and Inspection）

Abstract： In recent years， with the rapid growth of domestic electric bicycle ownership， fi re accidents caused by electric bicycle charging tend to be frequent， most of which are directly related to the quality of chargers. By analyzing the risk sources of product quality of electric bicycle chargers， combining the current situation of the domestic standardization system， this paper puts forward measures and suggestions for the problems existing at this stage， so as to realize the purpose of product quality improvement.

Keywords： electric bicycle charger， product quality， safety risk analysis， standards system

隨著國內物流和外賣行業(yè)的崛起，我國電動自行車的保有量呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢。電動自行車充電器作為電動自行車的主要配件，其市場需求也在逐年上升，在一定程度上推動了電動自行車充電器行業(yè)的快速發(fā)展。然而，快速發(fā)展的背后也存在不少產品質量安全問題。由于充電器產品的技術門檻較低，產品標準眾多，企業(yè)在執(zhí)行時無所適從，造成劣質產品涌入市場，極大程度上擾亂了行業(yè)的健康發(fā)展，也造成了人員傷亡、財產損失等事故的發(fā)生。

1 電動自行車充電器行業(yè)概況

1.1 行業(yè)整體現(xiàn)狀

我國電動自行車充電器的生產企業(yè)主要集中在安徽、江蘇、廣東、山東和浙江等省份，每年銷售量大約在1.25億臺。根據(jù)銷售模式的不同，可將銷售市場分為兩種：一種是生產企業(yè)將產品直接銷售給整車廠商，產品隨電動自行車整車一起銷售的一級市場；另一種是生產企業(yè)將產品銷售給電動自行車專賣店、售后維修網點和電商平臺的銷售模式稱為二級市場。

電動自行車整車廠對一級市場的充電器質量要求較為嚴格，會預先對配套企業(yè)的資質進行審核，相關供貨企業(yè)的內部管理體系較為完善，產品質量也較可靠；與一級市場不同，二級市場缺乏相應的約束條件，大量的作坊企業(yè)以次充好，將不符合標準的產品投入市場，并通過低價傾銷的方式搶占市場份額。甚至有企業(yè)將劣質翻新機器，轉銷至電商平臺，企圖逃避監(jiān)管，嚴重損害了消費者的合法權益，擾亂了市場秩序。

1.2 標準體系現(xiàn)狀

我國電動自行車充電器產品所執(zhí)行的標準主要有：

——GB 4706.1-2005《家用和類似用途電器的安全 第1部分：通用要求》；

——GB 4706.18-2014《家用和類似用途電器的安全 電池充電器的特殊要求》；

——QB/T 2947.1-2008《電動自行車用蓄電池及充電器 第1部分：密封鉛酸蓄電池及充電器》；

——QB/T 2947.3-2008《電動自行車用蓄電池及充電器 第3部分：鋰離子蓄電池及充電器》；

——QB/T 5511-2020《電動自行車鋰電池充電器》；

——T/TCDZ 0001-2019《電動自行車用蓄電池充電器》；

——GB/T 36944-2018《電動自行車用充電器技術要求》；

——GB 42296-2022《電動自行車用充電器安全技術要求》。

在2019年7月1日之前，我國尚無針對電動自行車充電器產品的國家標準，各地市在進行監(jiān)督抽查時，多是參照家電領域的電池充電器產品標準進行檢測，標準存在滯后性和針對性不強的問題。為此，部分行業(yè)協(xié)會選擇制定團體標準來規(guī)范電動自行車充電器的生產，保證電動自行車充電器的產品質量。其中，以安徽省天長市為代表的產業(yè)集聚群，生產企業(yè)聯(lián)合檢驗機構共同制定團體標準T/TCDZ 0001-2019《電動自行車用蓄電池充電器》，規(guī)范充電器的生產。但從全國層面來看，各生產企業(yè)在生產制造過程中采用的標準不一致，不同的標準對應的標準要求限值也各不相同，加上部分國標為推薦性標準，使得企業(yè)不了解、不重視，企業(yè)在生產時隨意性較大，產品存在較大的安全隱患。

為預防和制止人身傷害和財產損失事故的發(fā)生，切實保障消費者的合法權益，由工業(yè)和信息化部歸口并組織實施，我國首部電動自行車充電器強制性國家標準GB 42296-2022《電動自行車用充電器安全技術要求》于2023年7月1日實施，標準的實施不僅能提高產品的安全性，降低火災發(fā)生的概率，還可對生產、檢測、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的標準依據(jù)進行統(tǒng)一，有效降低企業(yè)成本，提高市場運行的效率。另根據(jù)標準規(guī)定對于實施之日前出廠或者進口的產品，自實施之日第13個月開始適用[1]。

1.3 產品質量安全狀況

近年來，由電動自行車充電引發(fā)的火災、人員傷亡等事故不斷攀升，為有效防范遏制類似事故的發(fā)生，應急管理部公布了《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》，該規(guī)定于2021年8月1日起正式實施。在第四十七條中明確規(guī)定：在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電，拒不改正的，最高可處以10，000元罰款。

據(jù)中國自行車協(xié)會統(tǒng)計，我國電動自行車保有量近3億輛，近年來，伴隨著外賣行業(yè)的快速崛起，我國電動自行車的保有量呈逐年上升趨勢。另據(jù)消防部門保守估計每年至少有3000起電動車著火事故，其中75%的火災是在充電時著火，而導致這一事故的主要原因是電動自行車充電器故障。

2019年7月1日，電動自行車充電器推薦性國家標準GB/T 36944-2018《電動自行車用充電器技術要求》正式實施，在新國標出臺的半年時間內，全國累計召回700多萬件電動自行車充電器缺陷產品。僅在2020年期間，國內就組織開展實施了13批次召回計劃，累計召回100多萬件電動自行車充電器缺陷產品，主要問題集中在泄漏電流和電氣強度不合格，消費者在使用時存在安全隱患。

2 風險項目

為幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)自身產品缺陷，逐步消除與強制性國家標準之間的差異，通過對流通領域及電商平臺銷售的電動自行車充電器產品進行采樣，依據(jù)GB 42296-2022《電動自行車用充電器安全技術要求》標準開展風險監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)產品存在以下風險點：

2.1 外殼沖擊

產品外殼通常利用隔離、封閉等方式將產品內部風險源與外界進行阻斷，能夠起到機械危險防護、電氣安全防護、限制火焰蔓延、防止異物侵入等作用，是安全防護的最后一道防線。

部分樣品的散熱孔在經受0.5 J彈簧沖擊器沖擊后，發(fā)生破損，B型試驗探棒能直接觸及帶電部件（見圖1），不符合GB 42296-2022《電動自行車用充電器安全技術要求》標準要求。

2.2 泄漏電流和電氣強度

標準GB 42296-2022《電動自行車用充電器安全技術要求》規(guī)定，在充電器的帶電部件和易觸及部件（非金屬部件用金屬箔覆蓋）之間進行電氣強度試驗。加強絕緣之間施加1 min的3000 V電壓，充電器不應出現(xiàn)擊穿現(xiàn)象。

本次監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，部分產品在輸入端與輸出端之間或外殼固定螺釘與帶電部件之間施加3000 V，1 min交流耐壓試驗時，發(fā)生擊穿現(xiàn)象（見圖2）。

2.3 爬電距離、電氣間隙

爬電距離、電氣間隙通過阻斷電流路徑對絕緣的有效性進行評估。標準規(guī)定污染等級為2級的Ⅱ類充電器，加強絕緣的爬電距離應≥5.0 mm，功能性絕緣的爬電距離應≥2.0 mm，加強絕緣的電氣間隙應≥3.0 mm[1]。

此項不合格主要集中在以下方面：（1）PCB板的初級回路和次級回路之間未采用開槽、阻擋等防護措施，導致爬電距離不滿足標準要求；（2）PCB板上元器件布局和銅箔走線不合理，造成電氣間隙不合格；（3）變壓器未使用有效的絕緣線材或匝間繞線不合理，造成初級與次級線圈之間爬電距離和電氣間隙均不滿足加強絕緣要求（見圖3）；（4）企業(yè)使用舊PCB板進行裝配，舊板尺寸與實際外殼定位孔尺寸不符，工人在安裝時強行將螺釘擰入PCB板銅箔上，用戶在使用時手部與安裝螺釘之間的爬電距離和電氣間隙不滿足加強絕緣的限值要求（見圖4），存在電擊風險。

2.4 熔斷器

消費者可能會在戶外惡劣環(huán)境使用電動自行車充電器進行充電，加上充電器自身在工作時需要輸出高電壓、大電流，當產品內部出現(xiàn)異常情況，如果未裝配熔斷器，可能導致被充電的電池組損壞，極易引發(fā)火災。

標準GB/T 36944-2018《電動自行車用充電器技術要求》和GB 42296-2022《電動自行車用充電器安全技術要求》均要求充電器的輸入端和輸出端，應分別加裝獨立的熔斷器[1-2]。但從本次監(jiān)測結果來看，全部采集樣品均未在輸出端加裝熔斷器。

2.5 其他問題

通過監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，問題樣品主要來源于電商平臺，“以舊充新”“以次充好”的情況尤為嚴重。部分廠家甚至回收劣質PCB板，使用舊的元器件進行焊接，然后使用新的塑料外殼進行組裝，消費者無法通過外觀進行辨別。試驗發(fā)現(xiàn)，此類產品大多存在PCB板灰塵堆積較多，拼裝元器件破損嚴重、焊接質量較差等問題。

3 風險原因分析

3.1 外殼沖擊

企業(yè)使用強度過低的外殼材料，或散熱孔僅采用單層結構設計，會對產品抗沖擊性能造成影響。當對散熱孔施加0.5 J沖擊力，外殼其他部位施加1 J沖擊力時，產品發(fā)生破裂。

3.2 泄漏電流和電氣強度

造成風險項的主要原因：一是企業(yè)員工未按照標準要求進行裝配，企業(yè)不重視過程質量監(jiān)控，在產品裝配過程中，工人安裝隨意性較大，未按照要求進行裝配；二是企業(yè)存在偷工減料的情況，采用回收舊PCB板進行安裝，原有安裝孔位與實際安裝孔位不匹配，安裝螺釘可被觸及，在3000 V耐壓試驗時，發(fā)生擊穿現(xiàn)象；三是企業(yè)缺乏專業(yè)技術人才，在PCB板初期設計時，未考慮到標準要求限值，將初、次級之間距離設計過小，用戶在使用時存在電擊風險。

3.3 爬電距離、電氣間隙

企業(yè)研發(fā)人員技術能力不足，對標準理解欠缺，在PCB板設計的時候未考慮到標準限值問題；企業(yè)未制定質量控制作業(yè)指導書，未對零配件（如變壓器）開展進貨檢驗，無法在前期及時控制產品質量；企業(yè)為追求效益，完全忽視產品質量安全，為追求利益最大化，回收舊PCB板，劣質原材料進行拼裝。

3.4 熔斷器

本次監(jiān)測發(fā)現(xiàn)部分產品的PCB板上預留有熔斷器安裝位置，但并未進行裝配，或僅在輸入端一側安裝有熔斷器，無法對電路進行有效保護。此項不合格原因主要是：（1）由于GB 42296-2022《電動自行車用充電器安全技術要求》于2023年7月1日實施，但對于實施之日前出廠或者進口的產品，標準要求自實施之日第13個月開始實施，加上GB/T 36944-2018《電動自行車用充電器技術要求》標準為推薦性標準，在各項監(jiān)督抽查中很少涉及，使得企業(yè)不了解兩項國家標準。（2）企業(yè)為節(jié)省成本，追求利益最大化，故意不加裝配熔斷器。

4 風險防控措施與建議

4.1 標準化工作的建議

目前，國內現(xiàn)行的電動自行車充電器產品標準眾多，加上各地產業(yè)集聚群各自為營，一度出現(xiàn)了相同檢驗項目，但標準要求不一致的尷尬局面。因此，建議在強制性國家標準實施后，相關部門應當及時廢止其他各類電動自行車充電器標準，并切實做好標準宣貫工作。

4.2 對監(jiān)管部門的建議

從監(jiān)測結果可以發(fā)現(xiàn)，問題產品主要集中在電商領域。監(jiān)管部門應加大對于電商平臺監(jiān)管力度，對于違規(guī)的經營者或電商平臺，監(jiān)管部門應加大處罰力度，金額處罰與行政處罰相結合。對于輕微違規(guī)者進行金額處罰并予以警告，對于嚴重違規(guī)者進行金額處罰并吊銷經營許可證，視具體情況進行相應的行政處罰[3]。同時，對線上產品進行不定期、高頻次的監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)不合格產品時，要追溯至源頭生產企業(yè)，避免出現(xiàn)產品更換賣家后又繼續(xù)銷售的情況。

4.3 對行業(yè)發(fā)展建議

應適當提高我國電動自行車充電器產品行業(yè)的準入門檻，避免小型、作坊型企業(yè)依靠低價沖擊市場，要從嚴從重依法打擊假冒偽劣商品，嚴厲打擊以舊翻新的電動自行車充電器灰色產業(yè)鏈，規(guī)范市場發(fā)展秩序，杜絕低水平生產和無序競爭。

參考文獻

[1]電動自行車用充電器安全技術要求：GB 42296-2022[S].

[2]電動自行車用充電器技術要求：GB/T 36944-2018[S].

[3]張帥康，孫婧，徐婧媛，等.社交電商監(jiān)管機制優(yōu)化問題研究[J].現(xiàn)代營銷（下旬刊），2022（6）：200-201.

作者簡介

徐超，本科，助理工程師，從事電子電器產品質量安全風險監(jiān)測及標準化工作。

（責任編輯：張瑞洋）