鄧梅玲 謝漫茜 楊昌達(dá) 王知兵 杜彬 胡嘉琦

摘 要：為研制《退役自動(dòng)柜員機(jī)拆解處理技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，本文梳理了廢舊電器電子產(chǎn)品回收處理現(xiàn)狀，提出退役自動(dòng)柜員機(jī)的拆解流程和目標(biāo)。調(diào)研了拆解、循環(huán)利用、環(huán)境污染等關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，研究了退役自動(dòng)柜員機(jī)及拆解處理基本概念及關(guān)鍵技術(shù)問題，提出了所研制標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)的研制將進(jìn)一步完善我國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理標(biāo)準(zhǔn)體系。

關(guān)鍵詞：退役自動(dòng)柜員機(jī)，拆解處理，關(guān)鍵器件，標(biāo)準(zhǔn)

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.15.014

基金項(xiàng)目：本文受國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目“廢舊服務(wù)終端自動(dòng)化拆解與高效回收利用技術(shù)”（項(xiàng)目編號(hào)：2019YFC1908000）資助。

Study on the Technical Standards of Disassembly and Treatment for Retired Automated Teller Machine

DENG Mei-ling XIE Man-xi YANG Chang-da WANG Zhi-bing DU Bin HU Jia-qi

（China National Electric Apparatus Research Institute Co.， Ltd）

Abstract： In order to develop the standard “The technical specifi cation of disassembly and treatment for retired automated teller machine”， this paper describes the current situation of recycling and disposal of waste electrical and electronic products， and proposes the dismantling process and objectives of retired automated teller machine. It also investigates relevant standards for disassembly， recycling， and environmental pollution， etc. On the basis of conceptual and technical analysis of disassembly of retired automated teller machine， this paper presents the main content of the standard. The development of the standard will further improve Chinas standards system for the recycling and disposal of waste electrical and electronic products.

Keywords： retired automated teller machine， disassembly， key components， standard

1 退役自動(dòng)柜員機(jī)拆解處理的目的

移動(dòng)支付、網(wǎng)絡(luò)儲(chǔ)蓄、數(shù)字貨幣等應(yīng)用的興起，對(duì)傳統(tǒng)銀行現(xiàn)金業(yè)務(wù)造成巨大沖擊，自動(dòng)柜員機(jī)（Automated Teller Machine， ATM）使用率顯著降低、加速淘汰。據(jù)中國人民銀行發(fā)布的《2022年支付體系運(yùn)行總體情況》顯示，截至2022年，我國保有自動(dòng)柜員機(jī)89.59萬臺(tái)，連續(xù)四年下降，較高峰期 2018年111.08萬臺(tái)同比下降19.08%[1-2]。

退役自動(dòng)柜員機(jī)由出鈔模塊/存款模塊、工控機(jī)、憑條打印模塊、日志打印模塊、后臺(tái)維護(hù)終端、卡處理模塊、前面板、主電源等組成，是多種電器電子零部件產(chǎn)品的復(fù)合體。為促進(jìn)退役電器電子產(chǎn)品的規(guī)范處置，我國出臺(tái)了一系列政策。2011年施行《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》及2012年《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》，規(guī)定對(duì)目錄中產(chǎn)品的回收處理進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范化管理；2022年印發(fā)《關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)加快完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)；2023年發(fā)布《關(guān)于做好推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目中廢舊設(shè)備規(guī)范回收利用工作的通知》，要求提高廢舊設(shè)備資源循環(huán)利用水平。

退役自動(dòng)柜員機(jī)含有大量有毒有害物質(zhì)，如電路板中含有溴化阻燃劑，金屬零件與塑料零件含有六價(jià)鉻，電容等電子元器件含有鉛、鎘、多溴聯(lián)苯等，若沒有妥善處置，將嚴(yán)重危害人類健康與生態(tài)環(huán)境。但同時(shí)，其中的高值元器件電機(jī)、液晶屏、打印模塊具有可再利用性，且蘊(yùn)含豐富的金屬和塑料類等再生資源[3]，圖2展示了自動(dòng)柜員機(jī)主要拆解產(chǎn)物中各類別占比。因此，對(duì)退役自動(dòng)柜員機(jī)進(jìn)行拆解回收處理具有顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境效益。

2 退役自動(dòng)柜員機(jī)回收、拆解、處理存在的問題

2011年施行的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》及其配套政策，對(duì)推進(jìn)我國廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理具有里程碑意義，該行業(yè)得到了快速發(fā)展。然而，面對(duì)退役自動(dòng)柜員機(jī)類廢棄電器電子產(chǎn)品，其回收處理仍存在較多的問題與難點(diǎn)。

（1）廢棄電器電子產(chǎn)品的屬性認(rèn)識(shí)不清

2016年商務(wù)部發(fā)布的《廢棄電器電子產(chǎn)品分類》將廢棄電器電子產(chǎn)品分成了顯示器件類產(chǎn)品、溫度調(diào)節(jié)產(chǎn)品、電光源、信息技術(shù)、通信與電子產(chǎn)品等6大類。自動(dòng)柜員機(jī)可歸納為“廢棄專業(yè)用途產(chǎn)品”下的“用于商業(yè)、飲食，服務(wù)的專業(yè)用途產(chǎn)品”。但《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》配套文件《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄（2014年版）》所明確的14種廢棄電器電子產(chǎn)品中，服務(wù)終端類的電器電子產(chǎn)品，如銀行服務(wù)終端電器電子產(chǎn)品并未進(jìn)入該目錄。

因此，回收企業(yè)、管理部門對(duì)自動(dòng)柜員機(jī)的廢棄電器電子產(chǎn)品的屬性尚認(rèn)識(shí)模糊，進(jìn)而對(duì)其生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)管理、環(huán)境管理的要求不清晰。

（2）拆解回收技術(shù)發(fā)展相對(duì)滯后

《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄（2014年版）》中的產(chǎn)品，近年來無論是回收體系建設(shè)、拆解與污染防控技術(shù)，還是生產(chǎn)管理水平、處理規(guī)模等方面都快速發(fā)展。而退役自動(dòng)柜員機(jī)的處理，一般通過銀行招標(biāo)或固定的回收商進(jìn)行，處理企業(yè)數(shù)量少、水平參差不齊，缺乏充分競(jìng)爭(zhēng)和管理約束，處理過程基本依賴人工，缺乏專有拆解裝備、規(guī)范化的管理。拆解產(chǎn)物無損率低，缺乏高值資源化途徑，剩余價(jià)值未充分利用，容易造成資源浪費(fèi)。

（3）缺乏標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)

圍繞廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理、污染防控等已經(jīng)形成了一系列國家、行業(yè)與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，然而對(duì)自動(dòng)柜員機(jī)尚未有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)我國移動(dòng)支付盛行、自動(dòng)柜員機(jī)加速退役，而第三世界國家仍有強(qiáng)勁自動(dòng)柜員機(jī)需求的現(xiàn)狀下，及時(shí)制定回收與再利用標(biāo)準(zhǔn)、出臺(tái)鼓勵(lì)再利用政策，可推動(dòng)相關(guān)資源化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3 退役自動(dòng)柜員機(jī)回收處理的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

退役自動(dòng)柜員機(jī)是多種電子產(chǎn)品組成的混合電器。如表1所示，已發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了廢棄電器電子產(chǎn)品從收集運(yùn)輸?shù)教幚硖幹酶鳝h(huán)節(jié)的作業(yè)程序、污染控制、安全防護(hù)、評(píng)價(jià)方法等要求，自動(dòng)柜員機(jī)中的電腦、顯示屏、打印機(jī)也有針對(duì)性的拆解處理標(biāo)準(zhǔn)。此外，已發(fā)布回收處理分類、貯存與運(yùn)輸安全、拆解區(qū)域環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，廣西、四川、天津、北京、甘肅等省份也有針對(duì)性的地方標(biāo)準(zhǔn)。退役自動(dòng)柜員機(jī)作為電器電子產(chǎn)品組合體，其回收處理面臨的作業(yè)要求與過程控制管理更加復(fù)雜，然而并沒有現(xiàn)行規(guī)范性文件對(duì)這類產(chǎn)品設(shè)立處理標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域仍然空白，行業(yè)規(guī)范性有待進(jìn)一步提高。

4 退役自動(dòng)柜員機(jī)拆解處理的流程和要求

基于我國關(guān)于退役電器電子產(chǎn)品的多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，本文對(duì)退役自動(dòng)柜員機(jī)的相關(guān)概念進(jìn)行了定義，提出其拆解處理的流程和要求。

（1）退役自動(dòng)柜員機(jī)

發(fā)生損壞、到達(dá)使用年限或失去使用價(jià)值而無法繼續(xù)使用的自動(dòng)柜員機(jī)。

（2）拆解處理

通過人工或者機(jī)械的方式將退役自動(dòng)柜員機(jī)進(jìn)行拆卸、解體、破碎等活動(dòng)。

（3）再利用與再生利用

再利用是對(duì)廢棄產(chǎn)品或其中的元器件、零部件繼續(xù)使用或經(jīng)清理、維修后繼續(xù)用于原來用途或類似用途的行為。

再生利用對(duì)廢棄產(chǎn)品進(jìn)行處理，使之能夠作為原材料重新利用的過程，但不包括對(duì)能量的回收和利用。

（4）拆解技術(shù)研究

退役自動(dòng)柜員機(jī)的拆解處理作業(yè)流程應(yīng)遵守安全、環(huán)保和循環(huán)利用原則。自動(dòng)柜員機(jī)帶有電路板危險(xiǎn)廢物，打印部分有色帶，可能含有鉛、鎘以及特殊碳粉，年代久遠(yuǎn)的產(chǎn)品可能采用汞燈，拆解過程中需要區(qū)別危險(xiǎn)廢物的拆解產(chǎn)物，避免破碎、泄露，拆解產(chǎn)物按照危險(xiǎn)廢物、一般廢物的屬性分開貯存。

根據(jù)不同的資源化需求，本文將拆解分為多個(gè)層級(jí)，如表2所示。以整模塊生產(chǎn)、再制造、維修為目標(biāo)，可拆解到二級(jí)，獲得出鈔模塊/存款模塊、憑條打印模塊、日志打印模塊、卡處理模塊、后臺(tái)維護(hù)終端等拆解產(chǎn)物；以部件維修、其他途徑再利用為目標(biāo)，可進(jìn)一步精細(xì)拆解到三級(jí)；三級(jí)產(chǎn)物仍可進(jìn)一步拆解獲得零部件，如控制板進(jìn)一步拆解獲得元器件，應(yīng)用于再制造產(chǎn)品。完成拆解目標(biāo)的退役自動(dòng)柜員機(jī)，以及破損嚴(yán)重、無再利用價(jià)值的產(chǎn)品最后進(jìn)行破碎或減容處理。

值得注意的是，退役自動(dòng)柜員機(jī)可能仍保有用戶銀行信息等敏感信息，在實(shí)施拆解之前，應(yīng)確保信息存儲(chǔ)介質(zhì)已安全妥善處理。

（5）拆解的核心產(chǎn)物

自動(dòng)柜員機(jī)穩(wěn)定性、安全性高的屬性，使其在退役后仍有較高的剩余價(jià)值。本文對(duì)該類產(chǎn)品拆解可獲得的主要零部件、元器件的可再利用性與環(huán)境管理屬性，進(jìn)行了分析與歸納如圖3所示。

5 結(jié) 語

本文針對(duì)退役自動(dòng)柜員機(jī)的拆解處理活動(dòng)進(jìn)行了界定，研究了其發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題，針對(duì)拆解流程、核心產(chǎn)物、可再利用性等關(guān)鍵技術(shù)問題，提出了拆解處理技術(shù)規(guī)范的主要要求。標(biāo)準(zhǔn)研制將填補(bǔ)我國在退役自動(dòng)柜員機(jī)這類公共服務(wù)型廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理的標(biāo)準(zhǔn)空白，進(jìn)一步完善我國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)相關(guān)企業(yè)發(fā)展起到規(guī)范和支持作用。

參考文獻(xiàn)

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[3]顧芮冰，李淑媛，王恒廣，等.我國廢舊自助服務(wù)終端的回收利用模式研究[J].環(huán)境保護(hù)，2021，49（22）：66-70.

作者簡介

鄧梅玲，碩士，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)楣腆w廢物循環(huán)利用。

（責(zé)任編輯：張瑞洋）