梁小碧

“健康”是建設粵港澳大灣區(qū)繞不開的課題。

2019年2月18日，中共中央、國務院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱綱要），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。這份綱要是指導粵港澳大灣區(qū)當前和今后一個時期合作發(fā)展的綱領性文件，確立了建設粵港澳大灣區(qū)的基本原則。在大灣區(qū)的發(fā)展規(guī)劃里提到，到2022年，粵港澳大灣區(qū)綜合實力顯著增強，粵港澳合作更加深入廣泛，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動力進一步提升，發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際一流灣區(qū)和世界級城市群框架基本形成。到2035年，大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，經(jīng)濟實力、科技實力大幅躍升，國際競爭力、影響力進一步增強，宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)全面建成。目前，《綱要》發(fā)布過去4年，粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)成長為全球第十大經(jīng)濟體區(qū)域。

在這4年里，《綱要》的執(zhí)行力度大、落實結(jié)果佳，為國家為人民交出一份沉甸甸的成績單：廣東省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2022年大灣區(qū)內(nèi)地9市地區(qū)生產(chǎn)總值104681億元人民幣;香港特區(qū)政府統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)顯示，香港實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28270億港元，按2022年平均匯率折算，約24280億元人民幣;澳門特區(qū)政府公布的數(shù)據(jù)顯示，澳門實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1773億澳元，約1470億元人民幣。由此，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟總量超13萬億元人民幣。

粵港澳大灣區(qū)作為我國開放程度高、經(jīng)濟活力強的區(qū)域之一，其龐大的人口數(shù)量意味著“健康”是建設粵港澳大灣區(qū)繞不開的課題。健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以提高居民的健康水平和生活質(zhì)量，還可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。那么，如何在現(xiàn)有基礎上更進一步塑造“健康灣區(qū)”，加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)正成為粵港澳大灣區(qū)建設的重點領域和美好愿景。為了實現(xiàn)共建粵港澳大灣區(qū)“健康共同體”的目標，粵港澳三地可以在以下幾個方面加強合作。

首先，加強協(xié)同合作，共同制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從制定發(fā)展策略、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加強醫(yī)療衛(wèi)生合作、推動科技創(chuàng)新和加強社會參與等幾個方面入手。一是加強與國際先進醫(yī)療機構(gòu)的合作和交流，引進國際先進的醫(yī)療技術(shù)和經(jīng)驗。二是結(jié)合粵港澳大灣區(qū)的地域優(yōu)勢和特點，優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)的布局，加強產(chǎn)業(yè)鏈的完善和升級，提高健康產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。三是制定政策加強醫(yī)療衛(wèi)生領域的合作，包括醫(yī)療技術(shù)、人才培養(yǎng)、醫(yī)療資源共享等方面。四是加大對健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，鼓勵企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，提高粵港澳三地健康產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和核心競爭力。五是鼓勵社會各界積極參與健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮社會力量的作用，共同推動“健康灣區(qū)”的建設。

其次是加強健康產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。通過建立完善的教育體系、加強院校合作、建立激勵機制、加強國際合作以及推動產(chǎn)學研一體化等手段，培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)健康產(chǎn)業(yè)人才，推動健康產(chǎn)業(yè)與科研、教育、生產(chǎn)等領域的深度融合，讓健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

最后是培育健康產(chǎn)業(yè)集群，形成顯著的經(jīng)濟效益?？梢詮慕ㄔO健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)開始，為健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)育提供良好的基礎設施和公共服務，吸引相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)入駐。根據(jù)不同的健康產(chǎn)業(yè)領域，建設專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園等。同時，積極引進國內(nèi)外健康產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，帶動整個集群的發(fā)展。通過龍頭企業(yè)的引領和帶動，吸引更多的上下游企業(yè)入駐，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。在此基礎上，三地協(xié)同建立公共服務平臺，提供技術(shù)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護、投融資等服務，幫助當?shù)仄髽I(yè)解決實際問題和困難。

（作者系深圳市外商權(quán)益保護服務工作站工作人員）