牛蘭蘭 桑君

(1.濰坊市濰城區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心；2.濰坊市文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心 山東濰坊 261061)

產(chǎn)業(yè)融合是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)相互滲透、相互交叉，最終融為一體，逐步形成新的產(chǎn)業(yè)或增長(zhǎng)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，對(duì)于旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)現(xiàn)文化傳承具有重要意義。黨的二十大報(bào)告指出：堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。2018年文化和旅游部的成立為文旅產(chǎn)業(yè)的融合提供了制度保障；2019年8月國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合；2021年4月，文化和旅游部出臺(tái)《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，明確提出推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展，提升旅游的文化內(nèi)涵，以旅游促進(jìn)文化傳播，建設(shè)一批國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范區(qū)，制度和政策的支持為文旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供了有力支撐。

文化與旅游的融合發(fā)展一直是學(xué)術(shù)界討論和研究的熱點(diǎn)，國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究主要集中于文旅融合的動(dòng)力機(jī)制、融合度、實(shí)現(xiàn)路徑、發(fā)展模式及對(duì)策等，在研究文旅融合度方面，很多學(xué)者通過(guò)建立指標(biāo)體系，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型進(jìn)行測(cè)算分析，趙嫚、王如忠提出了文旅產(chǎn)業(yè)融合的“雙循環(huán)”動(dòng)力機(jī)制，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定量測(cè)度和分析31個(gè)省份文旅產(chǎn)業(yè)融合水平，并提出發(fā)展策略[1]；徐飛、李彬利用耦合模型對(duì)遼寧省文化和旅游產(chǎn)業(yè)的融合態(tài)勢(shì)進(jìn)行測(cè)度[2]；張麗軍運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法對(duì)山東省旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)行研究[3]；汪永臻采用耦合度模型對(duì)陜西省文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)行實(shí)證研究[4]。

本文通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)文獻(xiàn)檢索發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前對(duì)濰坊市文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的研究較少，鑒于此，本文以濰坊市為研究對(duì)象，以2016—2022年文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用耦合協(xié)調(diào)度模型對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的耦合關(guān)系及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行測(cè)度與分析，為促進(jìn)該市文旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展研究提供借鑒。

1 濰坊市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

濰坊，古稱“濰縣”，又名“鳶都”，地處山東半島中部，文化和旅游資源豐富，擁有世界風(fēng)箏都、國(guó)際和平城市、世界手工藝與民間藝術(shù)之都、東亞文化之都等國(guó)際文化品牌。濰坊歷史悠久、底蘊(yùn)豐厚，有近萬(wàn)年的文化史和五千多年的文明史，是東夷文明核心區(qū)域、齊文化腹地、兩漢經(jīng)學(xué)高地、南北朝佛教文化東方中心、明清海岱文學(xué)重鎮(zhèn)，千百年的積累沉淀，形成了蔚為大觀的文化資源。濰坊自然風(fēng)光美麗多姿，生態(tài)環(huán)境宜居宜游，擁有一批旅游勝景，青州古城、東鎮(zhèn)沂山等馳名海內(nèi)外。近年來(lái)，濰坊市在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面進(jìn)行了積極探索與實(shí)踐，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。截至2022年底，全市擁有92個(gè)國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)、75個(gè)備案博物館、5個(gè)省級(jí)以上全域旅游示范區(qū)、6個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、5個(gè)省級(jí)精品文化旅游小鎮(zhèn)、16個(gè)山東省精品旅游特色村、82個(gè)省級(jí)景區(qū)化村莊、1個(gè)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、6個(gè)省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、1個(gè)省級(jí)旅游休閑街區(qū)。出臺(tái)《濰坊市促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》《大力提振文化和旅游消費(fèi)的政策措施》《關(guān)于促進(jìn)文旅深度融合推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策措施，促進(jìn)文旅消費(fèi)持續(xù)升級(jí)。

2 濰坊市文旅產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)模型構(gòu)建與測(cè)算分析

為了進(jìn)一步促進(jìn)濰坊市文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，本文從產(chǎn)業(yè)融合的視角構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展評(píng)價(jià)體系，以濰坊市2016—2022年文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)時(shí)間序列數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用熵值法、耦合協(xié)調(diào)模型等研究方法，定量分析這7年間濰坊市文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展水平及耦合協(xié)調(diào)程度。

2.1 指標(biāo)體系構(gòu)建與數(shù)據(jù)來(lái)源

本文在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，綜合考量文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的影響因素及數(shù)據(jù)的可獲取性，選取了文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值等10個(gè)指標(biāo)構(gòu)成了文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。選取濰坊市2016—2022年文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)為樣本，研究濰坊市文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)度情況?；A(chǔ)研究數(shù)據(jù)來(lái)源于《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》《濰坊市統(tǒng)計(jì)年鑒》《濰坊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，部分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)源于山東省文化和旅游廳、濰坊市文化和旅游局官方網(wǎng)站。

2.2 研究方法

2.2.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

由于各項(xiàng)指標(biāo)存在量綱差異，需要運(yùn)用極差標(biāo)準(zhǔn)化法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。為避免熵值計(jì)算過(guò)程中出現(xiàn)0或負(fù)值，本文統(tǒng)一加0.0001進(jìn)行非負(fù)化處理。

式(1)中：yij是標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)，i代表年份，j代表指標(biāo)，xij代表第i年第j項(xiàng)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)，xjmin是第j項(xiàng)中的最小值，xjmax是第j項(xiàng)中的最大值。

2.2.2 確定指標(biāo)權(quán)重

本文采用熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重，具體公式如下。

表1 濰坊市文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系及權(quán)重

2.3 文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)耦合模型構(gòu)建

2.3.1 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平模型

式(6)(7)中：m為文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的指標(biāo)個(gè)數(shù)，iF為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，iG為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，iF和iG取值為［0，1］，評(píng)價(jià)指數(shù)越高，代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平越好。

2.3.2 構(gòu)建耦合度函數(shù)模型

式(8)～(10)中：C為文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的耦合度，T為文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，a+b=1，本文認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)同等重要，即a=b=0.5，D為文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)度。

本文根據(jù)D值大小將耦合協(xié)調(diào)度劃分為十個(gè)不同等級(jí)[5](見(jiàn)表2)。

表2 耦合協(xié)調(diào)度劃分等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

3 數(shù)據(jù)處理與分析

3.1 數(shù)據(jù)處理

根據(jù)式(6)(7)對(duì)濰坊市2016—2022年文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，得到濰坊市2016—2022年文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)值，具體結(jié)果如表3所示。

表3 濰坊市2016—2022年文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)值

根據(jù)式(8)～(10)計(jì)算及耦合協(xié)調(diào)度劃分等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，得到濰坊市2016—2022年文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度及等級(jí)狀況(見(jiàn)表4)。

表4 濰坊市2016—2022年文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度及等級(jí)

3.2 結(jié)果分析

3.2.1 濰坊市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

由表3可以看出，2016—2022年濰坊市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平值從0.0001到1.0001，發(fā)展水平呈逐年上升趨勢(shì)，說(shuō)明濰坊市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好；2017—2018年增速最快，增長(zhǎng)384.04%，主要原因是公共圖書館總藏量增長(zhǎng)迅速，2018年公共圖書館總藏量為725萬(wàn)冊(cè)，是2017年公共圖書館總藏量442萬(wàn)冊(cè)的1.64倍。

3.2.2 濰坊市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

濰坊市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在2016—2022年呈現(xiàn)高低起伏趨勢(shì)。2016—2019年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步上升，旅游總收入和總?cè)藬?shù)逐年增多，尤其是2019年旅游產(chǎn)業(yè)得到跨越式發(fā)展；2020年受新冠疫情影響，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平急劇下降，同比下降64.24%，根據(jù)疫情防控相關(guān)政策，暫停旅行社及在線旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”旅游產(chǎn)品，關(guān)停旅游景區(qū)、文博場(chǎng)館等文旅場(chǎng)所，導(dǎo)致濰坊市旅游總收入同比下降44.53%，旅游總?cè)藬?shù)同比下降38.13%；2021年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提升，同比增長(zhǎng)67.31%，隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，旅游市場(chǎng)開始出現(xiàn)復(fù)蘇，近郊游、鄉(xiāng)村游成為“新寵”，假日旅游穩(wěn)步回升；2022年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平再次出現(xiàn)下降，同比下降62.07%，原因是受全國(guó)各地新冠疫情多點(diǎn)散發(fā)的影響，民眾出游意愿下降。

3.2.3 濰坊市文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度分析

從表4可以看出，2016—2022年濰坊市文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度均未達(dá)到0.6，沒(méi)有到初級(jí)協(xié)調(diào)及以上等級(jí)，整體耦合協(xié)調(diào)度偏低。2016—2019年濰坊市文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度逐年上升，2020年耦合協(xié)調(diào)度首次出現(xiàn)下降，2021年耦合協(xié)調(diào)度再次上升，2022年耦合協(xié)調(diào)度再次下降。2016年耦合協(xié)調(diào)度小于0.1處于極度失調(diào)，說(shuō)明兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于極低水平，呈現(xiàn)不可持續(xù)的態(tài)勢(shì)；2020年和2022年耦合協(xié)調(diào)度出現(xiàn)不同程度的下降，與旅游產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)大幅度波動(dòng)有必然聯(lián)系。

4 促進(jìn)濰坊市文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的建議

從上述研究結(jié)論可見(jiàn)，濰坊市文化和旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度有待改善，文旅融合質(zhì)量有待提升。為促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，本文提出如下建議。

4.1 堅(jiān)持融合發(fā)展，豐富文化旅游產(chǎn)品供給

深挖旅游資源的文化內(nèi)涵，創(chuàng)新打造叫得響、有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的景觀和線路產(chǎn)品，對(duì)博物館、文化館、美術(shù)館、科技館等現(xiàn)有文化場(chǎng)館和文化設(shè)施進(jìn)行適度開發(fā)，并增加旅游元素，開發(fā)新型旅游產(chǎn)品。實(shí)施“文旅+”戰(zhàn)略，促進(jìn)“文旅+農(nóng)業(yè)”“文旅+體育”“文旅+康養(yǎng)”等融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)的跨界轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托國(guó)家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造“文旅+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)集群片區(qū)，利用青州花卉、壽光蔬菜、安丘牧業(yè)、諸城綠茶、臨朐薰衣草等資源，大力發(fā)展集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、參與體驗(yàn)于一身的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)；實(shí)施體育旅游精品示范工程，以世界風(fēng)箏沖浪錦標(biāo)賽、全國(guó)帆船錦標(biāo)賽、中國(guó)濰坊馬拉松比賽等重大體育賽事為契機(jī)，用好國(guó)際風(fēng)箏沖浪基地、青州駝山滑雪基地、峽山網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)基地、臨朐馬拉松運(yùn)動(dòng)基地、恒信薰衣草小鎮(zhèn)滑翔傘基地、臨朐嵩山淹子嶺滑翔傘基地，著力打造一批有影響力的體育旅游精品線路、精品賽事和國(guó)家體育旅游示范基地；以濰坊啟動(dòng)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，整合全市溫泉、鹽礦、山地、森林、鄉(xiāng)村、中醫(yī)藥等康體旅游資源，大力培育省級(jí)、國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)和康養(yǎng)旅游示范基地，打造融旅游、養(yǎng)生、醫(yī)療為一體的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。

4.2 強(qiáng)化宣傳推介，提升文旅品牌效應(yīng)

確定濰坊市特色旅游品牌形象，推出旅游宣傳語(yǔ)和旅游產(chǎn)品統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，構(gòu)建完備的全域旅游目的地形象識(shí)別系統(tǒng)。一是完善營(yíng)銷體制機(jī)制，建立健全政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)聯(lián)手、媒體跟進(jìn)的“四位一體”整合營(yíng)銷機(jī)制，提升濰坊文旅整體形象；二是強(qiáng)化整體營(yíng)銷，圍繞全域旅游，整合市域資源，策劃整體營(yíng)銷方案，實(shí)施市域一體化推介，實(shí)現(xiàn)從景點(diǎn)營(yíng)銷、產(chǎn)品營(yíng)銷走向城市營(yíng)銷、目的地營(yíng)銷。以濰坊市精品旅游聯(lián)合會(huì)為平臺(tái)，探索建立市級(jí)、縣市和景區(qū)營(yíng)銷合作機(jī)制，整合營(yíng)銷經(jīng)費(fèi)和營(yíng)銷渠道，開展捆綁營(yíng)銷；三是強(qiáng)化精準(zhǔn)營(yíng)銷，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，深入開展客源市場(chǎng)調(diào)研和旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)分析，編制客源市場(chǎng)精準(zhǔn)營(yíng)銷策劃方案，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)細(xì)分化、產(chǎn)品特色化、營(yíng)銷專業(yè)化；四是創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式，重點(diǎn)建立以微信、微博、抖音、快手、小紅書等新媒體平臺(tái)為主的國(guó)內(nèi)營(yíng)銷矩陣，以Facebook、Twitter、Instagram、YouTube為主的海外營(yíng)銷矩陣，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營(yíng)銷體系，拓展客源市場(chǎng)，把口碑傳出去、把游客引進(jìn)來(lái)。

4.3 加大政策扶持力度，助力文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文化和旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展離不開政府的引導(dǎo)與支持，一是要加大對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持，建立長(zhǎng)效資金保障機(jī)制，建設(shè)專項(xiàng)投融資平臺(tái)，采取政府引導(dǎo)、社會(huì)參與的模式，成立文旅產(chǎn)業(yè)基金，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，支持十笏園文化街區(qū)、坊茨小鎮(zhèn)、濱海休閑廊道、諸城恐龍等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；二是出臺(tái)支持文旅新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，制定文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，召開全市文化旅游發(fā)展大會(huì)、文旅融合發(fā)展高峰論壇；三是持續(xù)加大“雙招雙引”力度，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家的積極性，當(dāng)好企業(yè)“服務(wù)員”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)精品旅游和文化創(chuàng)意項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)文化旅游資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和有機(jī)整合，奮力打造山東半島文旅一體化發(fā)展中樞、齊魯文化旅游融合發(fā)展高地。