范俊軼 王瑋 朱維康 李嘉輝 雷丹麗

摘要：在分析桐鄉(xiāng)市梧桐街道基本情況以及2020年至2022年火災(zāi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，指出了梧桐街道消防安全管理工作需重點(diǎn)關(guān)注的三大突出問(wèn)題，并給出了針對(duì)性工作對(duì)策，以期進(jìn)一步提升基層消防安全管理水平，有效降低火災(zāi)發(fā)生概率。

關(guān)鍵詞：消防安全管理；火災(zāi)形勢(shì)；基層監(jiān)管

中圖分類號(hào)：D631.6? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ?文章編號(hào)：2096-1227（2023）12-0032-04

據(jù)全口徑統(tǒng)計(jì)，2021、2022年梧桐街道分別發(fā)生火災(zāi)274起、205起，連續(xù)2年排全省第2、嘉興第1，火災(zāi)基數(shù)大，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高，極易發(fā)生較大以上亡人以及有影響的火災(zāi)事故，與共同富裕排頭兵發(fā)展定位不相符。為貫徹落實(shí)市委、市政府“打造人人平安的社會(huì)環(huán)境”決策部署，有效壓實(shí)基層消防安全責(zé)任，消除社會(huì)面火災(zāi)隱患，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化桐鄉(xiāng)篇章提供良好的消防安全環(huán)境，桐鄉(xiāng)市消防救援大隊(duì)邀請(qǐng)相關(guān)專家，聯(lián)合對(duì)梧桐街道開(kāi)展“號(hào)診把脈”，全面開(kāi)展消防安全形勢(shì)評(píng)估，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，拿出可行建議措施。現(xiàn)將有關(guān)評(píng)估情況報(bào)告如下：

1 桐鄉(xiāng)市梧桐街道基本情況

梧桐街道是桐鄉(xiāng)市委、市政府所在地，轄區(qū)面積76.17km2，建成區(qū)面積33.37km2，下轄14個(gè)行政村、18個(gè)社區(qū)、1個(gè)工業(yè)園區(qū)，總戶籍人口162011人，流動(dòng)人口數(shù)223488人，是嘉興市人口第一大鎮(zhèn)，2022年度地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到250億元[1-2]。

1.1? 社會(huì)單位類型分布

目前，梧桐街道共有消防安全重點(diǎn)單位119家，各類工業(yè)企業(yè)1138家（其中規(guī)上企業(yè)105家），個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶4618家，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位19767家，高層建筑523幢，1萬(wàn)m2以上5萬(wàn)m2以下城市綜合體4個(gè)，5萬(wàn)m2以上城市綜合體1個(gè)。

1.2? 特色產(chǎn)業(yè)分布

先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉，形成了以紡針織、服飾產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，新能源、新特材料、新機(jī)電等新興產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

1.3? 突出風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域

主要分為3個(gè)突出風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域：一是合用場(chǎng)所和居住出租房集中區(qū)域，由52個(gè)開(kāi)放式拆遷安置小區(qū)抱團(tuán)構(gòu)成，呈“Z”字形分布于街道東北區(qū)域；二是老舊小區(qū)集中區(qū)域，共有19個(gè)老舊小區(qū)，50%的老舊小區(qū)房齡在10年以上，主要分布于中部、西部老城區(qū)；三是工業(yè)企業(yè)集中區(qū)域，主要集中于鳳棲工業(yè)社區(qū)（原梧桐街道工業(yè)園區(qū)）[2]。

2 2020年至2022年火災(zāi)形勢(shì)分析

2020年至2022年，梧桐街道共發(fā)生火災(zāi)572起[2]，其中涉險(xiǎn)及有較大影響火災(zāi)30起。經(jīng)分析，總體火災(zāi)形勢(shì)呈以下特點(diǎn)：

2.1? 從地域分布看，火災(zāi)與經(jīng)濟(jì)分布、人口集聚關(guān)聯(lián)度較高

中心區(qū)域的西側(cè)、南側(cè)和北側(cè)火災(zāi)相對(duì)密集，總體呈現(xiàn)C字形分布，火災(zāi)事故主要集中在環(huán)南、大發(fā)、振東、春暉社區(qū)，以及城南村和革新村。從火災(zāi)密度來(lái)看，單位面積火災(zāi)發(fā)生最多的是永寧社區(qū)；每千人發(fā)生火災(zāi)最多的是民安村，達(dá)到4.35起/千人。另外，中山路、屠甸路、稻樂(lè)路、興安路、市場(chǎng)路、雅道文化街等6處沿街餐飲店鋪集中區(qū)域發(fā)生的燃?xì)?、油煙管道火?zāi)事故較多；城盛小區(qū)、秋韻小區(qū)和靈悟小區(qū)等自建房區(qū)域出租房火災(zāi)多；產(chǎn)業(yè)集聚與火災(zāi)發(fā)生關(guān)聯(lián)明顯。

2.2? 從季節(jié)分布看，冬季和初春季節(jié)火災(zāi)高發(fā)。

三年間，12月至次年3月的四個(gè)月時(shí)間共發(fā)生火災(zāi)229起，火災(zāi)總量占全年平均總量的40%以上。梧桐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的羊絨、紡針織產(chǎn)業(yè)，在冬季是生產(chǎn)旺季，人流、物流、交通流比較集中；冬春季天氣寒冷、風(fēng)干物燥，節(jié)假日、節(jié)慶活動(dòng)密集，用火、用電、用氣比較多；各類致災(zāi)的因素疊加，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時(shí)段較為集中。

2.3? 從起火場(chǎng)所看，村居民住宅火災(zāi)多發(fā)，極易發(fā)生亡人火災(zāi)

村居民住宅火災(zāi)發(fā)生252起，占總數(shù)的44.1%；室外設(shè)施設(shè)備（室外電箱、交通工具、工地、草坪、廢棄物堆垛等）火災(zāi)230起，占總數(shù)的40.2%；人員密集場(chǎng)所火災(zāi)67起，占總數(shù)的11.7%；其他生產(chǎn)生活場(chǎng)所火災(zāi)23起，占總數(shù)的4%。村居民住宅、室外設(shè)施設(shè)備火災(zāi)多發(fā)，一定程度說(shuō)明基層監(jiān)管觸角延伸不足，相關(guān)巡查檢查機(jī)制尚未完善，已成為消防管理的盲區(qū)和痛點(diǎn)。

2.4? 從起火原因看，電氣故障、用火不慎和人為因素是主要原因

電氣類火災(zāi)241起，占火災(zāi)總數(shù)的四成，其中20%的電氣火災(zāi)發(fā)生于房齡在10年以上的小區(qū)內(nèi)，與電氣線路老化密切相關(guān)，如2022年“1·23”梧桐街道某高層小區(qū)火災(zāi)，管道井電氣線路著火，有多人被困。用火不慎（加上生產(chǎn)不慎和照明不慎）火災(zāi)174起，發(fā)生場(chǎng)所主要集中在拆遷安置小區(qū)內(nèi)，對(duì)象主要是外來(lái)務(wù)工人員及其子女，如2022年12月20日某小區(qū)出租房火災(zāi)。人為原因101起，主要是吸煙、遺留火種和小孩玩火等，如2022年12月13日某小區(qū)火災(zāi)，此類火災(zāi)往往持續(xù)時(shí)間久、撲救難度大。其他原因56起，主要包括原因不明、自燃、縱火等。

綜合分析，當(dāng)前梧桐街道最大的特征是亡人火災(zāi)有效管控，但涉險(xiǎn)火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)，傳統(tǒng)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)突出。

3 需重點(diǎn)關(guān)注的三大突出問(wèn)題

3.1? 六大重點(diǎn)領(lǐng)域消防隱患存量大

對(duì)梧桐街道來(lái)說(shuō)，老舊小區(qū)、村民自建房、沿街餐飲場(chǎng)所、防盜窗、工業(yè)企業(yè)和高層建筑是當(dāng)前最容易造成群死群傷的六大領(lǐng)域。一是老舊小區(qū)隱患。以煤電西村和西門(mén)小區(qū)較為典型。這類場(chǎng)所相對(duì)建成年代久遠(yuǎn)，投入使用時(shí)間長(zhǎng)，存在消防設(shè)施缺失、陳舊，電氣線路老化等問(wèn)題，極容易引起電氣火災(zāi)。老舊小區(qū)居住人群以老年人為主，大多有存放紙板等習(xí)慣，且居住面積較小，把樓道、陽(yáng)臺(tái)當(dāng)作儲(chǔ)物間，大大增加了火災(zāi)荷載，極易造成小火亡人。二是村民自建房隱患。街道共有自建房拆遷小區(qū)52個(gè)，涉及6900戶，主要集中在城東村、東方紅村等8個(gè)征遷村，普遍存在一樓用于經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，二樓、三樓用于出租，四樓及以上用于自住。這類場(chǎng)所人員密集、生產(chǎn)生活用品多、用火用電量大，再加上電動(dòng)自行車違規(guī)充電停放，疏散條件差，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成群死群傷。3年里發(fā)生在村民自建房的火災(zāi)有107起，占總數(shù)的18.7%。三是沿街餐飲場(chǎng)所隱患。隨著“批零住餐”扶持、“梧桐夜未央”等服務(wù)業(yè)促進(jìn)發(fā)展舉措的深化，鬧市區(qū)沿街餐飲店鋪集中區(qū)域發(fā)生的燃?xì)?、油煙管道火?zāi)事故也有所增多，三年發(fā)生了29起火災(zāi)，造成了一定的社會(huì)影響。根據(jù)抽樣統(tǒng)計(jì)，有86%的沿街餐飲店長(zhǎng)時(shí)間未進(jìn)行油煙管道清洗，67%的店鋪使用瓶裝液化氣。四是防盜窗隱患。70%以上自建房以及老舊小區(qū)都安裝有防盜窗，突出表現(xiàn)在發(fā)生火災(zāi)后嚴(yán)重妨礙逃生、嚴(yán)重影響救援。五是工業(yè)企業(yè)隱患。街道共有占地企業(yè)174家，其中有74家有租賃行為，廠房租賃情況比較普遍?！皬S中廠”租賃雙方消防安全責(zé)任不明確，消防安全管理混亂，違章搭建占用防火間距和消防車道現(xiàn)象較多、存量較大。同時(shí)，受大環(huán)境影響，一些企業(yè)產(chǎn)品滯銷，成品積壓堆放于倉(cāng)庫(kù)，造成火災(zāi)負(fù)荷大大增加。六是高層建筑隱患。街道共有高層建筑523幢，超高層建筑2幢，大部分高層建筑存在物業(yè)管理缺位、職責(zé)歸屬不明、消防設(shè)施功能完好率不高等問(wèn)題。抽樣檢查20幢高層建筑，發(fā)現(xiàn)疏散通道占用、電動(dòng)自行車違規(guī)停放、消防設(shè)施損壞、消防控制室無(wú)人值班等問(wèn)題153處，平均每棟樓有7.65個(gè)火災(zāi)隱患。

3.2? 三個(gè)重點(diǎn)人群消防安全意識(shí)薄弱，自防自救能力弱

一是動(dòng)火作業(yè)人員。因動(dòng)火作業(yè)人員用火不慎引發(fā)的火災(zāi)有27起，占總火災(zāi)起數(shù)的4.7%。動(dòng)火作業(yè)人員用火不慎主要由動(dòng)火作業(yè)人員（街道現(xiàn)有主要?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)人員是廚師、電焊工、機(jī)械加工作業(yè)人員等）引發(fā)。實(shí)際操作中，由于相關(guān)的動(dòng)火作業(yè)管理制度不健全，消防安全培訓(xùn)教育不到位，特別是在商業(yè)場(chǎng)所的動(dòng)火作業(yè)，無(wú)規(guī)可循、無(wú)據(jù)可依，導(dǎo)致火災(zāi)屢發(fā)頻發(fā)，2022年以來(lái)省內(nèi)外都有慘痛教訓(xùn)。如2022年6月9日，杭州市臨平區(qū)冰雪大世界因?yàn)槭┕と藛T違規(guī)用火，發(fā)生火災(zāi)，造成4人死亡，2名消防員犧牲[3]。二是外來(lái)務(wù)工人員。外來(lái)務(wù)工人員普遍存在消防安全意識(shí)淡薄，消防技能缺乏，租住條件簡(jiǎn)陋，內(nèi)部電氣線路亂接嚴(yán)重，違反要求使用明火的現(xiàn)象突出，往往成為許多火災(zāi)事故的肇事者和受害者。三是獨(dú)居老人。目前，街道共有獨(dú)居老人58人，老年人應(yīng)變能力較差，行動(dòng)相對(duì)遲緩，逃生自救能力缺失，獨(dú)居老人單獨(dú)生活，對(duì)用火、用電、吸煙、點(diǎn)蚊香等易引發(fā)火災(zāi)的危害性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏防范意識(shí)，一旦災(zāi)情降臨，難以幸免。

3.3? 五項(xiàng)基層基礎(chǔ)亟待做實(shí)做強(qiáng)

一是屬地消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任有所弱化。梧桐街道辦事處沒(méi)有定期研判消防安全風(fēng)險(xiǎn)，聽(tīng)取消防工作進(jìn)展，研究解決消防安全重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分析研究消防安全形勢(shì)，抓消防工作不經(jīng)常，導(dǎo)致消防工作難以落實(shí)托底。消防工作在市政府對(duì)街道政府目標(biāo)責(zé)任制考核中占比和對(duì)社區(qū)考核中的比例都僅占2分，與省內(nèi)其他火災(zāi)高發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相比，考核力度明顯弱化，因地而異、因情而異的考核指揮棒作用不明顯。二是消防工作機(jī)制不健全。梧桐街道按要求成立了消防安全委員會(huì)、消防所，配備了10名工作人員，但由于沒(méi)有建立相應(yīng)的制度和機(jī)制，沒(méi)有有效發(fā)揮消安委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，2022年街道消安委僅下發(fā)了3個(gè)文件。根據(jù)要求，梧桐街道消防所應(yīng)配備2名具有行政執(zhí)法資格的工作人員，但都是兼職人員，未辦理過(guò)消防處罰。三是公安派出所消防監(jiān)管弱化。隨著消防改革轉(zhuǎn)制，公安派出所消防監(jiān)管日趨弱化，日常消防監(jiān)督檢查、普法宣傳工作較改制前有所下降，執(zhí)法辦案僅辦理電動(dòng)自行車違法停放、違規(guī)充電當(dāng)場(chǎng)處罰案件，導(dǎo)致街道消防監(jiān)督執(zhí)法方面出現(xiàn)空白，街道整治消防安全問(wèn)題缺乏有力抓手。四是基層網(wǎng)格隊(duì)伍作用發(fā)揮不明顯。90%以上網(wǎng)格員為村社區(qū)工作人員兼職，整體消防業(yè)務(wù)水平不高，問(wèn)題挖掘不夠深入。錄入消防的4000余件問(wèn)題中，多為通道堵塞、登高場(chǎng)地占用等易于發(fā)現(xiàn)和解決的問(wèn)題，對(duì)于違規(guī)用火用電、違章作業(yè)等易導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的火災(zāi)隱患檢查較為薄弱。五是微型消防救援站前置作用發(fā)揮不明顯。目前，街道共有微型消防救援站32個(gè)，各村（社區(qū)）都建有微型消防站，但是從實(shí)地走訪情況看，90%以上村（社區(qū)）微型站在下班后無(wú)值班備勤人員，長(zhǎng)期處于“關(guān)門(mén)停業(yè)”狀態(tài)，消防器材裝備損壞，無(wú)法發(fā)揮滅早救小的前沿陣地作用。

4 下一步工作對(duì)策

4.1? 壓緊壓實(shí)消防安全責(zé)任

一是嚴(yán)格落實(shí)消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，嚴(yán)格落實(shí)消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將消防安全履責(zé)情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、有關(guān)人選考察的重要內(nèi)容。主要負(fù)責(zé)人要親力親為、靠前協(xié)調(diào)，每月召開(kāi)會(huì)議研究消防工作，開(kāi)展消防安全檢查，真正抓具體、抓扎實(shí)、抓出成效，嚴(yán)防大而化之、原則領(lǐng)導(dǎo)。二是完善考核機(jī)制。提高消防工作在村（社區(qū)）考核中的比重，每月對(duì)街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和村（社區(qū)）履行消防工作職責(zé)情況開(kāi)展分析研判，每季度對(duì)村（社區(qū)）開(kāi)展消防工作督導(dǎo)、考核，并進(jìn)行考核通報(bào)，做到層層有責(zé)任。三是加強(qiáng)責(zé)任追究。建立街道領(lǐng)導(dǎo)消防安全包保責(zé)任制，每個(gè)街道領(lǐng)導(dǎo)分片包干，直接對(duì)轄區(qū)火災(zāi)形勢(shì)負(fù)責(zé)。制定出臺(tái)火災(zāi)事故領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)制度，明確一般火災(zāi)以及住宅火災(zāi)，村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)必須到場(chǎng)，有影響火災(zāi)事故，街道包片領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)必須到場(chǎng)。對(duì)未履職盡責(zé)，導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生或造成較大社會(huì)影響的，在消防安全目標(biāo)責(zé)任制考核中一票否決，及時(shí)啟動(dòng)追責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

4.2? 做實(shí)做強(qiáng)基層消防監(jiān)管力量

一是完善鎮(zhèn)街消防組織。按照有人員、有場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)保障的要求實(shí)體化運(yùn)行消防安全委員會(huì)辦公室，出臺(tái)日常工作制度和職責(zé)。明確1名消防所專職副所長(zhǎng)，主抓消防工作，足額配置專職工作人員（取得行政執(zhí)法資格人員不少于2名）。加快推進(jìn)消防委托執(zhí)法，有效解決“查得到、管不著、改不了”突出問(wèn)題。全面開(kāi)展村（社區(qū)）微型消防站改造提升工程，統(tǒng)籌公安派出所巡邏隊(duì)和村（社區(qū)）力量，嚴(yán)格落實(shí)24h值班值守制度，常態(tài)化開(kāi)展火災(zāi)隱患排查和消防宣傳教育。二是加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管。按照“條抓塊統(tǒng)”思路，建立多部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，由消安委辦牽頭公安派出所、應(yīng)急管理、綜合執(zhí)法、消防所隊(duì)等力量定期聯(lián)合開(kāi)展消防執(zhí)法、消防安全整治，形成齊抓共管態(tài)勢(shì)。積極支持公安派出所加強(qiáng)日常消防監(jiān)督檢查、開(kāi)展消防宣傳教育工作，延伸消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。三是健全“網(wǎng)格化”管理機(jī)制。依托“基層治理四平臺(tái)”，將“網(wǎng)格化”工作融入村級(jí)社會(huì)治理綜合指揮中心。明確網(wǎng)格員包干到戶，建立每月一培訓(xùn)、一考核、一例會(huì)的常態(tài)化制度，提升發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、督改火災(zāi)隱患、應(yīng)急處置能力。同時(shí)，探索建立重大火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患的網(wǎng)格員給予獎(jiǎng)勵(lì)。在52個(gè)農(nóng)民新村小區(qū)組建志愿消防隊(duì)，定期敲門(mén)入戶檢查火災(zāi)隱患，組織開(kāi)展消防安全演練，有效防早滅小。探索“四治融合”經(jīng)驗(yàn)在消防領(lǐng)域?qū)嵺`應(yīng)用，推廣“護(hù)興安寧”瞭望崗、社區(qū)民生微實(shí)事等有效做法，通過(guò)一些微實(shí)事、微改造、微處置，積極推動(dòng)消防安全治理水平大提升。

4.3? 開(kāi)展突出消防安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治

一是鐵腕整治風(fēng)險(xiǎn)隱患。針對(duì)六大重點(diǎn)領(lǐng)域，每月梯次開(kāi)展消防安全隱患集中攻堅(jiān)行動(dòng)，建立底數(shù)清單、隱患清單、責(zé)任清單“三張清單”，通過(guò)集中時(shí)間、集中力量有效整改一批、消除一批隱患存量。在工業(yè)企業(yè)、居住出租房、沿街店鋪領(lǐng)域?qū)嵭小凹t、黃、綠”三色分級(jí)監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)隱患輕重，在門(mén)口顯眼處懸掛“三色圖譜”，逐級(jí)、逐步推進(jìn)整改。將消防安全納入工業(yè)企業(yè)“平安企業(yè)”“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)和企業(yè)入園聯(lián)審事項(xiàng)。二是加快改造升級(jí)。結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建，開(kāi)展樓道、背街消防專項(xiàng)治理，“四網(wǎng)合一”“飛線”整治（移動(dòng)、聯(lián)通、電信、華數(shù)）和老舊小區(qū)消防安全“生命通道”行動(dòng)，年內(nèi)完成全部小區(qū)消防車道劃線，4664個(gè)樓道、9條背街消防設(shè)施修復(fù)新配。在52個(gè)農(nóng)民新村小區(qū)落實(shí)“4個(gè)1”標(biāo)準(zhǔn)：至少1個(gè)電動(dòng)自行車“充、停、換”場(chǎng)所，1支志愿消防隊(duì)，1個(gè)固定消防設(shè)施配置點(diǎn)，1個(gè)消防安全宣傳點(diǎn)。即可以以黨員為主體成立志愿消防隊(duì)，定期敲門(mén)入戶檢查火災(zāi)隱患，組織開(kāi)展消防安全演練；依托小區(qū)便利店設(shè)置消防設(shè)施配置點(diǎn)，配置竹梯、滅火器、水帶、水槍等器材；以小區(qū)宣傳欄為主陣地，濃厚消防安全氛圍。2023年內(nèi)完成5個(gè)消防安全示范小區(qū)、2條消防安全餐飲示范街創(chuàng)建，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以點(diǎn)帶面、全市推廣，力爭(zhēng)打造成全市示范標(biāo)桿。三是加強(qiáng)數(shù)字化防控。在工業(yè)企業(yè)“碼上辦”基礎(chǔ)上，研發(fā)工業(yè)企業(yè)消防安全檢查、前置報(bào)備審批等功能，同步向經(jīng)營(yíng)性自建房、高層建筑等領(lǐng)域延伸，進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全前置預(yù)警，檢查流程閉環(huán)。加快推動(dòng)獨(dú)居、空巢老人居住場(chǎng)所電氣線路改造和獨(dú)立式感煙報(bào)警裝置安裝工程，做到全覆蓋、無(wú)死角。推廣消防“隱患隨手拍”應(yīng)用和消防自主管理平臺(tái)，形成群防群治的良好氛圍。

4.4? 加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)

一是開(kāi)展體驗(yàn)式宣傳。按照“一鎮(zhèn)一體驗(yàn)室、一村一體驗(yàn)點(diǎn)”的規(guī)劃布局，建立覆蓋街道、村（社區(qū)）的消防宣傳教育培訓(xùn)體系，常態(tài)化向社會(huì)公眾開(kāi)放。同時(shí)，街道定期組織開(kāi)展“體驗(yàn)式”宣傳，力爭(zhēng)每?jī)赡陮?duì)新居民全部輪訓(xùn)一遍。年內(nèi)，在所有農(nóng)民新村小區(qū)開(kāi)展一輪次電動(dòng)車充電起火、滅火實(shí)驗(yàn)，讓每名群眾真真切切感受火災(zāi)的危險(xiǎn)性。二是開(kāi)展重點(diǎn)式宣傳。緊盯獨(dú)居、空巢老人，外來(lái)務(wù)工人員等重點(diǎn)人群，組織網(wǎng)格員、流動(dòng)人口協(xié)管員對(duì)沿街商鋪、租賃企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展消防安全培訓(xùn)。緊盯外來(lái)務(wù)工人員，在農(nóng)民工子弟學(xué)校開(kāi)設(shè)消防安全家長(zhǎng)會(huì)、消防安全課堂、消防安全作業(yè)等“三大欄目”，以“小手拉大手”推動(dòng)消防安全素質(zhì)提升。每月組織村“兩委”負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格員、消防志愿者三類人群開(kāi)展消防安全培訓(xùn)，培養(yǎng)一批消防工作“明白人”。持續(xù)用好“村村通小喇叭”“反詐小喇叭”，高頻次開(kāi)展“敲門(mén)入戶”行動(dòng)，將“小火快跑、濃煙關(guān)門(mén)、科學(xué)求生”的理念傳遞到千家萬(wàn)戶。三是開(kāi)展警示性宣傳。充分運(yùn)用各類媒體渠道，如微嘉園、宣傳欄等平臺(tái)，開(kāi)展經(jīng)常性的火災(zāi)隱患曝光，在重要節(jié)點(diǎn)、重要時(shí)期開(kāi)展針對(duì)性宣傳。每起火災(zāi)發(fā)生后，消防所、村（社區(qū)）第一時(shí)間通過(guò)各類微信群轉(zhuǎn)發(fā)提醒，利用身邊的火災(zāi)案例，提醒居民要時(shí)刻以此為戒，提高警惕，時(shí)刻注意家中用電用火安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]桐鄉(xiāng)市人民政府.2022年度梧桐街道統(tǒng)計(jì)匯編[DB/OL].http：//www.tx.gov.cn/art/2023/7/3/art_1229402299_5136132.html

[2]桐鄉(xiāng)市人民政府.桐鄉(xiāng)市消防救援大隊(duì)“一鎮(zhèn)一策一評(píng)估”助力大排查大整治[DB/OL].http：//www.tx.gov.cn/art/2023/5/6/art_1631359_59160541.html

[3]浙江省應(yīng)急管理廳.杭州市臨平區(qū)杭州冰雪大世界“6·9”較大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告公布[DB/OL].https：//yjt.zj.gov.cn/art/2023/2/17/art_1228978493_59118520.html

Analysis and countermeasures of town street fire safety management

—Take Wutong street of Tongxiang City as an example

Fan Junyi1， Wang Wei2， Zhu Weikang1， Li Jiahui1， Lei Danli1

（1. Tongxiang City Fire and Rescue Section of Jiaxing， Zhejiang Jiaxing 314500; 2. Jiaxing Municipal Fire and Rescue Brigade， Zhejiang Jiaxing 314000）

AbstraCt： On the basis of analyzing the basic situation of Wutong Street in Tongxiang City and the fire situation from 2020 to 2022， three outstanding problems that need to be paid attention to in the fire safety management of Wutong Street are pointed out， and targeted work countermeasures are given. It is hoped to further improve the level of grassroots fire safety management and effectively reduce the probability of fire occurrence..

Keywords： fire safety management; fire situation; primary supervision